大型群众性文化体育活动安全许可行政审批事项模板

大型群众性文化体育活动安全许可行政审批事项模板
一、行政审批内容
大型群众性文化体育活动安全许可
二、设定行政审批的法律依据
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号公布自2004年7月1日起施行）第33条
国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录
序号项目名称实施主体33. 大型群众文化体育活动安全许可县级以上人民政府公安机关
《大型群众性活动安全管理条例》第十一条、第十二条第十一条公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。

《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。

举办大型群众性活动应当符合下列条件：
（一）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；
（二）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德；
（三）具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；
（四）活动场所、设施符合安全要求。

第十二条大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国
务院公安部门实施安全许可。

三、行政审批数量及方式
无审批数量限制，1000人以上，5000人以下的申请方式为直接向本机关申请。

5000人以上的直接向市公安局治安管理处审批
四、行政审批条件（对申请人的前置条件要求）
举办群众性文化体育活动的公民、法人和其他组织，应在活动举办前向所在地消防部门提出书面申请(参加人数3000人以上的活动向市消防支队申请，3000人以下的活动向区、县(市)消防大队申请)，先取得消防部门签署许可意见后，再向公安机关治安管理部门提出书面申请。

五、申请材料
1、申请表
2、承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；
3、大型群众性活动方案及其说明(含活动概况、证件情况、票务情况；体育活动需提供比赛内容、运动员驻地等)，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；
4、大型群众性活动安全工作方案；
（一）活动的时间、地点、内容及组织方式；
（二）安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；
（三）活动场所消防安全措施；
（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；
（五）治安缓冲区域的设定及其标识；
（六）入场人员的票证查验和安全检查措施；
（七）车辆停放、疏导措施；
（八）现场秩序维护、人员疏导措施；
（九）应急救援预案。

5、活动场所管理者同意提供活动场所的证明，场地租用合
同，场地、舞台搭设平面图。

6、主管部门批文(文艺演出需提供演出许可证，外国文艺团体演出需提供文化部批文)；
7、消防部门签署的许可意见；
8、依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明
六、申请表格（提供电子表格）
表格附后
七、行政审批申请受理机关
区公安分局治安科或市公安局治安处
八、行政审批决定机关
区公安分局治安科或市公安局治安处
九、行政审批程序（公布给申请人、政府部门内部审批程序）申请人审批程序。

第一步获取表格并填写
1 网上下载后打印或直接到市局治安管理处大型活动保卫科或各分局、市、县公安局治安科领取并按照要求填写《举办文娱、体育、商贸活动申请表》。

（表附后）
第二步提交相关材料进行初审
五城区和高新区参加活动在1000人以上5000人以下的大型活动承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：
1、举办文娱、体育、商贸活动申请表
2、承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；
3、大型群众性活动方案及其说明(含活动概况、证件情况、票务情况；体育活动需提供比赛内容、运动员驻地等)，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；
4、大型群众性活动安全工作方案；
（一）活动的时间、地点、内容及组织方式；
（二）安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；
（三）活动场所消防安全措施；
（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；
（五）治安缓冲区域的设定及其标识；
（六）入场人员的票证查验和安全检查措施；
（七）车辆停放、疏导措施；
（八）现场秩序维护、人员疏导措施；
（九）应急救援预案。

5、活动场所管理者同意提供活动场所的证明，场地租用合同，场地、舞台搭设平面图。

6、主管部门批文(文艺演出需提供演出许可证，外国文艺团体演出需提供文化部批文)；
7、消防部门签署的许可意见；
8、依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。

五城区和高新区参加活动在5000人以上的大型活动将以上材料交到成都市公安局治安管理处大型活动保卫科进行初审：第三步勘察并签署意见
受理机关初审合格后，对活动现场进行勘察，并签署意见。

第四步签署审批意见
1 大型活动保卫科受理的由治安管理处处长签署审批意见
2 各区分局、市、县公安局受理的由局长签署意见
第五步发放证照
在7日内对审批合格由受理申请的治安管理部门发给证照，审批不合格，由受理申请的治安管理部门书面说明原因。

政府部门内部审批程序
第一步分局治安科对相关材料进行初审
1.材料不齐要求补齐材料
2.对初审不合格单位下发《不予许可决定书》。

3.5000人以上活动要求到市公安局治安管理处进行审批
第二步勘察并签署意见
受理机关初审合格后，对活动现场进行现场勘察，并签署意见。

第三步签署审批意见
1 大型活动保卫科受理的由治安管理处处长签署审批意见
2 各区分局、市、县公安局受理的由局长签署意见
第四步发放证照
在7日内对审批合格由受理申请的治安管理部门发给证照，审批不合格，由受理申请的治安管理部门书面说明原因，下发《不予许可决定书》。

十、行政审批时限
法定时限：7日内
承诺时限：7日内
十一、行政审批证件及有效期件
颁发证照，有效期限为活动结束
十二、行政审批的法律效力
经许可后，单位可举行经许可大型群众性活动
十三、行政审批收费（收费依据）
不收费
十四、行政审批年审或年检
不年审
举办文娱、体育、商贸活动申请表
年月日
成都市公安局制。