关于政策与法律关系的再思考——从集中和反映人民意志的视角
全面依法治国政策的解读与思考
全面依法治国政策的解读与思考全面依法治国是以宪法为核心，以提高国家治理能力和治理水平为目标，通过强化法治意识、加强法治体系建设和推进依法执政，实现国家治理法治化的重要战略任务。
本文将对全面依法治国政策进行解读，并对其实施过程中可能面临的挑战和思考进行探讨。
一、全面依法治国政策的意义全面依法治国政策的提出和实施，对于推进中国特色社会主义事业具有重要意义。
首先，全面依法治国有利于建设法治社会。
通过建立健全法律体系，保障公民合法权益，维护社会稳定和公平正义，为社会经济发展提供有力法治保障。
其次，全面依法治国有利于推动政府管理体制改革。
通过强化法治意识，规范公共权力行使，提高政府决策和管理的科学性和透明度，推动政府治理能力现代化。
此外，全面依法治国对维护国家统一、加强国家安全、推进社会主义核心价值观等方面也起到重要作用。
二、全面依法治国政策的基本原则1. 宪法权威原则：宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位和法律效力，各级政府和政府工作人员必须严格遵守宪法，依法行事。
2. 法律尊重原则：法律是社会公共事务的规则，是治国理政的基本依据，必须尊重和维护法律权威，严格执行法律，不能随意变通或超越法律。
3. 平等保障原则：法律公正无私，面对每个人都应平等对待。
全面依法治国要保障各方面各利益主体在法律面前的平等权利和机会，依法保护每个人的合法权益。
4. 司法公正原则：公正的司法是法治的重要保障，要坚持公正司法、公正执法，保证审判活动的公正性和廉洁性。
5. 社会公众参与原则：建立健全的法治体系，要求公众广泛参与，民众的合法权益要受到充分的保障和尊重。
三、全面依法治国政策的实施路径1. 加强法治宣传教育：通过各种形式的法治宣传教育，提高全社会的法治意识，加强公民法治素质的提升。
2. 建设健全法治体系：完善法律法规体系，建立科学规范的法律制度，健全法律责任追究机制，确保法律的有效实施。
3. 推进法治政府建设：加强政府行政行为的法治化，推动政府职能转变，加强市场监管和环境保护等领域的法治建设。
论政策与法律的关系
目录一、导言 (1)二、当前我国的政策对司法领域的影响 (1)三、通过政策与法律关系的转变分析政策与司法的关系的转变 (3)四、处理政策与司法关系应该注意的几个问题 (4)五、结语 (5)参考文献： (5)论政策与法律的关系——以中国司法现实看待法与政策关系【内容摘要】法和政策是现代法律理论和实践面临的一个普遍问题。
在当今依法治国，法制的时代下，对于二者的关系，其讨论意义日渐突出。
法律和政策在国家治理生活中，人民的社会生活以及个人生活中，其作用是无可取代的。
建设法治现代化国家，不能重回“政策至上”的老路，在坚持政策与法律并重的前提下，仍然需要理清二者的关系，法为根本，政策不可或缺。
法制要完善，政策要有合法性。
【关键词】政策司法相互关系依法治国一、导言政策在现代生活中，尤其是在政治生活中使用非常普遍，而且对人们的社会生活影响非常重要。
在我们的社会政治生活中政策无处不在。
在依法治国的时代背景下，法律在中国所扮演的角色，承担的社会使命日益突出。
在法治理念的推动下，法律对于人们的生活而言已然不可或缺。
自人类产生文明社会以来，人类的行动，尤其是社会内部的行动就具有了社会性，从而决定一种有序性。
否则无序的行为将使人们回归自然，回归原始。
作为规范人们行为的强制性规范，政策和法律相伴人类社会至今。
依法治国，建设社会主义法治国家是中国共产党在十五大上提出的战略目标，同时也已经写入宪法，具有最高指导性和权威性。
在当今依法治国，法制的时代下，随着胡锦涛总书记提出建设“社会主义和谐社会”，以及司法改革的呼声日益高涨，步伐日益加快的时代背景下，对于二者的关系，其讨论意义日渐突出。
本文以全国法院响应“深入贯彻学习实践科学发展观”，深入广泛开展“大学习，大讨论”活动为切入点，通过此次活动对法院的司法工作进行分析，并与中国涉及司法的政策相联系，讨论政策与司法的相互影响，并对二者的关系的处理结合当代中国实践阐述一些建议和看法。
二、当前我国的政策对司法领域的影响中国共产党第十七次全国代表大会之后，全党兴起学习践行科学发展观的热潮，胡锦涛总书记在对政法工作的讲话中提出“三个至上”重要思想。
浅谈政治教学中法律与政策的关系
浅谈依法治国过程中的政策因素“依法治国”是思想政治学科的一个十分重要的知识点，无论是初中的思想品德还是高中的思想政治都需要让学生了解依法治国的重要性。
作为一名中学政治教师，我对法治中国的建设十分感兴趣，想要做深入的了解。
在学习、研究的过程中，我发现要想更好的理解甚至推行依法治国，有一个因素是必须首先弄清楚的，这就是“政策”。
从历史发展来看，我国长期实行的是政策至上，法律一直处于从属地位。
在国家治理过程中走了曲折的道路，甚至有沉痛的教训。
近几年来，党和国家看到了国外法治对国家管理的良好作用和国内无法避免的矛盾冲突，提出了依法治国的理念。
这种理念好象又成为一项新的政策。
不是由国家立法机关来确立法律的最高权威，而且国家立法机关事实上也难以确立法律的最高权威。
这些都是长期以来政策至上所遗留的后遗症。
它对我们国家的法治进程造成了消极影响。
如何在法治的前提下，实现真正的民主、公平和正义？是我们现阶段迫切需要解决的问题。
我认为要解决这一问题首先必须要理清在新形势下法律与政策的关系。
一、简析法律与政策的关系（一）法律与政策的涵义政策，是一定阶级、政党、国家以及其他社会主体，为达到一定目的，依据自己的长远目标，结合当前情况或历史条件，所制定的实际行动准则。
政策根据不同分类标准可做如下分类：就其主体而言，有掌握政权阶级和其他阶级的政策，有执政党和在野党政策，有国家和其他社会组织政策；就其内容而言，有政治、经济、文化、科技、教育等方面政策的区分；就其层次而言，有总政策、基本政策和具体政策的不同。
在各种政策中，执政党和国家的总政策是最基本最重要的政策，也是指导社会生活的政策。
法律，是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映统治阶级意志的规范体系。
这一意志的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的，它通过规定人们相互之间的权利和义务，确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序。
按照不同的标准，法可分为不同的类型，如按照制定的方式不同可分为，制定法（通常表现为法典的形式）和判例法。
“法律与政治”关系的思考
“法律与政治”关系的思考从法学角度视之，国家治理现代化意味着国家和社会生活的法治化，而其中所关涉的一个深层命题，即是法律与政治的关系问题。
法律与政治的关系，既是法理学悠久的经典的命题，也是常谈常新的话题，更是一个在当下中国社会具有实践意义和学术意义的话题。
关于这一问题的研究具有深远的意义。
本文想对此谈以下几点认识，就教于方家。
第一，之所以说法律与政治的关系是一个在当下中国社会具有实践意义和学术意义的话题，是基于我国社会的两大积弊:其一，泛政治化;其二，泛道德化。
这两大积弊深刻地反映在我们的社会生活当中，例如我们每天都关注的新闻，其中诸如扶老人、捐款等问题最终都会被归为道德问题，其实这些问题也是法律问题。
去年讨论热烈的老年人权益保护法的修改，亦即所谓常回家看看的立法，有反对者有赞成者。
其实这一问题是发展的，在过去看来，常回家看看是个道德问题，但到今天其已演变为一个法律问题，也可称为道德权利向法律权利的转化。
老人是具有获得子女精神慰藉的道德权利的，法律则将其固化为法律权利。
作为法律职业人，对于泛政治化与泛道德化，我们需要高度警惕。
之所以会有今日二化的局面，既是历史传统的延续，也是现实因素的影响，例如部分法官在审判案件时，会被有关单位或领导关照要讲政治，所谓政治亦即对权力的影射。
所以，对这一问题进行研究是有意义的且是必要的。
第二，对法律与政治关系的研究，仍需从学理和实践两个方面进行梳理。
虽然相关研究已具有一定成果，甚至可以说成果颇丰，但基于法律与政治概念本身的特殊性而言，其具有相当宽泛的内涵，并不能一锤定音，或狭义地下定义。
以权力概念为例，权力是善还是恶，权力乃万恶之源的命题能否成立，这些都无法判断。
诸如政治、法律的概念都是人类文明的产物，文明是人类创造出来的，所以无法简单地对政治之类的文明产物进行善恶的判断，对这些原理性的概念仍需梳理。
但更重要的，我们需要从实践去观察，尤其是对于中国而言，研究法律与政治的关系，需要从法治的各个环节去思考，这就要求我们不仅要讨论政治与法律规范的关系，更要研究政治与法律运作的各个环节过程的关系。
政策法规心得体会(政策与法规心得体会1500字范文)
政策法规心得体会(政策与法规心得体会1500字范文)《公职人员政务处分法》经验6月20日，十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过《中华人民共和国公职人员政务处分法》，2020年7月1日生效。
这是新中国成立以来第一部全面系统规定公职人员惩戒制度的全国性法律。
它是完善行政处罚制度、加强公职人员监督、完善党和国家监督体系、促进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和保障。
《政务处分法》的颁布在全县干部中引起了热烈反响，政府领导小组第一时间对《政务处分法》的学习宣传做了安排，要求全体干部职工采取集中学习、专题辅导、微信群交流讨论等方式。
畅谈自己的学习感受，掀起学习热潮。
研究全文，觉得这部法律将党的纪律要求与公职人员的法律义务相结合，发挥了党纪与法律的凝聚力和协同作用，对于促进政府制裁的规范化和法制化，实现党的全面从严执政，促进国家治理体制和治理能力的现代化，具有重要意义。
“第五十三条我深受感动：监察机关发现公职人员在调查中被诬告、控告或者诬告，造成不良影响的，应当及时澄清事实，恢复名誉，按照规定消除不良影响。
这反映了监察机关的态度。
干部有问题就要处分。
如果没有问题，他们会得到保护，不会挫伤干部和军官创业的积极性。
”作为一个刚参加工作的公职人员，这个草案的颁布对自己来说是一种监督、警示和约束。
要深入学习《公职人员行政处罚法》，熟悉内容，充分认识到草案的重要性，做好学习笔记，把草案研究透，深入头脑，真正明白哪些事不该做，才能禁止。
同时，保持敬畏。
作为公职人员，要尊重法律，尊重生命，尊重自由，时刻理解法律，守住底线，不沾红，防止“四风”，转变工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，做一个合格的不违法的党员。
正确对待，积极宣传。
对公职人员进行行政处罚是新时代的新要求，是不断加强公职人员队伍建设，促进干部队伍规范化、法制化的迫切需要。
所以一定要积极参与，正确认识，严格遵守。
党的政策和国家法律关系
毫无疑问，党的政策和国家法律既是一个相互一致的关系，又是一个相互补充的关系。
首先，两者在本质上是互为一致的。
众所周知，党的政策是国家法律的先导和指引，是立法工作的主要依据和司法活动的重要指导。
党的政策只有通过国家权力机关的立法活动，才能上升为法律；同样，当党的政策上升到法律层面之后，才能形成为固化的法律。
对全体政法工作者来说，维护法律的权威就是维护党的政策的权威，实施法律就是贯彻党的主张和意志，遵守法律就是党的领导的具体体现与党员先锋模范作用的发挥，依法办事就是执行党的政策，依法办案就是落实党的政策。
总之，都是为了保证党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一目标的实现。
其次，两者在功能上是互为补充的。
毋庸置疑，法律是政策的转化与固化，政策是法律的渊源与来源。
换言之，法律就是将通过实践证明而行之有效的党的政策以定型化、条文化和规范化的方式出现，其内容具有确定性、规范性，并由国家的强制力来保证实施，因而对全体社会成员具有普遍的约束力。
而党的政策是党的主张和意志的体现，对党的组织和党员及相关人员具有约束力。
但是，因其相对来说都比较原则抽象，带有号召性和指导性，只能靠党的纪律制裁作为实施的保障，而不依靠国家强制力。
建国尤其是改革开放以来，我国的法律无一不是以党的政策为依据而制定的。
所以也可以说，法律的制定与修订，正是体现了党的政策的不断改进与提升，更体现了党的领导水平的不断加强与完善。
从这个意义上讲，法律是实现和贯彻党的政策的一种最有效的手段。
当然，我国法律的实施也不能脱离党的政策的指导，只有正确理解党的各项政策，才能正确、全面地理解和掌握法律的基本精神和内容，才能根据形势的需要，正确地执行和实施法律。
可见，两者各有所用、各有所值。
两者既相辅相成，又相互补充。
最后，两者相互关系的正确处理是新时期政法工作的指针与方向。
鉴于我国社会主义法律与党的政策之间既有联系又有区别、既相辅相成又相互补充的关系，任何将两者对立起来、割裂开来或者等同起来的想法与做法，都是不正确甚至是错误的。
浅谈我国法律与党的政策的联系和区别
浅谈我国法律与党的政策的联系和区别最近，在一次有关法律问题的讨论课上，涉及到了党的政策方面的问题，一些同学对我国法律与党的政策产生了混淆；有的学生认为遵守了法律，就执行了党的政策；也有的学生认为执行了党的政策，也就遵守了我国法律。
在这里有必要对这一问题加以澄清，以有利于学生对我国法律和党的政策的理解。
一、我国法律与党的政策的联系。
我国法律与党的政策联系主要表现在以下几个方面：1、我国社会主义法律与党的政策具有一致性。
我国法律和党的政策在阶级本质上是一致的，二者都是社会主义公有制基础上的上层建筑，都是工人阶级领导下的广大人民群众的意志和利益的集中体现，其指导思想都是以马列主义、毛泽东思想为指导的，二者都是为我国社会主义现代化建设服务的。
2、党的政策是制定我国社会主义法律的重要依据。
建国以来，我国的法律无一不是以党的政策为依据而制定的。
法律正是国家机关，对通过实践证明行之有效的党的政策的定型化、条文化和规范化。
因此说，没有正确的政策理念，就很难有正确的法律观念；脱离党的政策，社会主义法律就会迷失方向，甚至丧失其本质。
3、社会主义法律是实现党的政策的重要手段。
由于我国社会主义法律是党的政策的定型化、条文化和规范化。
因而转化为我国法律的党的政策就具有普遍的法律约束力，就可以由国家的强制力来保证实施，从本质上来说，执行了法律也就实现了党的政策。
从这个意义上讲，法律是实现和贯彻党的政策的一种最有效的手段。
当然，我国法律的实施也不能脱离党的政策的指导，只有正确理解党的各项政策，才能正确、全面地理解和掌握法律的基本精神和内容，才能根据形势的需要，正确地执行和实施法律。
所以说，我国社会主义法律与党的政策在阶级本质上是一致的，党的政策指导社会主义法律的制定和实施，而社会主义法律又是实现党的政策的一种重要手段。
正如共产党是我们国家的领导核心一样，党的政策也是社会主义法律的核心内容和基本精神所在。
二者各有所用，各有所值；既相辅相成，又相互制约。
政策与法规心得（2篇）
政策与法规心得政策与法规是国家或组织出台的一系列规定，目的是为了维护社会秩序、保护公民权益、促进国家发展。
在个人的成长和发展过程中，我们必须遵守政策与法规，以此来约束自己的行为和规范社会关系。
在我个人的经历中，我深切感受到了政策与法规对我们的影响和意义。
首先，政策与法规的制定是为了维护社会秩序和公共利益。
政策和法规的出台，往往针对的是当前社会中存在的问题和矛盾，通过规范人们的行为和规则，来维护社会的稳定和发展。
比如，交通规则的制定就是为了保障人民的出行安全和道路畅通，限制了人们的行为，从而减少交通事故的发生。
又如，环境保护方面的政策和法规，限制了排污企业的污染行为，保护了环境和公众的利益。
这些政策和法规的制定，都是为了让社会更加有序、平等和公正。
其次，政策与法规的遵守是公民的义务。
作为一个公民，我们享有一定的权利，也应当承担相应的责任。
政策和法规规定了公民的行为准则和法律责任，我们必须遵守这些规定。
例如，租房合同法规定了租客和房东的权益和义务，作为租客，我们应该按时交付房租、维护房屋的整洁、遵守楼道卫生等规定。
政策和法规的遵守不仅是对个人行为的规范，更是对社会秩序的维护和对国家权威的认可。
再次，政策与法规的遵守有助于个人的成长和发展。
政策和法规的遵守不仅是为了避免违法的风险和法律责任，更重要的是培养自我约束的能力和责任意识。
通过遵守规定，我们能够形成良好的行为习惯和价值观念，提高自身素质和道德水平。
例如，对于学生而言，要遵守学校的规章制度，按时上课、完成作业、遵守考试纪律等，这些行为不仅培养了学生的自律性和责任感，也有助于他们的学习和成长。
最后，政策与法规的执行也存在一定的问题和挑战。
尽管政府和相关部门出台了一系列政策和法规，但在执行过程中仍然存在一些问题，例如，执行效果不佳、执行力度不够、执法不公等。
这些问题的存在，一方面是由于法律本身的不完善和执行机制的不健全，另一方面也与社会风气和道德水平的不高有关。
政策法规的心得体会
政策法规的心得体会政策法规是指国家或地方政府制定的、具有强制性的规范性文件，是保障国家和人民利益的重要手段。
在工作和生活中，我们经常接触到各种各样的政策法规，如税收政策、环保法规、劳动法规等等。
在实践中，我深刻体会到政策法规的重要性和必要性，下面就我的体会谈谈政策法规的几个方面。
政策法规的制定政策法规的制定是一个复杂的过程，需要政府部门、专家学者、社会各界等多方面参与。
政策法规的制定需要考虑到国家和人民的利益，需要考虑到不同群体的需求和利益，需要考虑到实际情况和可行性。
政策法规的制定需要遵循科学、民主、公正、透明的原则，需要听取各方面的意见和建议，需要进行充分的讨论和研究。
政策法规的制定需要考虑到长远的发展和稳定的局面，需要考虑到国际和国内的形势和环境。
政策法规的制定需要遵循法律法规的规定，需要遵循宪法和法律的精神和原则。
政策法规的实施政策法规的实施是政策法规发挥作用的关键环节，需要政府部门、企业和个人共同参与。
政策法规的实施需要政府部门加强监管和执法，需要企业和个人遵守规定和要求。
政策法规的实施需要考虑到实际情况和可行性，需要考虑到不同群体的需求和利益。
政策法规的实施需要遵循科学、民主、公正、透明的原则，需要听取各方面的意见和建议，需要进行充分的讨论和研究。
政策法规的实施需要考虑到长远的发展和稳定的局面，需要考虑到国际和国内的形势和环境。
政策法规的实施需要遵循法律法规的规定，需要遵循宪法和法律的精神和原则。
政策法规的影响政策法规的影响是政策法规发挥作用的重要体现，可以从多个方面来看。
首先，政策法规可以促进经济发展和社会进步，可以推动产业升级和创新发展，可以提高人民生活水平和幸福感。
其次，政策法规可以保障国家和人民的利益，可以维护社会稳定和安全，可以促进社会公平和正义。
再次，政策法规可以引导企业和个人遵守规定和要求，可以促进企业和个人的自律和自我约束，可以提高企业和个人的社会责任感和公民意识。
最后，政策法规可以推动国际合作和交流，可以促进国际和平与发展，可以维护国际秩序和稳定。
法律与政策关系的再认识——以实证为视角
Recomprehension of Rrelation -empiricism as between Law and Policy angle of view 作者： 房东升[1]
作者机构： [1]南京师范大学法学院,江苏南京210097
出版物刊名： 济宁学院学报
页码： 85-89页
主题词： 法治;法律与政策的关系
摘要：尽管依法治国被写进了党章和宪法，但是但是由于政治体系、经济发展需要、治国方略选择等方面的原因，无论在历史上还是在当前，党和国家的政策发挥了主导性的作用，法律所起的仅仅是次要的作用。
因此，防止由于人为地赋予法治过于沉重的历史使命而又无法实现而带来的法治权威的失落，对于坚定法治建设的目标和信心，推动我国的法治建设具有重要的意义。
论法律与政策的关系
论法律与政策的关系/1989loveinuyasha近代国家一般实行政党政治，无论是一党制国家还是多党制国家，国家政策体现出的是执政党的意志或者是多党意志的妥协。
法律通说是体现国家意志、人民意志。
一政党必定标榜代表某一人民群体或者全体人民的利益，执政党更是宣称代表国家利益。
在代议制民主下，执政党往往控制立法部门或者行政部门，可以将其政策表现为国家意志——法律。
任何一部法律的背后，都可以看到政策导向性；然而政策必然不同于法律，否则法律亦失去其存在必要性。
法律与政策是既相通又差异，相互作用又相互制约的关系。
一、法律与政策的相通性现代立法程序一般是先形成草案或者议案，然后由立法机关审议通过，最后由国家元首签字颁布。
草案或者议案的形成过程便是政策植入过程，之后便是不同政策的博弈、修改与妥协过程。
在法律实施中，也离不开政策的辅助与补充。
（一）政策是制定法律的依据在我国，在制定法律时，以政策为依据，通过法律形式把党的政策国家意志化。
我国党委领导下的人民代表大会制中，中国社会主义具体实践与探索中出现的种种问题，往往先经党的代表大会讨论分析并向全国人大提出立法建议，再由全国人大以法的形式予以公布。
关于政治方面和重大经济方面的立法，在制定前，全国人大常委会党组应将立法的指导思想和原则呈报中共中央审批。
在议会民主国家，一般由单个或者多个议员提出议案，经议会辩论、修改、通过。
除却非党派议员，提出议案的议员必在其议案中植入其所在政党奉行的政策，否则不可能得到议会中同党派其他议员的支持。
议员提出的议案亦可能是党内讨论的结果。
可见，若说法律是河，政策便是源。
草案或者议案的形成一般都是政策推动的结果。
法律不可能是无因之果，往往依据于现行政策或者为了将来政策的执行。
甚至法律有时直接冠以政策之名，如美国的国家环境政策法。
（二）政策指导法律实施法律制定与实施有与之对应的立法程序、司法程序，这些程序无不复杂而耗时耗力，因为法律具有相对的稳定性与滞后性。
宪法政治性与法律性关系的法理思考
第23卷第1期2008年1月广西政法管理干部学院学报JOURNAL OF GUAN GXI ADMIN ISTRA TIV E CADRE INSTITU TE OF POL ITICS AND LAWVol 1231No 11Nov 12008[收稿日期]2007-11-27[作者简介]作者简介:刘建辉(1968—),男,广西政法管理干部学院法律系讲师,法学硕士,研究方向:法理学、宪法学。
The jurisprudential argument on the relationship between constitution ’s political attribute and juristical attributeLI U Jian 2hui(G u angXi Administrative C adre Institute of Pliticsd &La w,N an g Ning China 530022) [Abstract]The political attribute and the juristical attribute are two kinds of im portant instrinsic attributes of constitution .A 2mong them ,the political attribute is the most essential ,and the juristical attribute is basic ,their relationshi p is of dialectical unity under the domination of the political attribute.The reasonable location between constitution ’s political attribute and juristical at 2tribute plays an important role in giving china ’s constitution theory an impetus to nationalization 、standardization and scientification and to the establishment of the guarantee system with china ’s Character of the enforcement of the constitution. [K ey w ords]constitution the political attribute the juristical attribute the location of relationshi p.宪法政治性与法律性关系的法理思考刘建辉(广西政法管理干部学院,广西南宁 530022) [摘 要]政治性与法律性是宪法固有的两种重要属性。
关于政策与法律关系的再思考--从集中和反映人民意志的视角
关于政策与法律关系的再思考--从集中和反映人民意志的视角方世荣;孙才华
【期刊名称】《湖北社会科学》
【年(卷),期】2006(000)005
【摘要】讨论政策与法律的关系包括政策与法律的一致性、差别性以及相互作用等问题.政策与法律的根本目的都是集中和体现人民的意志,即两者都是集中和体现人民意志的形式,这是认识它们具有高度一致性的一种视角.正是统一于这个根本目的并以此为衡量标准,政策指导法律的制定和法律约束政策必须合法都具有实质的正当性.但政策与法律作为集中和体现人民意志的二元渠道,又各有其特点并会产生一定差别,二者并存具有合理性,不能相互代替,却能相互补充.因此,简单地论及政策高于法律或者法律高于政策都是不科学的,只有以符合人民利益和意愿为出发点和归属,才能正确处理政策与法律的关系.
【总页数】5页(P15-19)
【作者】方世荣;孙才华
【作者单位】中共湖北省委党校,湖北,武汉,430022;中南财经政法大学,法学院,湖北,武汉,430074
【正文语种】中文
【中图分类】DF0-052
【相关文献】
1.公共政策执行偏差的再思考——以政策制定主体为视角 [J], 张玉强
2.民事案件“调解优先”政策再思考——以新《民事诉讼法》先行调解制度为视角[J], 蔡泳曦
3.全面二孩政策的再思考——基于学龄人口变动的视角 [J], 易想和
4.共同体视角下国土规划中区域政策的再思考 [J], 司南
5.药品集中带量采购政策分析与思考
——基于三医联动的视角 [J], 周茜
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
如何理解政策和法律的关系?
如何理解政策和法律的关系？
佚名
【期刊名称】《当代贵州》
【年(卷),期】2015(0)25
【摘要】党的政策和国家法律在本质上是一致的，都是党和人民共同意志的反映，都是党用来治理国家的重要方式，都是党用以统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，推动科学发展、全面深化改革、促进社会和谐的重要手段。
【总页数】1页(P58-58)
【关键词】国家法律;党的政策;共同意志;社会力量;社会利益;社会关系;社会行为;科学发展
【正文语种】中文
【中图分类】D920.0
【相关文献】
1.加强党的执政能力建设中怎样正确理解法律和政策的关系 [J], 沈志民
2.加强党的执政能力建设中怎样正确理解法律和政策的关系 [J], 沈志民
3.法律理解和法律解释的逻辑关系与现实关系的探讨 [J], 张海颖
4.论产业政策法律化——以法律与政策的关系为视角 [J], 陈树杨
5.1、怎样理解党的政策与社会主义法律的关系? [J], 游劝荣
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
对当下中国法律与政策的认识
对当下中国法律与政策的认识对当下中国法律与政策的认识摘要：我国法律具有普遍的约束力与强制性，而政策是没有国家强制力保证实施的。
我国目前处于社会主义初级阶段，在法律和政策上还不是完全的成熟，需要进一步吸收西方的文化，取其精华，去其糟粕。
完善我国法律与政策，释放正能量。
关键字：我国法律政策联系区别反思一、对当下中国法律体系的了解当下中国走的是特色社会主义道路，我国的法律体系是适应我国社会主义初级阶段的基本国情，与社会主义的根本任务相一致，以宪法为统帅和根本依据，由部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的法律及其配套法规所构成，是保障我们国家沿着中国特色社会主义道路前进的各项法律制度的有机的统一整体。
中国特色社会主义法律体系有且只有一个。
二、对当下中国政策的了解社会主义国家，政策主要由无产阶级政党制定。
我国的党的政策就是党在一定历史时期为实现一定任务而制定的调整国家之间、民族之间、阶级之间以及统治阶级内部关系的行为依据和准则。
是党的路线、方针、活动原则的总称。
毛泽东曾经指出：“政策和策略是党的生命。
”同时又指出“政策市革命政党一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。
”也就是说，作为一个执政的无产阶级政党，只有具有马克思主义的政策，才能指导无产阶级作为一个阶级来行动，才能将中国特色社会主义道路越走越宽、越走越远。
制定政策是党实现对国家政治领导的重要活动和方式。
我国的总政策、基本政策，是由中国共产党中央委员会制定的。
国家的最高权力机关、最高行政机关也是政策决策机关，它们的决策活动，主要是制定法律法规，也可以制定政策，但必须在党的领导和指导下进行。
三、我国法律与政策的联系与区别我国法学界主要是讨论共产党的政策与社会主义法律的关系。
我们在研究政策和法律的关系时，应当把它们同社会经济、政治联系起来进行考察，并且要为现实的政治服务。
我国法学界围绕着这个问题进行的探讨，一致认为，党的政策和国家法律的关系时辩证的统一关系，二者既有联系，又有区别。
如何理解法律与政治
如何理解法律与政治在我们的社会中，法律和政治是两个非常重要的概念，即使我们不经常思考，它们对我们的生活也有深刻的影响。
然而，在理解法律和政治的关系时，人们经常会感到混淆和不理解。
因此，在本文中，我们将探讨法律和政治之间的关系，以及如何理解这种关系。
在开头，我们需要明确一个问题：法律和政治虽然是不同的，但是它们是相互关联的。
简单地说，政治是一种权力关系，而法律则是为了维持社会秩序而设立的规则和制度。
在一定程度上，可以将政治视为对法律的实施和运用。
然而，反过来说，如果没有法律的存在和规范，政治将可能变得无序和腐败。
从另一个角度来看，法律和政治之间的关系也可以从以下几个方面进行解释：1. 意识形态政治通常具有一个固定的意识形态，它们包括特定的价值观和信仰，以及对社会和政治组织的不同看法。
法律则是包含在这些意识形态中的一种实质性手段。
举个例子，对于一个非民主国家，法律可能是政治上的手段，以限制公民的言论和表达自由。
2. 权威性问题由于政治和法律之间的关系，政府负责制定法律和规则，并负责执行和实施这些规则。
既然法律是政府的权力来源之一，它具有相应的权威性。
而在这方面，政治和法律之间的联系不仅仅是简单的执行和实现，而是包括不断发展和变化的法律体系。
3. 理念问题政治和法律之间的联系还关乎法律作为维护秩序的规范化形式和政治作为秩序的维护形式之间的理念关系。
在这一层次上，我们可以想到一种概念，即法律作为“公共理智”的概念。
因此，可以说，政治和法律的联系是非常紧密的。
一个社会的法律体系总是发展和演变的，它与政治互动并相互影响。
然而，这种关系不是简单的单向关系，而是双向的和相互支撑的。
在理解政治和法律之间的关系时，我们无法简单地说其中一个的地位更高或者对人们的影响更大。
相反，我们需要理解它们之间的复杂关系，并在日常生活中认真对待它们。
我们必须接受事实，即政治和法律的联系在当今世界中至关重要，并且应该努力使这种联系变得更加互惠。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
摘要 ： 论政策 与法律 的关 系包括 政策与 法律 的一致性 、 讨 差别性 以及相互作 用等 问题。政 策 与法律的根本 目 的都是 集 中和体 现人 民的意志 ， 即两者 都是 集 中和体现人 民意 志的形式 ， 这是认识 它们具 有高度 一致性 的一 种视 角。 正是 统一 于这个根本 目的并 以此为衡量标 准 ， 策指 导法律 的制定和 法律 约束政 策必 须合法都具有 实 政
质正当性 的立场和 目的 ，否则只会 陷于形式 主义的突出党
的领导或法治 。那么 ， 认识 和处理政策与法律关系的正当性 立场和 目的应 当是什么？这要探讨 政策与法律的根本 目的 、
所 以， 策是 法的灵魂 和依 据 ， 法的制定 和实施 中政策具 政 在
有指导作用 ， 在出现法律 空 白时 ， 相应 的政策可 以给予补克
问题的提出中国共产党作为执政党的政法律的关系问题是一个重要的理论与实践问题在现实生活中一旦提及它人们往往想到的就是要回答是政策高于法律还是法律高于政策于是或者是认坚持党的领导则政策应当高于法律或者是认党要依法执政则法律应当高于政策其实这都是过于简单机械的思考笔者认为正确认识和处理政策与法律的关系最根本的应当是思考处理两者关系的出发点与最终归属问题即是否基于实质正当性的立场和目的否则只会陷于形式主义的突出党的领导或法治那么认识和处理政策与法律关系的正当性立场和目的应当是什么这要探讨政策与法律的根本目的两者在根本目的上是否具有的一致性各自在实现这一根本目的上的特点以及由此相互之间应发挥的作用对于政策与法律的关系我国法学界曾有过两次较大规模的讨论反右斗争中这次论争的主要结果是形成了所谓政策至上论主张政策就是法律政策可以者批判为是不要党的领导甚至定为右派这除了存在以政治问题作为判断学术观点是非标准的错误之外从学术角度讲则是在认识政策与法律的关系上将政策强调到了极端以至形成法律虚无主义第二次讨论是在党的十一届三中全会之后开始恢年第二次讨论批判了政策至上观念涉及的主要问题包括政策与法律的一般关系政策与法律的一致性区别及各自的优势如何看待法与政策的矛盾等并形成了一些比较一致的认识如对于两者的一致性问题提出共产党的政策和国家的法律有着统一的指导思想政治方向和利益基础本质上是一致的由于共产党是社会主义国家的执政党所以政策是法的灵魂和依据在法的制定和实施中政策具有指导作用在出现法律空白时相应的政策可以给予补充或补白等等对于两者的差别性则认识到法与政策在制定机关和程序表现方式实施方式效力范围等方面存在着区别这些区别表明法与政策各有其独特的虽相辅相成但不能取代的调整机制
次论争的主要结果是形成 了所谓 的 “ 政策至上论 ”， 主张政
策就是法 律 ， 政策可 以代 替法 律 ， 并将 持 “ 律至上 ” 法 观点
者批判为是 “ 不要党的领导”， 甚至定为 “ 右派”。这除 了存
根据现实的需要和条件，通过立法机关把政策制定为法律、
作者简介： 荣（ ９６ － ， 中共湖北省委党校副校长、 方世 １５ｕ ） 男， 中南财经政法大学博士生导师。孙才华 （ ９７ ） 男． １７一 ， 中南财经政
中图分类 号 ：ＤＦ － ５ 文献标识码 ：Ａ ０ ０２ 文章 编号 ：１０ — ４ ７ ２ ０ ０ — ０ ５ ０ ０ ３ ８ ７ （ ０ ６） ５ ０ １— ５
一
、
问题 的提 出
在以政治问题作为判断学术观点是非标准的错误之外， 从学
术角度讲则是在认识政 策与法律 的关 系上将政策强调到了
质的正当性。但政策与法律作 为集 中和体现人民意志的二元渠道 ， 又各有其特点并会产生一定差别， 二者并存 具有合理性 。 不能相互代替， 却能相互补充。因此， 简单地论及政 策高于法律或者法律高于政策都是不科学的。
只有 以符 合人 民利 益和意 愿为 出发 点和 归属 。 正确 处理政策 与法律的 关 系。 才能 关键词 ： 民意 志 ；政策 ；法律 ；关 系 人
活中一旦提及它 ， 人们往往 想到 的就 是要 回答 ： 是政策高 于 法律还是法律高 于政策 。于是 ， 或者是认 为 “ 坚持党 的领 导 则政策应 当高于法律”， 或者是认为 “ 党要 依法执政则法律 应当高于政策” 其实这都是过于简单 、 的思考。 。 机械 笔者认 为， 正确认识 和处理政 策与法律 的关 系 ， 最根本 的应 当是 思
中国共产党作 为执政党 的政 策 （ 以下简称 “ 政策 ”） 与 法律 的关 系问题是一 个重要 的理论与实践 问题 。在现实生
极端以至形成法律虚无主义。 第二 次讨论是在党的十一届三 中全会 之后开始恢复社 会 主义法 制建设 的 １７ 年到 １８ ９９ ９０
年。 第二次讨论批判 了 “ 政策至上 ” 观念 ， 涉及 的主要问题包
修宪建议 、 重大立法 建议 与重 要决策 等 ， 现了广大 多次 都体
人民群众的迫切愿望和根本 利益 ， 获得 了人 民的广泛支持与
拥护。如党关于确立社会 主义市场经济体 制的重大决定 、 提 出建设社会主义法治 国家 的治国方 略 、 要求树立科学发展观 和建设 社会主义和谐社会 的基本政 策 ， 以及 中共中央向全 国
在着区别 ， 这些区别表明法与政策各有其独特的、 虽相辅桐
成但不能取代的调整机 制……既不 能把 法与政策截然对 立， 也不应把 二者简单等同。在现阶段要着重克服党政不分 ， 以
政 策代替法律的思想和惯性。要在充分 发 ９７ 反右” 斗争中， 这
人民代表 大会常务 委员 会历次提 出的关于修改宪法部分 内
容的重大建议等 ， 都充分表 明了这一点。 党作为中 国工人阶级 、中国人 民和中华 民族的先锋 队 ， 在革命 战争时期要 “ 党为公 ”，为 中国人 民的解放 事业 立 “ 头颅 、 抛 洒热血 ”， 导全 中国人 民通过革命斗争推翻压在 领 头上的 “ 三座大山”。在建立 国家政权 、 取得执政地位后 ， 则 必须坚持 “ 执政 为 民”。 以此为根本宗 旨， 要求执政党只能是 全中 国人民利益 的忠实 代表 而不 能有 自己的私利 ， 这也是马
法 大学研 究生部 硕士研 究生 。
基金 项 目： 省社科 基金 资助 项 目《 湖北 党的政 策转化 为法律 的制度 构建 》 。项 目编 号 ２ ０］８ ０４０６
・
１ ５・
维普资讯
法规 。 这些新 的观点 ， ” 对中国法学理论与实践后来的发展 做 出了重要贡献 。 在第二次讨论的基础上， 界现 已逐步形 成了对政 策 法学 与法律 的一般关系的许多基本认识 ， 中有 关政 策与法律一 其 致性和 区别性 的主流观点是 ： 政策 和法律在 阶级 本质 、 济 经 基础 、 导思想 、 指 基本 原则 、 社会 目标 等根本方 面高度一致 ，
考处理两者关系的 出发点 与最终归属 问题 ， ： 即 是否基 于实
括政策与法律 的一般 关系 ， 政策与法律 的一致性 、 区别及各 自的优势 ， 看待法与政 策的矛盾等 ， 如何 并形成 了一些 比较
一
致的认 识。如对于两者 的一致性 问题 ， 出了 “ 提 共产党 的
政策和国家的法律有着统一 的指导思想 、 政治方 向和利益基 础， 本质上是一致的。 由于共产党是社会 主义国家的执政党 ，
两者在 根本 目的上是否具有 的一致性 、各 自在实现这一 根
或补 白”，等等。对于两者 的差别性 ， 悄 则认识到 ： 法与政策 “ 在制定机关和程序 、 表现方式 、 实施方式 、 效力范 围等方面存
本目的上的特点以及由此相互之间应发挥的作用。
对于政策与法律 的关系 ，我 国法学 界 曾有过两次较 大
维普资讯
政 治 文 明 研 究 湖 北社 会 科 学
关于政策与法律关系的再思考
从集 中和反 映人 民意志的视 角
方 世 荣 ， 孙 才 华
（． １ 中共湖北省 委党校 ，湖北 武汉 ４ ０２ ； ２中南财经政法大学 法学院 ，湖北 武汉 ４ ０７ ） ３０２ ． ３０４