加强医疗行业行政权力运行监控机制建设的对策探讨
当前卫生健康监督执法体系建设面对的挑战分析
当前卫生健康监督执法体系建设面对的挑战分析1. 引言1.1 挑战现状当前卫生健康监督执法体系建设面对的挑战现状主要表现在以下几个方面：第一，监督执法体系不完善。
目前我国卫生健康监督执法体系存在部门分散、职责不清、协调机制不完善等问题，导致监督执法效率和效果不高，监督工作难以有序开展。
第二，执法人员素质不高。
一些执法人员素质不高、作风不正，存在工作不尽职、不担当、不作为的情况，影响了监督执法工作的质量和效果。
法律法规不够健全。
目前我国卫生健康监督执法相关法律法规体系尚未完善，监督执法规范不统一，有些执法过程中存在法律适用不清晰、权责不分明等问题。
第四，信息化建设滞后。
随着信息化技术的发展，卫生健康监督执法工作也应该向信息化方向发展，但目前信息化建设滞后，监督执法效率低下。
第五，社会舆论监督不足。
社会公众对卫生健康监督执法工作关注度不高，监督执法工作缺乏有效的社会舆论监督，容易导致监督执法工作不到位、不公正。
以上是当前卫生健康监督执法体系面临的主要挑战现状，这些问题的存在严重影响了卫生健康监督执法工作的有效开展和规范发展。
要解决这些挑战，需要及时采取有效的措施和对策，着力加强监督执法体系建设，提高监督执法效率和质量，确保人民群众的身体健康和生命安全。
【字数：311】1.2 重要性卫生健康监督执法体系建设面对的挑战是当前面临的一个重要问题。
一个健全的监督执法体系不仅可以有效维护公共卫生秩序，保障人民群众的身体健康，还可以促进国家经济社会的可持续发展。
面对日益复杂的卫生健康问题和全球化的挑战，加强卫生健康监督执法体系建设显得尤为重要。
健全的监督执法体系可以有效提升卫生健康工作的规范性和专业性，确保卫生健康工作的科学性和有效性。
监督执法体系的建设可以提高法律法规的贯彻执行力和监督能力，减少卫生安全事件的发生，保障人民群众的生命安全和身体健康。
完善的监督执法体系还可以促进各级卫生健康部门间的协调合作，加强信息共享和资源整合，提高应对突发公共卫生事件的能力和效率。
新形势下完善监管医疗体系的思考及建议
新形势下完善监管医疗体系的思考及建议【编者按】关于监管场所医疗卫生工作的地位与性质一直是业内讨论的热门话题。
我国监狱、戒毒场所等的监管医疗体系建设历经新中国长期实践不断发展完善，已经自成体系，专业特色也愈加突出，衍生出不同于社会医学及法律属性，但新的问题和矛盾也不断涌现，尤其是近年来机构编制改革思路和司法判例出现将监管医疗社会化定位倾向，将监管医疗等同于社会医疗服务，监管医疗的执法属性被忽略，导致监管实体在纠纷中法律地位矮化，执法严肃性受到挑战；由于监管医务人员身份地位尴尬，晋升受阻，导致招录困难、人才流失，亟待相关部门的重视和业界思考。
相小飞医师的文章反映了基层监管医疗的实际，具有一定的代表性，值得讨论和重视。
监狱作为国家的刑罚执行机关，其主要的工作任务是依法对罪犯进行安全监管和教育改造。
监管医疗工作事关罪犯人权保障与监管安全，是刑罚执行的重要组成部分。
本文通过对当前监管医疗工作中存在的困难以及体制机制上的缺陷与不足等进行分析，从基层工作的视角提出改进办法及建议。
以达致监管医疗法制化、规范化目标。
一、新形势下监狱监管医疗工作面临的困难（一）专业人员的严重匮乏1 . 现阶段服刑人员大多为具有长期不良生活习惯人群，如长期吸烟、酗酒、暴饮暴食、吸毒、生活作息不规律等问题。
统计显示，我狱近五年收监罪犯，老病残比例超过29%，其中肺结核、病毒性肝炎、严重皮肤病、性病、慢性病、各类精神疾病等疾病综合占比高达33.6%。
根据最新试点的三级诊疗数据统计：我狱共计押犯3400余名，三级慢性病病犯达576人，监管医疗所承担的任务十分繁重。
2 . 目前全国监管场所约1065个（监狱681所、强制隔离戒毒所384所），被监管人约181万（罪犯164万、强制隔离戒毒人员17万），医疗机构1000余个，从事监管医疗的卫生专业技术及相关人员4万余名（以上数据来源于网络，编者注），“医囚比”全国平均比例为 1：45。
以本监狱为例，“医囚比”只有1：240 ，我们同一地区的某兄弟监狱“医囚比”达到了 1：360，远低于全国的平均水平。
梅仙镇卫生院规范权力运行制度建设工作方案
梅仙镇卫生院规范权力运行制度建设工作方案为了有效规范权力运行，全面促进单位效能建设，扎实推进制度建设，根据县委、县政府办公室关于《平江县规范权力运行建设工作方案》及县卫生局文件精神，结合我院实际，特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，切实强化制度的执行力，为全面促进卫生事业又快又好发展提供保障。
二、工作范围和内容规范权力运行制度建设的工作范围为：医院支部委员会、院委会、各科室负责人。
规范权力运行制度建设工作重点包括以下四个方面：1．依法依规清理权力底数。
依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件对单位行政执法权和经济社会事务管理权等所有权力来源和行使依据进行全面清理并编制目录；结合院实际制定权力运行程序，绘制权力运行流程图，制定规范和监督权力运行相关制度并编印成册。
2．推动权力网上公开透明运行。
医院将权力清理的目录和规范权力运行的制度以一定的形式向社会公布。
利用党务、政务公开平台，将经过清理审核后的权力来源、依据和按照“决策、执行、监督”模式建立的相应制度全部在网上公开，推进行政执法权和经济社会事务管理权在网上公开透明运行，实行网上行政效能投诉和监察。
3．全面开展绩效评估。
加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度，建立包括岗位责任、服务承诺、限时办结、办事告知、工作业绩、责任追究等相关内容和范围的评估体系，建立健全绩效评估结果与评先评优、提拔任用相结合的制度。
4．严格实施查究问责。
建立健全行之有效的效能内部考核机制和内部检查监督制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；加强行政效能投诉处理工作，明确专人处理行政效能投诉；严格实行责任追究，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，采取诚勉谈话、通报批评、调整工作岗位、追究纪律责任等形式进行责任追究。
尹晋华同志在中共河南省第九届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
持续求进务实创新全面贯彻省第九次党代会精神深入开展党风廉政建设和反腐败斗争——尹晋华同志在中共河南省第九届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告（2012年2月1日）我代表省纪委常委会向第二次全体会议作工作报告，请予审议，也请列席会议的同志提出意见。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七大以来历次中央全会、十七届中央纪委七次全会和省第九次党代会精神，总结2011年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年任务。
省委对这次全会十分重视，省委常委会听取了专题汇报，省委、省人大、省政府、省政协领导同志和法检“两长”出席全会。
刚才，卢展工同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、统筹推进，扎实工作，2011年全省党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展2011年，全省各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民理念，坚持反腐倡廉方针，坚持“四个重在”的实践要领，按照“六个突出”的工作思路，采取得力措施，狠抓工作落实，进一步完善惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设呈现出系统治理、整体推进、持续深入、健康发展的态势，为中原经济区建设提供了坚强保证。
——突出站位全局，紧贴中心工作开展监督检查。
围绕中央和省委、省政府重大决策部署，积极开展加快转变经济发展方式监督检查，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为，确保政令畅通。
出台并实施《关于纪检监察工作服务保障中原经济区建设的若干意见》。
加强对中央“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律执行情况的监督检查，把严明纪律匡正风气贯穿换届始终。
深化“两转两提”工作，优化重大投资项目建设环境，深入开展南水北调中线工程建设和移民征迁资金等专项效能监察，精减清理行政审批项目，推进各级行政服务中心、公共资源交易中心和行政效能电子监察中心建设，提升了服务型政府建设水平。
——加大查办案件工作力度，办案质量和水平进一步提高。
坚持依纪依法、安全文明办案，建立完善反腐败协调机制，启动公职人员防逃追逃协调机制，筹建办案综合查询平台，认真做好信访举报、案件审理和申诉复查复议工作，办案工作科学化水平进一步提高。
医疗卫生行业综合监管制度实施现状
医疗卫生行业综合监管制度实施现状医疗卫生行业是关乎国计民生的重要领域，综合监管制度的建立与实施对于提升医疗卫生服务质量、保障人民群众健康权益具有重要意义。
近年来，我国在医疗卫生行业综合监管方面不断深化改革，取得了明显的成效，但同时也面临一些挑战。
本文将从医疗卫生行业综合监管制度的实施现状入手，分析其存在的问题，并探讨相应的对策。
一、医疗卫生行业综合监管制度实施现状1.政策体系不断完善。
近年来，我国政府高度重视医疗卫生行业综合监管工作，制定了一系列政策文件，如《关于建立医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》等，为医疗卫生行业综合监管提供了政策依据和指导。
2.监管体制逐步健全。
我国已经建立了由卫生健康行政部门牵头，相关部门共同参与的医疗卫生行业综合监管协调机制，形成了上下联动、部门协同、齐抓共管的监管格局。
3.监管手段不断创新。
在医疗卫生行业综合监管中，我国不断探索运用信息化、大数据、等先进技术，提高监管效率和水平。
如开展医疗机构信用等级评价，建立医疗卫生行业黑名单制度等。
4.监管力度持续加大。
我国加大对医疗卫生行业的监管力度，严肃查处违法违规行为，维护医疗卫生市场秩序。
如严厉打击非法行医、虚假广告、商业贿赂等违法行为。
5.社会共治格局逐渐形成。
医疗卫生行业综合监管不仅需要政府部门的努力，还需要社会各界共同参与。
我国积极倡导和推动社会共治，如加强医疗卫生行业社会组织建设，鼓励公众参与监管等。
二、医疗卫生行业综合监管制度实施中存在的问题1.监管资源分布不均。
在医疗卫生行业综合监管中，部分地区监管力量薄弱，监管资源配置不合理，导致监管效果不佳。
2.监管职责划分不清。
医疗卫生行业综合监管涉及多个部门，部门之间职责划分不清晰，可能导致监管盲区或重复监管。
3.监管制度衔接不畅。
不同层级的医疗卫生行业综合监管制度衔接不够紧密，影响了监管政策的落实和执行。
4.监管能力不足。
部分地方政府和监管部门在医疗卫生行业综合监管方面的能力不足，难以应对日益复杂的医疗卫生市场环境。
深化医院医疗收入内部控制建设的措施及方法
深化医院医疗收入内部控制建设的措施及方法引言医院作为公共医疗卫生体系的重要组成部分，其运营管理质量及发展水平关乎着广大人民群众的身体健康，影响着社会和谐稳定性与现代化建设进程。
近年来，随着我国社会经济高速发展，政府部门在实际工作中深入贯彻落实了“健康中国”的建设发展目标，对医疗行业的要求也越来越高。
医院组织开展好医疗收入内部控制工作，不仅可以提高工作质量与效率，同时还可以降低运营风险及财务风险的发生概率，对于医院可持续发展而言具有较强的现实意义。
一、背景介绍互联网时代下，随着医院业务不断扩大及发展，医院医疗收入的收费方式及患者支付渠道多元化，加之医保付费机制改变，使医院的收入环节业务日趋复杂。
加上公立医院收入关键点容易被忽视，风险较大，环节业务程序繁杂，发生舞弊的风险较高。
为推动公立医院高质量发展，更好地满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，国务院办公厅于2021 年发布了《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）。
《意见》中指出：公立医院需建立健全运营管理体系，提高效率、节约费用，减轻患者就医负担；完善内部控制制度，以业务管理和经济管理的重大风险、重大事件、重要流程为重点，开展风险评估和内部控制评价；深化医疗服务价格改革，优化收入结构。
二、医院医疗收入内部控制的内容以现行的《医疗机构财务会计内部控制规定》《行政事业单位内部控制规范》为参照依据，广大医院在实际运营发展进程中，应当结合自身实际情况逐步完善好内部控制体系[1]。
这是新医改对医院运营发展提出的新要求，同时也是医院实现可持续发展的有效路径。
但是近年来随着各大医院运营规模持续扩大，经济业务总量增加，单一化的财务稽查工作已经无法满足医院内部控制需求，当前医院医疗收入内部控制主要表现为以下几方面内容：第一，内部会计控制[2]。
医院财务收入管理人员每天需要结合HIS 系体所提供的各项汇总表、医疗票据、账单、银行回执单等，对医保垫付、患者自费等情况进行稽查。
人民医院关于开展廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见
人民医院关于开展廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见第一人民医院关于开展廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见为扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，积极探索预防腐败的有效途径，提高党员领导干部廉政风险防范的意识和能力，强化对权力运行的监督制约，根据《县委办公室县政府办公室印发〈关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见〉通知要求，结合我院实际，现就在全院开展廉政风险防控机制建设工作制定如下实施方案。
一、指导思想、基本原则和目标要求(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以规范制约岗位权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代科学技术为支撑，构建前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科技化、制度化和规范化，深入推进我院惩治和预防腐败体系建设。
(二)基本原则。
一是围绕中心，服务大局。
把廉政风险防控与贯彻县委县政府重大决策部署紧密结合起来，通过规范制约岗位权力运行，提升工作效能，服务和促进经济社会(二)理清权力，编制目录（6月至极月中旬）根据法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定，按照“职权法定、权责一致”要求，摸清权力底数，对单位、部门和岗位权力事项进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。
在医院内部行使的人、财、特管理等权力，也要纳入清理规范的范围。
对依法确定的职权进行分项梳理，编制职权目录，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。
对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，编制“权力运行外部流程图”；对职权在医院内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，编制“权力运行内部流程图”。
特别是对干部任用、行政支出预决算、财务报销、药品采购、工程建设、资产管理等各类事项，要加大公开力度，切实加强内部廉政风险防控。
探讨新形势下卫生监督执法工作面临的问题与对策
探讨新形势下卫生监督执法工作面临的问题与对策近年来，随着经济社会的发展、法律政策的调整、执法工作的深入，执法形势发生了变化。
我县卫生监督执法工作在发展中也面临着一系列的问题和挑战，面对新形势下的问题和挑战，如何转移执法重心、调整发展思路和利用政策机遇，做到迎难而上、乘势发展，在当前显得尤为迫切和重要。
一、面临的问题和挑战（一）基础设施建设相对滞后。
一是办公用房建设滞后。
我县卫生监督所办公用房是借用，面积不足400平方米，且陈旧不堪，属于危房。
有限的场所已经不能适应新形势下卫生执法监督工作发展的需要。
二是工作用车困难多。
县监督所除自治区项目配备的执法用车外，还有一辆县政府配备的工作用车，但已经超过15年。
监督所作为行政执法机构，政府既没有给驾驶员编制，又没有解决车辆费用支出，因此，只能从有限的工作经费中列支聘用驾驶员及车辆费用，这样不仅给监督所增加了沉重的经济压力，而且还存有问题隐患。
三是卫生执法监督服装费用未列入县财政预算。
我县于2006年由卫生局筹资定制了执法服装，至今已经4年有余了。
目前，许多服装（尤其是夏装和春秋装）磨损较大，实属陈旧，已经严重影响了执法人员的形象，需要更换新装，但经费没有着落。
四是取证工具和办公设备紧缺。
我县卫生执法监督所用的取证工具由于使用时间长，有的已经损坏，有的已经过时，不能与现在的执法需求相匹配。
电脑、打印机、传真机等基本的办公设备部分也已陈旧不堪，远远跟不上现行的现代化办公的需要。
目前，要增添和更新办公设备难度较大。
（二）机构及人员待遇设置不合理。
县卫生监督所在2006年卫生局所属事业单位分类改革中被县编委确定为相当于副科级单位，不设内设机构。
由于级别设置的不合理，给卫生执法监督工作带来了诸多矛盾：一是造成卫生监督所内设职能科室划分和干部配备困难重重，所内执法人员无论工作多少年都是科员，无法确定级别，更不能调动积极性，无法形成竞争向上的机制。
二是卫生执法监督难度大，矛盾重重。
公立医院内部控制体系建设的策略探讨
公立医院内部控制体系建设的策略探讨作者：孟圆媛来源：《南北桥》2024年第07期［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.07.021［摘要］身处医疗制度持续改革、医药行业政策不断调整的背景下，国内医疗行业面临的竞争也日渐激烈。
一些公立医院为了找到更合适的发展路徑，提升综合实力，会通过扩大经营规模来实现。
但是在医院本身经营规模扩大的同时，内部人员并没有注意配套制度体系的更新优化，也没有设计符合当前业务发展的内部控制体系，所以医院常规业务活动开展中会出现各种不合理、不严谨、不科学的情况，严重影响医院业务活动的正常开展。
基于此，文章从内控环境、内控活动执行、内控监管三个方面探究公立医院内部控制实施期间的各种不足，并对这些缺陷存在的原因进行简单分析，提出有效的内控体系策略，可供其他类似医院机构单位等组织参考借鉴。
［关键词］内部控制体系建设；公立医院；策略［中图分类号］F27 文献标志码：A公立医院是非营利性医疗机构，承担的职责众多，有着为广大社会群众提供优质的医疗、教育、公共卫生服务、文化推广、科学研发等职能，所以公立医院保持规范运营发展至关重要。
在当前宏观政策局势多变的局势下，医院发展也迎来了前所未有的机遇和挑战，为了引导医院有序开展财务管理、内控体系建设等工作，国家、政府层面都出台了一系列关于公立医院发展运营的制度文件，力求为医院内部控制相关工作的开展提供引导方向、支持动力。
但是，当前医院建设内部控制体系依旧处于初步研究阶段，并缺乏成熟理论、成功案例可参照，所以公立医院应加大力度研究内控体系的建设和实践。
1 公立医院内部控制实施过程中的问题1.1 内控环境方面一是公立医院领导层权利集中，其他中低层级领导和基层医护人员并没有各种事项的决策权，这在一定程度上违背了权力制衡原则，也影响了决策的准确性、可行性。
二是管理能力有待提升。
多数医院高层领导都是医学专业毕业，在医学方面有较高的造诣，但并没有系统地接受过管理方面的知识，以至于后续管理频频出差错，影响医院内控体系的落实。
如何加强医疗行业的监管力度
如何加强医疗行业的监管力度医疗行业关乎着人们的生命健康，其重要性不言而喻。
然而，当前医疗行业仍存在一些问题，如部分医疗机构违规操作、医疗服务质量参差不齐、医疗费用不合理等，这些问题严重影响了人民群众的就医体验和健康权益。
因此，加强医疗行业的监管力度迫在眉睫。
一、完善法律法规体系加强医疗行业监管，首先要完善相关的法律法规体系。
现有的医疗法律法规可能存在一些漏洞和不足之处，需要及时进行修订和完善，以适应医疗行业的发展变化。
同时，要加大对医疗违法行为的处罚力度，提高违法成本，让医疗机构和从业人员不敢轻易违法违规。
在制定法律法规时，要充分考虑医疗行业的特殊性和复杂性，确保法律法规具有可操作性和针对性。
例如，对于医疗事故的认定和处理，应该有明确的标准和程序；对于医疗机构的准入和退出机制，要严格规范，防止不合格的医疗机构进入市场。
二、加强监管机构建设建立健全高效、权威的医疗监管机构是加强监管的重要保障。
要充实监管队伍，提高监管人员的专业素质和执法能力。
监管人员不仅要熟悉医疗行业的相关知识，还要具备较强的法律意识和执法水平。
同时，要加强监管机构之间的协调配合。
医疗行业监管涉及多个部门，如卫生健康部门、市场监管部门、医保部门等。
这些部门之间应该建立有效的沟通协调机制，形成监管合力，避免出现监管盲区和重复监管的情况。
此外，要加大对监管机构的投入，配备先进的监管设备和技术手段，提高监管的效率和准确性。
例如，利用信息化技术建立医疗监管信息平台，实现对医疗机构的实时动态监管。
三、强化医疗机构内部管理医疗机构是医疗服务的提供者，加强其内部管理对于提高医疗服务质量和保障患者权益至关重要。
医疗机构要建立健全质量管理体系，加强对医疗服务流程的规范和优化，确保医疗服务的安全和有效。
要加强对医务人员的职业道德教育和业务培训，提高医务人员的职业素养和业务水平。
建立医务人员的绩效考核机制，将医疗服务质量、患者满意度等纳入考核指标，激励医务人员提供优质的医疗服务。
上海市卫生局关于在市卫生局系统开展加强廉政风险预警、规范权力运行机制建设试点工作的通知
上海市卫生局关于在市卫生局系统开展加强廉政风险预警、规范权力运行机制建设试点工作的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2011.11.08•【字号】沪卫监察[2011]11号•【施行日期】2011.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市卫生局关于在市卫生局系统开展加强廉政风险预警、规范权力运行机制建设试点工作的通知（沪卫监察〔2011〕11号）各相关处室、局属单位：根据卫生部“卫生行政权力运行监控机制建设现场会”和上海市“廉政风险预警防控机制建设推进会”的部署要求，《上海市卫生局加强廉政风险预警、规范权力运行机制建设试点工作方案》已经2011年第20次局务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真执行。
二○一一年十一月八日上海市卫生局加强廉政风险预警、规范权力运行机制建设试点工作方案加强廉政风险预警规范权力运行机制建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分。
根据卫生部“卫生行政权力运行监控机制建设现场会”和上海市“廉政风险预警防控机制建设推进会”的部署要求，市卫生局系统加强廉政风险预警、规范权力运行机制建设试点工作方案如下：一、成立局权力运行监控机制建设试点工作机构时间：2011年10月1、市卫生局系统加强廉政风险预警规范权力运行机制建设试点工作领导小组（以下简称“领导小组”）组长：王龙兴、徐建光副组长：黄红、王淑琼、肖泽萍成员：袁忠俭、凤伟总、刘雪峰、吕欣欣、陈晓红、王林初、张炜、葛燕萍、徐天强、谢桦。
主要职责：动员部署市卫生局系统加强廉政风险预警规范权力运行机制建设试点工作，听取工作小组推进情况汇报并给予指导，审议清理权力、风险分析与分级、预防规则、检查考核等工作方案和成效。
2、市卫生局系统加强廉政风险预警规范权力运行机制建设试点工作小组（以下简称“工作小组”）组长：袁忠俭、凤伟总副组长：吕欣欣、刘雪峰成员：干部人事处、规财处、医政处、监督处、市卫监所、局信息中心等部门领导，法规处、局办、监察室等部门副职1人。
医疗综合监督实施方案
医疗综合监督实施方案为了加强医疗行业的监督管理，保障人民群众的健康权益，制定医疗综合监督实施方案，是当前医疗行业发展的重要举措。
本方案旨在建立健全的医疗监督体系，加强医疗机构的监督管理，提升医疗服务质量，确保人民群众享有安全、有效、便捷的医疗服务。
一、建立健全医疗监督体系。
1. 加强医疗机构的监督管理，建立医疗机构分类管理制度，对医院、诊所、药店等不同类型的医疗机构进行分类监督，确保各类医疗机构的合法经营和规范服务。
2. 建立医疗从业人员资质管理制度，对医生、护士等医疗从业人员进行资质认定和定期考核，提高医疗从业人员的专业水平和服务质量。
3. 加强对医疗设备的监督管理，建立医疗设备准入和退出制度，加强对医疗设备的质量监督和安全管理，确保医疗设备的正常运行和安全使用。
二、提升医疗服务质量。
1. 加强对医疗服务的监督管理，建立医疗服务质量评价制度，对医疗机构的服务质量进行评估和监督，推动医疗机构提升服务质量和提高满意度。
2. 加强对医疗费用的监督管理，建立医疗费用公开透明制度，对医疗费用进行监督和管理，防止医疗机构乱收费、超标收费等行为，保障人民群众的合法权益。
3. 加强对医疗安全的监督管理，建立医疗安全事件报告和处置制度，对医疗安全事件进行及时报告和处置，确保医疗安全和医疗事故的及时处理。
三、加强信息化建设。
1. 建立医疗信息化管理系统，推动医疗机构信息化建设，实现医疗信息的互联互通和共享，提高医疗服务效率和质量。
2. 建立医疗数据监管平台，加强对医疗数据的监督管理，保护医疗数据的安全和隐私，防止医疗数据泄露和滥用。
3. 推动医疗大数据应用，利用大数据技术分析医疗信息，提供决策支持和精准医疗服务，促进医疗健康产业发展。
四、加强监督执法。
1. 加强医疗监督执法力量建设，提高监督执法人员的专业水平和执法能力，加大对医疗违法行为的查处力度。
2. 建立医疗违法行为黑名单制度，对医疗违法行为进行记录和公示，加大对医疗违法行为的惩处力度，形成震慑效应。
医疗三监管 实施方案
医疗三监管实施方案随着医疗行业的不断发展，医疗安全和医疗质量监管成为了社会关注的焦点。
为了加强医疗监管工作，保障人民群众的健康和安全，制定医疗三监管实施方案势在必行。
一、建立健全医疗监管制度。
医疗监管制度是医疗三监管的基础，必须建立健全。
首先，要加强对医疗机构的监管，建立规范的医疗机构准入和退出机制，对医疗机构的资质、设施、人员、服务质量进行全面监管。
其次，要完善医疗从业人员的管理制度，建立健全医师、护士等医疗从业人员的准入和执业管理制度，严格规范医疗从业人员的行为规范。
最后，要加强对医疗器械和药品的监管，建立健全医疗器械和药品的生产、流通、使用全过程监管机制，确保医疗器械和药品的安全有效使用。
二、加强医疗监管力量。
医疗监管工作需要有专业的监管力量来支持，因此必须加强医疗监管力量。
首先，要建立健全医疗监管机构，完善医疗监管人员的组织结构和职责分工，提高医疗监管机构的专业化水平。
其次，要加强医疗监管人员的培训和素质提升，提高医疗监管人员的专业技能和监管能力。
最后，要加强医疗监管机构之间的协作和配合，形成监管合力，共同推动医疗监管工作的深入开展。
三、建立健全医疗监管信息系统。
医疗监管信息系统是医疗监管工作的重要支撑，必须建立健全。
首先，要建立医疗机构信息管理系统，实现对医疗机构的全面信息化管理，包括医疗机构的基本信息、资质信息、服务信息等。
其次，要建立医疗从业人员信息管理系统，实现对医疗从业人员的全面信息化管理，包括医师、护士等医疗从业人员的执业信息、继续教育信息等。
最后，要建立医疗器械和药品信息管理系统，实现对医疗器械和药品的全面信息化管理，包括医疗器械和药品的生产、流通、使用信息等。
四、加强医疗监管宣传教育。
医疗监管宣传教育是医疗监管工作的重要组成部分，必须加强。
首先，要加强医疗监管政策法规的宣传，让医疗从业人员和社会公众充分了解医疗监管政策法规，增强医疗监管的知晓度和执行力度。
其次，要加强医疗安全和医疗质量知识的宣传，提高医疗从业人员和社会公众的医疗安全和医疗质量意识。
医疗行业监管反思材料模板
一、引言近年来，我国医疗行业取得了长足的发展，为广大人民群众提供了更加优质、高效的医疗服务。
然而，在医疗行业快速发展的同时，一些问题也逐渐暴露出来，如医疗资源分配不均、医疗费用高企、医疗纠纷频发等。
这些问题不仅影响了医疗行业的健康发展，也损害了人民群众的切身利益。
为此，我们对医疗行业监管进行反思，以期为今后监管工作提供有益借鉴。
二、反思内容1. 监管制度不完善目前，我国医疗行业监管制度尚不完善，存在法律法规滞后、监管体系不健全等问题。
部分法律法规未能及时更新，无法适应医疗行业发展的新形势；监管体系也存在交叉、重叠现象，导致监管效能低下。
2. 监管力度不足在实际监管过程中，部分监管部门存在监管力度不足的问题。
一方面，监管人员数量不足，难以覆盖医疗行业的各个环节；另一方面，监管手段单一，缺乏有效监管手段，导致监管效果不佳。
3. 监管信息公开不透明医疗行业监管信息公开不透明，导致公众难以了解医疗行业监管情况。
部分医疗机构存在违规行为，但由于监管信息公开不透明，公众难以及时了解和举报。
4. 监管与市场机制结合不够紧密在医疗行业监管中，与市场机制结合不够紧密，导致监管效果受限。
一方面，医疗机构缺乏自律意识，违规行为时有发生；另一方面，市场竞争不充分，优质医疗资源难以合理分配。
三、改进措施1. 完善监管制度加强对医疗行业法律法规的修订，确保法律法规与行业发展相适应。
建立健全医疗行业监管体系，明确各部门职责，提高监管效能。
2. 加大监管力度增加监管人员数量，提高监管水平。
创新监管手段，利用科技手段提高监管效率。
加强对违规行为的查处力度，提高违法成本。
3. 优化信息公开推进医疗行业监管信息公开，提高监管透明度。
鼓励公众参与监管，形成社会共治格局。
4. 加强监管与市场机制结合充分发挥市场机制在医疗资源配置中的作用，引导医疗机构自律。
加强对医疗行业的政策引导，促进医疗行业健康发展。
四、结论医疗行业监管工作任重道远，需要我们不断反思和改进。
大型公立医院外部监管政策分析与优化研究
大型公立医院外部监管政策分析与优化研究一、综述随着我国医疗改革的深入推进，大型公立医院在医疗服务体系中的地位日益重要。
然而近年来，大型公立医院外部监管政策的实施效果却存在一定的争议。
一方面部分地方政府和部门对大型公立医院的外部监管力度加大，以期提高医疗服务质量和效率；另一方面，也有人担忧过度的监管可能影响医院的自主经营权和发展活力。
因此对大型公立医院外部监管政策进行深入研究，分析其优缺点，并提出优化建议，对于推动我国医疗改革具有重要意义。
本文首先回顾了大型公立医院外部监管政策的发展历程，梳理了相关政策的主要内容和实施效果。
在此基础上，对大型公立医院外部监管政策的现状进行了分析，指出了当前存在的问题和不足。
接着从政策目标、监管方式、监管对象等方面探讨了大型公立医院外部监管政策的影响因素，以期为政策制定者提供参考依据。
结合国内外相关研究成果，提出了针对大型公立医院外部监管政策的优化建议，包括完善监管制度、加强监管能力建设、推进信息化建设等方面，以期为我国大型公立医院外部监管政策的改进提供理论支持。
A. 研究背景和意义随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，医疗卫生事业也取得了显著的成就。
然而近年来大型公立医院在发展过程中出现了一些问题，如医疗资源分配不均、医患关系紧张、医疗费用过高等。
这些问题不仅影响了人民群众的健康权益，也对社会的和谐稳定造成了一定程度的影响。
因此加强大型公立医院的外部监管，优化监管政策，对于促进医疗卫生事业的健康发展具有重要的现实意义。
首先加强大型公立医院的外部监管有助于提高医疗服务质量，通过建立健全监管机制，加强对大型公立医院的日常管理和服务质量的监督，可以促使医院更加注重医疗服务质量，提高患者满意度。
同时外部监管还可以推动医院引进先进的管理理念和技术，不断提升医疗服务水平。
其次优化大型公立医院的外部监管政策有助于缓解医患关系紧张。
当前我国大型公立医院普遍存在医患矛盾突出的问题，加强外部监管，可以从制度层面入手，规范医生行为，减少医疗纠纷，从而有利于改善医患关系，维护社会和谐稳定。
浅谈医疗机构卫生监督执法工作现状与对策
浅谈医疗机构卫生监督执法工作现状与对策【摘要】当前阶段，我国在经济全球化的大环境逐渐推动下，我国的经济以及社会各阶段的技术发展也逐渐成熟。
其中，医疗机构作为我国的重要产业以及社会的重要组成，机构中的监督执法以及制度是否足够完善是决定医疗机构是否能够正常运行的先决条件与重要前提。
卫生监督工作作为我国支柱型产业中的核心内容，肩负着维持我国社会中医疗机构行使其正常功能与履行其正常职责的重要使命。
医疗机构的卫生监督执法是上级部门在维护人民基础公共卫生安全时所采取的必要措施，是维护公共安全卫生法律的具体表现形式。
该举措在维护公共卫生安全、完善公共卫生监督制度体系以及维护社会的和谐稳定发展等重要环节中具有重大意义。
本篇文章就针对现阶段医疗体系机构中卫生监督管理等过程中存在的问题展开了简要分析，以期为该领域中的问题决策的提出提供新的思路。
【关键词】卫生监督；医疗体系；执法工作卫生监督执法工作是指上级卫生部门以及卫生监督执法部门在我国下达的相关条例的指导下按照相关的具有一定该法律效应的卫生条款、规章制度等行使其应有的检查权力，并发挥其应有的职责开展相应的法律工作[1]。
现阶段，我国的相关医疗机构内的卫生服务需求与卫生服务供应之间的关系存在着巨大缺口，即卫生服务供应难以满足日益增长的卫生服务需求。
在卫生监督以及卫生服务供需要求不平衡的大环境的干扰与影响下，各类医疗违法事件以及恶性社会事件层出不穷，屡次刷新法律底线，在社会中为医疗机构形象的树立造成了恶劣影响，同时为社会的安定造成了严重的危害[2]。
对此，我国也针对该现象出台了相应的针对策略并进一步加强了卫生监督执法机构的监督力度，进一步完善医疗机构内卫生监督制度管理体系并提高相应人员的卫生监督管理与执法意识[3]。
本文就对我国目前的医疗机构卫生监督与执法相关工作的现状进行了简要分析，同时针对出现的问题与不足提出了相应的策略。
详细内容如下。
1.我国现存在的医疗机构内部卫生监督执法现状1.医疗机构法律意识淡薄在经济全球化的大环境下我国的各方面经济也得到了全面的发展，因此人民群众的物质水准也得以提高。
监管医疗机构工作方案
监管医疗机构工作方案随着医疗技术的不断发展和医疗服务的日益普及，医疗机构的管理和监管显得尤为重要。
医疗机构工作方案是指对医疗机构进行管理和监管的具体工作计划和方案。
本文将从医疗机构管理的重要性、监管工作的目标和内容、监管工作的方法和手段以及监管工作的改进方向等方面进行探讨。
一、医疗机构管理的重要性。
医疗机构是社会治理的重要组成部分，它直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。
因此，对医疗机构进行科学有效的管理和监管，不仅关系到医疗服务的质量和效益，更关系到社会的和谐稳定和人民群众的切身利益。
医疗机构管理的重要性主要表现在以下几个方面：1. 保障医疗服务的质量和安全。
医疗机构管理的核心是保障医疗服务的质量和安全，确保医疗机构能够提供安全、有效、合理的医疗服务，保障人民群众的身体健康和生命安全。
2. 提高医疗资源的利用效率。
医疗资源是有限的，如何合理配置和利用医疗资源，提高医疗服务的效益，是医疗机构管理的重要任务之一。
3. 维护医疗秩序和市场秩序。
医疗机构是市场经济的重要组成部分，医疗服务也是一种商品，如何维护医疗秩序和市场秩序，防止医疗机构和医务人员的违法违规行为，是医疗机构管理的重要内容。
4. 促进医疗卫生事业的发展。
医疗机构管理不仅是对医疗机构进行监管，更是对医疗卫生事业进行促进和引导，推动医疗卫生事业的健康发展。
二、监管工作的目标和内容。
监管医疗机构的工作主要目标是保障医疗服务的质量和安全，维护医疗秩序和市场秩序，促进医疗卫生事业的健康发展。
具体而言，监管工作的内容主要包括以下几个方面：1. 对医疗机构的资质和设施进行审查和监督。
包括对医疗机构的执业许可、医疗设施和设备的安全性和有效性等进行审查和监督，确保医疗机构具备提供医疗服务的基本条件。
2. 对医务人员的执业资格和行为进行监管。
包括对医务人员的执业资格、职业道德和行为规范等进行监管，防止医务人员的违法违规行为，保障医疗服务的质量和安全。
3. 对医疗服务的质量和安全进行监督和评估。
医院行政管理制度的重要性及实施方案
医院行政管理制度的重要性及实施方案2023年，医院行政管理制度的重要性愈发凸显。
在这个数字化、信息化的时代，医院行政管理制度的高效运转已经成为医院管理的核心要素。
一站式医院管理平台的实施成为了完善医院行政管理制度的重要方案。
一、医院行政管理制度的重要性医院行政管理制度是指为完善医院管理，规范各项工作流程，促进医院事业的顺利进行，制定出来的各项规章制度和管理制度。
医院是一个高科技、高风险的组织，医院行政管理制度的建立和规范不仅可以保证医院事业的正常进行，还可以起到以下几个方面的重要作用：1、保障医疗质量。
医院行政管理制度可以规范医务人员的行为规范，确保医生的诊断和治疗方案得到科学的筛选和判断，提高医疗质量，降低医疗风险。
2、提高管理效率。
医院行政管理制度可以明确职责，调配资源，制定标准化管理流程，提高医院内部管理效率，使完成工作的时间更加高效，并降低因管理不善导致的人事、物资资源浪费。
3、保证法律合规性。
医院行政管理制度可以依据医疗法律的规定，制定符合标准的规章制度，让医院管理工作合法合规，避免非法作为或不当处理，从而避免医患纠纷和民事诉讼。
4、优化医院形象。
医院是服务于社会的机构，医院行政管理制度的规范可以优化医院形象，增强社会公众对于医院的信任和满意度，提高医疗服务市场份额。
二、实施方案为了进一步强化医院行政管理制度，推进医院的数字化与信息化建设，采用一站式医院管理平台是医院的一个较理想方案。
1、高效的信息流转平台：医院管理人员使用医院管理平台可以快捷高效的完成各项管理工作，如人事管理、文档管理、购买入库管理等，实现工作任务的快速分配，提高管理效率并保证信息流转的准确性。
2、合理的资源调配平台：医院管理平台可以帮助医院管理人员及时了解到各方面的资源使用情况，如床位使用情况、医药耗材使用情况等，并据此合理调整资源，提高资源利用效率。
3、保障安全的数据储存平台：医院管理平台可为医院提供一个统一的数据存储平台，以实现数据的安全保存和全面保护。
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加强医疗行业行政权力运行监控机制建设的对策探讨摘要：“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，健全医疗保障制度，建立国家基本药物制度和规范公立医院管理”是中央明确的医疗改革的方向。
本文通过深入分析医改新形势下医疗行业存在的一些问题，提出了加强医疗行业行政权力运行监控机制建设的对策。
关键词：医疗行业行政权力运行监控对策探讨
“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，健全医疗保障制度，建立国家基本药物制度和规范公立医院管理”是中央明确的医疗改革的方向。
医疗改革的重要内容就是减轻公众负担。
随着医改制度的逐步推进，群众看病难、看病贵的问题得到了改善和缓解，但与人民群众的需求相比还有很多不适应，尤其是医疗环节上存在一些问题，亟待通过加强行政权力运行监控机制建设，真正实现大医为民的发展目标。
一、医改新形势下医疗行业存在的一些问题
俗话说：“有啥别有病”。
随着医改制度的逐步推进，群众看病难、看病贵的问题得到了改善和缓解，但也存在不少问题。
（一）群众看病难的问题尚未有效解决
“挂号起五更，排队一条龙”，这都暴露出人们对看病难的抱怨与无奈。
由于医疗资源的分配不均导致一些名医主要集中在大的医疗机构，而大多数的医疗需求主体主要集中在县乡村，有数据显示70%的医疗资源集中在大城市，占全国人口的30%住在城市，也就是
说30%的城市人口享受了70%的医疗资源，70%的农村人口享受了30%的医疗资源，呈现倒金字塔形医疗资源分布状况。
加之县级以下医院或者社区卫生服务院的医疗水平水平较低，部分老百姓缺乏对健康知识的了解，不管大病小病都直奔大医院，甚至主动要求医生多开贵重药品。
另外由于政府长期投入严重不足，公立医院不再姓“公”，形成了小病大处方、小事大检查，加之一些医院少数医务人员服务态度存在“冷、硬、顶、拖、推”等现象，医院之间的检查结果不能共享，突出了患者看病难的问题受。
（二）群众看病贵的问题亟待实质破解
随着政府对医保的投入水平逐年提高，尤其推出了新型农村合作医疗，目前参保人员有一半的医疗费用由基本医保来承担，这在很大程度上缓解了参保人看病就医的经济负担。
但群众得到医疗改革实惠的同时也存在一些问题。
比如根据央视《每周质量报告》调查发现，一些常用的药品中标价比出厂价高很多。
通过随机选取的20种常用药品，结果发现这些药品从出厂到医院中间利润都超过了500%，这些利润大都分摊给了医药公司、医院和医生。
多位医药行业人士反映，药品的超高利润在业内绝非个别现象。
近年来国家虽然连续降低药价，但许多企业采取换名、换包装等办法规避国家约束，群众仍然感到看病贵的问题。
药价虚高、医风较差等不适应医改新政的问题既有主观原因，又有客观存在。
如何通过建设医院行政权力运行监控机制，破解发展瓶颈已迫在眉睫。
二、医疗行业加强行政权力运行监控机制建设对策探讨
（一）探索开展风险分析和权力分级，建立健全风险防范制度按照廉洁风险防控步骤，开展廉洁风险防控基础工作。
一是开展清权确权。
通过确认，澄清医院权力底数，清理权力事项，建立责权一致的权力清单。
二是开展风险分级。
通过以科室为单位开展风险分析，梳理出a级、b级c级权力。
对各项权力，明确监督责任科室。
特别对a级权力，全部纳入动态监控范围。
三是完善权力运行“内控点”。
根据标准版参考样式，完善所有a级权力的“内控点”，并按照“谁行使、谁公开”的原则，明确落实“内控点”的责任科室。
四是建立健全风险防控制度。
对照卫生部《指导意见》确立的风险防控规则，对医院原有的各项制度进行认真梳理，凡是与《指导意见》相违背的，一律进行纠正；凡是《指导意见》出台的新规定，全部纳入医院管理制度。
（二）探索开展临床路径管理
一是加强过程监控。
根据卫生部印发的临床路径标准，结合医疗实际，细化各病种路径，制定“关于对单病种、临床路径工作实施方案调整的相关规定”，优化诊疗流程，明确治疗药物，限定使用耗材，科学测算并严格控制单病种诊疗费用。
二是实施效果评价。
建立临床路径相关信息收集和数据报送制度，定期对实施临床路径病例的住院天数、住院费用、药品费用、医疗耗材费用等指标进行评价，不断修订、完善和改进临床路径。
（三）全面加强临床用药监控
一是认真执行药品统一采购制度。
严格按照要求，采购全省统一招标药品。
对临床急需的省级药品集中采购目录外药品，认真执行备案采购制度。
对系统筛选的非集中采购药品，进行严格甄别。
二是鼓励医生使用基本药物。
对科室、医师基本药物的使用数量、金额、比例等进行排名公示，对名次靠前的进行通报表扬。
三是全面遏制滥用抗生素。
认真执行河北省抗菌药物临床应用分级管理目录。
加强对抗菌药物监管，对各科室抗菌药物应用情况实行一周一反馈，一周一分析，一月一考核，一月进行一次使用合理和不合理排名公示。
四是实行药品“三双”监控。
将抗菌药物、心脑血管、肿瘤、血液制品等药物纳入监控重点，对医院单品种用药数量、使用最多的科室、医生和经营企业进行排名公示。
六是认真开展处方点评。
认真执行卫生部《医院处方点评管理规范（试行）》，对系统筛选出的疑似不合理处方全部组织专家进行审查，对确认开具不合理处方的医师，实施教育、批评、谈话、告诫、处罚等措施。
（四）建立现代信息技术支撑系统
坚持把开展廉洁风险防控工作作为促进医院管理的重要手段。
建立集职务权力、职业权力监控和供应商管理、患者满意度评价系统于一体的信息化服务平台，开发监控系统与“一卡通”对接模块，做到从患者就医到出院的医疗服务行为无缝隙监控。
三、结束语
医疗行业是关系国民经济和社会发展的重要行业，随着医改制度的逐步推进，医保政策的日趋完善，医疗行业行政权力运行监控
机制的深入建设，将从根本上促进医院的健康快速发展，提高人民群众的生活质量。