浅谈政府采购的审计

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政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策政府采购是指政府机关、国有企业和事业单位为履行政府职能或提供公共服务需要,在市场上购买商品、工程和服务的活动。

政府采购审计是对政府采购活动的合规性、经济性、有效性和结果进行审计的一种特殊类型审计。

在政府采购审计过程中,常常存在一些问题,这些问题影响了政府采购的效率和效果。

本文将就政府采购审计中存在的问题及对策进行探讨。

问题一:审计对象不配合审计工作在政府采购审计中,审计对象不配合审计工作是一个比较严重的问题。

有些审计对象对审计工作持消极态度,对审计人员的提问不予回答,甚至对审计活动进行干扰,导致审计工作难以顺利进行。

审计对象的不配合不仅影响了审计工作的顺利进行,也会对审计结果产生影响,甚至可能对政府采购的合规性和经济性产生负面影响。

对策:加强沟通与协调,建立良好的关系针对审计对象不配合审计工作的问题,需要审计机关加强与审计对象的沟通与协调工作,建立良好的工作关系。

审计机关可以通过与审计对象进行沟通,解释审计的目的和意义,增强审计对象对审计工作的理解和支持。

审计机关还可以积极与审计对象进行协商,促使审计对象配合审计工作,保障审计工作的顺利进行。

问题二:政府采购合规性不足政府采购的合规性是指政府采购活动是否符合法律法规和政策规定的要求。

在实际审计过程中,经常发现政府采购活动存在合规性不足的情况,如公开招标程序不规范、招标文件不完整等,导致政府采购活动的合规性受到质疑。

对策:加强政府采购管理和监督为了解决政府采购合规性不足的问题,需要政府进一步加强政府采购管理和监督。

政府应加强对政府采购程序的规范和规定,加强对政府采购活动的监督和检查,对违反政府采购法规的行为进行严厉打击,提高政府采购的合规性和规范性。

政府采购的经济性是指政府采购活动是否以最经济的方式采购商品、工程和服务。

在实际审计中,经常发现政府采购活动的经济性不高,如采购价格偏高、采购效果不明显等,导致政府采购的效益受到影响。

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策1. 引言1.1 政府采购审计的背景意义政府采购审计是对政府部门进行采购活动进行监督和审计的一种重要手段。

政府采购作为国家财政支出的重要组成部分,直接关系到国家资金的使用效率和公共资源的合理配置。

政府采购审计的背景意义在于可以发现和纠正政府采购活动中存在的问题和漏洞,提高财政资金的使用效率,保障公共资源的合理利用,维护国家财政的稳定和公共财政的公平。

政府采购审计的背景意义不仅在于提高政府部门采购活动的透明度和规范性,也有利于增强政府对税收资金的监管和管理,防止财政资金的浪费和滥用。

政府采购审计还可以促进政府部门的改革和创新,推动政府部门采购工作向科学化、规范化和法制化方向发展,提升政府服务水平和效率,促进政府治理能力现代化。

政府采购审计的背景意义不仅在于保障国家财政安全和公共资源的有效利用,也有助于建设清廉政府,推动政府部门的廉洁治理和政府部门的公信力提升。

1.2 政府采购审计存在的问题1. 信息不透明:政府采购活动的信息公开程度较低,导致审计人员在审计时往往难以获取充分的资料,影响审计效果和结果的客观性和准确性。

2. 大量违规违纪行为:政府采购审计中存在大量违规违纪行为,如超标准超预算采购、有偿服务等,严重损害了政府采购的公平公正和合法合规性。

3. 人员素质不高:部分审计人员缺乏专业知识和经验,审计工作的专业性和准确性存在一定问题,影响了审计结果的可信度。

4. 监督和问责不到位:政府采购审计中监督和问责机制不完善,导致一些问题没有得到及时解决和有效处理,影响了审计工作的效果和成果。

以上就是政府采购审计存在的问题,针对这些问题,需要采取一系列措施和对策,以提高政府采购审计工作的质量和效果。

2. 正文2.1 建立健全的审计制度建立健全的审计制度是政府采购审计中非常重要的一环。

审计制度应该明确审计的程序和方法,确保审计过程规范化和标准化。

应该建立健全的权限和责任制度,明确各级审计机构的权限范围和责任分工,避免因权限不清导致审计工作受阻。

浅谈政府采购审计

浅谈政府采购审计

采购单位 , 一般指 各级 国家机关 , 实行 预 级专业技 术职称的人员 ,分 别占机构人 已获取 招投标 文件 的潜在 投标人 的名 人数以及与招标 、 投标有关的其他情 1/ ( 00 %以上。 ( 具有 采 称 、 4) 算管理的事业单位和社会 团体 ,以及使 员总数的6 0和2)
维普资讯
规定 , 有否提前 支付 , 有否未收到采购单
位 的质量验 收证 明就 支付 的情 况等 。
屙 采
口 易佩 富
及方法作粗浅介绍。

2对集 中采购机关审计的 内容 。一 . 是编制政府 采购预算是 否符合财政 部门 主管机构的要求 ,是 否采用 自下而上的
方式层层 编制 ,是 否按规定报同级财政
部门审核 。二是有 否按照批复的政府采 购计划实施采购 , 有无存在无计划 、 超计
对政府采购行 为实施审计监督 , 是 政府采购计划管理制度 ,是否依据人 大 划采购的行为 ,追加政府采购 支出是否 促进采购行为规范 , 加强财政支 出管理 , 批复的部 门预算 ,按品 目或项 目汇总编 按规定报经有关部门批 准 ,有无 随意追 提高财政资金使用效益的重要手段 。但 制政 府采购计划 ,并批复给采购机关 执 加政府采购支出的行为。三是审计政府 从现实情况看 ,不少财政部门内审机构 行 次 其 审计政府采购主管机构行使的 采购的方式是否符合规 定。不仅 要审查 有 张 及 审计 部门的人员对此还 比较生疏 , 为 审批职能是否合法合规。如对社会 中介 所 运用 的采购方式 是否正确 , 否 “ 冠李戴”,而且要审查某一具体采购方 此 , 文试就政 府采购审计 的对象 , 本 内容 机构申请取得政府采购业务代理资格的 政府采购审计的对象 政 府 采 购审 计 的 对象 有 四方 面 : 熟悉 国家有关政 府采购方 面 的法律 、 法 请书方式邀请 了五个 上特定的供应商 凡没有这样做, 就说 明所采用 的邀 ( )财政部门中的政府采购主管机构 , 规和政 策 ,接受 过省级以上财政部 门政 投标 , 1 请招标采 购方式 , 在具体操怍上违规 了。 即各级财政部 门的内设机构 ,如政府采 府采购业务培训的人员 比例达到机构 人

政府采购领域中存在的问题及审计对策

政府采购领域中存在的问题及审计对策
领导震惊决定立案查处 2017 年 4 月 6 日 ,A 县 审 计 局 向 县 主 要 领 导 提 交 了 《关 于 A 县 旅 游 发 展 委 员 会 原 主 任 丁 某 涉 嫌 严 重 违 纪 违 规 线 索 的 报 告》的 审 计 要 情 ,县 主 要 领 导 看 后 高 度 重 视 ,作 出 重 要 批 示“ 审 计 局 及 参 与 审 计 的 同 志 以 积 极 认 真 、担 当 负 责 的 态 度 做 好 了 本 次 离 任 审 计 工 作 ,值 得 肯 定 。 此 报 告 转 县 纪 委 ,请 县 纪 委 依 纪 核 查 ,依 纪 依 法 处 理 ”。 并 立 即 召 开 县 委 常 委 会 ,并 责 成 县 纪 委 对 上 述 反映的问题进行立案审查。 经 县 纪 委 审 查 后 ,作 出 了 对 丁 某 、朱 某 等 相 关 责 任 人员开除党籍和公职的决定,并对其涉嫌犯罪线索移 送 司 法 机 关 依 法 处 理 。县 法 院《刑 事 判 决 书》(〔2017〕赣 0424 刑 初 399 号)判 处 丁 某 犯 挪 用 公 款 罪 ,处 有 期 徒 刑 三 年 ,缓 刑 三 年 ;朱 某 犯 挪 用 公 款 罪 ,免 于 刑 事 处 罚 。
2.政府采购方式选择错误 政府采购可以根据项目的规 模及技术特点等采用公开招标、 竞 争 性 谈 判 、竞 争 性 磋 商 、单 一 来
源 、询 价 等 方 式 进 行 。如 竞 争 性 磋
商 方 式 适 用 于 政 府 购 买 服 务 ;技 审
术复杂或者性质特殊,不能确定 详细规格或者具体要求的;市场
政府采购项目在招标完成后
普遍存在未在规定时间内签订合
同及在网上公示备案合同的情
况,部分项目还存在未按采购文
件 确 定 的 重 要 事 项 ,如 交 货 期 、付

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策政府采购是政府为了公共利益和社会福祉所进行的一项重要活动。

随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,政府采购也得到了极大的推动和发展。

随之而来的政府采购审计中存在的问题也不可忽视。

政府采购审计不仅关系到政府的形象和公信力,更直接关系到国家资金的使用效率和经济发展的可持续性。

本文将围绕政府采购审计中存在的问题及对策进行深入探讨。

1. 信息不透明政府采购相关信息不够透明是目前政府采购审计面临的主要问题之一。

由于政府采购的复杂性和特殊性,处理的信息量大、关联的部门多,导致信息不够透明,难以进行全面的审计。

2. 依法依规不严政府采购审计中,存在着一些采购人违反采购法律法规的情况。

这些违规行为严重损害了政府采购市场秩序,也影响了国家财政的安全。

3. 风险管控不力政府采购审计面临的另一个问题是风险管控不力。

政府采购项目涉及国家重大资金,若风险控制不力,易引发腐败、浪费等问题。

4. 监管机构不力政府采购审计中,监管机构的监督不力也是一个问题。

监管机构在政府采购审计中的监督角色没有充分发挥,部分地方政府对政府采购审计的重视程度不够。

5. 效率低下政府采购审计的效率较低是一个普遍问题。

审计工作的周期长,审计人员缺乏专业技能,审计工作效果难以保证。

1. 加强信息披露政府应加强政府采购相关信息的披露,推动政府采购公开化,健全相关信息维护与公布制度,确保政府采购活动的公开透明。

2. 严格依法依规政府采购审计应强调依法依规审计的原则,对政府采购活动的合规性和法律遵从性进行全面审计。

对于违规行为,应及时进行处理和通报。

3. 加强风险管控政府采购审计要加强风险管理和控制,建立健全的风险管理机制,加强监督力度,及时发现和处理存在的风险问题。

4. 强化监督政府应加强对政府采购审计工作的监督,提高监管机构的监督能力和水平,确保政府采购活动的合规性和公平性。

5. 提高效率政府采购审计应加强审计人员的培训和管理,提高审计工作的效率和质量,提高审计人员的专业水平,提高审计工作的效能。

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策
政府采购审计是指对政府在采购活动中所进行的财务、经济活动进行的审计工作。

政府采购审计的目的是确认政府采购活动的合法性、合规性、有效性和经济性,发现问题并提出改进意见,促进政府采购活动的规范和有效运作。

随着我国政府采购规模的不断扩大和复杂化,政府采购审计中也出现了一些问题,有必要及时采取对策加以解决。

1. 缺乏有效监管机制
政府采购审计中存在的问题之一是缺乏有效的监管机制。

在一些地方,政府采购审计工作的监督和管理并不到位,导致政府采购活动容易出现违规行为。

一些审计人员在进行审计时可能会受到一些不正当的干扰和压力,导致审计工作的独立性和客观性受到损害。

2.审计范围不够全面
政府采购审计中还存在审计范围不够全面的问题。

一些审计工作可能只是对政府采购活动的部分环节进行审计,而没有对整个采购流程进行全面审计。

这就容易造成一些问题被忽视或者遗漏,影响审计结果的准确性和完整性。

3. 审计工作难以开展
政府采购审计中还存在审计工作难以开展的问题。

政府采购活动涉及的部门、人员和资金较多,审计工作难度较大。

尤其是一些大型的政府采购项目,审计人员可能需要花费较长的时间和精力,难以做到全面深入审计。

对策
1. 建立健全的监管机制
针对政府采购审计中缺乏有效监管机制的问题,应加强对政府采购审计工作的监督和管理。

建立健全的审计管理制度,加强对审计工作人员的监督和考核。

加强对政府采购活动的监督和审计工作的开展,确保审计工作的独立性和客观性。

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策

政府采购审计中存在的问题及对策政府采购是指国家机关和公共机构为了完成政府的采购需求,从社会资源中购买货物和服务的活动。

政府采购审计是指对政府采购活动进行审计监督,以保证政府采购活动的合法性、合规性和效益性。

由于政府采购审计的复杂性和特殊性,总体上存在一些问题。

本文将从问题根源和解决对策两个方面进行分析探讨。

一、问题根源1.审计标准不统一政府采购审计的相关标准和规范较为零散和分散,比如国家审计署发布的《政府采购审计规范》和《政府采购审计业务指引》,各级审计机构发布的地方性政府采购审计标准、规章制度等,各自为政,导致审计标准不统一,审计工作缺乏统一的标准和规范,难以形成有效的监管。

2.审计技术不足政府采购审计需要具备一定的专业知识和技术,“审计人员没有经济学、管理学、法学等方面的专业素养,审计工作难以得到保证。

审计人员技术储备不足,不能及时发现问题,使得审计结果不够准确、全面”。

3.审计监管不力对政府采购审计结果的监管不力也是问题的一个重要原因。

审计结果和建议缺乏监督跟踪以及责任追究,导致政府采购审计工作的推进不是很顺利。

4.利益冲突政府采购审计工作还面临着利益冲突问题。

“政府采购审计机构多数属于政府行政部门,审计人员作为政府工作人员,工资和薪酬直接由政府财政拨款保证,如果审计结果对政府采购活动及项目进行责任追究,势必给本部门的业绩和政府形象带来负面影响,增加了审计人员的工作压力”。

二、对策建议1.加强标准规范化建设建立健全政府采购审计的标准规范体系,确立统一的政府采购审计标准、规则和流程,提高审计工作的效率和水平。

加强对政府采购审计人员的培训和技术提升,提高审计专业技术水平和业务素质。

严格规范政府采购审计工作的程序和要求,加强对审计结果和建议的监督跟踪,建立完善的责任追究制度。

建立政府采购审计结果公开制度,提高审计工作的透明度和公正性,确保审计工作的质量和效果。

3.加强利益调整建立健全的政府采购监督管理机制,推动政府采购审计机构的独立性和公正性,加大对政府采购活动的监督力度,强化对违规行为的查处和处理,提高政府采购的透明度和公正性。

政府采购的审计监督探析

政府采购的审计监督探析
◆ 作者 简 介 : ( 叶小榕 , ( 9 47 ), 1) 18 一 女 ,海军蚌 埠士 官学校 助教 ,研究 方 向为会计 学; ( 2)刘燕 , ( 9 89 ),女 ,海 军蚌 17 一
我 国 目前 政 府 采 购 运 行 中 存 在 的
突 出 问 题 ,依 据 《政 府 采 购 法 》和 相关 法律 要 求对 政 府 采购 工 作 实施
理 部 门 、政 府 采 购 各 当 事 人 有 关
采 购 依 法 制 定 的 集 中 采 购 目 录 以
内 的 或 者 采 购 限 额 标 准 以 上 的 货
政 府 采 购 的 活 动 ,应 当 接 受 审 计
机 关 的 审 计 监 督 ” 。 因 此 ,针 对
物 、 工 程 和 服 务 的 行 为 。 为 更
好 保 证 政 府 采 购 工 作 的 公 开 、公 平 、 透 明 、 效 益 和 廉 政 ,我 国 政

埠 土官学校讲 师 ,会计 教研 室副 主任 。
府 于 2 0 年 6月 制 定 了 《政 府 采 有 效 的 审 计 监 督是 十 分 必 要 的 。 02
20年 月 ・ 08 8 43
管 理 职 责 。 而 采 购 中 心 作 为 采 购
代 理 机 构 , 并 不 具 有 独 立 法 人 资 门 预 算 时 回 避 采 购 目 录 , 从 而 使
约 , 普 遍 存 在 着 一 些 较 为 突 出 的

采购预算功能弱化。 其 次 ,政 府 采 购 资 金 预 算 约
能 部 门 。 显 然 , 此 做 法 与 《政 府 采 购 法 》规 定 的 政 府 采 购 监 督 管
的 一 部 分 , 其 管 理 适 当 与 否 直 接

完整版)政府采购审计的内容和方法

完整版)政府采购审计的内容和方法

完整版)政府采购审计的内容和方法政府采购审计的内容和方法政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金和自筹资金,按照规定采购货物、工程和服务的行为。

政府采购审计主要通过以下三个方面进行审计。

一、政府采购预算、计划编制审计审计人员在获取部门预算和财政部门批复预算文件以及追加、追减预算文件资料的基础上,审查部门政府采购预算是否按照预算法和部门预算编制要求编制;是否存在已列入支出预算的货物、工程和服务未按规定编报政府采购预算;是否存在政府采购项目未按规定补报政府采购预算的问题;是否存在未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的采购项目,以及是否存在突破预算的采购项目。

同时还需将政府采购计划与政府采购预算相比较,审查是否按规定编制了政府采购计划;是否存在应编未编采购计划而导致政府采购计划编制不完整的问题;是否存在随意变更采购计划和计划外私自采购的行为,以及是否存在任意追加突破限额的问题。

二、政府采购资金审计审计人员主要审查采购资金的拨付是否与预算一致,是否在采购活动开始前将资金汇集完毕;是否按规定及时、足额地缴纳了投标保证金;采购活动结束后资金拨付给供应商是否及时,是否存在挤占其他单位资金的情况;采购资金结余在下一年度有无擅自改变原有用途;退还未中标供应商投标保证金是否及时,是否存在资金沉淀现象等。

三、政府采购方式和程序的执行情况审计审计人员会抽查部分公开招标或邀请招标项目文档,审查自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止的时间是否符合规定;审查招标文件的内容是否符合法律规定,有无以不正当要求限制或者排斥潜在供应商,或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在供应商的其他内容;审查投标人是否具备政府采购项目所需的资质,是否满足招标文件列举的要求。

同时,审查参加开标会议的人员组成、开标时间是否符合规定;审查评标过程是否符合法定程序,评标委员会人员组成是否符合规定。

3、在评标完成后,是否向招标人提供书面评标报告,采购人是否按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,或者是否授权评标委员会直接确定中标供应商。

浅谈内部审计政府购买服务的风险与防范

浅谈内部审计政府购买服务的风险与防范

浅谈内部审计政府购买服务的风险与防范随着国家治理体系和治理能力现代化的步伐加快,政府购买服务已经成为政府职能转变的重要体现,也成为政府推进市场化、法治化、网络化的重要方式。

在政府购买服务的过程中,内部审计发挥着重要作用,可以有效识别和防范风险,确保政府资金使用的合规性和有效性。

政府购买服务的过程也存在着一些风险,需要内部审计加强监管和防范。

本文将就政府购买服务的风险及内部审计的防范措施进行探讨。

一、政府购买服务的风险(一)信息不对称风险政府购买服务涉及的范围广泛,不同领域的服务供应商众多,政府对信息的掌握往往存在不对称的情况。

政府可能因为对服务的需求不清晰或者对市场价格不了解而导致信息不对称,影响服务的质量和效率。

服务供应商也可能因为对政府采购政策不了解或者信息不对称而出现恶意串通、以次充好等现象,导致损害政府利益。

(二)合同履约风险政府购买服务的过程中通常需要签订合同,但是由于服务的特殊性和复杂性,往往存在履约风险。

如果合同内容模糊不清或者性质不明确,容易导致服务提供商不履行合同,或者履约方式不符合政府需求,甚至出现违规行为,导致政府损失。

(三)潜在腐败风险政府购买服务的过程中,由于服务供应商和政府部门之间的交易行为通常是不透明的,容易导致潜在的腐败风险。

服务供应商可能利用行贿受贿等手段谋取政府采购合同,政府工作人员也可能利用职权之便获取非法利益,导致政府采购成本增加,服务质量下降。

(四)财务风险政府购买服务往往需要支付一定的费用,而政府资金的使用受到严格的法律法规监管,一旦出现资金挪用、滥用等财务风险,将严重损害政府资金的合规性和有效性。

二、内部审计的防范措施(一)加强政府购买服务过程的监管内部审计在政府购买服务过程中,应加强对政府对供应商的信息收集和比较分析,确保政府对服务需求的清晰和准确把控。

内部审计还应加强对合同签订和履约过程的监督,确保合同内容的准确性和明确性,防范合同履约风险。

内部审计还应加强对政府采购过程的监督,确保政府资金的使用合规合法。

浅谈内部审计政府购买服务的风险与防范

浅谈内部审计政府购买服务的风险与防范

浅谈内部审计政府购买服务的风险与防范【摘要】内部审计是政府购买服务过程中的重要环节,可以有效识别和防范潜在风险。

本文从政府购买服务的风险分析、内部审计的作用、风险防范措施建议等方面展开讨论。

建议加强定期审计与监督,建立完善的内部审计制度和监管机制,以提高政府购买服务的透明度和效率,减少风险发生的可能性。

强调加强内部审计意识,防范风险从源头抓起。

通过本文的研究,可以更好地认识内部审计在政府购买服务中的重要性,为改进内部审计工作提供参考和借鉴。

【关键词】内部审计、政府购买服务、风险、防范、作用、措施、定期审计、监督、制度、监管机制、意识、透明度、效率、源头、防范风险、内部审计意识。

1. 引言1.1 内部审计的定义内部审计是指组织内部独立、客观地评价和改进管理行为的一种管理活动。

它主要包括对组织的治理结构、运作效果、风险管理和控制制度进行全面、系统的审计和评估,为组织提供独立的咨询和审核意见,帮助组织提高经营效率、减少风险。

内部审计作为组织内部的一项重要管理活动,扮演着发现问题、纠正错误、改进管理的角色。

通过内部审计,组织可以及时发现并解决问题,提高管理效率和效益,确保组织健康、可持续发展。

内部审计的核心是独立性和客观性,只有做到这两点,才能有效发挥其作用,对组织进行有效的监督和管理。

1.2 政府购买服务的背景政府购买服务是指政府机构为提高政府运作效率和服务水平,通过向社会公开的方式采购专业的服务和技术支持。

随着改革开放和市场经济体制的深入推进,政府购买服务成为政府解决民生问题和推动社会发展的重要手段之一。

政府购买服务的背景是在以往政府传统的“自给自足”模式下,由政府机构所有的生产要素和服务资源,逐渐向市场经济模式过渡,通过向市场购买服务来满足政府机构的需求,从而提高政府工作效率和服务质量。

在当前社会经济发展阶段,政府购买服务已成为政府机构不可或缺的一种重要途径,对政府机构的运作模式和管理机制提出了全新的要求。

浅谈政府采购的审计

浅谈政府采购的审计
二 、 络会计 信 息披嚣 主体 网
鉴 国 际 五 大 会 计 师 事 务 所 的 做 法 并 结 舍 我 国 的 实 际 情
况 进 行 。 络 会 计 信 息 披 露 准 则 具 体 至 少 应 包括 以 下 网
几个 方 面 :


网 Байду номын сангаас 会 计 信 息 披 嚣 的 目标
会 计 目标 是 人 们 通 过 会 计 I 作 所 预 期 达 到 的 一 种 目的 或 结 果 , 是 会 计 理 论 体 系 的 逻 辑 起 点 , 要 说 明 它 主 为 什 提 供 会 计 信 息 , 谁 提 供 会 计 信 息 , 供 哪 些 会 向 提 计 信 息 等 问 题 。目 前 理 论 界 对 会 计 目 标 定 位 的 主 流 观
由于政府采 购审计的主体来 自两方 面 , 一是财政部 门内部
的审计机构 、 二是政府审计部 门 , 一般都是 采用的事后审计方 且 法, 这就决定 了其审计方法 主要有以下 3种方法 。 1 .审阅法。 这种方法对政 府采购 四种审 计对象都适 用 . 且 府采 法规和规 章 . 政府采购主管机构 、 中采购机关 对 集 。 购法 律 、 这 四种审计对象 的业务资料 . 进行仔细地阅读和审查 , 并对照本 文第二部 分中所述 的审计内容进 行逐项审阅 , 从而得 出正确 与 否的结论 。 在审计中 , 一般可从资料 的外观形式和业 务内容两个 方面进行 审阅 . 在外观形式上 主要 审阅资料 的完整性 、 连贯 性 、 统一性 、 勾稽关系和逻辑关系 。 如审 阅集 中采购机关的政府采购 计划 . 外观上就可以看 出, 从 是否全年有总计划 、 各月有月度计 划, 各单位 上报的采购计划 与月度计 划 、 年度计划是 否有对应关 系, 月度计划 汇总相加是否等于年度计划等 。 在经 济内容上主要 审阅政 府采购 业务的真实 、 正确 、 合规 和有效 性 , 这是审阅的重 必须运用的一 种审计方法 。 主要操作程序是 : 依据国家发布的政

论政府采购工作的审计及对策建议

论政府采购工作的审计及对策建议
以 推 行 , 索 了许 多 有 益 的 做 法 。 认 真 总 结 我 国 改 探 在 革 实 践 , 借 鉴 国 际 惯 例 的 基 础 上 , 布 《 府 采 购 并 颁 政 法 》 不 仅 对 建 立 健 全 政 府 采 购 制 度 、 范 政 府 采 购 , 规
算 的数 字 是否 有依 据 ;采 购机 关 的拨 款 申请 书 是否 符合 规定 ;政府 采 购资 金 的筹 集是 否 合规 合法 并及
程序 办理 。
体 制 改 革 ,加 强 财 政 支 出 监 督 管 理 是 非 常 适 时 和 必
要 的 , 十 分 重 要 的 现 实 意 义 和 深 远 的 历 史 意 义 。一 有
是 有 利 于 促 进 社 会 主 义 公 共 财 政 体 制 的 建 立 和 完
善 。 我 国 “{五 ” 划 纲 要 提 出 要 逐 步 建 立 适 应 社 会 J 计
政 府 采 购 工 作
■ 杨 涛 何 文 莉
几届 全 困 人 大 常 委 会 正 式 通 过 《 府 采 购 法 》 政 ,
对 建 立 健 全 我 国 政 府 采 购 制 度 , 推 动 财 政 支 出 管 理 制 和 确 认 要 遵 循 一 定 的 程 序 并 办 理 一 定 手 续 ,否 则
度 等 项 改 革 都 有 重 要 推 动 作 用 。 三 是 有 利 于 加 强 财 政 支 出 管 理 和 提 高 财 政 资 金 使 用 效 益 。 《 府 采 购 政
法》 的颁 布 , 财政 支 出管理 从货 币领 域延 伸到 实物 使
领 域 ,加 强 了 对 各 单 位 具 体 采 购 活 动 和 财 政 支 出 行
为 的 监 督 。通 过 实 施 适 当 集 中采 购 的 方 式 , 三 利 于 d有

政府采购审计员工作总结 审计政府采购活动 确保采购过程和资金使用的合规和效率

 政府采购审计员工作总结  审计政府采购活动  确保采购过程和资金使用的合规和效率

政府采购审计员工作总结审计政府采购活动确保采购过程和资金使用的合规和效率政府采购审计员工作总结政府采购是国家财政资金使用的重要部分,为确保采购过程和资金使用的合规和效率,政府采购审计员起着至关重要的作用。

本文将对我在担任政府采购审计员期间所参与的工作进行总结和回顾,以总结经验教训并为今后的工作提供借鉴。

一、审计政府采购活动的重要性政府采购活动涉及大量的资金和资源,审计的目的在于确保整个采购过程的公开、公平、公正,维护国家财产的安全和有效使用。

审计政府采购活动的重要性主要体现在以下几个方面:1. 保障公共资源的合理配置:政府采购是保障公共资源合理配置的重要手段,通过审计工作,可以及时发现和纠正各种违规行为,确保资源的最优分配。

2. 维护采购市场的公平竞争环境:政府采购存在一定的垄断性,审计可以帮助发现存在的不公平竞争行为,进一步促进市场的公平竞争,保证采购活动的透明和公正。

3. 遏制腐败行为:政府采购领域容易滋生腐败现象,审计可以通过查找违规行为,加强内控,提高政府采购的廉洁度和透明度,降低腐败的风险。

二、政府采购审计工作的内容政府采购审计工作主要包括对下列方面的审计:1. 项目管理和采购计划:审计员要对政府采购项目的管理和采购计划进行审计,以核实计划是否合规、合理,是否考虑到需求和财务预算等因素。

2. 采购过程和程序:审计员需要审计采购过程中涉及的各种文件、合同、报告等以验证其合规性和合法性。

3. 供应商资格和选择:审计员要审计供应商资质的审查和选择过程,确保供应商的合法合规性以及采购单位选择供应商的公平性。

4. 合同执行和履约情况:审计员要审计合同的履约情况,包括合同的执行进度、费用支付情况、履约义务的履行等,以确保合同的规范执行。

5. 费用核算和资金使用:审计员要审计采购过程中的费用核算和资金使用情况,以验证资金使用的合规性和效率性。

6. 采购结果评价:审计员要对采购结果进行评价,包括采购的性价比、供应商的绩效评估等,从而为今后的政府采购工作提供参考和改进的建议。

会计实务:政府采购审计的内容

会计实务:政府采购审计的内容

政府采购审计的内容1、对政府采购管理机构审计的内容。

首先,审计管理机构是否建立健全了政府采购计划管理制度,是否依据人大批复的部门预算,按品目或项目汇总编制政府采购计划,并批复给采购机构执行。

其次,审计政府采购管理机构行使的审批职能是否合法合规。

如对社会中介机构申请取得政府采购业务代理资格的审批,被批准的申请者是否具备下列条件:依法设立,具有法人资格;熟悉国家有关政府采购方面的法律、法规和政策,接受省级以上财政部门政府采购业务培训的人员比例达到机构人员的20%以上;具有一定数量能胜任政府采购工作的专业人员,其中具有中级和高级专业技术职称的人员,分别占机构人员总数的60%和20%以上;具有采用现代科学手段完成政府采购代理工作的能力;财政部及省级人民政府规定的其他条件。

再次,审计政府采购管理机构履行监督职能的情况。

如监督的内容是否完整,是否按照《政府采购法》第五十九条所要求的,实施全方位、多层次的监督检查,既包括对采购人、采购代理机构的采购活动进行监督检查,也包括对供应商参加政府采购活动的监督检查。

第四,审计政府采购管理机构在对政府采购资金支付的管理上,是否实现国库直接支付,是否提前支付等。

2、对集中采购机构审计的内容。

概括起来讲有五个方面:一是编制政府采购预算是否符合政府采购管理机构的要求,是否采用自下而上的方式层层编制,是否按规定报同级财政部门审核。

二是有否按照批复的政府采购计划实施采购,有无存在无计划、超计划采购的行为,追加政府采购支出是否按规定报经有关部门批准,有无随意追加政府采购支出的行为。

三是审计政府采购的方式是否符合规定。

不仅要审查所运用的采购方式是否正确,有否“张冠李戴”,而且要审查某一具体采购方式在运用中是否符合规定,如实施邀请招标采购方式的,招标人是否以投标邀请书方式,邀请了3家以上特定的供应商投标,凡没有这样做,就说明所采用的邀请招标采购方式,在具体操作上违规了。

四是审查招投标程序的合规性。

浅谈政府采购审计

浅谈政府采购审计

审计与理财2017.2政府采购审计是指各级审计机关依照法律法规的规定,对政府采购当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门监督管理的情况进行审计、监督、评价及鉴证的活动。

其目的是通过审计,发现政府采购过程中存在的问题、督促相关责任单位整改,进一步规范政府采购当事人的采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。

目前,政府采购所涉及的主要法律法规可概括为“两法两条例”。

“两法”是指《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》;“两条例”是指《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》。

除政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式的,适用《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》(简称“招投标法及其实施条例”)外,其他政府采购,适用《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》(简称“政府采购法及其实施条例”)。

要做好政府采购审计工作,仅仅熟悉“两法两条例”(即政府采购法及其实施条例、招投标法及其实施条例)是远远不够的,还必须熟悉政府采购的相关知识才行。

本文笔者将从政府采购定义、采购方式分类及其适用范围的入手,阐述政府采购审计时需重点关注的事项。

一、政府采购定义政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

笔者将政府采购定义概括为“三个范围”进一步理解,具体如下:(一)政府采购的主体范围政府采购的主体范围为各级国家机关、事业单位和团体组织。

国家机关是指行使国家权力、管理国家事务的机关,包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。

事业单位是指政府为实现特定目的而批准设立的事业法人。

团体组织是指各党派及政府批准的社会团体。

(二)政府采购的资金范围政府采购的资金范围为财政性资金。

浅谈政府采购的审计

浅谈政府采购的审计

浅谈政府采购的审计摘要:为促进政府采购行为规范,加强财政支出治理,进步财政资金使用效益,必须加强对政府采购行为实施审计监视。

文章从政府审计的对象、及作了阐述。

关键词:对象内容方法审计对政府采购行为实施审计监视,是促进政府采购行为规范,加强财政支出治理,进步财政资金使用效益的重要手段。

但从现实情况看,不少财政部分内审机构及审计部分的职员对此还比较生疏,甚至有的还无所适从。

为此,本文试就政府采购审计的对象、内容及方法,试作粗浅的先容,以求推动政府采购审计工作。

一、政府采购审计的对象政府采购审计的对象有四方面:财政部分中的政府采购主管机构,即各级财政部分的内设机构,如政府采购治理处、政府采购治理科;集中采购机关,一般指各级政府采购中心;采购单位,一般指各级国家机关,实行预算治理的事业单位和团体,以及使用财政性资金办理政府采购事项的非性单位;政府采购中介机构,是指依法成立、具有法人资格和招标能力,并经财政部分资格认定后,从事政府采购招标等中介业务的社会中介机构,如招投标中心、招投标事务所等。

二、政府采购审计的内容 1.对政府采购主管机构审计的内容。

首先,审计主管机构是否建立健全了政府采购计划治理制度,是否依据人大批复的部分预算,按品目或项目汇总编制政府采购计划,并批复给采购机关执行。

其次,审计政府采购主管机构行使的审批职能是否正当合规。

如对社会中介机构申请取得政府采购业务代理资格的审批,被批准的申请者是否具备下列条件:依法设立,具有法人资格;熟悉国家有关政府采购方面的、法规和政策,接受过省级以上财政部分政府采购业务培训的职员比例达到机构职员的20%以上;具有一定数目能胜任工作的专业职员,其中具有中级和高级专业技术职称的职员,分别占机构职员总数的60%和20%以上;具有采用手段完成政府采购代理工作的能力;财政部及省级人民政府规定的其他条件。

再次,审计政府采购主管机构履行监视职能的情况。

如监视的内容是否完整,是否符号财政部[2000]11号《政府采购运行规程暂行规定》中的第二十五条规定的六个方面要求;是否对查出的违纪,依占有关规定进行处罚等。

浅谈政府采购审计

浅谈政府采购审计

浅谈政府采购审计作者:戴永胜来源:《审计与理财》 2017年第2期政府采购审计是指各级审计机关依照法律法规的规定,对政府采购当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门监督管理的情况进行审计、监督、评价及鉴证的活动。

其目的是通过审计,发现政府采购过程中存在的问题、督促相关责任单位整改,进一步规范政府采购当事人的采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。

目前,政府采购所涉及的主要法律法规可概括为‘两法两条例”。

“‘两法”是指《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》;‘两条例”是指《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》。

除政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式的,适用《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》(简称招投标法及其实施条例”)外,其他政府采购,适用《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》(简称“政府采购法及其实施条例”)。

要做好政府采购审计工作,仅仅熟悉两法两条例”(即政府采购法及其实施条例、招投标法及其实施条例)是远远不够的,还必须熟悉政府采购的相关知识才行。

本文笔者将从政府采购定义、采购方式分类及其适用范围的人手,阐述政府采购审计时需重点关注的事项。

一、政府采购定义政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

笔者将政府采购定义概括力三个范围”进一步理解,具体如下:(一)政府采购的主体范围政府采购的主体范围为各级国家机关、事业单位和团体组织.国家机关是指行使国家权力、管理国家事务的机关,包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。

事业单位是指政府为实现特定目的而批准设立的事业法人。

团体组织是指各党派及政府批准的社会团体。

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对政 府 采 购 行 为 实 施 审 计 监 督 , 促 进 政 府 采 购 行 为 规 是 范, 加强 财政 支 出 管 理 , 高 财 政 资 金 使 用 效 益 的 重 要 手 段 。 提 但从 现实 情况 看 , 不少 财 政部 门 内审 机 构及 审 计 部 门的人 员 对 此 还 比 较 生 疏 , 至 有 的 还 无 所 适 从 。 为 此 , 文 试 就 政 府 采 甚 本 购审 计的 对象 、 内容及 方法 , 试作 粗 浅 的介 绍 , 求 推动 政 府 采 以 购审 计工 作 。 政 府 采 购 审 计 的 对 象 政府 采购 审计 的对 象有 四方 面 : 财政 部 门 中 的政 府 采 购 主 管机 构 , 即各 级 财政部 门的 内设机 构 , 如政 府 采 购 管 理 处 、 府 政 采购 管理科 ; 中采购 机关 , 集 一般 指 各 级政 府 采 购 中 心 ; 购 单 采 位 , 般 指各 级 国家 机 关 , 行 预算 管理 的事 业 单 位 和 社 会 团 一 实 体, 以及 使用 财政 性 资金 办 理 政 府 采 购 事 项 的 非 企 业 性 单 位 ; 政 府 采购 中介机 构 , 指依 法成 立 、 有法 人 资格 和招 标 能 力 , 是 具 并 经 财政部 门资格认 定后 , 从事 政府 采 购招 标 等 中介 业 务 的社 会 中介机 构 , 如招 投标 中心 、 招投 标事 务所 等 。 二 、 府 采 购 审 计 的 内 容 政 1对政 府采 购 主管机 构 审计 的 内容 。首 先 , 计 主 管 机构 . 审 是否建 立健 全 了政府 采 购计 划管 理 制 度 , 否依 据人 大 批 复 的 是 部 门 预算 , 品 目或 项 目汇 总 编 制 政府 采 购 计划 , 批 复 给 采 按 并 购 机关执 行 。其 次 , 审计 政府 采 购 主管 机 构行 使 的审 批 职 能是 否合法 合规 。如 对 社 会 中 介机 构 申请 取 得 政 府 采 购 业 务 代理 资格 的审批 , 批准 的 申请者 是 否具 备 下 列 条 件 : 法 设 立 , 被 依 具 有法 人 资格 ; 悉 国家有 关政 府 采 购方 面 的法 律 、 规 和 政 策 , 熟 法 接 受过 省级 以上 财 政 部 门 政 府 采 购业 务培 训 的人 员 比例 达 到
的损 失 。 3 对 采 购 单 位 审 计 的 内 容 。 主要 审 计 三 方 面 的 内 容 : . 第 所 购物 品 是否 属 于政 府 采购 的 范 围 , 否 实施 _政 府 采 购 , 是 『 应参 与 定点采 购 的 , 车辆 定 点加 油 、 修 、 险等 , 否 按 规 如 维 保 是 定 到定 点供 应商 处 采购 ; 二 , 参加 政 府 采 购后 , 回的 大宗 第 对 购 物品, 是否 实 行 丁严 格 的验 收程 序 , 出 具 了书 面验 收 报 告 ; 并 第 三 , 参加 政 府采 购后 , 购 的物 品是 否 落 实 了 责任 管 理 制 , 对 新 另 方 面 , 原先 的 淘汰物 资 , 否进 行 丁妥 善 处理 , 变现 的有 对 是 该
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一购合 同 签订 和 履 行 情况 的审 计 。首 先 , 审查招 标 人是 否 在 中标 通 知书 发 出之 起 3 0日 内 , 照招 标 文 按 件和 中标人 签 订 采 购 合 同 。其 次 , 标 人 在 采 购 合 同签 订 后 , 中 集 中采 购机 关 是否按 规定 向 中标 人 收取 合 同金 额 1 %的 履 约 0 保证 金 , 购 物品 经 采 购 单 位 验 收 无误 后 , 含及 时退 还 保 证 所 是 金 。再 次 , 查集 中采 购机 关在 发 现 中标 人 提 供不 合格 的商 品 审 后, 是否作 违 约处 理 , 期 由供 应 人更 换 , 负 责追 回 由此 造 成 限 并

购 昀 审 计
●沈爱凤 易 佩 富
经 有 关 部 门批 准 , 尢 随 意 追 加 政 府 采 购 支 出 的 行 为 。 三 是 审 有 计政 府采 购 的方 式 是 否符 合 规 定 。不 仅 要 审 查 所 运 用 的采 购 方 式 足 否 正 确 , 否 “ 冠 李 戴 ” 而 凡要 审 查 某 一 具 体 采 购 方 有 张 , 式在 运用 中是否 符 合 规 定 , 实施 邀 请 招 标 采 购方 式 的 , 标 如 招 人是 否 以投标 邀 请书 方式 邀请 r五个 以上 特 定 的供 应 商 投 标 , 凡没 有这 样做 , 说 明 所 采用 的邀 请 招 标 采 购 方 式 , 具 体 操 就 在 作上 违规 了 。四 是 审 查招 投标 程 序 的 合 规 性 。着 晕 审 查 三 个 方面 的 内容 : 无招 标人 向他 人透 露 已获取 招 投 标 文 件 的潜 在 有 投标 人 的名称 、 数 以及 与招 标 、 标 有关 的其 他 情 况 ; 标 委 人 投 评 员会 是 否 由招 标 人 的 代 表 和有 关 技 术 、 济 方 面 的专 家 组 成 , 经 评标人 数 是否 达到 要求 , 中专家 是否 占成 员 总数 的 2 3 有 评 其 /, 标库 的是 否随 时 选取 评 标 人 员 ; 标 委 员 会 完 成 评 标 后 , 否 评 是 向招 标人 提供 书 面 评 标 报 告 , 推 荐 合 格 的 中 标 候 选 人 , 后 并 然
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《 经济师} 0 2年第 8期 20
● 审 计 工 作
洼 谈 政 府
摘 要 : 促 进 政 府 采 购 行 为规 范 , 强 财 政 支 出 管 理 , 为 加 提 高 财 政 资 金 使 用 效 益 , 须 加 强 对 政 府 采 购 行 为 实施 审 计 监 必 督 。文章 从政 府 审计 的对 象 、 内容 及 方 法作 了阐述 。 关 键 词 : 象 内容 方 法 审 计 对 中 图 分 类 号 :2 9 4 文 献 标 识 码 : F 3 .4 A 文章 编号 :0 4 4 1 (o 2 0 —2 5—0 10 9 4 2 o ) 8 3 2
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