高校财务管理存在的问题及解决对策

一
校财务管理制度 的改革 ，建立 一套能够在 分子营私舞弊 ，谋 取私 利等违法违纪行为 要 ， 切实加 强相 关财经法规的学习 ， 严格规 实践中与高 校财务管理相适 应的新型财务 提供了滋生的条件 ，不仅对高校的整体利 范 高校 内部报销制度和 内部审计制度 。 管理体制 ， 从 而确保 高校 财务管理质量的 益带来较大的损害 ，而且还损害了广大教 第四， 要引进资本运营理念 ， 进行资本 提升 ， 为高校的健康发展奠定 良好的基础。 职工的切身复位 ，给高校教学和科研工作 化 的财 务管理 ， 讲求资金时 间价值 ， 创新成 高校财务管理 中存在 的问题 带来了不利的影响 。 本核算体系 ， 并不断完善高校 内部财务管 （ 一） 缺乏有效的财务风险控制机制 （ 四） 财务分析工作较弱 理制度 。 在 当前高校发展过程 中，由于教育经 当前高 校财务分析工作只局 限在对一 （ 四） 建立科 学的高校 财务分析评价体 费有限 ， 这与 当前高 校规 模的不断扩大 、 教 定期 间的财务收支状况和资金结存状 况进 系 育质量提高及教职工生活福利改善等诸多 行反映 ，而且在财务分析 中只是提供 历史 第一 ， 高校财务综合实 力评 价 ， 即高校 需求之 间产生一定的矛盾 ，而且高校各部 数据和解释财务信息 ， 并没有对高校 资金 的办学经费筹集能力 ，它主要包括 国家教 门对于高校财务过于依赖 ， 这就导致高校 结构 、 形态乖 口 效益进行系统的分析 ， 这 样对 育经费拨款 额 、 高校科研活 动收入 、 高校 资 的经费需要承担越来越多 的开支 。为 了能 于学校对 于资金 的使用效率则不 能科学的 产总额等。 够维持高校 目 常的工作和提高高校 的基 础 进行考核 ， 不 能全面掌握高 校的经济活动 第二 ， 高校财务运 行绩效评价 ， 即按 照 建设 ， 高校则会 通过各种渠道来筹集资金 ， 和发 展状况。 高校收入和产出相比的社会经济效益评 价 原理， 对 高校 的财 务运行 效果 、 效率 、 效 益 有效 的解决高校 资金 的财 务定的问题 。但 二、 加 强高校财务管理的对策 由于 高校 还没 有 完善 的财 务风 险控 制 机 （ 一） 建立有效的贷款风 险控 制机 制 等进行综合评价 ，其评价指标 主要 包括高 制， 在筹集资金过备中对风险认识不足 ， 再 首先 ， 高 校要坚持稳定原 则 ， 树立较强 校事业发展效率指标 、高校 自筹经费能力 加之责任意识的财务定，在盲 目 扩大规模 的财务风险意识，对高校的贷款项目耍进 指标和高校科研成果评价指标等 。 的同时加大了贷款 的规模 ，由于贷款规模 行科学合理的分析与论证 ，合理控制贷款 第三 ， 高校财务发展潜力 的评价 ， 即评 已经超 过了高 校的实际 经济承受 能力 ， 从 的规模 ，处理好规 模与效益的二者之 间关 价高 校在 财务 风 险和 负债 方面 的 承受 能 而给高校的发展带来了较大的隐患。 系， 避 免盲 目恶性 的贷款方式 。 力， 该类指标主要包括高校年末 借款 余额 、 （ 二） 预算管理机制不 完善 其次 ， 建立多渠道模式进行资金筹集 ， 年末流动资产 、 负债收入 比 、 资产负债率等 首先 ，对于预算管理的缺乏深入的认 并同时建立高校风 险防 范预 警机 制 ，加 强 指标。 识， 部分高校将预 算管理与预算编制等 同， 高校 抵御 财务风 险的能力 。 三、 结束语 觉得预算管理只是财务部 门的工作 ，由财 再次 ，建 立相 应的投资 管理 制度和严 在当前高校财务管理工作 中 ， 为 了能 则需 要高 务 管理 完成 即可 ，而且在教育事业经 费的 格的责任追究 制度 ，对 高校 贷款资金进行 够更好的提高财务管理 的水平 ， 校财务部 门要通过有效的利用现有 的会计 预算编制 时重视度不够 ， 觉得按上 级部 门 规范管理 、 合理利用 。 审批 的预算 目标编制 出预算报 表就 完成了 最后 ， 建立最佳信贷组合 ， 对高校贷款 数据来全面系统的对高校各类资产状 况进 预 算编 制任务。 的投放时间 、顺序和数量进行科学地管理 行分析 ，从而有效的对高校 的总体实力进 其次， 高校预算编制存在许多问题。 高 和安排 ， 从 而分散高校贷款 的偿债期 ， 以此 行掌握 ， 更好的挖掘高校的 内部潜力 ， 确保 校一部分预算外收入并没有纳入到预算 中 减轻高校集中偿还贷款所受到的压力 ， 从 实现增收节节 ，有效 的对 高校财务风险进 业， 预算编制的范 围缺乏全面 眭。 同时在当 而达到增强财务的抗风险能力和规避财务 行规避 ， 为高校的备项决 策提供 重要的信 息支持 ， 确保高校能够健康 、 持续的发展 。 前很大 一部分 高校进行 预算编制 过各 中 ， 风 险的 目的 。 参考文献 其还采用传统 的“ 上年基数 ＋本年增长” 的 （ 二） 强化 高校预算管理 预算分配方法 ， 这种 方法缺乏科学 ， 不能 采取积 极措施 ， 加强预算管理宣传 ， 使 ［ １ ］ 胡石香． 高校财务 管理 工作存在 的主要 Ｊ ］ ． 中国市场 ， ２ ０ １ １ 够对本年度的支出规模进行准确的确定 。 高 校从 上到 下都 能够对预算管理给 予充分 问题及 强化措 施探讨 ［ 确保合理利用现有高校资源 ， 提高 （ ３ ９ ） ． 最后 ， 高校预算执行力度较弱。 在当前 的重视， ２ ］ 陈满依 ． 高校后 勤社 会化 改革 中财务 管 高校 日 常经营过程 中 ， 部分部 门在使 用资 其资金使用效益。 在高校预算编制时 ， 应当 ［ 金时， 一味的考虑本部分的切身利益 ， 没有 使绩效预算和零 基预算相结合 ，保证预算 理的现状 分析 ［ Ｊ ］ 冲 国市场， ２ ０ １ １ （ ５ ２ ） ． ３ ］ 凌立 勤 ， 张风 云． 构建 新型 高校 财务指 严格依照 预算 的要求安排 资金 的使 用 ， 导 编制尽量详细 。高校一切财务收支都要纳 ［ 致部分开 超出预算 ，而且不 能对超出预算 入预算管理之中 ，保证高校各项收入足额 标的研 究［ Ｊ ］ ． 中国市场 ， ２ ０ １ １ （ ２ ３ ） ． 的财务活动进行有效控制 ，从而导致部 门 入账 ，进而降低高校现金流量收不抵支和 开支标准提高， 不利于预算执行的顺利进 安排不 当等财务风险 。
财务管理
伍辨技 术 协 作 信 息
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
高校财务管理存在的问题及解决对策
李宁 ／ 哈尔滨金融 学院
摘 要： 近年来 ， 我 国 高校 管理体 制改革不 断深入 ， 高校 面临的 内外部环 境发 生了较 大的 变化 ， 这 就使 传统 的财务 管理模式越 来越 无法与 当前 高校财务 工作 的发展 需求相 适应。 当前 高校财务 管理 工作 中存 在着一 些新 问题和新情 况 ， 需要采取切 实可行 的措 施 加以解决 ， 确保 高校 财务 管理工作能够更好的与 当前 时代发展 需求相适应 ， 以便 于更好 的推动 高校健康 、 持 续的发展。 关键词 ： 高校 ； 财务管理 ； 财务 分析 ； 财务风 险； 预 算管理 我 国高校现行 的财务管理体制主要 以 行 。 （ 三） 健全财务管理制度 两种模式为主， 即统一领导， 集中管理和统 （ 三） 财务管理制度不健全 第一 ， 高校要 以科学 的理 财观念 、 成 本 领导 ， 分级管理。 这两种财务管理模式在 当前我国高校内的财务管理 制度 普遍 效益观念为指导，建立和健全高校内财务 我 国高校财务管理工 作中发挥着极 其重 要 存在着滞 后Ｉ 生 。在高校 日 常经营 管理工作 制度和 内控制度 ， 规范高校 内财务秩序 。 的作用 ， 但在具体应用过程中 ， 这两种模 式 中对于 内部财务 管理制度 普遍缺乏 重视 ， 第二 ， 以绩效 为导 向 ， 围绕高校绩效 最 都有其各自的优缺点。越来越无法与当前 这也导致当前高校内部财务管理制度内容 大化为目标，采用成本效益比较原理进行 高校财务管理的需求相满足 ， 在一定程度 存在不合理及不全面的地方， 权责不明， 财 有效的成本效益管理 ，从根本上转 变重 核 上对高校的长远发展起到了一定的制约作 务信息质量不高， 从而使高校内部财务管 算轻管理的传统观念 。 用。 所以在这种情况下， 需要加快对当前高 理制度可行Ｉ 生 较差， 流于形式 ， 为一些不法 第 三，要不断适应市场经济 发展的需