《事业单位领导人员管理暂行规定》新解读
《事业单位领导人员管理暂行规定》解读(上)
《事业单位领导人员管理暂行规定》解读(上)李克实中国人事科学研究院原副院长各位学员大家好！我是中国人才研究会的李克实。
今天给大家介绍一下事业单位领导人员管理三行规定文件的一些有关内容。
首先介绍一下和这个文件有关的概念，然后我们再逐条的解读。
首先这个文件它是涉及到事业单位的领导人员。
事业单位是一个什么样的单位？这种单位的领导人员和其他的社会组织有什么区别？这个概念会影响到我们对这个文件的理解。
所以我想首先把这个问题跟大家做个介绍。
一、事业单位的基本属性（一）社会组织的划分首先事业单位的基本属性，我用这么一张图里做个说明。
但凡社会组织按照粗的划分大概是有三个大类。
在西方国家的划分上是两个大类。
划分方法叫做公共部门和非公共部门。
在我们国家公共部门里面又包括两个部分，一个部分叫做公共管理部门，一个部分叫公共服务部门。
我们讲的事业单位在类别划分上基本上是属于公共服务部门这个范畴之下的。
在很多西方国家是不分的，公共服务和公共管理是一个概念，他认为管理也是一种服务，在我们相对来说还是细化、分开，具体的表现形式我们是由公务员和事业单位职员这两支队伍。
（二）公共部门与非公共部门的属性区别公共部门和非公共部门在很多的特性、属性上是有明显的不同的。
1.服务原则非公共部门就是一个平等、互利，比如说有一些商业企业，它在商品交换过程当中，交换双方是平等的。
通过这个交换达到一种互利，它是这么一个角度。
但是公共部门它不一样，它的服务原则是单方的，我为一方服务，这个服务的出发点一个叫做普惠。
普惠就是阳光普照，是对所有的人都是一样的，所有的公民都是一样的；第二个，基本需求。
我所提供的服务进行了管理，保障是一种基本需求。
比如说教育，义务教育我们现在国家的划线划的是九年义务教育，也就是说再往上的就是不是义务教育了，等于要交费用，义务制的可能国家要补助、补贴，甚至是减免，甚至是不要钱。
到高等教育，就要花钱了。
另外有一些贫困生的资助，但是有一个条件，你必须是优等生。
中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》规定
中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》规定文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2015.05.28•【文号】•【施行日期】2015.05.28•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》规定近日，中共中央办公厅印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》（以下简称《管理规定》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。
《管理规定》根据中央关于分类推进事业单位改革、深化干部人事制度改革的新精神新要求，对事业单位领导人员管理的基本原则和主要制度作出规定，是新时期做好事业单位领导人员管理工作的基本遵循。
《管理规定》的印发实施，对于健全事业单位领导人员选拔任用机制和管理监督机制，建设一支符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍，推动公益事业又好又快发展，具有十分重要的意义。
通知要求，各地区各部门要切实抓好《管理规定》的学习培训和贯彻落实。
重视加强事业单位领导班子建设，严格标准条件，规范选拔任用，从严管理监督，树立正确用人导向，为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件。
抓紧研究出台符合中央精神、体现行业特点、切合自身实际的具体管理办法或者实施细则，进一步深化事业单位人事制度改革，建立健全领导人员管理制度体系。
加强统筹协调和督促检查，严明工作责任，依法依规管理，确保中央精神在各级各类事业单位得到有效贯彻落实。
《事业单位领导人员管理暂行规定》全文如下。
事业单位领导人员管理暂行规定第一章总则第一条为加强和改进事业单位领导人员管理，健全选拔任用机制和管理监督机制，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质事业单位领导人员队伍，根据《中国共产党章程》等党内法规和有关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于省级以上党委和政府直属以及部门所属事业单位领导班子成员，省级以上人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体机关所属事业单位领导班子成员。
2023年事业单位领导人管理暂行规定
2023年事业单位领导人管理暂行规定第一章总则第一条为进一步规范事业单位领导人的选拔、管理和考核工作，提高领导人队伍建设水平，根据《中华人民共和国事业单位领导干部管理法》和相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于事业单位中的领导人选拔、管理和考核工作。
第三条担任事业单位领导岗位的人员，应当具备党的领导、坚守事业、勇于担当、遵纪守法、廉洁奉公等素质，拥有较高的业务素质和领导能力，走在业务中心，带领员工团结奋进，推动事业单位的健康发展。
第四条事业单位领导人包括正职和副职，具体岗位设置由市场需求和事业单位实际情况决定。
第二章选拔与任职第五条基层事业单位领导人岗位职级为乡级和县级，中层事业单位领导人岗位职级为地级和省级。
第六条事业单位领导人的选拔应当做到公开、公平、公正，采取岗位竞聘和综合考核相结合的方式。
第七条应当建立健全事业单位领导人选拔程序和标准，明确选拔条件和考察内容。
第八条选拔和任命事业单位领导人，应当严格按照程序和程序进行，确保选拔出具备优秀业务能力和领导潜力的人才。
第九条被任命为事业单位领导人的人员，应当在任职前接受组织部门的培训，并进行职前考试。
第三章管理与培养第十条事业单位领导人应当遵守领导职责，维护事业单位的正常运作和稳定发展。
第十一条事业单位领导人应当带头守法，坚决执行党和国家的法律法规政策，自觉接受党组织的领导。
第十二条事业单位领导人应当履行领导职责，确保事业单位的财务状况和资产安全。
第十三条事业单位领导人应当按照规定定期公示工作情况，接受群众监督。
第十四条事业单位领导人应当加强自身学习，提高自身素质和能力。
第十五条事业单位领导人应当重视团队建设，注重培养和选拔后备干部。
第四章考核与奖惩第十六条事业单位领导人应当按照规定定期接受组织部门的考核和评价，不合格的应当进行调整或者撤职。
第十七条事业单位领导人在任职期间，应当按照规定定期接受组织部门的培训和考核。
第十八条事业单位领导人的考核结果应当及时向社会公开，接受领导干部评议和群众监督。
事业单位领导人员管理暂行规定
科学领导：应用现代科学的理 论和方法实施领导，使之更加 有效的过程，是一个行为。
实现科学领导，不但要具备专 业知识，更重要的是还要有领 导知识，带队伍、促事业、出 人才、出成果，这是一个领导 者核心的内容。
三、《事业单位领导人员管理暂行规定》重点
《事业单位领导人员管理暂行规 定》的起草不是孤立的，是在总 结和吸取了干部管理的很多经验、 教训之后出台的。文件和《党政 领导干部管理选拔条例》相比较， 突出了事业单位领导人员管理的 特点。
社会服务没变，公民意识、纳税 人意识、维权意识正在觉醒；反 对者、敌视者攻击的重点。
作为事业单位的领导人员，认 清自己是一个社会形象，党和 政府形象的维护者，要注意公 共形象、个人举止言谈的形象。
3.管理属性
从目前看来，不同的管理属性分开 是必要的，事业单位领导人是公共 服务的执行人、责任人。这是党和 国家委托的事情，也是受全民期待 的事情。事业部门领导人是执行人， 也是具体的责任人，要对执行的公 共服务负责任。
《事业单位领导人员管理 暂行规定》解读 （上）
李克实 中国人事科学研究院原副院长
目
录
一、事业单位基本属性 二、事业单位领导人员职业属性
三、《事业单位领导人员管理暂行规定》重点 四、《事业单位领导人员管理暂行规定》解读
五、总结
一、事业单位的基本属性
（一）社会组织的划分
组织类别 服务原则 服务方式 权力属性 公共部门 公共管理 公共服务 普惠，基本需求 约束 保障 公共权力 非公共部门 平等互利 市场交换 市场规则
公共服务满意度折射政府满 意度。单位领导人员言行历 来是社会关注焦点，最易成 为受人们诟病的话题，甚至 影响到党和政府形象。
随着社会的发展，对公共服务的不满 意带来了很多的对事业公共服务的挑 战。
关于《事业单位领导人员管理暂行规定》的一点认识
关于《事业单位领导人员管理暂行规定》的一点认识《事业单位领导人员管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）是我国首部关于事业单位领导人员管理的法规，对于完善事业单位领导人员管理制度，规范事业单位领导人员管理，建设高素质事业单位领导人员队伍，促进公益事业发展具有重要意义。
本文将从背景、目的、重点内容、创新点、意义和落实等方面对《暂行规定》进行解读。
一、背景和目的事业单位是我国公益事业的主要载体，是推动经济社会发展的重要力量。
加强事业单位领导人员队伍建设，是推动公益事业更好更快发展的重要保障。
然而，长期以来，事业单位领导人员管理缺乏专门的法规和规范，存在选人用人不规范、考核评价不科学、管理监督不到位等问题，影响了事业单位的发展和公益事业的进步。
因此，制定《暂行规定》旨在解决这些问题，规范事业单位领导人员管理，提高领导人员素质和能力，推动公益事业发展。
二、重点内容《暂行规定》共分十章四十七条，涵盖了事业单位领导人员管理的各个方面。
其中，重点内容包括以下几个方面：1、选拔任用。
明确了选拔任用的原则、程序和标准，强调公开选拔、竞争上岗、择优任用等原则，确保选人用人的公正性和科学性。
2、考核评价。
建立了考核评价制度，明确了考核评价的内容、方法和标准，强调绩效导向和群众公认原则，确保考核评价的客观性和准确性。
3、培训培养。
提出了培训培养的要求和措施，强调领导人员素质提升和能力建设，促进领导人员专业素养和领导能力的提高。
4、监督管理。
强化了监督管理的要求和措施，明确了监督管理的重点和责任，确保领导人员履职尽责、廉洁奉公、勤勉尽职。
5、交流回避。
规定了交流回避的原则和程序，强调领导人员的流动性和回避制度，避免利益冲突和权力滥用。
三、创新点《暂行规定》在总结实践经验的基础上，有许多创新点：1、坚持党管干部原则。
强调党对事业单位领导的绝对领导地位，发挥党组织在领导人员选拔任用、考核评价、培训培养、监督管理等方面的作用。
2、突出实践导向。
事业单位领导人员管理暂行规定
事业单位领导人员管理暂行规定
根据《事业单位领导人员管理暂行规定》，以下是该规定的要点概述：
1. 领导人员的管理范围：该规定适用于各级事业单位的领导人员，包括领导机构和各级领导岗位的人员。
2. 领导人员的选拔任用：领导人员的选拔任用应当遵循公开、平等、竞争、择优的原则，并建立相应的选拔任用程序和制度。
同时，领导人员应当具备相应的学历、工作经历、专业技术能力和管理能力。
3. 领导人员的奖惩措施：对于领导人员的任免、提拔、调整、免职等事项，应当按照法定程序和条件进行，并进行相应的奖励和处分措施。
奖励和处分措施应当具有明确的依据和程序，不得随意变动。
4. 领导人员的职责：领导人员应当履行岗位职责，维护事业单位的正常运转，促进事业单位的发展。
领导人员应当做到廉洁奉公，勤勉尽责，依法行政，保护职工合法权益。
5. 领导人员的考核评价：领导人员应当接受事业单位内部的考核评价，评价结果可以作为晋升、调整岗位或奖励、处分的依据。
考核评价应当定期进行，包括对领导人员的工作绩效、廉洁记录、职业道德等方面的评估。
6. 领导人员的培训和发展：应当为领导人员提供相应的培训和发展机会，提升他们的管理水平和专业能力。
以上只是对《事业单位领导人员管理暂行规定》的一些概述和要点，具体的内容还需要参考该规定的详细条款和规定。
事业单位领导人管理暂行规定
事业单位领导人管理暂行规定一、总则1.背景介绍事业单位是为公共利益而存在的组织形式，其领导人的管理对于促进事业单位的发展和提高组织绩效具有重要意义。
为了加强事业单位领导人的管理，提高其管理水平和能力，制定本规定。
2.目的本规定的目的在于明确事业单位领导人的管理职责和权力，规范其行为，促进事业单位的持续发展和提高绩效。
二、任命程序和条件1.任命程序事业单位领导人的任命应按照法定程序进行，必须经过招聘或选拔程序，并由上级主管部门批准后方可上岗履职。
2.任命条件事业单位领导人应具备以下条件：（1）具备良好的政治素质和职业道德，忠于党和人民；（2）具备扎实的理论基础，熟悉事业单位的管理知识；（3）具备丰富的工作经验和良好的组织协调能力；（4）具备优秀的沟通能力和团队合作精神；（5）具备较高的综合素质和履职能力。
三、管理职责和权力1.管理职责事业单位领导人应承担以下管理职责：（1）制定组织发展战略和年度工作计划；（2）组织实施各项工作任务，并督促推进；（3）负责人事管理，包括任免、调整和考核；（4）负责财务管理，保障单位的经济运转；（5）组织开展各类培训和学习活动，提升全体员工的综合素质。
2.权力及其使用原则事业单位领导人享有以下权力：（1）决策权：对重大事项进行决策，并向上级主管部门报告；（2）组织权：组织下属单位和人员开展各项工作，并对其进行督导和检查；（3）人事权：对下属单位和人员进行任免、调整和考核；（4）财务权：对单位的财务进行管理和监督；（5）其他权力：根据工作需要，对于其他事务进行处置和决定。
在使用权力时，事业单位领导人应遵循以下原则：（1）依法行使权力，遵守国家法律法规；（2）公正、公开、公平，不徇私情、不患得患失；（3）与下属单位和人员保持良好的沟通与协调，充分听取各方意见；（4）注重团队合作，发挥集体智慧和力量。
四、管理行为规范1.廉洁自律事业单位领导人应坚守廉洁自律底线，严禁利用职权谋取私利，接受礼品、差旅费和其他不正当利益。
《事业单位领导人员管理暂行规定》解读(下)
《事业单位领导人员管理暂行规定》解读(下)李克实中国人事科学研究院原副院长（二）抓住三个环节这是两个机制，第二是抓住三个环节。
抓住三个环节，这三个环节就是严格标准条件。
第二个环节规范选拔任用，即程序；第三个从严管理监督。
（三）解决突出问题1.任职资格条件不明确这三个重点是解决突出问题，着力解决任职资格条件不明确，这个办法实施，将来各行各业还要根据具体的行业特点制定细则，要使每一个领导人员的任职、岗位资格条件要非常清楚。
2.用人机制不灵活解决用人机制不灵活。
比如按照现在一些死的规定，像白求恩这样的人来了还能不能进来？这都是问题。
在人才面前，制度是要为目的服务的。
因为我们有一些制度它还是一些僵死的东西，结果影响了你最终的目标这个就有点本末倒置了。
所以说在一些特殊情况处理的时候，哪些事我们是可以要为人才开绿灯的，这个应该也是有不少的地方。
3.日常管理不规范日常管理不规范。
我这些年关于事业单位改革研究和讨论是一直在关注这件事，除了一些体制、机制方面，国家管理事业单位一些方面要改革之外，现在一些基层事业单位的主要问题当中相当大的一个比例是日常管理问题，领导人员没有责任心，没有事业心，混日子、管理松懈、任人唯亲等等。
你说这个跟政治制度有什么关系？一说事业单位改革说得很大，其实有一些问题很小，就是你这个事业单位领导人员你稍微重视一点，你当个事，那都不应该是个问题，比如说有一些事业单位员工闹事，你思想政治工作不到位，平常就不关心，动不动就是拿国家规定压人家，首先你基本的领导职责你没尽到，这个我就是讲到日常管理不规范，这个问题很严重，在我们整个事业单位改革过程中发现的问题，相当一部分不是什么不得了的大的体制机制的事，就是具体管理问题。
你在一个工厂里头当个班组长，你也有管理问题，就连这种管理水平你达不到，那你还说这个事业单位其他的。
所以说这个是很现实、很具体的事。
4.监督约束不到位再有就是监督约束不到位，不要认为我们好像事业单位没有权，权力很大。
《事业单位领导人员管理暂行规定》
《事业单位领导人员管理暂行规定》目录第一章总则第一条为了规范事业单位领导人员的管理，保障其职业素养和工作能力的提升，提高事业单位的组织效力和管理水平，制定本规定。
第二章任职和选拔第二条事业单位领导人员的任职原则为公开、公平、公正，不得进行非法选拔和任命。
第三条任职申请者应具备以下条件：（略）第三章工作职责第四条事业单位领导人员应严格履行自己的工作职责，确保对事业单位组织的正常运作和管理。
第五条事业单位领导人员应遵守国家法律法规和单位规章制度，保持高度的政治敏感性和道德操守，忠诚于组织。
第四章责任和权力第六条事业单位领导人员应对自己的工作负责，承担管理岗位的责任。
第七条事业单位领导人员应根据职责和权限，合理行使自己的权力。
第八条事业单位领导人员应积极推动单位工作的开展，不得滥用职权和职务，不得以权谋私。
第九条事业单位领导人员对下属工作人员的工作绩效负有监督和考核的责任。
第五章培训和提升第十条事业单位应为领导人员提供合适的培训机会，提高其领导和管理能力。
第十一条事业单位领导人员应积极参与各类培训和学习，提升自己的业务水平和管理能力。
第十二条事业单位领导人员应定期参与业务研讨会和培训活动，与同行交流经验和分享最新管理理念。
第六章评价和考核第十三条事业单位领导人员应按照单位的考核制度，接受考核和评价。
第十四条事业单位领导人员应全面、真实地向单位领导层和同事展示自己的工作成果和个人能力。
第十五条事业单位领导人员的绩效考核结果将作为晋升和职务任命的重要依据。
第七章纪律和惩戒第十六条事业单位领导人员应遵守纪律，不得违反职业道德和法律法规。
第十七条事业单位领导人员若违反纪律，将依照单位纪律处分条例进行相应的惩戒。
第八章附则第十八条本规定自发布之日起实施。
第十九条事业单位可以根据特殊情况对本规定进行适度调整。
第二十条管理暂行规定未涉及的内容，可参照相关法律法规或单位制度执行。
本《事业单位领导人员管理暂行规定》共计字1600字，对事业单位领导人员的任职和选拔、工作职责、责任和权力、培训和提升、评价和考核、纪律和惩戒等方面进行了规范和要求，以实现事业单位的良好运作和管理水平的提高。
事业单位领导人员管理暂行规定
事业单位领导人员管理暂行规定一、引言事业单位作为具有公务员特点的组织形式，其领导人员管理具有一定的特殊性。
为了确保事业单位的正常运行和有效管理，制定事业单位领导人员管理暂行规定显得尤为重要。
本文将从事业单位领导人员的选拔与任用、管理权限与责任、职务调整与晋升、任期和奖惩等几个方面进行探讨。
二、事业单位领导人员的选拔与任用1. 条件要求事业单位领导人员应具备良好的政治素质、道德品质和业务能力。
其中政治素质包括忠诚党和人民、坚定共产主义信念、遵纪守法等；道德品质包括诚实守信、廉洁奉公、勤政为民等；业务能力包括熟练掌握所在单位业务知识和技能、具备较强的组织协调能力和领导能力等。
2. 选拔与评价机制对于事业单位领导人员的选拔与任用，应建立科学、公正、透明的机制。
可以通过公开招聘、内部选拔、考察等程序来确定合适的人员。
同时，应建立定期或不定期的评价制度，对领导人员进行绩效评价，鼓励优秀人才脱颖而出，制止无能或不称职者担任领导职务。
三、管理权限与责任1. 权力与义务事业单位领导人员在管理上应拥有一定的权力，以便有效地推动组织的发展。
但权力一定要与责任相匹配，在权力的行使过程中要始终坚持公平、公正和公开原则，不得滥用职权，不得以权谋私。
2. 监督与约束事业单位领导人员应接受组织和上级部门的监督和约束。
监督可以通过制定申报和报告制度，实施巡视和考核制度，建立投诉举报渠道等方式进行。
同时，约束也应体现在法律法规和规章制度的制约之下，对违法违纪行为要依法追究责任。
四、职务调整与晋升1. 调整程序事业单位领导人员的职务调整应按照法定程序进行，特别是对高层领导人员的调整要经过合法合规的程序。
调整时要注重权威性、公正性和透明性，确保公平竞争。
2. 晋升标准事业单位领导人员的晋升应根据其工作表现、业绩成果和职业素养等多个方面进行综合评价。
评价标准应明确，量化指标和定性评估相结合，确保公正。
五、任期与奖惩1. 任期制度事业单位领导人员的任期应根据工作需要和岗位的特点进行设定。
事业单位领导人管理暂行规定范文
事业单位领导人管理暂行规定范文一、引言随着社会进步和发展，事业单位在我国的经济体系中扮演着重要角色。
而事业单位的发展离不开优秀的领导人管理。
为了规范事业单位领导人的管理行为，提高其管理水平和能力，制定了事业单位领导人管理暂行规定。
本文旨在对事业单位领导人管理暂行规定进行全面的分析和探讨。
二、事业单位领导人管理暂行规定的背景和重要性事业单位领导人管理暂行规定是根据我国事业单位管理的特点和实际情况制定的具有法律效力的管理规定。
事业单位领导人作为组织的核心和决策者，其管理水平和能力直接影响着事业单位的发展和成果。
因此，明确规定事业单位领导人的管理职责和权力，对于加强事业单位的管理，提高工作效率具有重要意义。
三、事业单位领导人管理暂行规定的主要内容（一）事业单位领导人的管理职责根据事业单位领导人管理暂行规定，事业单位领导人的管理职责主要包括事业单位的整体管理与领导、决策与指导、组织与协调等方面。
他们应当具备良好的领导能力和管理经验，能够有效地组织和管理事业单位的各项工作。
（二）事业单位领导人的权力与责任事业单位领导人管理暂行规定明确规定了事业单位领导人的权力与责任。
他们在管理过程中应当依法行使权力，负责制定和执行相关政策和规章制度，同时也承担相应的责任。
他们应当具有高度的责任心和组织纪律性，对于工作中的失误和问题应当及时妥善处理。
（三）事业单位领导人选拔和考核事业单位领导人管理暂行规定规定了事业单位领导人的选拔和考核程序。
根据规定，事业单位领导人的选拔应当依据其政治理论水平、组织能力、道德品质等方面进行综合评价。
同时，在聘任和考核时应当注重实际工作经验和绩效表现，确保选拔出优秀的领导人。
（四）事业单位领导人的素质培养和职业发展事业单位领导人管理暂行规定鼓励和支持事业单位领导人自我提升和职业发展。
他们应当不断提高自身素质，不断学习和钻研新知识和新技术，以适应快速发展的时代需求。
同时，事业单位也应当为领导人提供良好的培训和发展机会，提高其管理水平和领导能力。
事业单位领导人管理暂行规定
事业单位领导人管理暂行规定
根据事业单位改革的要求，事业单位领导人的管理应遵循以下暂行规定：
1. 选拔任用机制：事业单位领导人的选拔任用应经过公开、公平、公正的程序进行。
应建立完善的选拔任用机制，包括选拔标准、程序和流程等，确保选任质量。
2. 任期制度：事业单位领导人应建立任期制度，任期一般不超过五年。
在任期结束时，应对其履职情况进行绩效评估，评估结果作为决定是否连任的重要参考。
3. 绩效考核：事业单位领导人应接受绩效考核，评估其工作能力和业绩。
绩效考核应综合考虑单位的整体发展情况、财务状况、服务质量等因素。
4. 聘期制度：聘期制度是指事业单位领导人的聘任时间不宜过长，以确保领导层的年轻化和活力。
聘期一般不超过三年，到期后可考虑延长聘期或进行轮岗调整。
5. 职务变动制度：事业单位领导人在职务变动时，应遵循规定的程序和流程进行调整。
调动应综合考虑领导人的个人能力、单位需求和公平原则。
6. 清廉管理要求：事业单位领导人应遵守廉洁纪律，不得以任何形式寻求私利。
应建立健全的监督机制，加强对领导人的监督检查，及时发现和处理违纪违法行为。
以上是事业单位领导人管理暂行规定的主要内容，旨在提高领导人的管理能力和履职水平，推动事业单位的科学发展。
实施过程中应根据实际情况进行适当调整和完善。
最新《事业单位领导人员管理规定》重点内容宣贯解读
最新《事业单位领导人员管理规定》重点内容宣贯解读（注：本文仅供参考，具体以官方发布的正式文件为准）2021年6月18日，国务院办公厅发布《事业单位领导人员管理规定》，这是继2016年颁布的《事业单位法》之后的又一次重要法规。
新规对事业单位领导人员的任职资格、选拔任用、管理、考核、激励、问责等方面作出了详细规定，下面我们就一起来了解一下吧。
一、规范任职资格新规第二条明确规定：事业单位领导人员必须具备相应的学历、专业技术职称、工作经历、管理能力和道德品质，同时不得有不良记录。
其中，《规定》明确了不良记录包括党纪政务处分、行政处罚、刑事记录等。
这一规定可以有效保证领导人员的法治素养和行为规范，提高事业单位整体运作水平。
新规同时规定了领导人员的聘任年龄上限，中央和省级以上事业单位领导人员不得超过60岁，其他事业单位领导人员不得超过58岁。
这不仅保证了领导人员的年龄优势，更是对领导班子人员任期的有效控制。
二、加强选拔任用选好领导人员是事业单位改革发展的关键之一，新规加强了领导人员选聘的程序和环节。
首先，事业单位要明确选聘程序和标准，建立客观公正的选聘体系；其次，公开竞聘应成为主渠道，内部晋升和政治任命应居次；最后，选拔人选要遵循公平、公正、公开的原则，严格按照程序和标准进行核定，选拔人员要听取有关职工和工会的意见和建议。
三、提高领导管理能力组织部门应当针对不同岗位、不同层次的领导人员选派能力较强的人员作为培训教师，以提高领导人员的管理能力。
针对问题领导人员，要针对其管理差距加强个性化培训，并开展与同行交流，学习提升管理经验和水平。
四、加强考核机制考核是衡量领导人员工作成效的重要标尺，新规强调评价结果的使用要具体可行，在政策上给予相应的奖罚，向职工公告考核结果。
同时，要做好考核期间领导人员交叉任职的工作人员管理，防止考核中泄题等问题的发生。
五、加强激励机制激励机制是推动事业单位领导班子建设的重要手段，新规明确：对优秀领导人员要及时表扬、奖励和提拔，同时建立健全举报和惩处制度，对不履行职责、失职渎职的领导人员必须严格问责。
领导人员管理暂行规定
领导人员管理暂行规定
是一种组织或机构制定的、暂时适用的规定，用于管理和监督领导人员的行为和职责。
以下是领导人员管理暂行规定的一些可能内容：
1. 领导人员的选择和任命：规定领导人员的选拔标准、任命程序和条件，确保领导人员具备相关的专业能力和领导素质。
2. 领导人员的权责界定：明确领导人员的权力范围和职责，防止滥用职权和超越职责。
3. 领导人员的工作规范：规定领导人员的工作时间、工作任务和工作方式等，确保他们按照规定履行职责。
4. 领导人员的纪律要求：规定领导人员须遵守的纪律要求，包括廉政纪律、工作纪律、言行规范等。
5. 领导人员的奖惩措施：明确对于履职不力或违规行为的奖励和处罚措施，保证领导人员的行为得到适当的激励或制约。
6. 领导人员的考核评价：规定对领导人员的绩效考核和职业评估机制，以便评价其工作表现和提供发展方向。
7. 领导人员的廉政要求：规定领导人员须遵守的廉政标准和行为规范，防止腐败现象的发生。
8. 领导人员的监督机制：建立对领导人员的监督机制，确保他们的行为和决策得到适当的监督和纠正。
需要注意的是，领导人员管理暂行规定可因不同组织或机构的特殊情况而有所差异，上述仅为常见内容的示例。
此规定的目
的是为了建立有效的领导人员管理体系，促进领导人员的责任履行和组织的正常运行。
事业单位领导人管理暂行规定
事业单位领导人管理暂行规定
是指对事业单位领导人的管理原则和要求的暂行规定。
此类规定一般由相关部门或组织制定，旨在规范事业单位领导人的行为和责任，从而提高事业单位的管理水平和效能。
以下是一些可能包含在事业单位领导人管理暂行规定中的内容：
1. 任职标准和资格要求：规定了事业单位领导人的任职条件和资格要求，例如学历、工作经验、业绩等。
2. 选拔任用程序：规定了事业单位领导人的选拔任用程序，包括招聘、面试、考核等环节。
3. 管理责任和职权：明确了事业单位领导人的管理责任和职权，包括决策权、监督权、人员任免权等。
4. 任期和绩效评估：规定了事业单位领导人的任期和绩效评估的标准和程序，以确保领导人的工作成果和能力得到评估和监督。
5. 纪律监察和责任追究：明确了事业单位领导人的纪律监察和责任追究制度，包括违规行为的处理、纪律处分等。
6. 奖励激励措施：规定了对优秀事业单位领导人的奖励激励措施，例如奖金、晋升机会等，以鼓励他们发挥更好的管理水平。
7. 任职限制和离任程序：规定了事业单位领导人的任职期限和离任程序，以确保领导层的流动和机会均衡。
需要注意的是，事业单位领导人管理暂行规定可能会根据不同的事业单位类型和级别而有所差异，具体内容应根据实际情况进行制定和执行。
事业单位领导人员规定解读
适应要求体现特点做好事业单位领导人员管理工作——学习《事业单位领导人员管理暂行规定》的几点认识2015年6月2日，中共中央办公厅印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》（以下简称“管理规定”）。
该《管理规定》分总则、任职条件和资格、选拔任用、任期和任期目标责任、考核评价、职业发展和激励保障、监督约束、退出、附则（以上条目上下摆布，显得美观），共9章40条，由中共中央组织部负责解释，自2015年5月28日起施行。
这是第一个专门规范和加强事业单位领导人员管理的党内法规。
相关链接：党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。
党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。
党内法规分类：共七类，党章、准则、条例；规则、规定、办法、细则。
（图表显示）党章：对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。
准则：对全党政治、组织生活和全体党员行为作出基本规定。
条例：对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。
规则、规定、办法、细则：对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。
由中纪委、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规。
规定是规范性公文中使用范围最广、使用频率最高的文种。
它是领导机关对特定范围内的工作和事务制订相应措施，要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。
规定是局限于落实某一法律、法规，加强管理工作而制定的，具有较强的约束力，而且内容细致，可操作性较强。
规定大致可以分为方针政策性和具体事宜性两种。
今天，结合实际，主要从三个方面与大家一起学习解读。
一、为什么制定出台《事业单位领导人员管理暂行规定》二、《事业单位领导人员管理暂行规定》的主要内容及把握的要点三、牡丹江事业单位领导人员管理的实践与思考一、为什么制定出台《事业单位领导人员管理暂行规定》统计数据显示，目前全国有事业单位110多万个、工作人员3000多万人，约有几百万领导人员（图表显示），他们在公益事业的改革发展中发挥着不可替代的重要作用。
《事业单位领导人员管理暂行规定》体会
优品课件《事业单位领导人员管理暂行规定》体会《事业单位领导人员管理暂行规定》体会日前，中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委，印发了各项管理办法的规定，对这些行业事业单位领导人员选育管用各个环节作出具体规定，为建设符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍提供制度支撑。
面对这些管理办法，我们感觉到这些政策更加符合事业单位领导干部。
通过学习这个管理规定，我深切的有以下几点感受：一、《事业单位领导人员管理暂行规定》明确了适用对象，强调了事业单位领导人员的“德”。
包括了社会公德、职业道德、家庭美德，这是中央反腐倡廉、道德建设的具体体现。
二、《事业单位领导人员管理暂行规定》明确任职时间。
领导的同一岗位任职不得超过10年，这是对一些事业单位领导长期任职、干部交流不足、思想老化等问题的一个很好的解决办法。
三、《事业单位领导人员管理暂行规定》，无疑是为事业单位改革的难题注入了一针催化剂，进一步完善了事业单位领导人员的交流制度，为选拔事业单位优秀领导人员进入党政领导班子提供了更加有力的保障。
四、《事业单位领导人员管理暂行规定》填补了事业单位领导人员队伍建设制度空白。
事业单位领导人员是事业单位改革发展的领导者、组织者和推动者，在推动公益事业发展、满足人民生活需要、全面建成小康社会等方面发挥了重要作用。
这一政策的出台，填补了制度空缺，对于提高事业单位人事管理工作科学化水平，建设一支符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍，具有重要的意义。
作为第一个专门规范和加强事业单位领导人员管理的党内法规，是党的组织工作与时俱进、开拓创新的重要成果，是依法依规治党、从严管理干部的重大举措，是新时期做好事业单位领导人员管理工作的基本遵循。
对于提高事业单位人事管理工作科学化水平，建设一支符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍，激发事业单位生机与活力，提高公益服务能力和水平，具有十分重要的意义。
领导干部应该依据这一政策，更好的管理自己，做出自己的贡献。
浅谈《事业单位领导人员管理暂行规定》分级分类管理的留白
浅谈《事业单位领导人员管理暂行规定》
--分级分类管理的留白
近日，中共中央办公厅印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》（以下简称《管理规定》）。
《管理规定》对事业单位领导人员管理的基本原则和主要制度作出规定，对于健全事业单位领导人员选拔任用机制和管理监督机制，建设一支符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍，推动公益事业又好又快发展，具有十分重要的意义。
《管理规定》高屋建瓴，制度设计上立足于宏观，对事业单位领导人员管理的基本原则、基本制度、基本环节等进行了全面统一管理。
但针对我国事业单位涉及经济社会多个行业领域，机构众多，情况复杂，《管理规定》也明确提出了分级分类管理的原则，为各行业分类改革的用人要求、地市级以下事业单位领导人员管理进行了留白。
《管理规定》明确“选拔事业单位领导人员，根据行业特点和岗位要求，可以采取组织选拔、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等方式进行，也可以探索委托相关机构遴选等方式进行”；“事业单位领导班子和领导人员一般应当实行任期目标责任制。
任期目标内容的设定，应当体现不同行业、不同类型事业单位特点”。
这些都体现了《管理规定》考虑到行业差异性较大、发展不平衡等情况，在分业管理方面进行留白的有益尝试。
《管理规定》虽然明确“本规定适用于省级以上党委和政府直属以及部门所属事业单位领导班子成员”，但在附则中已经明确了中央有关部门和省级党委可以根据本规定制定自己的具体管理办法。
《管理规定》将是最好的样本和指南。
笔者相信，当全国各地的各行各业管理办法进一步出台后，必将推进事业单位领导人员管理的法制化、规范化，更加充分得体现事业单位公益性、服务性、专业性、技术性等特点。
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〔《事业单位领导人员管理暂行规定》新
解读〕
《事业单位领导人员管理暂行规定》新解读
《事业单位领导人员管理暂行规定》在第四章明确，“事业单位领导人员一般应当实行任期制。
”具体的规定为：每个任期一般为三至五年，在同一岗位连续任职一般不超过十年。
工作特殊需要的，按照干部管理权限经批准后可以适当延长任职年限。
一直以来，有些事业单位的领导人员，普遍存在长期任职现象，干部交流不足，晋升渠道僵化。
这导致了一些事业单位内部官僚化严重，不思上进、为官不为，但却不能被开
除或降职。
笔者认为，实行任期制，剑指事业单位“帮派”、“圈子”文化。
打破“铁交椅”，推进能上能下，让为官不为的领导人员有了压力，使领导人员队伍由“死水”变成了“一潭活水”。
“为官不为”过不了“硬杠杠”。
不想干、不敢干就走。
只有灵活的任期制，才能更好的传导压力，激发思想“活水头”。
工作能拖就拖，拖一天是一天。
信奉啥都不干，难找缺陷。
不做事情，不担风险。
组织考核，没有缺点。
长此以往，在内部就形成了“庸懒散浮拖”的工作现象。
少了思想动力，少了干事激情。
因此，只有公正合理的引入和退出机制，才能让“能者上、庸者下”，形成敢于革新、勇于超越的工作风气。
“特别优秀的或者工作特殊需要的，经批准后可用适当延长”。
倡导了敢干事、干好事的工作作风。
打破了“门派”、“圈子”文化。
实行任期制，在一定程度上使事业单位领导人员的选拔更加公平，激活了干部资“活水”。
“圈子”文化，说到底是“利益文化”。
“小圈子”大腐败，团团伙伙，搅浑了政治清水。
任期制，使政治局面不再是“一朝天子一朝臣”。
干部都是党的干部，领导都是
为民服务的领导。
在实行任期制的制度下，将使领导干部更加明白自己的定位，不是“哪条线”“某圈子”“谁的人”，而是心中为民清廉务实的决心。