浅谈德国农村养老保险制度对中国的启示
国外农民工社会保障经验做法及对我国的启示
国外农民工社会保障经验做法及对我国的启示一、国外典型经验做法（一）德国德国是近代第一个建立社会保障制度的国家，而其全国性社会保障制度正是在解决农村劳动力进入城市问题的背景下逐步完善的。
19 世纪，大量德国农民进入城市，成为产业工人。
1855 年，《穷人权利法规》生效，根据该法规，每个地区依据居民人数对贫困居民进行补贴。
1881年，德皇威廉一世颁布《黄金诏书》，提出工人因患病、事故、伤残和年老而出现经济困难时应得到保障，他们有权得到救济，工人保障应由工人自行管理。
由此开始了社会保障制度的建立和完善。
1883 年，国会通过《疾病保险法》，规定疾病保险费用由雇主负担2/3，雇员负担1/3。
保险金的征收是按收入的一定比例，保险金的再分配与被保险者所缴纳的保险费多少无关，体现了高收入者向低收入者的所得转移，适合农村劳动力收入低的特点。
此外，只要农民工本人参保，其配偶和子女便可享受同样的医疗保险待遇。
经过多次调整，目前德国规定，凡月收入低于610 马克的工人，其医疗保险费全部由雇主承担。
德国的社会医疗保险总体上体现了“高收入帮助低收入、社会共济、体现公平”的宗旨。
在养老保险方面，德国实行了包括农民工的全国养老保险制度。
1889 年，德国颁布《残疾和老年养老保险法》，规定所有未参加其他养老保险的农民都必须参加此保险。
此外，在义务性养老保险里，将包含农民工的全部工人纳入工人养老保险范畴。
（二）英国英国的社会保障制度是伴随着工业化、城市化的进程逐步发展和完善起来的。
1601 年，伊丽莎白一世颁布了《济贫法》，对在饥饿线上挣扎的贫民实施救济。
1795 年，伯克郡治安法官制定斯品汗姆兰制度，规定给劳动贫民救助的金额随面包价格浮动，并允许在济贫院外实施救济。
1897 年，英国议会通过了《工人赔偿法》，规定在工作危险较大的行业，雇主应对因工伤或丧失工作能力者给予赔偿，随后政府又将该法的使用范围扩大到农业和其他行业。
1948 年，英国颁布了《国民救助法》，规定无收入或低收入者可领取国民救助金，极大保障了收入低和易失业的农民工的正常生活。
中德养老保险制度改革比较
改革养老金调整机制
中国政府正着手改革养老金调整机制，确保养老金与经济 发展和物价水平保持同步增长，以保障退休人员的生活质 量。
加强监管和风险管理
中国政府正加强对养老保险行业的监管，防范市场风险， 确保保险基金的安全和稳定。
德国养老保险制度改革趋势与展望
稳定缴费率
德国政府已采取措施稳定养老保险缴费率，避免 未来财政压力的增加。通过优化税收政策和提高 缴费率，确保养老保险基金的可持续性和稳定性 。
05
中德养老保险制度改革成 效评估
中国养老保险制度改革成效评估
覆盖面扩大
中国养老保险制度改革在扩大 覆盖面方面取得了显著成效， 通过政策调整和实施，参与养 老保险的人数大幅增加，覆盖
面更加广泛。
缴费率调整
中国养老保险制度在缴费率调 整方面进行了积极探索，根据 经济发展和人口结构变化，适 时调整缴费率，确保制度的可
VS
中国
中国的基本养老保险待遇支付与个人缴费 年限和缴费金额相关，支付水平较低，主 要保障老年人的基本生活需求。企业年金 和职业年金待遇支付与个人缴费年限和缴 费金额相关，支付水平较高，旨在提高老 年人的生活水平。个人储蓄性养老保险支 付水平与个人投资收益相关，支付水平较 高。
04
中德养老保险制度改革动 因与路径
中德养老保险制度改革比较
2023-11-06
目录
• 引言 • 中德养老保险制度历史演变 • 中德养老保险制度现状比较 • 中德养老保险制度改革动因与路径 • 中德养老保险制度改革成效评估 • 中德养老保险制度改革趋势与展望 • 结论与启示
01
引言
研究背景和意义
01
02
03
人口老龄化
全球范围内，人口老龄化 问题日益严峻，对养老保 险制度带来巨大挑战。
国外健康养老模式对我国的启示
国外健康养老模式对我国的启示近年来，我国老龄化问题愈发严重，养老服务体系亟待完善。
随着国外健康养老模式的不断发展和完善，我们可以从中汲取经验和启示，为我国的养老事业注入新的活力和动力。
一、充分发挥社区养老服务功能国外的健康养老模式中，社区养老服务起着至关重要的作用。
老年人有了更多的选择，他们可以在社区享受到更多的便利和服务。
社区中心为老年人提供各种养老服务，包括医疗保健、体育娱乐等，还提供食宿、文化活动等配套服务。
这种模式有效地帮助老年人解决了养老难题，提高了老年人的生活质量。
我国可以借鉴这一模式，大力发展社区养老服务，建立综合性、多功能、区域化的养老服务中心，提供老年人需要的各种服务，提高老年人的幸福感和获得感，使他们能够在社区中享受到更多的便利和服务。
二、推动医养结合，提升养老服务质量国外健康养老模式中，医疗与养老服务相结合，促进老年人身心健康。
医疗机构和养老机构之间加强协作，为老年人提供全方位的医疗保健服务。
医养结合将医疗和养老服务紧密结合在一起，实现了资源的优化配置，提高了养老服务的质量。
三、加强养老服务人才队伍建设国外健康养老模式中，养老服务人才队伍建设是至关重要的。
健康养老模式需要大量专业的护理、康复、心理等人才，保障了老年人的生活和健康。
国外注重培养和引进养老服务人才，为养老事业的发展提供了坚实的人才基础。
我国应该加强养老服务人才队伍建设，改善养老服务人才的教育和培训体系，提高养老服务人才的专业水平，为养老事业的发展提供坚实的人才保障。
四、倡导健康养老理念，提高老年人的健康水平国外健康养老模式倡导健康养老理念，提高老年人的健康水平。
国外注重老年人的健康管理和健康教育，通过运动、康复等方式，帮助老年人保持良好的身体素质，延缓老年人的衰老过程。
国外健康养老模式为我国养老事业的发展提供了很多宝贵的经验和启示。
我国应该借鉴国外的经验和做法，积极推进养老事业的改革和发展，为老年人提供更好的养老服务，提高老年人的生活质量，实现老龄事业的可持续发展。
德国社会保障制度研究及对我国的借鉴意义
德国社会保障制度研究及对我国的借鉴意义【摘要】社会保障制度的产生、发展与完善是人类文明与社会进步的标志之一，是经济社会协调发展的必然要求，被称为社会的“减压阀”和“缓冲器”，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
我国社会保障制度经过了几十年的从无到有，已经取得了一定的效果。
但是相比西方发达国家，我国现阶段的社会保障制度才刚刚构建起来，还存在许多不足，在某种程度上影响了社会的安定与和谐。
德国是现代社会保障制度的诞生地，它的社会保障制度被逐步推广到世界各国。
因此，选择德国的社会保障制度作为研究对象，对其社会保障制度的经验和教训进行分析研究，有利于我国社会保障制度的改革和完善。
【关键词】德国社会保障制度，改革和借鉴社会保障制度的完善与否，已经成为体现一个国家社会文明进步程度的标志之一。
随着我国社会主义市场经济体制的建立，目前我国新型的社会保障体系框架基本形成，但社会保障制度的改革与发展目前仍面临着很多困难与问题。
德国是世界上首创立法实施社会保障制度的国家。
不但历史悠久，而且体系完善。
但是欧债危机的产生，我们看到了德国的社会保障制度也不是没有缺陷的，也需要进一步调整和改革。
分析、比较、借鉴德国社会保障制度的经验教训，对我国社会保障制度的建立与完善具有十分重要的启示作用。
一、德国社会保障制度的基本内容及其特征社会保障制度起源于德国，100多年来伴随着其工业化进程而发展和完善起来。
其核心是“社会公平”和“社会安全”，主要形式是社会保险。
德国社会市场经济体制的倡导者们认为，市场不能解决所有的社会问题，社会还必须为那些由于种种客观原因不能参与市场竞争的人提供一定的保护，这就要求国家通过社会保障体制来进行收入再分配，同时对因竞争而出现的社会不公和偏差予以合理校正。
当然社会市场经济下的社会保障政策是以不影响或不损害市场经济的竞争性及效率性为前提条件或是“临界点”的。
德国社会保险体系是社会保障制度的核心部分，主要分为四大类：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤事故保险。
德国社会养老保险制度的发展与改革
德国社会养老保险制度的发展与改革【摘要】德国社会养老保险制度在德国社会保障体系中起着至关重要的作用。
其历史背景可以追溯到19世纪末。
制度经过多次改革和完善，逐渐建立了完善的发展历程、基本构架和运行机制。
随着人口老龄化和经济变化，该制度也面临着诸多挑战，需要不断进行改革措施。
德国社会养老保险制度的成功经验在于其坚实的基础和保障机制。
未来展望则是面临更多的挑战，但也有更多的机遇和潜力。
德国社会养老保险制度的完善和发展，对于德国社会保障体系的稳定和可持续发展起着至关重要的作用。
【关键词】德国、社会养老保险、制度、发展、改革、重要性、历史背景、发展历程、基本构架、运行机制、面临挑战、改革措施、成功经验、未来展望1. 引言1.1 德国社会养老保险制度的重要性德国社会养老保险制度是德国社会保障体系中的重要组成部分，承担着保障老年人生活质量、促进社会稳定和经济发展的重要职责。
其重要性体现在以下几个方面：德国社会养老保险制度有助于保障老年人的基本生活权利和福祉。
通过向参保者提供基本的养老金和福利，帮助他们在退休后能够维持基本生活水平，享受晚年生活。
德国社会养老保险制度对于社会稳定和和谐具有重要意义。
老年人是社会的重要组成部分，他们的生活状况直接关系到社会的稳定和和谐。
通过建立健全的社会养老保险制度，可以有效减少老年人的贫困和社会不公问题，提高社会的公平和包容性。
德国社会养老保险制度对于经济发展和可持续性也起着重要作用。
老年人是经济活动的重要参与者，他们的消费和投资行为直接关系到经济的健康发展。
通过保障老年人的生活质量和福利，可以提高其消费能力，促进经济的增长和可持续发展。
德国社会养老保险制度的重要性不言而喻，它是社会保障体系中的重要支柱，对于保障老年人的权益、促进社会稳定和发展具有重要作用。
加强和完善德国社会养老保险制度，是保障社会公平、促进经济繁荣的重要举措。
1.2 德国社会养老保险制度的历史背景德国社会养老保险制度的历史可以追溯至19世纪末。
德国的养老保险制度的运行模式及对我国的启示
德国的养老保险制度的运行模式及对我国的启示德国的养老保险体制由三大支柱组成 , 法定养老保险、企业养老保险及私人养老保险 , 其中后两项被成为补充养老保险。
法定养老保险是在德国的所有保险中占据分额最大的保险 , 起源于俾斯麦时期 , 在1889 年对养老保险制度进行立法规定 , 现行的养老保险法是在 1911年制定并在 1957 年和 1973 年补充修订的 , 经过 100 多年的演变和发展 , 德国的养老保险体制已经非常全面的规定了其使用范围、资金来源、缴费标准和筹集方法等等。
然而 , 德国的养老保险制度目前陷入了困境之中 , 它已经成为德国政府财政预算的最大的份额之一,2000 年 , 养老保险的支出达到 2000 亿欧元 , 占公共支出的21%,GDP 的 18%, 在 OECD 所有成员国中仅次于意大利排名第二 , 已经为国家财政沉重的负担。
随着工业化进程的不断加快 , 德国与其他工业化国家一样 , 面临着人口老龄化的严重问题 , 再加上失业率的居高不下 , 德国现收现付的养老金运行模式已经开始面临危机。
一、德国养老保险制度的改革方向 德国的养老保险制度的改革已经势在必行 , 但多年形成的问题已经积重难返 , 社会养老制度的改革似乎已经成为一个难以突破的禁区, 在对养老保险制度进行根本性、结构性改革方面 , 德国政府表现尚缺乏与各种利益集团发生冲突的勇气 , 尽管如此 , 德国的养老保险体制的改革也正在循序渐进的开展 , 虽然只能是不断出台和调整新的政策 , 但对于缓解德国经济发展的巨大压力起到了一定的作用。
1 调整养老金计算公式 1992 年起养老金改革法实行的养老金计算公式为 : 月养老金金额=EPXSYXAFXPV 。
其中 : EP(earning points): 收入积分 , 反映了投保人的相对收入状况, 表示投保人每一年的工作报酬与当年所有投保人的平均收入之比。
SY(theyearsofservicelife): 服务年限 , 表示被保险人世纪缴纳养老保险的年限。
国内外养老保险制度比较与启示
国内外养老保险制度比较与启示一、国内外养老保险制度的比较养老保险是一项旨在保障老年人基本生活质量的社会保障制度。
在国内，养老保险制度主要由企业年金、社会养老保险和个人商业保险等组成。
而在国外，各个国家的养老保险制度各异，但普遍都以国家为主导，由政府承担相应的责任。
首先，中国的社会养老保险制度。
中国社会养老保险按照城乡分为两个系统，城市居民养老保险和农村居民养老保险。
城市居民养老保险是由雇主和个人共同缴纳，农村居民养老保险则由个人和政府共同缴纳。
然而，中国的社会养老保险制度受到缴费人口不足和基金不足等问题的扰动。
其次，中国的企业年金。
企业年金是由雇主提供的额外养老保险，主要由企业缴纳，员工按照一定比例缴纳。
虽然企业年金在中国逐渐普及，但仍然存在“企业养老、政府自保”的问题，企业年金福利也只覆盖了少数人群。
再者，中国的个人商业保险。
个人商业保险是由个人自行购买的养老保险，颇受中高收入人士的欢迎。
但因商品种类繁多，保险公司经营不善等原因，市场发育不完全。
与此相比，英国的养老保险制度是一个相对成熟的体系。
英国的养老金是以国家为主导，公共和私人养老保险相结合。
国家养老保险对所有全职工和雇主提供最基本的养老保护。
为了进一步完善保险体系，英国重视个人私人养老保险，并设置了企业年金和个人储蓄养老金。
另一方面，加拿大的养老金计划则完全由政府主导，由政府为所有在加拿大工作和支付税款的人提供养老金福利，包括加拿大养老金（CPP）和老年安全保障（OAS）。
这两个计划的目的是为了为人们提供在退休后的基本生活需要。
二、不同国家养老保险制度的启示从不同国家的养老保险制度来看，我们可以得出几个启示：首先是政府的作用。
为了保证养老保险体系的可持续发展，政府需要承担相应的责任。
在发达国家，政府主导着养老保险的发展，制定相应的政策和法规，承担相应的责任和义务。
在发展中国家，政府也应该加强对养老保险制度的管理和监督，鼓励企业参与和个人投入。
国外养老保险制度改革及其对我国的启示
国外养老保险制度改革及其对我国的启示国外养老保险制度改革及其对我国的启示根据联合国老龄化社会标准，一个国家65岁以上的人口占总人口比例超过7%便称为“老年型”国家或地区。
截至2009年底，我国老龄人口已达1.67亿，占总人口的12.5%，表明我国开始进入“老年型”国家，并且社会老龄化趋势不断加剧。
养老人群的扩大，给我国养老保障带来了前所未有的挑战。
一、国外养老保险制度改革概要目前，有代表性的养老保险模式有四种，即美、德、法等国的传统型养老模式，英国、日本、瑞典、加拿大等国的普惠制福利型模式，俄罗斯、东欧诸国的国家型保险模式，智利、新加坡和瑞典等国的储蓄积累模式。
1.传统型养老保险。
传统型养老保险以美、德、法等国为代表，选择性覆盖部分社会成员参加保险，强调待遇与工资收入及缴税相关联。
德国作为现代社保制度发源地，一直备受国际社会关注，其养老保障体制发展时间较长，已形成较为完备的养老保障制度体系。
德国养老保险目标在于保障退休者及其配偶生计，维持其购买力。
目前，其法定养老保险覆盖率已达从业人员的85%左右，包括年老养老金、职业康复待遇、职业能力或就业能力丧失养老金及遗嘱养老金。
法定养老保险机构共27个，具有独特法律地位并享有资金管理权，与国家公共预算相脱离。
2.福利型养老保险。
福利型养老保险以英国、瑞典、日本、澳大利亚等国家为代表，贯彻“普惠制”原则，基本养老保险覆盖全体国民，所需资金完全源于政府税收。
但是，其保险水平偏低，退休者必须同时加入其他养老保险计划，才能维持基本生活支出。
日本是世界上人口老龄化程度最高、速度最快的国家之一，老龄化形势极为严峻，低迷的经济形势、过高的保障水平以及家庭结构变化等因素，使得日本必须对现收现付为主、基金为辅的“跨代抚养”制度进行改革。
3.国家型养老保险。
国家型养老保险制度曾在多数计划经济国家实行，前苏联、波兰、匈牙利、捷克等东欧国家实施“国家统包”原则，由用人单位缴费，国家统一组织实施，工人参与管理，待遇标准统一，保障水平较高。
德国的养老保险制度
德国的养老保险制度德国是一个以社会保障制度著称的国家，其养老保险制度是其社会保障体系中的重要组成部分。
德国的养老保险制度为所有居民提供了基本的养老保险，以确保他们在退休后能够维持基本的生活水平。
德国的养老保险制度最早始于1889年，当时德国是世界上第一个建立全国性养老保险制度的国家。
该制度的目标是通过强制性的社会保险计划来为劳动力提供基本的经济安全，特别是在退休时期。
德国的养老保险制度分为两种类型：基本养老保险和补充养老保险。
基本养老保险是一种强制性的社会保险制度，适用于所有就业人员和自雇人士。
根据该制度，所有参保者都需要缴纳一定比例的工资作为保险费，以获取养老金的资格。
补充养老保险是一种可选择性的保险制度，适用于那些希望进一步提高退休金水平的人员。
德国的基本养老保险制度的运行机制相对简单。
每个参保者每月从工资中缴纳一定比例的保险费，该费用由雇主和雇员共同承担。
这些保险费将被汇集到一个统一的基金中，用于支付已经退休的人员的养老金。
退休金的数额取决于个人缴纳的保险费数额和参保年限。
德国的养老金计算方法相对复杂，主要基于参保年限和缴纳保险费的总额。
根据计算规则，参保者的每一年的缴费金额将被纳入养老金基金，用于计算其退休时的养老金数额。
参保者的退休金将由个人的缴费金额以及一个统一的风险转移基金的资金所组成。
该风险转移基金用于平衡退休金支出和投资收益之间的差异，以保证每一位退休人员都能够获得合理的养老金水平。
除了基本养老保险制度外，德国还提供了一系列补充养老保险制度，以满足不同人群的需求。
补充养老保险通常由私人保险公司提供，参保者可以选择购买不同的保险产品，以提高退休金的水平。
这些补充养老保险产品可以提供更高的退休金数额，以及其他额外的保障，例如医疗保险和残疾保险。
总的来说，德国的养老保险制度是一个相对完善和可靠的社会保障体系。
通过基本养老保险制度和补充养老保险制度的结合，德国确保了每一位参保者能够在退休时获得足够的养老金，以维持基本的生活水平。
国外农村养老保险制度及启示
国外农村养老保险制度及启示（一）国外农村养老保险制度及特点德国农村社会养老保险制度有着明确的投保人群和规章制度。
在德国，农民必须购买社会保险，否则将视为是一种触犯法律的行为，并且，德国以家庭为单位购买，根据家庭成员人数来核定保费。
1957年，西德政府颁布了《农民老年救济法》，作为相关方面的法律规范。
农民的养老保险形成了自己特有的体系。
个人缴纳和政府补助是农民社会养老保险基金的主要来源。
德国政府规定领取社会养老保险金的条件有三个:一是年龄要求，男性年满65 岁，女性满60岁。
二是必须具有德国国籍，且缴满15年保费。
三，必须是脱产者，如果是非脱产者被查出后，将受到重罚。
德国政府每年支付的相关费用高达到两千亿欧元，这已占到德国公共支出的21%，GDP的18%。
以后一年里，德国政府将“里斯特改革”法案广泛执行。
美国关注农村养老保险制度晚于欧洲。
美国的农业机械化程度高，乡村的城镇化程度高，已经没有纯意义上的农民，因此，美国的农村养老保险制度更多的是在保护从事农业以及相关辅助行业人员的养老权益。
美国享受政府养老保险金的年龄是65岁，比中国晚五年，这是因为美国的机械化程度较高，在农业生产中不需要从事繁重的体力劳动。
美国的企业也要承担一部分的养老责任，主要是针对本企业内的员工，如果该员工由于种种原因早于65岁退休，那么该员工的养老金就要由他所在的企业全额负担。
从中可以看出，美国的养老保险实现了多方参与的效果，每一个公民和每一个企业与联邦政府共同承担公民的养老费用。
上述农村养老保险制度虽然各不相同，但也有其共同特点:其一，法律是保障。
上述的每个国家都将农民的社会养老保险制度进行了相关的立法，从而使该制度不是孤立地存在，拥有了强大的法律后盾。
其二，受益人群广泛。
资本主义发达国家的受益人群都占到了全国总人口的90%，尤其是德国，所有农民都成为农村社会养老保险体系之中的-员，这在《农民老年救济法》中有明确的规定。
其三，社会意识强。
德国养老保险
根据不同类型的待遇，德国养老保险制度规定了不同 的享受资格。被保险人想要领取养老年金，必须达到提 前设定的年龄界限，缴费也已达到规定的最低资格年限 （正常来讲要求缴费满35年），并且提出年金领取申请。 在德国，正常退休年龄是65周岁。在满足特定条件的情 况下，可以提前（申请者至少要满60周岁）申领养老年 金，但是必须根据现有计算公式做相应扣除。被保险人 申请领取残疾年金取决于被保险人是否由于医学原因而 无法工作及其丧失工作能力的程度（无法从事任何类型 的每天工作超过3小时的申请者被视作完全丧失工作能 力；每天只能工作3~6小时的申请者被视作部分丧失工 作能力）。遗属年金是在被保险人死亡或者失踪的情况 下依其遗属或遗属监护人申请而提供的。
利益相关方（主要是劳资双方）参与民主管理 在养老保险制度设立之初就被引入，并成为自治权 在公共事务决策领域的具体体现。由于单个养老保 险经办机构所涉及的劳资双方人数众多，便采用所 谓的社会选举组成代表大会并进而形成理事会来管 理经办机构、达致劳资合意。这种利益相关方的民 主参与能够尽可能紧密地将被保险人、雇主与社会 事务管理联结起来，也利于将被保险人的需求反馈 给经办机构管理者以便他们做出适意的决策。
养老保险经办机构对内部事务进行自我管 理的最重要的体现是能够自行决定规范具体 事务操作的章程，实现章程自治。当然，它 们对于内部章程的自由裁量权仍不能超过法 律预设的限制。在机构章程的指引下，理事 会成员能够直接参与到相关公共事务中，并 且对机构联合意志的形成施加影响；同时， 他们务必谨慎勤勉地履行管理职责，否则将 被追责。像联邦劳动和社会事务部这样的主 管部门则主要代表国家履行对经办机构的法 律监督责任。
四. 结尾
总之 , 从德国的养老保险制度的改革方向可 以看出 , 养老保险制度改革对于我国来说也是一 个渐进而无止境的过程 , 它必须适应不断经济和 社会的发展趋势。目前德国政府正在努力建立 “ 少一些政府 , 多一些个人 ” 的养老保险制 度 , 我国虽然不能全部照搬德国模式 , 但从传统 的政府主导向政府参与、社会自治转化的模式也应 作为我国养老保险制度的改革方向。
德国社会保障管理制度（精选4篇）
德国社会保障管理制度（精选4篇）德国社会保障管理制度篇1随着人们生活水平的提高，越来越多的人开始计划移民德国，那么德国的社会保障制度是怎样的呢?跟着，一起看看德国社会保障制度全解，欢迎阅读。
一、享受优越的社会保障在失业保险方面，凡在失业以前三年之内交过至少360天义务保险的工作者即可领取失业保障金。
如果你需要抚养子女，你可以领取后工资的68%。
如果你不养孩子，也能领取后工资的63%。
在养老保险方面，凡年满65周岁的男性和年满60周岁的妇女，只需有15年缴纳过一半的保险费(相当于七年的保险费)，就有权利享受正常养老金，等于后净工资的2/3，任何人都一样，总统、总理和小学校园幼儿园阿姨是一样的，每个人都是后工资的2/3。
二、社会救济金在德国，所有无力自助与无法从其他方面获助者都能得到社会经济金。
根据社会救济法，联邦德国每一个处于此类困境中的居民，无论是德国人还是外国人都可要求提供社会救济，包括生活费用补助或在如伤残、疾病或照料等特殊生活状况中的补助或照应。
社会救济金主要由地方提供。
三、免费教育移民德国者的子女可以享受免费教育，德国的免费教育包括幼儿园、小学、中学、甚至到大学(免费政策限于公立学校，上私立大学还是需要交费的)。
德国的大学有大量助学金，家庭贫困的学生还可申请助学金。
此外，德国没有高考，孩子获得德国高中毕业证后，可以选择攻读综合性大学或者就读于职业学院。
德国大学不发教科书，看书的话可以去图书馆，课堂上记笔记，也可以去教授的个人主页下载讲义。
德国大学的食堂菜品丰富，分量充足，安全卫生并且便宜。
四、住房津贴按照联邦住房津贴法的规定，住房津贴是对有合法要求者的租金或者由于个人购房而造成的经济负担的一种补贴。
通过提供住房津贴，使租金和购房负担不要超过家庭或者单身者的经济承受能力。
住房津贴只向收入比较少的家庭提供。
五、医疗保险在德国，医疗保险的覆盖率基本上是100%，几乎每个居民都是法定或者私人医疗保险机构的成员。
德国养老金制度介绍
德国养老金制度介绍摘要：德国是近代世界上第一个建立社会保障制度的国家。
迄今为止，在德国形成了以医疗保险、养老保险、失业保险为主体，事故保险、护理保险为辅助的社会保险体系，以及以社会保险为支柱，包括社会救济、社会福利的庞大社会保障体系。
然而，随着人口老龄化问题的日益突出及经济增长速度的减缓，德国不断发展和完善的养老金制度也陷入了困境。
本文介绍了德国的养老金制度，希望为中国不断深入的人口老龄化社会背景下养老金制度改革提供借鉴。
德国是世界上最早建立社会保障体系的国家，有比较完善的社会福利制度，养老保障是其整个社会保障体系中一个最重要的组成部分。
1889年，德国颁布了《养老金保险法》。
经过100多年的发展，德国逐步形成了一整套包括社会保险、社会赡养、社会救济和社会补贴在内的历史悠久、内容丰富、体系健全、完备成熟、执行有序的社会保障制度。
[1]根据经合组织的统计，2001年德国公共养老支出达到2000亿欧元，在OECD国家中只低于意大利，位列第二。
德国公共养老金支出占总公共支出的21%，是美国相应比例的2.5倍，占德国GDP的比例为11.8%，远高于美国相应的4.4%比例。
2007年，德国人均GDP 为4.63万美元，社会福利支出占当年财政预算支出的25%，占GDP总额的1/3，而养老金支出占整个社会福利支出的50%。
1、养老金体系1889年，在俾斯麦的领导下，德国建立了世界上首个基于保险的社会养老体系，这一养老体系被成为法定社会保险之母，并由于具有合理缴纳比例和可靠的高退休收入，成为全球社保体系的典范。
德国养老体系经受了两次世界大战、经济大萧条和东德西德统一的考验，为德国社会、政治和经济的稳定提供了保障。
但是，自1980年开始，德国面临着与其他欧洲国家同样的人口老龄化问题。
面对养老体系回报率的下降和养老金成本的上升，德国持续推进养老体系改革，并取得了一定的成功。
[2]德国养老金体系属于投保资助型，采用现收现付制，主要由法定养老金体系、企业养老金体系和私人养老金体系三大支柱构成。
浅谈德国农民养老保险制度对我国的启示
摘要：德国是世界上第一个以比较完备的立法确立社会保障制度的国家，其起源可以追溯到19世纪末德国首相俾斯麦时期。
1889年颁布的《伤残和老年保险法》也是世界上第一部养老保险法律。
根据1957年7月颁布的《农民老年救济法》德国建立起了农民养老保险制度。
经过几十年的发展德国农民社会保障制度已经非常完善，为维护德国社会的稳定、经济繁荣、人民生活水平的改善，发挥了极大的作用。
通过分析德国农村社会养老保险制度的制度设计和历史革沿，旨在推动我国的农村社会养老保险的健康发展，对我国今后农村社会养老保险的发展提供借鉴。
关键词：德国、农民、养老保险、家庭养老、养老基金目录一、德国农民养老保险制度概况 (4)二、德国农民养老制度的特点 (6)三、对我国农民养老保险的启示 (8)参考文献 (11)浅谈德国农民养老保险制度对我国的启示德国是个工业大国，农业份额只占国民经济总额的1%左右，全国从事农业劳动的劳动力比重大约为7.8%。
德国政府从上世纪50年代加大了对农业的保护与发展的支持力度，出台了一系列优惠政策吸引优秀人才从事农业生产。
建立完善的农民养老保险体制是其中的优惠政策之一。
一、德国农民养老保险制度概况德国现行养老保险体系基本上是按职业工种而设立的,它由雇员养老保险和独立经营者养老保险两类大系统组成，分别分为工人、职员和矿工保险系统以及手工业者、农民和自由职业者保险系统。
这与其他发达国家(如英国、瑞典、美国等)不同，农民养老保险在德国是作为一个专门的部分相对独立的。
德国农民养老保险制度是根据1957年7月颁布的《农民老年救济法》建立起来的，投保范围是指农场主夫妇及一起专职从事农场劳动的亲属，如果只是与农场主是雇佣关系的工作人员是不能投保农民养老保险的。
原则上，所有农民都有义务参加养老保险,经费由参加保险者交纳和联邦政府补贴，即农民养老保险金的资金来源主要为两个部分:投保人缴纳的保险费和国家的补助金。
这里面多数的养老基金由投保人承担，而政府只有在养老基金入不敷出的情况下才给予援助。
国外养老金的管理 投资对我国的启示
国外养老金的管理投资对我国的启示国外养老金的管理投资对我国的启示摘要：经济的开展使得养老问题日益突出，本文为更好的解决我国养老基金投资问题提出了根本的改善建议。
关键词：养老金；投资一、引言21世纪以来，随着世界经济形态的开展和加速转变、医疗水平的提高，人口出生率和死亡率的下降，许多国家和地区的老年人口在不断地增加，人口结构提前步入老龄化，这使各国养老基金管理投资问题面临巨大的挑战。
因此，为更好的解决我国养老基金投资问题，推动国家经济的开展，养老基金投入资本市场，实行市场化运作，成为了一条实现增值保值不可或缺的途径。
二、国际经验给予中国养老基金管理的启示随着经济全球化的脚步加快，作为阻碍生产力开展和生产社会化的产物―养老基金投资也成为了世界各国急需解决的问题之一。
根据OECD组织统计：从世界范围来看，目前全球养老基金主要分布在北美洲、欧洲等经济兴旺的国家和地区，这些国家和地区经济根底好，建立养老基金制度时间长，资金积累规模大。
2021年，北美和欧洲的养老基金资产总额为26.01万亿美元，占全球养老基金总资产的86.67%，亚洲、拉丁美洲、非洲和中东地区的养老基金仅为总资产的13.33%。
其中，美国的养老基金规模最大，占全球的比重高达57.88%①。
因此，为更好的完善我国的养老金投资制度，国外经验具有重要的借鉴意义：1、践行长期投资和价值投资并且向外投资的理念目前，境外许多国家养老基金为弥补本国养老基金投资问题那么加快投资国内A 股的进程，稳步扩大投资规模，并表现出对投资中国资本市场获取长期稳定收益的坚决信心。
境外养老基金等合法的境外机构投资者看好我国目前A股市场的成长性，其投资行为稳定，偏向长期持有，且不通过频繁交易获利。
境外养老基金相对于我国来说有着更加成熟的投资理念，更关注那些市盈率偏低的价值型股票以及成长性良好的股票，注重价值投资。
其持股时间相对较长、持股相对集中、持股市值相对较大、持股流通性要求较高，尤其偏好主板股和蓝优股，即选择稳定收益且低风险的特征明显②。
回国退德国养老保险经验
1. 是否应该退养老保险Rentenversicherung 和Sozialversicherung是一回事。
每月的养老保险是个人交几百欧元，公司再为你交同样的数额。
退养老保险时只能退还个人交纳的部分，不会退回公司交的部分。
很多人觉得这样就吃亏了，其实不一定，需要仔细计算一下。
比如你在德国工作10年，个人交的养老保险是6万欧元，公司也为你交了6万欧元，如果回国2年后申请退养老保险，可以拿到6万欧元。
如果不退，而是等到67岁后开始拿德国的养老金，在/rente.php可以计算一下，到时候每月能拿到brotto 大约500欧元的养老金（因为你只在德国交了10年的养老保险），但是因为你不居住在德国，所以要扣掉至少30%才是netto，即你每月能拿到350欧元。
这样要等到你活到81岁时，你领到的养老金总额才能达到你个人缴纳过的那6万欧元；要等你活到95岁时，才能再把公司缴纳的那6万欧元养老金也领回来。
大家祝自己能长命百岁吧。
其实即使你能活到95岁，也还是吃了很大的亏。
在经济学中有一个折现率的基本概念，现在的6万欧元和40年后的6万欧元，其价值是有着天壤之别的。
且不说40年内可能会有欧元解体或爆发战争的风险，仅仅是通货膨胀，就可能使40年后拿到的养老金的购买力下降几十上百倍，现在6万欧元能付个买房的首付，40年后恐怕只够国内几个月的饭钱了。
另外如果现在拿到6万欧元，存银行40年也至少能翻倍，如果你有些投资理财的本领，让它增值几十倍都是可能的。
归根结底，养老保险的本质是国家强迫你在年轻时存钱，等老了再慢慢发给你，免得你退休后身无分文无法生活。
如果你能活到八九十岁，就能把你自己存的这些养老钱拿回来，否则就是捐赠社会了。
因此Renteversicherung又叫Sozialversicherung,它基本没有理财和增值的作用，只有一个强制性储蓄的作用。
德国法定养老保险是社会性的，是老一代和新一代人之间的合约（Generationsvertrag），德国最大的社会问题之一是人口老龄化，所以国家养老保险总的来说是不经济的。
德国农民养老保险减贫研究及其借鉴
作者简介：张王丽，生于2000年，郑州大学市场营销专业本科在读。
基金项目：郑州大学大学生创新创业训练计划资助项目（项目编号：202010459202）德国农民养老保险减贫研究及其借鉴*郑州大学 张王丽摘要：德国多层次的养老保险体系历经数十年的发展，已经较为成熟和完备。
针对农村地区养老保险问题的特殊性，德国也逐步探索出了一套适用于农村地区的养老保险体系。
本文通过梳理德国农民养老保险体系的历史沿革及农民养老保险政策条例，旨在为我国农村地区的养老保险体系的完善提供更多的借鉴思路。
关键词：农民养老保险；减贫；德国中图分类号：C912.82文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）13-0094-0002一、引言德国目前65岁以上人口比例已高达20.6%，老龄化情况较为严峻。
人口预期寿命约为81.27，而人口自然增长率却为-2.478。
人口预期寿命延长给德国法定养老保险带来了巨大的财政压力。
高龄化成为德国老年贫困问题日趋严重的重要根源。
根据OECD 数据显示，在德国66岁及以上的群体中（接近1500万），有10.2%的人收入低于贫困线（家庭收入中位数占总人口的一半）。
其中大部大部分人口分布在农村地区。
老龄化带来的较高老年人口抚养比，为年轻人带来了巨大的经济压力。
随着城镇化的加快，大量的农村人口向城镇转移。
2019年，德国城镇化率为77.38%，农村人口增长率为-0.057，城市人口增长率为0.308。
农村家庭养老保障功能逐步弱化进一步加剧了德国的农村养老问题。
二、德国农民养老保险体系的探索历程德国农民养老保险体系的建立最早可以追溯到1886年，但建立之初，体系的覆盖范围小，养老金水平较低。
1889年德国通过了《老年及残废保险法》, 其保障对象仅限于生活困难的伤残老人。
[1]20世纪中叶，德国城镇化速度加快，农村劳动力大量向城镇转移，农村家庭养老保障功能逐步弱化，而农村地区的老龄化水平却远高于城市。
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政经视点
浅 谈德 国农 村 养老 保 险制度对 中国的启 示
张 嵩
（ 南民族大学经济学院 ， 南 昆明 ６ ０３ ） 云 云 ５０ １
【 摘
要】 老敬 老是 中华 民族 的传统美德 ， 尊 但是在老龄化程度越来越严重的今天， 如何妥善解决好 占未 来总人 口 ３ ％￣ ： ０ ＸＪ 老 －
就 是指所 有的农业和林业企业 主， 包括葡萄酒 、 水果、 蔬菜和 园 失 劳 动 能 力 养 老 金 应 累 计 缴 费 大 于 等 于 ６ ０个 月 。 只 有 在 达 到
林 以及 养 鱼 业 企 业 主 。他 们 所 劳 作 的 农 业 企业 规模 必须 大 于 等 法 定退 休 年 龄 时领 取 养 老 金 才 能得 到全 额 给 付 。 于 四公顷， 除此 之 外 ， 了持 久 分 居 的 情 况 外 ， 场 主 夫 妇 都 被 除 农 视 作 农 场 主 处 理 改 革 法 规 定 ， 保 人 夫 妻 在 投 保 前 必 须 先 确 投 （ 管理 机 构 四）
一
正常运作 ， 么农村养老保 险机构可 以提供 劳务来维持农场的 那 正常运营 ， 不得不 说， 这种多样化的给付方式 ， 在保 障了农 民基
本 生 活 的 同 时 ， 创造 了工 作 岗位 ， 大 了就 业 。 种 政 策 的实 也 扩 各
、
德 国农 村 养 老 保 险 制 度 的 概 况
（ ） 保 对 象 一 投
根 据 德 国 １５ 年 ７月 １日颁 布 的 《 民 老 年 救 济 法 》 ９７ 农 的规 施 保 证 即 使 农 场 主 处 于 死 亡 或 行 动 不 能 的状 态 仍 能确 保 农 场 定 ， 有 农 场 主 夫 妇 及 与 其 一 起 劳 动 的亲 属 才 可投 保 。 农 场 主 的 正 常 运 作 。农 村 养 老 保 险 应 累 计 缴 费 大 于 等 于 １０个 月 ， 只 ８ 丧
现如 今， 国有农村养老保 险机构 总联合会 下辖的十三个 德
定夫 妻 中分别 谁按农 场主或配 偶 的角 色参保 ， 当然 ， 可 以共 农 村 养 老 保 险 管 理 机 构 ， 也 分布 在 全 国 的 各 个 地 方 ， 一 的 管 理 统
同作 为 农 场 主 参 加 保 险 ， 论 承 担 什 么 样 的 角 色 ， 险 费 的 数 优 化 了资 源 的 配 置 ， 强 了成 本 的 节 约 ， 时 也 给 投 保 人 带 来 无 保 加 同 额 都 是 相 同的 。一起 劳 动 的 亲属 是 指 在 农 场 中全 职 工 作 的三 代 了 其 他 方 便 ， 如 说 ， 养 老 保 险 管 理 机 构 之 间 在 某 些 问 题 上 比 当 以 内血 亲 、 代 以 内的 姻 亲 ， 场 主 夫 妇 的养 子 或 养 女 也 包 括 发 生 分 歧 和 争 论 时 ，可 以 由总 联 合 会 出面 进 行 调 解 或 仲 裁 ， 两 农 从 在 内 。但是 如果 只 是在 农 场 中 与农 场 主 是 被 雇 佣 关 系 的工 作 人 而 更 有 效 地 加 强 机 构 之 间 的 协 作 与 沟 通 。 实 际 上 ， 谓 的 总 联 所
德 国 是 个 工 业 大 国 ，农 业 份 额 只 占 国 民经 济 总 额 的 １ ％左 括老 年 年 金 、 失 劳 动 能力 年 金 等 。除此 之 外 ， 一 些 特 殊 的情 丧 在 右 ， 全 国农 业 人 口的 比 重大 约 是 ７８ ．％。德 国政 府 是 从 ２ 纪 况下可 以要求实物或劳务的援助 ， ０世 比如说 ， 在年迈、 病 已经或 疾 ５ 代 开 始 加 大 了 对 农业 投 资 力度 ， 出 了一 系 列 的 优 惠政 策 将 要 丧 失 行 走 能 力 时 ， 以要 求 一些 能 够 帮助 老 年 人 行 走 或 辅 ０年 推 可 吸 引优 秀 的 年 轻 人 从 事 农 业 生 产 ， 立 完 善 的农 村 养 老 保 险 制 助 恢 复 的器 械 。如 果 农场 主 由于 身 体 状 况 限 制无 法 维 持 农 场 的 建 度 便是 其 中 的优 惠政 策 之 一 。
员是不能够投农村养老保险的。
（ ） 老 基 金 的 筹 集 二 养
合会 ， 是 起 到 一 个 协 调 的作 用 ， 下 属 的各 个 养 老 保 险 管 理 只 其
机 构都是相对 独立 的个 体， 一 由国家 进行指 导和 监督 ， 统 这样
德 国的 农 村 养 老 保 险 制 度 采 用 的是 即 时收 付 的 形 式 ， 老 有 助 于 降 低 决 策 时 间 、 高 工 作 效 率 。它 们 由 内部 选 举 的 代 表 养 提 基 金 由投 保 人 和 联 邦 政 府 两 方 面 共 同 承 担 。这 里 面 多 数 的 养 老 大 会 和 理 事会 进 行 管 理 ， 成 员 由雇 主 和 劳动 者按 一 定 比例 选 其 基 金 由投 保 人 承 担 ， 政 府 只 有 在 养 老 基 金 入 不 敷 出 的 情 况 下 举 组 成 。 除此 之 外 ， 国联 邦 政 府 会 派 出代 表 参 加 进 理 事 会 当 而 德 才 给 予援 助 。在 德 国 ， 民 养 老 的 第 一 负 责人 是其 本 人 ， 德 国 农 而 中 ， 们 会指 导和 监 督 事 务 的 正 常运 作 ， 没 有 表 决 的 权利 。 他 但 政 府 在 其 中 所 起 到 的 作 用 是 次要 的 ， 是 以 辅 助 和 补 充 为 宗 旨
年人 的养老问题 已经是我 国社会各界必须要开始思考并着手解决的事情 了。 本文通过对德国农村 养老保险制度的介绍和分析 ， 结 合 我国的实际情 况， 寻找 两个 国家之间的相似之 处， 以期待能够找到进一步改进我 国农村养老保 险制度 的途径和方法。 【 关键词】 国； 德 农村养老； 家庭养老 ； 养老基金