2010年一级建造师机电工程案例考点分析

2010年一级建造师机电工程案例考点分析机电工程项目管理实务本章涉及的绝大部分属于要求考生掌握的工程项目管理知识内容，本章的知识内容不作为选择题的出题范围，而只是作为案例出题的知识内容。

由于案例题分值占总分值的75%，按理出题的范围不会超过考试大纲范畴，故要求考生将整章作为重点对待。

对待案例题，除掌握其知识要领外，答题技巧和方法应该是案例答题的难点所在。

重点之一：机电工程项目招标与投标、机电工程项目合同管理、机电工程项目施工组织设计【案例1】某火力发电厂需要安装两台大型锅炉，业主通过公开招标方式选定了承包商。

签订合同时，业主为了约束承包商以保证工程质量，要求承包商支付履约保证金50万元，业主与承包商双方在施工合同中对工程预付款、工程进度、工程质量、工程价款和违约责任等都作了具体约定。

施工合同在履行过程中，在基础工程施工时，碰到地下有较大的古墓和文物，使整个工期停工20天；主体工程施工中，由于施工用的吊车没能及时运抵现场，使进度计划中关键线路上的部分工作停了10天；两次停工承包商都及时向业主提出了工期索赔申请，并及时提供了施工记录和有关资料。

问题：（1）公开招标时，要对投标单位进行资质审查，那么资质审查的主要内容有哪些？（2）履约保证金与预付款有什么区别？（3）承包商向业主提出索赔，判定索赔能否成立应具备的条件是什么？（4）从承包商的角度，判定承包商的二次索赔申请能否成立？【解析】：（1）该问题属于问答题，回答时可以参照综合考试用书的知识，也可以根据自己的经验回答，但要注意应全面和用词准确。

（2）有三处不同，分别是目的不同(确保履行/设备采购资金)、性质不同(法律担保/合同惯例)和处理方式不同(履约则偿还/支付)。

（3）该问题的回答应从三个方面考虑，一是承包商遭受到了实际损失或损害；二是该损失和损害不是承包商自己造成的，也不是承包商承担的危险造成的；三是承包商在规定的时间内向业主提出了索赔要求。

（4）该问题属于分析问题，考生经过分析后一定要首先回答第一次索赔成立否，第二次索赔成立否，然后再进一步说明理由。

一次成立(业主风险,有施工记录,及时索赔申请);二次不成立(承包商责任,)另外：施工索赔的实施——施工索赔的实施处理过程：意向通知、资料准备、索赔报告的编写、索赔报告的提交、索赔报告的评审、索赔谈判、争端的解决。

注意事项：施工单位在向监理单位发出索赔通知书后的28天向监理单位提交索赔文件；索赔文件提交后，请求和催促建设单位在28天内给予答复；如果索赔在业主和承包商之间不能通过谈判解决,可就其争端的问题进一步提交总监理工程师解决直至仲裁。

——索赔费用计算方法可分为四类：即人工费索赔、材料费索赔、施工机械费索赔、管理费索赔。

【案例2】某项工程为石油设备安装工程，包括土建基础与设备安装，业主分别与土建施工单位和安装单位签订了承包合同，两个承建商都编制了相互协调的进度计划，进度计划也得到了监理工程师的批准，在履行合同过程中，实际上遇到不少问题，作为建造师应怎样处理？问题：（1）在执行合同中有以下一些问题，请指出如何处理？1）在施工招标文件中，土建施工单位和安装单位按工期定额计划，工期为520天，但因与两承包单位分别签订的合同，总合同工期为551天，请问工期目标应为多少天？为什么？2）施工合同中规定业主给两施工单位的图纸为各7套，但施工单位不够，提出再要两套图纸，施工图纸费用应由谁来支付？3）在土建施工中，开挖基坑土方完成后，土建施工单位未按施工组织设计对基坑四周进行围栏防护，业主工程师代表进入施工现场不慎掉入基坑摔伤，由此发生的医疗费由谁支付？为什么？4）安装施工中，由于工序搭接和赶工的原因，安装单位必须在夜间连续施工，并经业主同意批准，并办理了有关手续。

按当地政府有关规定，在晚上11点以后一般不得施工，若有特殊情况，必须在晚上11点以后连续施工的，应给附近居民补贴，此项费用应由谁承担？5）在安装过程中，由于业主供电线路发生事故，造成施工现场连续停电3天，停电后施工单位为了减少损失，工人尽量安排其他工作，但现场的用电设备（电焊机等）、电焊工、电工等按规定时间，就停工情况和经济损失提出索赔报告，要求索赔工期和费用，请问是否合理？（2）当设备基础施工完毕，安装单位按计划将设备材料运进施工现场准备安装，并对基础进行验收，在验收过程中发现有一部分基础的地脚螺栓位置偏移过大，无法安装设备，对基础须返工处理，安装工作因设备基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求应由谁负责？为什么？（3）土建施工单位在基础的施工中，安装螺栓的位置不符合图纸和规范的要求，那么土建施工单位是否应承担违约责任？如果是属于违约责任行为，应依法承担法律制裁，《合同法》规定那几种主要方式？【解析】答案与参考：（1）对于所述问题应作如下处理：1）按照合同文件的解释顺序，合同条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以合同条款为准，故工期目标应为551天。

2）合同规定业主供应图纸为7套，施工单位再要2套图纸，超出合同规定，故增加的图纸费用应由施工单位自行支付。

3）在基坑开挖后，在基坑四周设置安全围栏，按合同文件规定是施工单位的责任，未设安全围栏而发生人员摔伤事故，所花费的医疗费应由土建施工单位支付。

4）夜间施工已超出了正常的夜间施工范围，并已经业主批准同意，同时办理了有关手续后，应由业主承担有关费用。

5）由于业主的原因造成连续停电3天，在一周内超过了8小时，施工单位已按规定提出了索赔报告，要求索赔工期和费用是合理的，事实上造成了用电机械设备闲置及部分工人停工。

由于一部分工人安排了其他工作，业主还应赔偿因改换工作引起的生产效率降低的费用。

（2）安装单位的损失应由业主负责赔偿。

因为安装单位与业主有合同关系，安装前所交出的设备基础应是合格的基础，但业主未能按合同规定给安装单位提供安装工作的条件，使安装工作不能按计划进行。

另外，安装受阻是由于土建施工单位施工质量问题引起的，但安装单位不能直接向土建施工单位索赔，因为安装单位与土建施工单位之间没有合同关系。

（3）土建施工单位在安装螺栓时，没有按施工图纸和规范的要求施工，应当承担相应的违约责任。

违约责任的主要方式有三种：1）继续履行合同；2）采取补救措施；3）赔偿损失，包括工期和经济损失的违约金。

【案例3】某中药制药厂安装工程项目，经过招投标由具备机电安装总承包一级资质的安装公司实施工程总承包。

安装工程的主要内容包括常压搅拌桶、内有搪玻璃衬里的高压蒸汽夹套反应釜、2台客货两用电梯以及其他通用设备安装；给排水及工艺管道安装；通风与空调系统安装；35kV/10kV变配电安装及调试。

生产所需蒸汽由市政热网供应，生产废水由工厂预处理后排入城市污水管网。

总承包合同规定，工艺设备由业主订购，安装公司负责监造。

问题：为了保证工期，安装公司该如何策划工程分包？对分包单位有哪些要求？【分析】：此问题涉及法规中关于分包的规定，应按照国家有关分包规定策划工程分包。

分包规定有：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是除总承包合同中约定的分包外，必须经发包单位认可。

施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

分包合同条款应写得明确和具体,避免含糊不清,也要避免与总承包合同中的发包方发生直接关系,以免责任不清。

应严格规定分包单位不得再次把工程转包给其他单位。

签订分包合同后,若分包合同与总承包合同发生抵触时,应以总承包合同为准,分包合同不能解除总承包单位任何义务与责任。

【参考答案】：中药厂是一个以设备和工艺为主的生产企业，选择机电安装施工企业作为总承包单位也是可行的。

在策划分包时，首先必须考虑主要生产工艺系统是该工程项目的主体工程，不能分包，应自行组织施工；其次必须选择有资质的分包单位；第三要经过对分包单位的考察评价，并征得业主的同意；第四要订立合同，明确总分包关系和各自的职责。

对电梯安装单位和蒸汽管道（如属压力管道）的安装单位应具备技术监督部门核发的特种设备安装许可证。

【案例4】某工程建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。

在合同履行过程中发生了如下事件：事件1：业主代表在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。

甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。

事件2：业主代表在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位书面提出整改要求；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了“工程暂停令”，要求对该分部工程停工整改。

事件3：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。

因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。

问题：（1）指出事件1中甲施工单位在脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。

（2）分别指出事件2中业主代表的做法是否妥当。

不妥之处，说明理由并写出正确做法。

（3）在施工单位申请工程复工后，监理单位应该进行哪些方面的的工作？（4）乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确？说明理由。

【解析与参考答案】：（1）事件1中甲施工单位在脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处及其正确做法分述如下：1）不妥之处：凭以往经验进行安全估算。

正确做法：应进行安全验算。

2）不妥之处：质量检查员兼任施工现场安全员工作。

正确做法：应配备专职安全生产管理人员。

3）不妥之处：遂将专项施工方案报送总监理工程师签认。

正确做法：专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认。

（2）对事件2中业主代表的做法分述如下：1）向甲施工单位书面提出整改要求妥当。

2）不妥之处：签发“工程暂停令”。

理由：无权签发“工程暂停令”（或只有总监理工程师才有权签发“工程暂停令”）。

正确做法：专业监理工程师向总监理工程师报告，总监理工程师在征得建设单位同意后发出“工程暂停令”。

（3）项目监理机构应重新进行复查验收，符合规定要求后，并征得建设单位同意，总监理工程师应及时签署《工程复工报审表》；不符合规定要求，责令乙施工单位继续整改。

（4）正确。

理由：1）乙施工单位与建设单位有合同关系；2）甲施工单位与建设单位有合同关系，建设单位应承担连带责任。

【案例5】背景资料某一段长距离输气管线,所经过地段的地形比较复杂,地质条件较差,建设任务又十分紧,建设方要求尽早开工,并按时竣工。

由于图纸尚未出齐,因此工程量难以准确确定。

建设方采取以工程量清单报价的方式,经招标确定了中标单位,以单价合同方式签订了施工承包合同。