中煤六项基本建设制度
《煤矿建设安全规范》(AQ1083-2011)
煤矿建设安全规范目次前言1 范围32 规范性引用文件33 术语和定义 34 基础管理55 地质测量75.1 一般规定75.2 地质75.3 测量8６井工部分86.1 矿建工程86.2 通风和瓦斯、粉尘防治146.3 通风安全监控 226.4 煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治246.5 防灭火276.6 防治水306.7 爆炸材料和井下爆破316.8 运输和提升376.9 凿井主要设备 516.10 电气 546.11 安装工程607 露天部分647.1 一般规定647.2 采剥647.3 运输687.4 排土707.5 滑坡防治707.6 防治水、防灭火717.7 电气727.8 设备检修778 职业危害788.1 管理和监测788.2 健康监护799 附则79前言本标准依据国家有关安全生产法律法规、《煤矿安全规程》等规定，结合煤矿建设实际编制而成。
对《煤矿安全规程》部分条款进行了修订，对其关于煤矿建设要求部分进行了细化和充实。
本标准全面规范了煤矿建设期间（从开工建设到试生产阶段）安全施工要求。
本标准代替原煤炭工业部1997年颁布的《煤矿建设安全规定》（试行），与其相比，主要变化如下：——全面规范了煤矿建设活动；——强调了安全基础管理和技术措施审批；——增加了煤矿建设、施工、监理等单位安全职责和基本要求；——规范了主要安全保障系统的形成期限和安全技术要求；——突出了瓦斯源头防治和地测基础管理，细化了通风技术管理；——吸收了近年来国家关于安全生产的法律、法规、标准及要求；——删除了土建工程、铁路工程、安全技术培训、奖惩、抢险救灾、伤亡事故统计报告章节。
本标准由国家煤矿安全监察局提出。
本标准由国家安全生产监督管理总局归口。
本标准起草单位：中国中煤能源集团公司本标准主要起草人：煤矿建设安全规范1 范围本标准规范了煤矿建设期间（包括煤矿建设、施工、监理和设计）涉及安全生产应遵守的各项规定。
本标准适用于全国煤矿建设活动，包括新建和改、扩建矿井。
关于印发《中国中煤能源集团公司投资管理办法(修订)》的通知
关于印发《中国中煤能源集团公司投资管理办法(修订)》的通知各单位：为规范投资行为，防范投资风险，保障投资效益，依照国务院国资委《中央企业投资监督管理暂行办法》和集团公司章程、董事会议事规则和总经理工作规则等有关规定，集团公司对原《中国中煤能源集团公司投资管理办法(试行)》(中煤发展字[2007]311号)进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。
原《中国中煤能源集团公司投资管理办法(试行)》(中煤发展字[2007]311号)同时废止。
特此猫知。
二o o九年三月十九目第一章总则第一条为规范中国中煤能源集团公司(眦下简称集团公司)投资行为，防范投资风险，保障投资效益，依照国务院国资委《中央企业投资监督管理暂行办法》及集团公司章程、董事会议事规则和总经理工作规则等有关规定，制定本办法。
第二务本办法适用范围：集团公司及所属全资子公司、分公司、控股公司(以下简称各企业)的基本建设(含技术改造)项目、股权和新置固定资产(含不动产)投资，不包括金融产品及其衍生品投资。
对于均股公司和参股公司，集团公司投资决策意见作为股东意见由集团公司派出董事在所属公司董事会或股东会上表决，按照《公司法》行使出资人权利。
第三条集团公司应贯彻落实科学发展观，按照国家有关法律法规进行投资决策。
投资应符合国家产业政策和集团公司主业，符合集团公司发展战略和中长期规划。
第四条集团公司对基本建设项目、股权投资和固定资产购置实行年度投资计划管理。
非生产性车辆购置按照车辆购置管理办法另行审批。
第五条集团公司对投资项目实行全过程的管理，严格执行招投标制、工程监理制和合同管理制，大型基本建设项目实行项目法人(经理)负责制；投资管理实行投资项目考核制度、项目后评价制度和投资责任追究制度。
第六条有关政府投资(包括政府直接投资、投资补助、转贷和贷款贴息等项目)和列入《政府核准的投资项目目录》的项目，严格按照政府投资主管部门的有关规定执行。
第二章投资决策权限第七条集团公司对基本建设项目和股权投资实行集中管理，固定资产购置实行限额授权管理。
唱响煤矿建设发展时代强音——中煤五建公司改革开放40周年发展纪实
C hina C oal I ndustry 2019/0374唱响煤矿建设发展时代强音——中煤五建公司改革开放40周年发展纪实40年来，乘着改革开放的东风，一代又一代中煤五建人薪火相传，奋力开拓，始终挺立在全煤矿建行业前列，唱响我国煤矿基本建设发展的时代强音 文/王介公 胡桂花 权 彦1975年，中煤五建公司从矿山基建业务起步，在40多年的发展征程中，乘着改革开放的东风一路高歌，唱响我国煤矿基本建设发展的时代强音，走出大山跨越国门，一步步走上国际舞台，谱写出辉煌发展篇章。
抢抓机遇，勇闯市场，坚持施工与多种经营并重十一届三中全会后，党中央确立了以经济建设为中心的兴国理念，社会经济对煤炭的需求量猛增，掀起了煤矿建设高潮。
中煤五建公司抢抓发展机遇，奋力开拓市场。
1981年后，中煤五建公司陆续承建了安徽芦岭煤矿、河南永城煤电、山东太平煤矿等多项煤炭矿建工程。
1988年，承揽摩洛哥杰拉达煤矿三号井工程，成为国内首家打入国际市场的煤炭基建单位。
进入90年代，一处、二处、五处在巩固苏鲁豫皖等周边市场的同时，积极拓展山西、甘肃等中西部市场，先后中标屯兰煤矿、寺河煤矿、海石湾煤矿等标志性项目，逐步在全国范围内打开局面，站稳了脚跟。
在此期间，积极发展多种经营，友谊商场、友谊酒家、机厂、长江机械厂、大自然植物油厂等单位应运而生，1996年营业额占据公司半壁江山。
1995年后，中煤五建公司承建孟加拉第一个年产百万吨的巴拉普库利亚煤矿工程，也是按照国际工程项目运作的“交钥匙工程”，进一步树立起国际形象。
近年来，中煤五建公司又先后在土耳其、蒙古、越南、印度、厄瓜多尔等国家承建工程10余项，为国家赢得了良好的声誉，积累了丰富的国际工程项目施工和管理经验。
40年来，中煤五建公司施工足迹遍及国内20多个省区，先后参与完成各类矿山工程340余项，收获了诸多荣誉，6项工程荣获“鲁班奖”、2项安装工程荣获“安装之星”奖、4项工程被评为“国家优质工程银质奖”、70余项工程荣获“太阳杯”荣誉称号。
建设工程初步设计管理暂行办法
中国中煤能源集团有限公司建设工程初步设计管理（暂行）办法第一章总则第一条为提高中国中煤能源集团有限公司（以下简称集团公司）建设工程初步设计的工作质量和管理水平，规范编制、审批管理，确保工程质量、建设工期和投资效益，根据国家相关法律、法规的规定和基本建设程序的要求，结合集团公司实际，特制定本办法。
第二条凡在集团公司及所属全资子公司、分公司、控股公司及均股公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建和技术改造项目，其建设工程初步设计及其审查、批准的管理工作，均须遵守本办法。
第三条基本建设项目实行建设项目法人责任制，建设单位在可行性研究报告批准后，建设单位为管理项目而设立的指挥部、项目部、项目公司、筹备处等（以下简称项目管理单位）作为项目建设的责任主体，实现项目建设标准和投资控制的目标。
建设单位应建立健全总工程师技术负责制，总工程师负责初步设计的审查、修改、设计变更等技术管理工作。
第四条初步设计是在建设项目可行性研究报告经批准或项目申请报告经核准后编制的设计文件，是编制施工图设计、施工组织设计、订购设备和安排年度投资计划的重要依据，从技术和经济上应满足建设工程技术方案顺利实施和建设投资合理控制的要求。
建设单位和设计单位在项目实施过程中应严格执行经批准后的初步设计，任何单位和个人对设计的主要内容和概算不得任意修改，不得擅自扩大建设规模、增加建设内容和提高建设标准。
第五条根据国家、行业和集团公司有关规定，初步设计实行分级审查和审批管理制度。
（一）由国家审批项目核准报告或集团公司审批项目可行性研究报告的建设工程，集团公司负责组织初步设计的审查和审批管理工作。
建设单位负责将审批后的煤矿建设项目向政府主管部门报批，并将审批文件报集团公司备案。
（二）由集团公司委托建设单位审批的初步设计，建设单位组织审查和审批，并将审批文件报集团公司备案。
（三）建设单位负责本单位初步设计的初审和报批等管理工作。
第二章初步设计的编制第六条建设单位在项目决策阶段，应依据符合实际的重要边界条件，认真做好项目方案的优化和确定量准价实的投资估算。
中煤第一建设有限公司简介
中煤第一建设有限公司中煤第一建设有限公司隶属中国中煤能源集团有限公司，拥有矿山工程总承包特级等九项资质，主要承建大中型矿山建设、煤炭生产运营、地铁隧道、机电安装、冻结注浆、房屋建筑、装饰装修、爆破拆除、桥涵桩基、钢结构及大型土石方工程。
公司总资产19亿元，下属10处、31处、49处、63处、特殊凿井处、机电安装处、矿业公司、建材厂、机械总厂、物资管理中心、职工医院等单位，现有职工10000余人，其中各类专业技术人员2000多人。
2009年以来公司围绕打造“四大板块”、实现科学发展的战略构想，制定了“1234”工作思路，提出了“一年跨大步、两年翻一番、三年大发展”的宏伟目标，到2012年末，公司矿土安板块产值将达到38亿元，煤炭生产运营板块达到10亿元，非煤建设板块达到8亿元，经济实体板块达到10亿元，确保提前两年实现五年发展规划目标。
中煤第一建设有限公司成立于1973年4月。
30多年来，始终弘扬“勇争第一”的企业精神，坚持“建一项工程，树一块牌子，交一批朋友，赢一方市场”的施工宗旨，竭诚为业主服务，以一流的速度、一流的质量、一流的业绩赢得了业主赞誉，赢得了“第一”品牌。
先后参加了全国20余个省（区）的矿井建设，所建煤矿年总产量超过3亿吨，为我国的煤炭建设事业做出了突出贡献。
在长期的施工实践中，积累了丰富的施工管理经验，施工了全国最深的立井、全国井筒直径最大的立井和亚洲表土冻结深度最深的冻结井，拥有雄厚的施工实力和领先的技术优势。
近年来，在矿山施工中曾19次打破全国纪录，立井快速施工继续保持国内领先地位，目前仍保持着立井基岩段最高月成井220.6米、全井平均月成井146.25米两项全国纪录。
先后荣获第四批、第八批、第九批、第十批、第十三批、第十四批“中国企业新纪录”。
承建的山东唐口副井、风井等超千米深立井均实现一年到底，创造了超深立井施工的“奇迹”。
在土耳其国家硬煤公司（TTK）卡拉洞（KARADON）新副井施工中，打破了土耳其煤炭建井月成井全国纪录，中华人民共和国驻土耳其大使馆发来贺电表示祝贺，为祖国争得了荣誉。
国家发展和改革委员会关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知
国家发展和改革委员会关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2005.12.08•【文号】发改能源[2005]2605号•【施行日期】2005.12.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文*注：本篇法规已被：国家发展和改革委员会关于废止、宣布失效、修改部分规章和规范性文件的决定（发布日期：2012年12月12日，实施日期：2012年12月12日）修改国家发展和改革委员会关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知（发改能源[2005]2605号）各省、自治区、直辖市发展改革委，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：近年来，在国家有关政策的支持下，通过全行业的共同努力，大中型煤矿建设加快，煤炭供应能力迅速提高，有效缓解了“十五”中后期煤炭供应偏紧的局面，虽然当前煤炭需求仍持续旺盛，但仍保障了国民经济和社会发展对煤炭的需求，形成了当前全国煤炭供需基本平衡、价格平稳的良好态势，促进了煤炭工业的健康发展。
但部分地区对煤炭需求增长缺乏科学分析，出现了投资过热、无序建设的苗头和现象。
主要表现为：有的地方制定不切合实际的煤炭发展规划及生产建设指标，越权核准煤矿建设项目；有的企业边勘探、边设计、边报批，违反项目核准程序，擅自开工建设；有的煤矿边建设，边生产，给安全生产留下很多隐患；有的煤矿违反煤炭技术政策，擅自扩大生产规模，加速煤矿衰老报废。
这种情况发展下去，势必造成煤矿建设失控、生产布局失衡、煤炭总量过剩，矿难事故多发。
为加强煤炭基本建设管理，做好煤炭总量平衡，促进煤炭工业健康发展，现将有关事项通知如下：一、抓紧完善煤炭发展规划各产煤省（区、市）和企业要根据全国煤炭工业“十一五”发展规划的总体部署，从全局出发，结合资源条件、市场需求和外部建设条件，抓紧完善本地区和本企业煤炭发展规划，优化煤炭建设布局，合理安排建设规模，指导煤矿有序建设。
国家煤炭工业局关于进一步加强煤炭行业安全生产工作的通知
国家煤炭工业局关于进一步加强煤炭行业安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国家煤炭工业局(已撤销)•【公布日期】1999.01.15•【文号】•【施行日期】1999.01.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家煤炭工业局关于进一步加强煤炭行业安全生产工作的通知（1999年1月15日）各省、自治区、直辖市煤炭管理部门，大屯煤电(集团)公司，平朔煤炭工业公司，神华集团公司，华晋焦煤公司，伊敏煤电公司，新疆生产建设兵团工业局，中煤建设集团公司：最近一个时期，全国煤矿安全生产状况不好，井下井上重大事故连续发生。
国务院领导同志对此非常重视，接连作出重要批示，要求我们引起警觉，增强安全意识，切实加强管理，坚决遏制事故上升势头。
为此，国家煤炭工业局党组已在日前召开的全国煤矿安全工作会议上进行了传达，并提出了加强行业管理、抓好煤矿安全生产工作的意见。
为把国务院领导同志的批示精神不折不扣地落到实处，迅速扭转煤矿安全工作被动局面，现将进一步加强煤炭行业安全生产工作的要求通知如下：一、认真贯彻落实国家经贸委《1999年安全生产工作要点》精神，采取有效措施，切实做好1999年煤炭行业安全生产工作。
1999年全国煤矿安全生产工作，要以江泽民总书记关于安全生产的重要指示和国务院领导同志的批示为指针，全面贯彻全国煤矿安全工作会议精神，把安全生产当作保障国民经济持续健康发展、维护社会稳定的大事来抓，按照国家经贸委印发的安全生产工作要点，依法加强煤炭行业的安全管理和安全监察，加强煤炭企业的安全基础工作，建立健全安全管理的自我约束机制，以防治重特大瓦斯煤尘事故为重点，狠抓安全生产责任制的落实，努力实现全国煤矿安全状况有明显好转，特大事故有明显下降，以实际行动迎接建国五十周年和澳门回归。
二、强化安全第一的意识，端正思想，坚持安全与改革、安全与效益、安全与生产建设的统一。
安全生产是煤矿的头等大事。
煤矿基建期工程煤管理制度
煤矿基建期工程煤管理制度
是指在煤矿进行基础设施建设期间，对工程所产生的煤炭资源进行管理的规定。
以下是一个可能的煤矿基建期工程煤管理制度的内容：
1. 煤矿基建期工程煤的生产计划：制定合理的煤炭生产计划，确保工程所需的煤炭资源能够及时供应。
2. 储存和运输：建立临时煤炭储存区和煤炭运输方案，确保煤炭及时储存和运输到工程现场。
3. 煤炭质量管理：建立煤炭质量监控机制，严格把关采煤过程中的煤炭质量，确保煤炭符合工程需求。
4. 煤炭采购和供应管理：确定合适的煤炭供应商，建立供应合同和供应质量监督体系，确保煤炭供应的稳定和质量。
5. 煤炭库存管理：建立煤炭库存管理制度，控制煤炭库存量和库存周转速度，避免过多的库存积压和过期。
6. 煤炭安全生产管理：采取必要的安全措施，包括煤炭运输安全、储存安全等，确保工程煤炭管理过程中的安全生产。
7. 煤炭消耗监测和记录：对煤炭的消耗进行监测和记录，及时掌握煤炭消耗情况，为后续煤炭供应提供参考。
8. 煤炭结算和费用管理：建立煤炭结算和费用管理制度，确保煤炭结算准确、及时，并管理好相关的费用。
以上是一个可能的煤矿基建期工程煤管理制度的内容，具体制度还需要根据煤矿的实际情况进行调整和完善。
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中煤集团
中国中煤能源集团有限公司是国务院国有资产监督管理委员会管理的大型能源企业，前身是1982年7月成立的中国煤炭进出口总公司，主营业务包括煤炭生产及贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造、煤层气开发，以及相关工程技术服务。
现有全资公司、控股和均股子公司41户，境外机构4户，参股企业11户，在册职工12.1万。
截至2009年底，总资产1476亿元，在2008年中国企业500强中名列第77名。
目录编辑本段中煤集团简介中煤集团是中国第二大煤炭生产企业，连续三年产量过亿吨。
主要矿区有山西平朔、离柳、乡宁矿区，江苏大屯矿区，内蒙古鄂尔多斯矿区，陕西榆林矿区，黑龙江依兰矿区，在建新疆哈密、准东、伊犁矿区，资源总量超过450亿吨。
现有生产矿井21座，在建矿井24座，总产能超过1.6亿吨；拥有洗煤厂22座，生产能力1.2亿吨。
中煤集团有近30年的煤炭、焦炭进出口贸易历史，拥有完善的物流配送中心和分销网络。
大型煤焦化工和煤基醇醚、烯烃化工的设计规模和技术水平居行业领先。
煤机制造企业位列全国煤机行业第一位，具备煤矿井下综采综掘成套装备研发、制造能力，技术水平和市场占有率为国内第一。
煤矿建设设计企业承担了国内半数以上的千万吨级矿区、千万吨级高产高效矿井、百万吨级矿井和大型洗煤厂的设计建设任务，代表行业最高水平。
2005年2月，经国资委批准，中煤集团启动重组改制境外上市工作。
2006年8月22日设立了中国中煤能源股份有限公司，12月19日中煤能源在香港联合交易所主板成功挂牌上市。
2008年2月1日中煤能源回归A股。
境内外上市共融资408亿元，为中煤集团搭建了资本运作的平台。
另有上海大屯能源股份有限公司、太原煤气化股份有限公司分别在上海和深圳上市。
2009年，中煤集团多项生产经营指标创历史最好成绩。
原煤产量1.25亿吨，同比增长9.6%；国内煤炭销量保持亿吨以上，同比增长13.5%；全年利润总额预计103亿元，同口径相比利润总额创历史最好水平；实现营业收入692亿元；煤炭生产百万吨死亡率降到0.016，保持国际先进水平。
煤企文化建设管理细则
煤企文化建设管理细则
可以包括以下内容：
1. 煤企文化建设目标：明确煤企文化建设的目标和方向，例如提高员工凝聚力、增强企业竞争力等。
2. 煤企文化建设策略：确定煤企文化建设的整体策略，包括内部培训、外部合作、内外部宣传等。
3. 煤企文化价值观：制定明确的企业核心价值观，例如诚信、创新、团队合作等，作为煤企文化建设的基础。
4. 煤企文化活动规划：规划各种文化活动，包括培训、座谈会、员工交流活动等，以促进员工之间的沟通和合作。
5. 煤企文化建设考核机制：建立和完善煤企文化建设的考核机制，以评估文化建设的效果和成效，对相关岗位进行奖惩。
6. 煤企文化建设宣传：通过各种渠道宣传煤企文化建设的重要性和成果，增强员工对文化建设的认同感。
7. 煤企文化传承和延续：加强煤企文化的传承和延续，例如建立相应的文化培训机制，指定专人负责文化传承。
8. 煤企文化建设的监督和改进：建立健全的监督机制，对文化建设的实施进行监督和评估，并及时调整和改进。
以上是一些关于煤企文化建设管理细则的基本内容，具体细节可以根据煤企的实际情况进行调整和完善。
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优秀单位评价标准
全国煤炭工业企业文化建设优秀单位评价标准（2014年1月）一、企业文化建设优秀单位的基本入选条件。
1.必须是已经被中煤政研会命名的文明单位。
2.必须是该单位所归属（或控股）的企业（集团）的先进单位。
3.必须是该单位所归属（或控股）的企业（集团）的企业文化示范（或试点）单位。
4.本单位从2012年1月1日直至中煤政研会命名时，没有发生过工业死亡事故。
5.近2年的成本消耗控制在所归属（或控股）的企业（集团）考核指标之内。
6.国有资产的保值增值指标，达到所归属（或控股）的企业（集团）的考核标准。
7.近2年内没有产品质量、客户服务、市场信用等方面的重大过失。
8.近2年内，本单位领导班子成员中没有发生受到党纪政纪处理及法律惩处的案件。
9.近2年内没有发生因工作失误导致的群众性上访闹事事件。
10.社会治安综合治理、信访稳定、卫生防疫、计划生育、环境保护等工作，达到所归属（或控股）的企业（集团）及当地政府的指标要求。
以上10条须逐条核实，作为企业文化建设优秀单位的基本入选条件。
二、企业文化建设优秀单位的企业文化建设主导要素。
1.目标愿景激励。
以企业（集团）发展战略目标为依据，确立了本单位的发展目标，再把发展目标转化为共同愿景。
把本单位的目标愿景再逐级分解到所属单位部门，构建起层层分解传递的目标体系，形成各级单位部门的共同愿景。
建立起厂处公司、车间部室、班组、员工四级目标愿景体系，以此实现目标愿景的确立、聚合、弘扬、延展。
2.文化理念的提炼、宣灌、渗透、开发。
以企业（集团）理念体系为总纲，提炼出本单位的个性化的文化理念体系。
将文化理念宣灌到全体员工中，每一个员工都能够熟记熟知每一条理念，领悟每一条理念的含义，使文化理念成为全体员工的自觉的共识。
开发每一条文化理念的深刻含义，每一个员工都要提炼出自己的格言、警语、座右铭、亲情寄语。
通过宣灌、渗透、开发，使文化理念融汇为全体员工的共同价值观，成为全体员工崭新的心智模式和精神家园。
施工企业安全生产六项制度
施工企业安全生产六项制度
1. 安全生产责任制度：明确施工企业各级管理人员和全体员工在安全生产方面的责任和义务，形成各级责任分工，确保安全生产工作的落实和持续改进。
2. 安全生产管理制度：建立完善的安全生产管理体系，包括编制施工安全生产规章制度、安全生产操作规程等，确保施工过程中各项工作符合安全要求。
3. 安全教育培训制度：组织开展安全教育培训活动，提高员工的安全意识和安全技能，培养员工正确的安全行为和应对突发事件的能力。
4. 隐患排查治理制度：建立隐患排查和治理制度，定期开展施工现场的安全检查和隐患排查，及时整改存在的安全隐患，确保施工现场的安全环境。
5. 事故报告和处理制度：要求及时上报发生的事故，并依法进行处理，同时要进行事故的调查和分析，找出事故原因，采取相应措施防止类似事故再次发生。
6. 安全奖惩制度：建立健全的安全奖惩制度，对安全工作成绩突出的个人或团队进行表彰和奖励，对违反安全规定的行为进行处罚，增强安全的约束力和激励机制。
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中国中煤能源集团有限公司煤矿项目联合试运转管理暂行规定
附件1中国中煤能源集团有限公司煤矿（井工）建设项目联合试运转管理（暂行）规定第一章总则第一条为规范中国中煤能源集团有限公司（以下简称集团公司）煤矿（井工）建设项目联合试运转工作，确保项目联合试运转顺利进行，按期竣工投产，发挥投资效益，根据集团公司《建设工程竣工验收管理（暂行）办法》，特制定本规定。
第二条本规定适用于集团公司及所属全资子公司、分公司、控股公司及均股公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建和技术改造煤矿（井工）建设项目。
第三条本规定涉及的安全、环保、水土保持、消防、职业卫生、节能等专项设施，按照国家《安全生产法》、《环境保护法》、《水土保持法》、《消防法》、《职业病防治法》、《煤矿安全规程》等有关法律、法规和集团公司建设工程管理办法相关规定执行。
第四条煤矿建设项目联合试运转应以系统联动、调试和检修为主，以出煤为辅。
联合试运转应坚持“安全第一”原则，严格执行《煤矿安全规程》等有关安全规定，认真落实各项安全责任制度和安全技术措施，切实做好安全管理和隐患排查治理工作，确保联合试运转安全进行。
联合试运转期间如发现问题或隐患，应立即停止相关作业，采取措施，消除隐患。
第五条建设单位必须严格履行地方政府主管部门联合试运转审批程序，未经批准不得组织联合试运转。
集团公司相关业务部门要做好联合试运转期间的业务指导、技术支持工作。
第二章联合试运转的基本条件第六条矿井的采掘、提升、运输、通风、供水和排水、供配电、瓦斯抽采、防尘洒水、安全监测监控、调度通讯、井下安全避险、产量监控以及井下开拓布置、回采工作面安装和安全设施均按设计内容建成，确保安全技术措施落实到位。
地面生产系统、辅助生产系统、行政公用及其它附属设施，环境保护等专项设施也已按设计内容建成。
各系统设备安装完毕并调试合格。
第七条主要生产系统和安全设施必须经过竣工验收，且在空载状态下完成了单机单系统调试。
竣工的单位工程个数达到设计总数的85%以上，且竣工的单位工程均已通过矿区质量监督站进行了单位工程质量认证。
关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见
关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见《安监总煤矿〔2006〕116号》各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委（经贸委）、煤炭局（办）、监察厅（局、委）、劳动和社会保障厅（局）、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，以下简称国务院《决定》）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。
一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性（一）国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。
国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。
党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。
经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。
但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。
必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。
（二）安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。
总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。
主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位；技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍；安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求；规章制度执行不严，“三违”现象时有发生；队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。
煤矿建设安全规定
目录第一章总则第二章安全管理第一节安全监督第二节安全管理制度第三节安全管理职责第四节安全资金第五节安全技术管理第三章矿建工程第一节一般规定第二节立井的开凿和支护第三节平巷与斜巷的掘进和支护第四章通风、瓦斯、防灭火、防尘第一节通风第二节瓦斯防治第三节防灭火管理第四节防尘第五章防治煤与瓦斯突出第一节一般规定第二节区域综合防突措施第三节局部综合防突措施第四节安全防护措施第六章爆破材料和井下爆破第一节爆破材料的贮存第二节爆破材料的管理第三节爆破材料的运输第四节井下爆破第五节爆破材料的销毁第七章地质、测量和防治水第一节一般规定第二节地质第三节测量第四节防治水第八章运输与提升第一节平巷和倾斜巷运输第二节立井提升第三节钢丝绳和连接装置第四节提升装置第九章凿井主要设备第一节空气压缩机第二节凿井井架第三节凿井稳车第四节提升容器、钩头、滑架第五节凿井钻架第六节大型抓岩机第七节吊泵与水泵第十章电气第一节一般规定第二节电气设备和保护第三节井下电缆第四节电气设备保护接地和电气管理第五节照明、通信和信号第十一章土建工程第一节一般规定第二节基坑支护第三节脚手架工程第四节洞口和临边防护第五节临时用电第六节起重机械第七节拆除工程第十二章安装工程第一节一般规定第二节高空和井筒作业第三节吊装作业第四节焊接第十三章安全技术培训第十四章抢险救灾第十五章附则附录计量单位符号与计量单位名称第一章总则第一条为了贯彻执行国家安全生产方针，提高全省煤矿建设安全管理水平，预防各类事故的发生,保障煤矿建设职工的安全,保护国家资源和财产不受损失，保证煤矿建设的正常进行，促进煤炭工业可持续发展,特制定《山西省煤炭工业厅煤矿建设安全规定》，以下简称本规定。
第二条本规定根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿安全规程》、《建设工程安全生产管理条例》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》等有关法律、法规和规章，并参考《国际劳工组织（ILO)施工安全与卫生公约》而编制.第三条本规定适用于本省煤炭行业各级管理部门和各煤矿建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、地质勘探单位及其他有关单位实施管理、监督、检查煤矿各类建设工程的安全管理工作。
煤炭工业部关于发布《煤炭工程建设监理规定》的通知
煤炭工业部关于发布《煤炭工程建设监理规定》的通知文章属性•【制定机关】煤炭工业部(已撤销)•【公布日期】1996.06.07•【文号】煤基字[1996]第254号•【施行日期】1996.06.07•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文煤炭部关于发布《煤炭工程建设监理规定》的通知（１９９６年６月７日煤基字（１９９６）第２５４号）各（省、区）煤炭工业局（厅、公司），各直管矿务局（公司、设计院），神华集团，北京矿务局，中国煤田地质总局，煤炭科学研究总院、中煤建设开发总公司：为完善煤炭工程建设监理制度，提高煤炭建设管理水平，实现对建设项目投资、工期和质量的控制，充分发挥投资效益，根据建设部、国家计委《工程建设监理规定》，结合煤炭行业的实际，制定了《煤炭工程建设监理规定》，现予发布施行。
附：煤炭工程建设监理规定第一章总则第一条为提高煤炭建设管理水平，实现对建设项目投资、工期和质量的控制（以下简称三大控制），充分发挥投资效益，根据建设部、国家计委颁发的《工程建设监理规定》，制定本规定。
第二条煤炭工程建设监理是指监理单位受项目法人委托或有关部门委派对建设项目实行监督管理，是具有专业技术属性的社会监理。
第三条凡国家投资、合资、集资以及利用外资建设的各类煤炭新建、扩建、改建工程建设项目，均应实行建设监理，适用本规定。
第四条煤炭建设监理的依据是国家有关工程建设和建设监理的方针政策、法律法规、技术规范标准和有关建设项目的批准文件，以及依法签定的监理委托合同和其他工程建设承发包合同。
第五条从事煤炭工程建设监理活动，必须遵循守法、诚信、公正、科学的准则。
第二章监理的管理第六条煤炭工业部基本建设管理部门负责全国煤炭工程建设监理的管理工作。
各省（区）煤炭工业主管部门负责本地区煤炭工程建设监理的管理工作。
第七条煤炭工业部基本建设管理部门的职责：（一）贯彻执行国家工程建设监理法规，根据需要制定煤炭行业工程建设监理管理规定并组织实施；（二）审批煤炭工程建设监理单位的设立，确定监理单位的资质等级和业务范围并发给资质证书；（三）组织监理工程师的资格考试、考核，颁发监理工程师资格证书和岗位注册证书；（四）指导、监督、协调煤炭行业的工程建设监理工作。
六项基本建设管理制度
目录中煤能源鄂尔多斯分公司质量管理办法(暂行) ........................... - 1 - 中煤能源鄂尔多斯分公司建设工程开工报告管理办法(暂行) .... - 4 - 中煤能源鄂尔多斯分公司建设工程施工组织设计管理办法(暂行) ....................................... - 8 - 中煤能源鄂尔多斯分公司建设工程文明施工管理规定(暂行) .. - 16 - 中煤能源鄂尔多斯分公司工程建设监理管理办法(暂行) .......... - 26 - 中煤能源鄂尔多斯分公司工程施工进度管理办法(暂行) .......... - 38 -中煤能源鄂尔多斯分公司质量管理办法(暂行)为加强中煤能源鄂尔多斯分公司（简称分公司）所辖煤矿项目的质量管理工作，切实贯彻“安全第一、质量为主”的质量管理方针，依据最新版的《建设工程质量管理条例》、《煤炭工业建设工程监理与项目管理规范》、《矿山井巷工程施工与验收规范》和《煤矿井巷工程质量检验评定标准》、《建筑工程施工质量标准》、《安装工程质量标准》等有关生产建设矿井质量管理有关规定，特制定分公司质量管理办法。
第一条建设单位是质量管理的主体责任单位，对监理单位、施工单位和设计单位驻矿机构的现场质量管控情况进行监督、考核，对项目工程质量负总责。
第二条建设单位制定建设项目工程质量目标，纳入合同范畴，作为工程验收的指标。
第三条建设单位根据现场实际制定详细的质量监督管理办法，明确监理单位和施工单位职责、规范监理单位和施工单位行为，并监督其执行。
第四条建设单位负责组织单位工程竣工验收工作，并协助质量监督部门出具验收意见。
第五条设计单位驻矿机构根据现场施工情况及时处理设计存在的问题，并对现场施工情况尤其是关键部位进行质量监督、检查。
第六条监理单位为质量管理的现场管控单位，对工程质量负全责。
第七条监理单位依据监理规划和监理工作程序抓好施工全过程工程质量管控工作。
煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定
煤炭建工程费用定额及造价管理有关规定中国煤炭建设协会中煤建协字[2007]90号关于发布《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》、各类工程消耗量定额和工程造价管理有关规定的通知各有关单位:为适应社会主义市场经济体制下工程造价计价的需要，规范煤炭建设工程造价计价行为,合理确定并有效控制工程造价,提高投资效益,根据建设部《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）、建设部第313号公告《矿山工程工程量清单项目及计算规则》要求（国家标准《建设工程工程量清单计价规范》2005年局部修订部分),中国煤炭建设协会组织煤炭工业五个工程造价管理站编制完成了《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》、《煤炭建设井巷工程消耗量定额》(2007基价《煤炭建设井巷工程概算定额》（2007基价）、《煤炭建设井巷工程辅助费基础定额》（2007基价）、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》(2007基价）、《煤炭建设特殊凿井工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设特殊凿井工程综合定额》（2007基价）、《煤炭建设机电安装工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设地面建．筑工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设工程施工机械台班费用定额》（2007基价）、《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定》，经组织有关方面多次审查，现予以发布.上述计算规则、消耗量定额、取费标准及管理规定适用于煤炭工业新建、改建和扩建工程,自2008年1月1日起施行. 2000年颁发的相关定额、指标、取费标准、管理规定同时停止使用。
本次发布的计算规则、消耗量定额、取费标准、管理规定由中国煤炭建设协会归口管理，各煤炭工业工程造价管理站负责解释，在实施中出现的问题请及时反映，以便总结完善。
中国煤炭建设协会二○○十一月十六日抄报：国家发展和改革委员会能源局、建设部标准定额司、中国国际工程咨询公司目录煤炭建设工程费用定额 (2)第一章总说明 (2)第二章费用项目组成及内容 (2)第三章费用标准及有关规定 (6)第四章用标准的适用范围 (10)第五章建筑安装工程造价计算程序 (11)煤炭工程建设其他费用规定 (13)煤炭建设工程费用定额第一章总说明一、为规范煤炭建设工程造价计价行为，统一煤炭建筑安装工程费用项目、内容和取费标准及计价方法.根据建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003］206号）等文件精神，结合煤炭建设具体情况，重新修订《煤炭建设工程费用定额》（以下简称本定额)一、本定额是煤炭建筑安装工程工程造价的计价依据.适用于编制煤炭建设矿山工程、地面建筑工程、机电设备安装工程概算、预算、结算和招标工程编制标底，也可作为投标报价的基础。
露天矿6s管理制度
露天矿6s管理制度露天矿是指在地表或地表以下一定深度的开采场地，是一种矿山开采方式。
为了保障露天矿开采的安全与高效，在露天矿的管理中制定了一套完善的管理制度。
本文将介绍一种针对露天矿6s管理的制度。
该制度主要包括工作区域整理、意见表达、清洁、坚持整理组织、安全和遵纪守法等六个方面。
一、工作区域整理1.1工作区域的划分将工作区域划分为不同的功能区域，如爆破区、运输区、机械作业区等，确保各个区域的功能和职责明确，并为不同区域的工作人员提供必要的培训和指导。
1.2工作区域的整理定期对各个功能区域进行整理，包括清理渣土、矿石等堆放物，清除杂物，并对设备和机械进行维护和保养，确保工作区域的整洁和设备的正常运转。
二、意见表达2.1意见的收集与反馈建立意见收集和反馈机制，鼓励员工提出有关生产安全、环境保护和工作流程方面的建议与意见，并对提出的建议和意见进行认真的分析和反馈。
2.2意见的执行与改进将员工提出的建议与意见与管理层进行沟通与协商，确定可行性并加以执行，不断改进工作流程和管理规定，提高生产效率和工作质量。
三、清洁3.1工作场所的清洁定期进行工作场所的清洁，包括清除垃圾、清洁设备和工具，保持工作区域的整洁、通风和安全。
3.2个人卫生的保持员工在工作期间要保持个人卫生，如勤洗手、穿戴防护用品等，确保工作环境的卫生和员工的健康。
四、坚持整理组织4.1工具和设备的整理工具和设备应有固定的存放位置，使用完毕后应立即归位，并保持整洁和完好。
4.2文件和资料的整理文件和资料要按照一定的分类和编号进行整理，并定期进行归档和备份，确保文件和资料的存储和管理的规范性和便捷性。
五、安全5.1安全培训和培训针对露天矿的特点和工作环境，进行安全培训与教育，提高员工的安全意识和技能，减少事故发生的可能性。
5.2安全设备和防护用品的配备根据安全规定和法律法规，为员工配备必要的安全设备和个人防护用品，如安全帽、安全眼镜、防护服等，确保员工的安全。
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上海大屯能源股份有限公司文件
屯能司﹝2014﹞15号
关于转发中煤集团《建设工程初步设计管理办法》等
六项基本建设管理制度的通知
各直属单位、各部室中心：
现将中煤集团新修订的《建设工程初步设计管理办法》、《建设工程造价管理办法》、《招标管理办法》和新制定的《勘探、设计、施工、监理、咨询企业准入备案管理办法》、《建设项目工程总承包管理办法》、《基本建设项目招标管理实施细则》转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻落实。
一、建设工程初步设计管理
各基本建设项目单位要加强初步设计编制前的基础资料收集和外部条件落实工作，通过招标方式进行设计方案竞选，择优选择设计单位。
推行限额设计，建设项目如因客观条件发生变化，涉及可
行性研究报告、投资计划等内容需调整时，须经批准同意后方可实施。
二、建设工程造价管理
各基本建设项目单位要健全工程造价管理制度，落实管理责任，在合同中对工程造价计价事项作出明确约定，有效控制工程造价。
对投资估算和设计概算严格审查，避免漏项和虚列。
在建设过程中，发生重大设计变更、动用预备费，严格按规定履行审批后方可执行。
三、招标管理办法
（一）机构及职责
建设管理部是公司工程及工程勘探、设计、监理等相关服务类招标归口管理部门。
（二）招标方式及规定
公司范围内的工程、货物和服务类采购，达到中煤集团招标限额规定的，必须按中煤集团公司规定，选择有利于工程实施的招标方式，上报招标计划，根据中煤集团公司审批后的方式实施，否则不予履行后续程序。
在招标文件发售前，各基本建设单位和公司相关主管部门要做好招标文件的审查工作。
重点做好招标文件中招标范围、标段划分、投标报价、资质、技术要求、评审标准是否合理。
（三）定标及其他
招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
未按规定拟从排名第一的候选人以外确定中标人的，须严格按中煤集团程序审批，未履行审批的，中煤招标公司不发放中标通知书和履行后续程序。
公司根据材料类、设备类、配件类单笔中标金额分别超过2亿元、1亿元、5000万元人民币，工程总承包项目超过3000万元，服务类单笔中标金额超过2000万元人民币的，需上报中煤集团定标委员会审议定标。
四、基本建设项目招标管理实施细则
（一）机构及职责
公司定标委员会是公司范围内招标管理决策机构，下设专业组，工程定标专业组设在建设管理部。
（二）招标计划
各项目建设单位在报审项目初步设计时，应同时报送项目总体招标方案，每月报送月度招标计划，各主管部门负责对职责内的招标计划进行审查。
工程类3000万元以上、设备物资类5000万元以上及服务类2000万元以上的超概招标项目由中煤集团公司审查定标。
五、勘探、设计、施工、监理咨询企业准入备案管理办法
中煤集团对工程项目参建企业实行准入备案制，申请参建上海能源公司工程项目的勘探、设计、施工、监理咨询企业应于投标前或签订合同前向上海能源公司提出准入备案申请，由上海能源公司进行审查和备案。
中煤集团公司所属企业和中煤集团系统外企业均应进行准入备案。
公司的审查和备案机构为上海能源公司建设管理部。
六、建设项目工程总承包管理办法
建设项目拟采用总承包模式的，应在项目可行性研究报告批复后、在上报中煤集团建设项目初步设计（或基础设计）文件的同时
完成与总承包模式有关的基础工作后编制《项目工程总承包采购实施方案》，经公司专业会或办公会批复同意后上报中煤集团。
3000万元以上的项目，招标文件应报中煤集团公司审查、定标均由中煤集团定标委员会定标。
各建设项目原则上以邀请招标形式择优选择中煤集团所属企业参与项目建设，要求总承包单位的招标文件中应提交分包方案，1亿元以上分包合同应报中煤集团备案。
附件：中煤集团建设工程初步设计管理办法等六项基本建设管理制度
上海能源公司大屯煤电公司
2014年1月17日
抄送：公司领导，存档（2）。
公司办公室2014年1月17日印发。