如何促进农业稳定发展和农民持续增收
促进农民增收面临的问题及建议
促进农民增收面临的问题及建议促进农民增收面临的问题主要包括以下几个方面：1. 农业经营分散：农户的分散生产经营即小生产与大市场的矛盾突出，阻碍了农业积累和吸纳新技术，制约了农民收入的稳定增长。
2. 二三产业发展较慢：农民收入以第一产业为主，二三产业发展较慢，有较大的发展空间。
例如，在某些地区，由于土地资源有限，农业发展受到限制，农民需要发展其他产业来增加收入。
然而，由于缺乏资金和技术支持，这些产业的发展往往比较缓慢。
3. 农业基础设施薄弱：山区、半山区村道路普遍存在晴通雨阻、路面窄、公路硬化率低等突出问题。
农田水利设施方面存在高产田地少，耕地单位产出率低，机耕路、沟渠不配套，有效灌溉率低的问题。
一些地方能源污染、植被破坏、水土流失严重，资源开发不合理，可持续发展能力低。
农业防灾抗灾能力减弱，靠天吃饭的问题仍然存在，阻碍了农业农村的发展。
针对以上问题，以下是一些可能的建议：1. 加强农村教育，提高农民素质：通过加强农村九年义务教育和职业教育，提高农民的科技素质和就业技能，增强他们的市场竞争能力。
2. 发展农村集体经济：通过发展农村集体经济，将分散的农户组织起来，形成规模经营，提高农业生产效率。
同时，集体经济也可以为农民提供更多的就业机会和收入来源。
3. 加大农业基础设施建设力度：政府应加大对农业基础设施建设的投入，改善农村道路、水利、电力等基础设施条件，提高农业生产效率和农民收入水平。
4. 推进农村一二三产业融合发展：通过推进农村一二三产业融合发展，鼓励农民在农村地区开展加工业、旅游业等产业，增加农民收入来源。
5. 加强农业科技推广和应用：通过加强农业科技推广和应用，引进先进的农业技术和设备，提高农业生产效率和质量，增加农民收入。
6. 建立健全农业保险体系：通过建立健全农业保险体系，为农民提供风险保障，降低自然灾害和市场风险对农民的影响，增加农民收入的稳定性。
7. 加强农村金融体系建设：通过加强农村金融体系建设，为农民提供便捷、安全的金融服务，满足他们在生产和生活方面的金融需求。
推进农村土地制度改革激发农民生产积极性
推进农村土地制度改革激发农民生产积极性农村土地制度改革是促进农业发展、实现农民持续增收的关键举措之一。
通过改革土地制度，激发农民的生产积极性，不仅能够提高农村经济效益和农民收入水平，还有助于推动农业现代化进程和农村社会稳定发展。
本文将从土地承包制度改革、农地经营权流转和土地利用效率提升三个方面探讨如何推进农村土地制度改革，进而激发农民的生产积极性。
一、土地承包制度改革土地承包制度是农村土地制度的基石，对农民生产积极性的影响尤为重要。
传统的长期固定承包制度限制了农民的生产积极性和创新意识。
为此，推进农村土地制度改革需要从以下几个方面入手：1. 分散承包权利。
将土地承包权向农户个体进行分散，使农民能够自主决策、自主经营，从而激发其生产积极性。
2. 引入多元经营主体。
鼓励农村集体经济组织、农民合作社、农业龙头企业等多元经营主体参与农地承包经营，提升农业发展的经营规模和效益。
3. 设立长期有偿使用权。
将承包期限延长，并明确农民享有对土地的长期有偿使用权，确保农民的承包权益稳定，增强其农业投入的积极性。
二、农地经营权流转农地经营权流转是农村土地制度改革的重要环节，是激发农民生产积极性的有效手段。
通过流转使农地得到更加合理高效的利用，提高农民的生产热情和积极性。
以下是推进农地经营权流转的措施：1. 完善流转政策。
制定相关法规和政策，明确流转主体、流转方式、流转期限等，为农地流转提供环境保障，确保流转顺利进行。
2. 提供土地流转服务。
建立农地流转市场，提供信息发布、咨询指导、交易撮合等服务，方便买卖双方进行资源配置和交易。
3. 鼓励农地股份合作。
鼓励农民合作社、农业企业等组织与农户合作，采取股份合作制度，引导农地集约经营，提高土地利用效率。
三、土地利用效率提升提高土地利用效率是推进农村土地改革的核心目标之一。
通过科技创新、农业机械化和耕地监管等措施，提升土地的生产力和资源利用效率，进而激发农民的生产积极性。
1. 推广科技创新。
建立健全支持农村经济发展长效机制 促进农业稳定发展和农民持续增收
技术 装备 落后 ， 气候 变 化影 响加 剧 ． 业 生产 经 营组 织化 农
程度低 ； 是农村 发展仍 然滞 后 ， 乡基 础设施 差距较 大 ， 二 城 社 会 事 业 发 展 差 距 较 大 ， 乡 二 元 结 构 矛 盾 突 出 ． 村 资 城 农
为 了从 根本 上解决 农业 农村 经济发 展 中的问题 ． 客观 上 要求 建立健全 支持农 业农 村经 济发展 的长 效机 制 ， 农 使 业 稳定 发 展和 农 民持 续增 收 能够 得 到长期 有 效 的体制 机 制 支持 。不仅如 此 ， 研究 建立 健全 支持农 业农村 经济发 展 的长效 机制 ，促 进农业 稳定 发展 和农 民持续 增收 问题 ， 已 远 远超 出农业农 村经 济发展 本身 ， 我 国宏观 经济结 构调 对 整 具有 重要意义 ， 同时也 是应 对 当前 国内外经 济形势 发展 急剧变化 ， 拉动农 村 内需 为经济 增长注 入持续 动力， 我 国 使
一
、
问题 的提 出
不 断 扩 大 ，０ ７年 我 国农 民 人 均 纯 收 入 达 到 ４ ４ ２０ １０元 ． 际 实
进 入 新 世 纪 以 来 ， 然 我 国 农 业 农 村 经 济 保 持 较 快 发 虽 展 ， 食 连 年 增 产 ， 业 生 产 全 面 发 展 且 活 力 不 断增 强 ， 粮 农 农
和谐 社会 、 实现 全面 小康 所 面 临 的突 出问题 ， 过 于农业 莫
农 村 经 济 发 展 。 没 有 农 业 的 牢 固 基 础 ． 不 可 能 有 我 国经 就
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
物 价 抵 消 ， 之 农 民 外 出 务 工 由 于 全 球 金 融 动 荡 引 发 的 大 加 环 境 改 变 而 增 速 减 缓 ． 民增 收 渠 道 减 少 ． 民 收 入 难 以 农 农 稳 定 增 长 。最 后 ， 村 社 会 保 障 制 度 还 不 够 完 善 ， 农 民 未 农 使 来 消 费 支 出 预 期 增 加 ， 化 了 农 民 的 储 蓄 倾 向 。 响 了 农 强 影 村 的消费水 平 。
推进农业适度规模经营 促进农民稳定持续增收
推进农业适度规模经营促进农民稳定持续增收中图分类号：f325 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）06-000-01党的十八大指出：“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力。
着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。
”温家宝同志在今年所作的《政府工作报告》提出：“农业基础依然薄弱。
全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。
必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重。
”当前农民持续增收难度加大，农民收入长期上不去，不仅影响广大人民群众生活质量和生活水平的提高，而且制约着农村经济的发展，进而影响国民经济的良性运行。
破解农民增收的途径和方法有很多，但笔者认为，大力推进农业适度规模经营是提高农民收入最重要途径之一。
一、农民增收难的原因在哪里（一）要素制约。
土地、资本、劳动力是经济三要素。
从土地要素分析，我国农村居民家庭平均每人经营耕地仅2.7亩，户均耕地7亩左右，是日本、韩国的1/3，欧盟的1/40，美国的1/400，全国约有2.38亿个农户，差不多每个农户都可以算一个农业生产单位，是典型的分散经营模式。
土地要素的现状决定了农户一家一户不可能单纯依靠土地大幅增收。
（二）需求制约。
人们的食品消费存在着一个明确上限，我们每月每年能够消费的粮、油、肉、蛋、水果等食品不会超过一个很确定的数量。
农产品需求量上限不变，生产越多价格越下跌，道理就这么简单。
（三）功能制约。
农业作为生产生命产品的产业，它的效益主要体现为社会效益，而这种其他产业不可替代的社会效益抵减了它的经济效益。
用两句通俗的话说，不是农产品不值钱，而是农产品不能太值钱，因为它是生命产品，是国家经济的基础价格，它的价值波动会引起整个社会物价的波动，一旦农产品价格涨到城市居民不能承受的临界点，引发通货膨胀，国家就会采取措施平抑农产品价格，维持社会物价总水平的稳定。
综合分析以上三个制约因素，“需求制约”和“功能制约”在当前来说是不可能改变的。
(国土资发[2009]27号)国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见
![(国土资发[2009]27号)国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见](https://img.taocdn.com/s3/m/4f6232d6b14e852458fb57b7.png)
国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见（国土资发[2009]27号）各省、自治区、直辖市国土资源厅、国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局，计划单列市国土资源行政主管部门、解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局、中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发[2 009]1号)明确了促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施，对建立严格的耕地保护制度、大力开展土地整治、明晰土地产权、规范集体土地流转、加强农村建设用地管理、推进节约集约用地等提出了具体要求。
各级国土资源管理部门要把学习贯彻落实中发[2009]1号文件作为当前重要任务，切实抓紧抓好各项工作。
现就围绕促进农业稳定发展农民持续增收、推动城乡统筹发展目标，做好国土资源管理工作提出以下意见：一、切实保护耕地，为农业稳定发展奠定物质基础(一)严格政府耕地保护目标考核和审计，落实耕地保护责任。
各地要将《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》(下称《纲要》)确立的耕地保护目标和任务层层分解落实，作为政府耕地保护责任目标考核的主要内容。
国土资源部已将省级政府目标考核结果，作为下达土地利用年度计划和实施计划奖惩的重要依据。
国土资源管理部门要协同审计、监察等部门，尽快建立耕地和基本农田保护的领导干部离任审计制度。
今年3月至4月份，各省(区、市)国土资源管理部门要会同有关部门在政府的领导下继续组织开展耕地保护目标履行情况的自查工作，国土资源部将会同有关部门组织抽查。
(二)稳定基本农田数量和质量，实行永久保护。
各地要结合土地利用总体规划修编，调整好基本农田布局，对规划确定的基本农田落实到地块和农户，采取特殊保护措施，实行永久保护。
永久基本农田要设立统一保护标志，建立公开查询系统，接受社会监督。
发展土地适度规模经营促进农业稳定发展农民持续增收
在规 范市级土 地流转服务 中心 的 基础上 ， 通过政策宣传、 资金争取 、 员 人
培 训ｌ规 范 指 导 等 措 施 ， 力健 全 完 善 、 着
镇级农村土地流转服务平台 。 构建有 效 的市 、 镇两 级土地流转服务 网络 ， 为巩 义市发 展多种形 式的适度规模 经营创
在 农 村 土 地 承 包 经 营 制 度 保 持 稳 定 并 长 久 不变 的基 础 上 ， 持农 地 农 用 坚 和依法、 自愿 、 偿 的 原 则 ， 极 开 展 土 有 积 地 承 包 纠 纷调 处 仲 裁 工 作 。 目 前 已流 对 转 的 土 地 ， 完 善 土 地 流 转 手 续 ， 好 要 做 备案 、 记 、 登 归档 工 作 。 级 成 立农 村 土 市
造 了 有 利 条件 。 （ ） 四 完善 土 地 流 转 纠 纷 调 处 机 制 ，
切 实 保 障 农 民 土地 承 包 权 益
省定贫 困村部分 革命老 区村 发展林 果 业 及 养 殖业 的奖 补意 见 》 《 于 推进 农 、关
村 土 地 流 转 加 快 土 地 适 度 规 模 经 营 的 意 见 》 一 系 列 促 进 土 地 规 模经 营 的 优 等 惠政策 ， 同时 我 们 积 极 向 上 争 转 管理 和 服 务 。 委 建 立 了 设 施 农 完 备 的市 级 土地 流 转服 务 中心 。 同时 ， 我 们 积 极 指 导 建 成 了 １ 个 镇 级 土 地 流 转 ６ 服 务 站 ，全 市农 村 土地 承 包经 营 权 流转
定 的 方 式 进 行 土 地 流 转 ； 鼓励 家 庭 农 场、 专业 大 户 、 业 龙 头 企 业 、 民专 业 农 农 合 作 社 、 村 集 体 经 济 组 织 、 业 科 技 农 农 组 织 等 各 类 经 营 主 体 参 与 农 村 土 地 承 包 经 营权 流转 ，按 照 产 业 布 局规 划 。 集
农业可持续性实现农村经济的可持续增长
农业可持续性实现农村经济的可持续增长农业在农村经济中扮演着至关重要的角色。
如何实现农业的可持续性发展，并推动农村经济的可持续增长，是当务之急。
本文将探讨农业可持续性的实现，并探索农村经济可持续增长的途径。
一、农业可持续性的实现农业可持续性是指在满足当代农村经济需求的同时，保护自然资源和环境，维持农业生产能力，并为子孙后代留下可持续利用的农业资源。
为了实现农业的可持续发展，我们可以从以下几个方面入手。
1.1 资源的高效利用农业生产过程中，要充分利用土地、水资源等农业生产要素，提高资源利用效率。
通过科学耕作技术，保护土壤，减少农药和化肥的使用，合理利用水资源，降低浪费，实现资源的高效利用，提高农业生产能力。
1.2 推动农业现代化农业现代化是实现农业可持续性的重要途径。
引进新技术、新品种，改善农业生产方式，提高农产品质量和产量，增强市场竞争力。
通过开展农业科技创新，提高农业生产效率和农产品附加值，促进农业可持续发展。
1.3 生态农业的推广生态农业以可持续利用农业资源为基础，注重保护生态环境，与自然和谐共生。
通过生态农业的推广，减少农药和化肥的使用，合理布局农作物种植，保护生物多样性，提高农产品质量，实现农业可持续性发展。
二、农村经济可持续增长的途径农村经济的可持续增长是指在农村地区实现经济的持续发展，提高农民的生活水平和福利。
为了实现农村经济的可持续增长，我们可以从以下几个方面入手。
2.1 强化农村产业发展通过发展农村产业，提供更多的就业机会，增加农民的收入来源。
可以选取具有竞争力和发展潜力的农业产业，加大投入，提高生产效益。
同时，可以推动农村企业的发展，培育农村经济增长的新动力。
2.2 加强农村基础设施建设农村基础设施的完善是农村经济持续增长的基础。
要加大投资力度，改善农村道路、供水、供电等基础设施，提升农村的生产、生活条件。
优化农村物流体系，提高农产品运输效率，推动农村经济的可持续增长。
2.3 加强人才培养和教育农村经济的可持续增长需要有高素质的人才队伍。
推进农村土地改革促进农业发展
推进农村土地改革促进农业发展近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，农村土地资源的合理利用和保护问题日益凸显。
推进农村土地改革成为促进农业发展、农民增收和农村振兴的重要举措。
本文将从土地承包权流转、土地制度完善以及农村土地流转市场等方面，探讨如何推进农村土地改革，以实现农业持续发展。
一、土地承包权流转的优化农村土地承包权流转是农村土地改革的核心。
在过去的农村土地制度中，土地承包关系长期不动态调整，导致土地资源利用效率低下。
因此，在推进农村土地改革中，应加快土地承包权流转的进程。
首先，建立健全土地承包权确权登记体系。
对农村土地进行确权登记，来保障土地承包权的合法性和稳定性。
此外，可采用现代科技手段，如利用遥感、卫星定位等技术，提高登记的精准度和自动化水平。
其次，引导土地承包权流转向规模经营。
通过政策引导和激励机制，推动小型农户联合起来，形成经济规模，提高效益。
同时，要加强对承包方的法律法规宣传教育，提高承包方的经营水平和管理能力。
最后，要加强土地承包权流转的监管。
建立健全流转土地监管制度，保障承包方的合法权益。
加强土地流转的监测和评估，确保流转土地的合理利用和保护。
二、土地制度完善与创新土地制度是农村发展的重要基础，制度完善和创新对于促进农业发展至关重要。
首先，要完善土地流转政策。
加强农村土地流转市场秩序建设，避免土地流转中的乱象和风险。
同时，适时调整土地使用权的期限，提高土地承包期限的可延续性，增加农民的土地使用权益，为其长期稳定发展提供保障。
其次，要鼓励土地资源跨界利用。
对农村空闲闲置土地资源进行评估和开发利用，推动农村产业结构调整和农业多元化发展。
例如，可以引导农村土地利用于农村旅游、现代农业等领域，增加农民收入。
最后，要加强农村土地承包经营权与农民财产权的保护。
加强对土地承包经营权的法律保护，明确农民对土地的所有权和使用权，确保农民的合法权益不受侵犯。
三、农村土地流转市场建设建立健全农村土地流转市场体系，是推进农村土地改革的关键。
2009年中央一号文件：促进农业稳定发展农民持续增收
报告
指出 ．
禽蛋综合生产水平 的提高是一
个系统工 程 需要 不 断 ，
改善禽蛋生 产的社 会大环 境 ，
在 发展规模化养殖 、
扩大深加
工 项 目的 同时 ， 国 内可 以 尝 试 建 立 禽 蛋 行 业 信 息 预 测 预 警 机
制 、 家禽业 保 险体系 、 禽蛋产 品代储 制度 ， 在 适 当的时候 ，
年 。 在 当前
农 民工 就业形势严峻的情 况下 ， 保持农 民收入 较快增长 的制
约更加突 出 。 必 须切 实增 强 危机 意识 ， 充分估计 困难 ， 紧 紧
抓住机遇 。
果 断采取 措施 确保农业 稳定发 展 ，
确保农 村社 会
安 定 。 扩 大 国 内需 求 ， 最 大 潜 力 在 农 村 ； 实 现 经 济 平 稳 较 快
中央一
号文件第六 次锁 定
三 农 “
”
。
一
号 文件共提 出了
2 8 点 措 施 促 进 农 业 稳 定 发 展 与 农 民 持 续 增 收 ， 其 中包 括 进 一
步增加农业 农村投入 、 较 大幅度增 加农业 补贴 、 保持农产 品
价格合理 水平 、 增强 农 村金 融 服务 能力等 。
在促进农业 稳定发展 农 民持续增 收 的若 干意见 中指 出 ：
决制止 违法 使用 农药 、 兽 (渔 ) 药行 为 。 加快农 业 标 准化示
范 区 建设 ．
推动龙头企业 、
农 民专业 合作社 、
专业 大户等率
先实行 标准化生 产 ． 支持建绿 色和有 机 农 产品生 产基地 。
农业 部畜牧业 司 司长王 智 才表示 ，
2008 年以来 ，
我国生
促进农村经济发展的有效途径
促进农村经济发展的有效途径农村经济一直是我国发展中的重要组成部分，如何促进农村经济的持续发展，已成为一个亟待解决的问题。
以下将从多个角度探讨促进农村经济发展的有效途径：一、加强基础设施建设农村基础设施建设对促进农村经济发展至关重要。
通过建设道路、水利设施、电力网络等基础设施，可以提高农民的生产效率和生活质量，加强与城市的联系，促进农产品的销售和流通。
二、优化农业结构农业是农村经济的支柱产业，优化农业结构是促进农村经济发展的重要途径。
通过加大科技投入，推广高效农业技术和设备，培育适应市场需求的特色农业产业，可以提高农业产值，增强农民的经济收入。
三、发展乡村旅游乡村旅游是农村经济的新的增长点，通过开发乡村旅游资源，可以吸引游客，带动当地农民增加收入。
同时，乡村旅游还能促进传统文化的传承，提升农村形象，推动全域旅游发展。
四、推动农村电商随着互联网的发展，农村电商成为促进农村经济发展的重要途径。
通过电商平台，农产品可以直接销售给消费者，减少中间环节，提高农民收入。
同时，农村电商还可以带动物流、金融、就业等相关产业的发展。
五、加强农业合作社建设农业合作社可以提高农民的集约化经营水平，降低生产成本，提高农产品质量，增加农民收入。
通过推动农业合作社建设，可以促进农村产业发展，实现规模化经营，提高农业综合效益。
六、培育乡村产业培育乡村产业是促进农村经济发展的有效途径之一。
发展乡村特色产业，挖掘乡村资源优势，打造乡村品牌，可以实现农民增收致富，推动农村经济转型升级。
七、加强农民技能培训农民是农村经济的主体，提升农民的技能水平对促进农村经济发展至关重要。
通过加强农民技能培训，可以提高农民的生产技术水平，增强其创业就业能力，推动农村经济持续健康发展。
八、完善农村金融服务农村金融是支持农村经济发展的重要保障。
建立健全农村金融体系，完善农村信贷、保险、理财等金融服务，提高金融服务的覆盖面和便利性，可以有效支持农民生产经营，促进农村经济发展。
实施农村集体经济增收的成功途径
实施农村集体经济增收的成功途径实施农村集体经济增收的成功途径是实现农村经济繁荣和农民收入增加的关键。
在当前农业现代化进程中，如何通过发展农村集体经济来促进农业产业结构优化、农民就业增加和农业可持续发展，成为了一个重要课题。
本文将探讨一些成功的途径来提高农村集体经济增收。
一、发展农村产业经济农村集体经济的核心是发展农村产业经济。
产业经济的发展能够为农民提供就业机会和稳定收入来源。
其中，农村特色产业具有较高的发展潜力和市场需求。
例如，农村旅游、农产品加工、特色农业等领域的发展可以为农民创造就业机会，并提高农产品的附加值。
同时，政府可以通过资金支持、政策扶持等措施来引导农村产业经济的发展，促进农村集体经济增收。
二、推动农村土地流转农村土地流转是农村集体经济增收的重要途径之一。
通过土地流转，农民可以将自己的土地进行规模化经营、现代化管理，提高农业生产效率和农产品质量。
同时，土地流转还可以促进农村集体经济发展，吸引外部投资，开展农业产业链的龙头企业，带动周边农户增收。
政府可以推出相关政策，鼓励土地流转，提供法律保障和金融支持，加强土地流转合同的监管，确保农民利益不受侵害。
三、加强农村金融支持农村集体经济增收需要充足的资金支持。
政府应加大对农村金融服务的支持力度，提供更加优惠的信贷政策和金融产品，降低农民的融资成本。
同时，农村金融机构也应积极开展业务布局，完善金融服务网络，方便农民融资的渠道。
农村集体经济组织和农民合作社等可以发挥自身优势，引导农民进行集体经济组织，共同分享发展成果。
四、加强农村人才培养农村集体经济增收需要有一支具备专业知识和管理能力的人才队伍。
政府应加强农村人才的培养和引进，提供培训机会，提高农民的技术和管理水平。
同时，还应加强农村人才的评价机制，给予他们合理的薪酬和待遇，吸引更多的人才参与到农村集体经济的发展中来。
五、推动农村土地规模化经营农村土地规模化经营是提高农村集体经济效益的关键。
农业发展的战略规划
农业发展的战略规划农业是国家经济的重要组成部分，发展农业具有促进农民增收、保障粮食安全、推动农村振兴等方面的重要意义。
为了实现农业的可持续发展，制定科学合理的农业发展战略规划至关重要。
本文将围绕农业发展的战略规划展开讨论，探讨如何有效推动农业的发展，促进农村经济的繁荣。
首先，农业发展的战略规划需要关注农村经济的多元化发展。
传统农业发展模式的单一性已经难以适应现代社会的需求，因此应积极推动农业的产业多元化。
这包括发展农畜牧业、农副产品加工业、农村旅游业等新兴产业，进一步提升农业的附加值和农民的收入水平。
其次，农业发展的战略规划应着眼于提升农业生产的科技含量。
通过加大农业科研力度，不断推动农业科技创新，应用新技术、新方法提高农产品产量和质量，提高农业综合生产能力。
同时，积极推广先进农业技术和装备，提升农业现代化水平，促进农业生产的高效、绿色和可持续发展。
第三，农业发展的战略规划需要注重农村基础设施建设。
农村基础设施的完善是促进农村经济发展、提高农民生活质量的重要保障。
在农村道路、农田水利、农村电网、农产品加工厂等方面加大投入，提高农村基础设施的覆盖面和质量，为农村经济发展提供强有力的支撑。
第四，农业发展的战略规划需要重视农产品市场开拓。
农业发展不仅要注重生产，更要关注销售。
通过建立现代农产品市场体系，培育健全农产品大市场和农产品电商平台，促进农产品的销售和流通。
此外，加强农产品质量安全监管，提升农产品品牌形象，增加农产品的附加值和市场竞争力。
最后，农业发展的战略规划需要坚持生态环境保护。
农业生产直接受限于生态环境的质量和稳定性，因此保护好生态环境对于实现农业发展的可持续性至关重要。
加强农田保护、推动农业绿色发展、推广可持续农业生产方式等，都是保护生态环境的重要举措。
综上所述，农业发展的战略规划需要关注农村经济的多元化发展、提升农业生产的科技含量、注重农村基础设施建设、重视农产品市场开拓以及坚持生态环境保护。
如何发展农村经济,增加农民收入
如何发展农村经济,增加农民收入如何发展农村经济，增加农民收入随着全球经济的发展，农村地区的发展日益成为各国的焦点。
农村地区不仅是国家粮食生产的基地，也是众多农民生活的主要场所。
然而，由于多种因素的影响，农村地区的发展普遍滞后，农民收入增长也面临诸多挑战。
本文以“如何发展农村经济，增加农民收入”为题，探讨相关问题，并提出解决方案。
一、发展农村经济的重要性农村经济是国家经济发展的基础，农村地区是国家粮食安全的重要保障。
同时，农村地区也是国家生态文明建设的重要区域，具有独特的生态价值。
发展农村经济，不仅可以提高农民的生活水平，也可以促进国家的经济发展和社会稳定。
二、农民收入增长面临的挑战农民收入增长缓慢是一个普遍存在的问题。
这主要是由于以下几个方面的原因：1、农业生产效率低下。
传统的农业生产方式往往依赖人力，生产效率低下，导致农业生产成本高，农民收入难以提高。
2、农业结构单一。
许多农村地区的农业生产主要以初级农产品为主，缺乏深加工和附加值高的产品，导致农民收入来源单一，难以实现可持续发展。
3、农村劳动力流失。
由于农村经济发展滞后，许多农民选择外出务工或经商，导致农村劳动力流失严重，土地荒芜，农业生产无人问津。
4、政策支持不足。
一些地方政府对农村经济的支持力度不够，缺乏有效的政策措施来促进农村经济发展和农民收入增长。
三、发展农村经济的对策为了发展农村经济，增加农民收入，以下对策值得：1、推广现代农业技术。
通过推广先进的农业技术，提高农业生产效率，降低生产成本，提高农产品的产量和质量，从而提高农民收入。
2、调整农业结构。
通过引导农民种植附加值高的农产品，发展特色农业和深加工产业，增加农民的收入来源。
3、加强农村基础设施建设。
通过加强农村基础设施建设，提高农村交通、通讯、水利等基础设施水平，为农村经济发展提供保障。
4、鼓励农民创业创新。
通过鼓励农民创业创新，引导农民发展新型农业、林业、畜牧业等产业，提高农民收入水平。
脱贫攻坚背景下如何促进农民持续增收
收稿日期:
2020
12
16
联网的全覆盖。这些地区的农产品销售依旧采用以往的低价批量收购方式。比如,一些不宜保存的农产品,常
常会因为无法及时销售而腐烂,给农民带来一定的损失。为此,各级政府应该加大网络基础设施建设的投入力
劳动力转移就业促进了农村人力资源要素的流动,改善城乡二元经济结构,推动了农村城镇化建设。
1.
1 国家政策为农民维持基本收入提供了保障
十三五规划以来,国家政策为扶贫工作提出一系列重要指示,其中对农民实行精准脱贫,真扶贫、扶真贫
的措施极大的保障了农民收入。十三五期间,中国农村饮水安全巩固提升工 程 累 计 受 益 2.
引进高端农机装备制造,发展高附加值的经济作物和家禽、牲畜、水产养殖业,推进数字农业、智慧农业的发展,
不断优化农村人才队伍,引进和培育知识型、技能型、创新型农业人才。同时,要推进农村品市场供销体系的完
善,从农业产业“质量兴农”战略的角度出发打造特色优势农产品,建立大型农产品集市,规范小农生产者的生
产销售,加快现代化农业的发展进程,加强对供销市场的监管;拓展多种信息渠道,完善农村电子商务发展的基
如图 1 所示,
2019 年,我国 总 人 口 上 升 至 140005 万 人,农 村 人 口 下 降 至 55162 万 人,占 总 人 口 比 重 的
39.
4% ,农村居民的人均可支配工资性收入增加至 6583.
50 元,平均每年增速约为 13.
37% ,农 村 居 民 的 人
均可支配经营净收入增加至 5762.
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现代化农业
2021 年第 4 期(总第 501 期)
业发展、加快劳动力转移等方面考虑。
共享农业资源促进农民增收
共享农业资源促进农民增收随着城市化进程的不断加快，农业资源的利用和农民的生活方式也在发生着巨大的变化。
在现代农业发展中，共享农业资源已经成为了一个重要的话题。
共享农业资源是指多方共同参与农业生产、投资和收益分配的一种方式，其目的是通过资源共享，促进农民增收。
下面就让我们从几个方面来探讨共享农业资源如何促进农民增收。
第一，共享农业资源可以提供更多的机遇和平台供农民发展。
传统的农业生产方式中，由于农民资源有限，往往只能依靠自己的力量进行农业生产。
然而，随着互联网技术的发展和共享经济的兴起，农民可以通过共享农业资源获得更多的发展机会。
比如，农民可以通过共享农田、农机具等资源，共同进行大规模的农业生产，从而提高生产效率和农产品的品质。
同时，共享农业资源还可以为农民提供更多的销售渠道，帮助他们将农产品直接销售给消费者，避免中间环节的利润损失。
通过这些方式，共享农业资源为农民提供了更多的发展机会和更好的发展平台，促进了农民的增收。
第二，共享农业资源可以降低农民的生产成本。
在传统农业生产中，农民需要自己投资购买土地、农机具等农业生产资料，这不仅给农民增加了经济压力，还限制了他们的发展空间。
而通过共享农业资源，农民可以将投资和风险分摊给其他参与者，从而降低了自身的生产成本。
比如，农民可以参与农业合作社或农业公司，通过共同投资和分享农业资源，共同进行农业生产。
这样一来，农民不仅可以减轻自身的经济压力，还可以获得更好的生产工具和技术支持，提高生产效率，增加农业收入。
第三，共享农业资源可以促进农产品的品牌建设和营销。
在市场经济的背景下，农产品的品牌建设和营销是农民增收的重要途径。
共享农业资源可以帮助农民更好地进行品牌建设和营销。
通过共享经济平台，农民可以将自己的农产品与其他农产品进行组合销售，形成品牌效应，提高农产品的知名度和价值。
同时，共享农业资源还可以为农民提供市场信息和专业的销售渠道，帮助他们更好地进行农产品销售和市场开拓。
中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见
中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2007.12.31•【文号】中发[2008]1号•【施行日期】2007.12.31•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（2007年12月31日中发[2008]1号）党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。
推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
党的十六大以来，党中央、国务院顺应时代要求，遵循发展规律，与时俱进加强“三农”工作，作出了一系列意义重大、影响深远的战略部署。
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断强化对农业和农村工作的领导；坚持统筹城乡发展，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度；坚持多予少取放活，不断完善农业支持保护体系；坚持市场取向改革，不断解放和发展农村生产力；坚持改善民生，不断解决农民生产生活最迫切的实际问题。
经过全党全国人民的共同努力，农业和农村发展呈现出难得的好局面。
粮食连续4年增产，农业生产全面发展。
农民收入持续较快增长，生活水平明显提高。
农村基础设施加快改善，社会事业发展和扶贫开发迈出重大步伐。
农村改革取得历史性突破，发展活力不断增强。
农村党群干群关系明显改善，农村社会稳定和谐。
农业和农村形势好，为改革发展稳定全局作出了重大贡献。
实践证明，中央关于“三农”工作的方针政策是完全正确的。
当前，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农业和农村正经历着深刻变化。
农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡难度加大，要求加速转变农业发展方式。
推动乡村振兴促进农民增收
推动乡村振兴促进农民增收乡村振兴是当前中国面临的一项重大战略任务，旨在实现农村经济的持续发展和农民收入的稳定增长。
而农民增收则是推动乡村振兴的重要驱动力之一。
本文将从多个方面探讨如何推动乡村振兴以促进农民增收。
一、加大农业科技投入农业科技的进步对于提高农民收入具有不可忽视的作用。
政府应加大对农业科技研发的投入，提供更多的项目和资金支持，鼓励农民利用现代化的种植技术和设备，从而提高农产品的产量和质量。
农业专家和技术人员应该积极走访乡村，为农民提供专业的指导和培训，帮助他们了解和应用先进的农业技术。
二、发展农村产业发展农村产业是增加农民收入的重要途径。
政府应加大对农村产业的支持力度，提供必要的资金和基础设施建设，推动农村产业的升级和优化。
同时，要培育农民合作社和农业龙头企业，引导农民参与现代农业经营，提高他们的综合经济效益。
三、拓宽农产品销售渠道农产品销售一直是困扰农民增收的问题之一。
政府应加强与商超、批发市场等销售渠道的合作，推动农产品的销售工作。
同时，要加强对农产品质量和安全的监管，提高产品的竞争力和信誉度。
此外，推广电商和农村电商平台也是拓宽农产品销售渠道的有效方式，需要加大推广和宣传力度。
四、提高农民的职业技能提高农民的职业技能可以帮助他们从事更高附加值的工作，进一步提高收入水平。
政府应加大对农民培训的力度，开展各类职业技能培训和创业指导，帮助农民提升就业能力和创业能力。
此外，还应鼓励农民参与技能竞赛和职业资格认证等活动，提高他们的职业素质和竞争力。
五、加强乡村基础设施建设乡村基础设施的完善对于推动乡村振兴和农民增收具有重要意义。
政府应加大对农村基础设施的投资，推动农村道路、供水、电力等基础设施的建设和完善。
同时，要加强农村物流和信息网络建设，提高农产品流通的效率和效益。
六、改善农村生活条件改善农村生活条件是提高农民收入的重要保障。
政府应加大对农村教育、医疗、养老等公共服务的支持力度，提高农村居民享受基本公共服务的水平。
如何利用乡村振兴政策促进农村居民收入增长
如何利用乡村振兴政策促进农村居民收入增长农村居民收入的增长是农村发展的关键，也是乡村振兴战略的重要目标之一。
在当前的政策环境下，我们应当积极探索如何充分利用乡村振兴政策，为农村居民创造更多的增收机会，提高他们的生活水平。
首先，要加强农业产业的发展。
农业是农村的基础产业，通过推进农业现代化，可以有效提高农业生产效率和农产品附加值。
政府可以加大对农业基础设施建设的投入，改善农田水利、道路交通等条件，为农业生产提供更好的保障。
同时，鼓励农民采用新技术、新品种，发展绿色、有机农业，提高农产品的品质和市场竞争力。
此外，推动农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，发展农民专业合作社，实现农产品的生产、加工、销售一体化，让农民能够分享更多的产业链增值收益。
其次，积极发展农村特色产业。
每个农村地区都有其独特的自然资源、文化传统和产业优势，我们应当充分挖掘和利用这些特色，发展特色种养殖、乡村旅游、手工艺品制作等产业。
比如，一些山区可以发展中药材种植、特色水果种植；一些具有历史文化底蕴的村庄可以发展乡村旅游，打造民俗村、古村落观光等项目；一些有手工艺传统的地方可以发展竹编、木雕、刺绣等手工艺品制作。
通过发展特色产业，不仅能够增加农民的收入，还能促进农村经济的多元化发展。
再者，加强农村电商的发展。
随着互联网的普及，电商为农产品的销售提供了新的渠道。
政府应当加大对农村电商的支持力度，加强农村网络基础设施建设，提高农村地区的网络覆盖率和网速。
同时，开展电商培训，帮助农民掌握电商运营技能，让他们能够通过网络平台将自己的农产品销售到全国各地，甚至国际市场。
此外，建立完善的物流配送体系，解决农村电商“最后一公里”的问题，降低物流成本，提高物流效率。
另外，加大农村教育和培训力度也是至关重要的。
提高农村居民的素质和技能水平，是增加他们收入的根本途径。
政府应当加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，提高教育质量。
同时，针对农村劳动力的特点和市场需求，开展各类职业技能培训，如农业技术培训、电商培训、家政服务培训等，让农民能够掌握一技之长，提高他们的就业能力和创业能力。
农村经济发展的一二三产业协调发展与农民增收
农村经济发展的一二三产业协调发展与农民增收随着中国经济的快速发展，农村经济也得到了长足的进步。
然而，在农村经济发展的过程中，一二三产业的协调发展是十分重要的，只有当这三个产业之间实现协同发展，农民才能真正实现增收。
本文将分析农村经济发展中一二三产业的关系，并探讨如何通过协调发展来实现农民增收。
一、农业产业的重要性农业作为农村经济的支柱产业，直接关系到农民的生计。
农业的发展不仅可以提供丰富的粮食和农产品，还可以带动其他产业的发展。
因此，培育和发展农业产业是实现农村经济全面发展的基础。
在农业发展中，提高农业生产水平是关键。
通过推广现代农业技术，提高农作物的产量和质量，不仅可以满足人们日益增长的消费需求，还可以为乡村提供更多的就业机会。
同时，加强农业的科学管理，提高土地资源的利用效率，也是农业可持续发展的重要条件。
二、农村工业的发展农村工业作为农村经济的第二支柱产业，是实现农民增收的重要途径。
通过发展农村工业，不仅可以提供更多的就业机会，还可以促进农产品的深加工，增加附加值，提高农民的收入。
农村工业的发展应以农村的特色产业为基础。
根据不同地区的资源禀赋和产业优势，发展具有地方特色的农村工业，可以推动农村经济的发展。
同时，政府应加大对农村工业的扶持力度，提供相关的金融和政策支持，为农村工业的发展提供保障。
三、农村服务业的提升农村服务业是农村经济的第三支柱产业，对于提高农村居民的生活水平至关重要。
随着城乡通讯和交通的发展，农村服务业的提升对于农民的增收有着积极的意义。
农村服务业的提升应以满足居民生活需求为出发点。
建设良好的基础设施，如电力、供水、道路等，是提升农村服务业的基础。
同时，加大对农村服务业的培训和支持，提高农民的技能水平和服务意识，也是实现农民增收的重要途径。
四、实现一二三产业协调发展的路径为了实现农村经济的协调发展，需要制定合理的政策和措施。
首先，政府应加大对农业的投入，提供科技支持和资金保障，促进农业的发展。
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如何促进农业稳定发展和农民持续增收？
几年来，农业农村形势持续向好，为实现国民经济又好又快发展、保持社会和谐稳定，奠定了坚实的基础，提供了重要的支撑，作出了很大的贡献。
从今后长期的发展看，农业和农村的稳定仍然是我国经济社会健康发展的关键环节，强化农业农村发展基础是一项既重大又紧迫的任务。
2010年，国际金融危机带来的冲击仍在显现，我国经济社会发展的不确定因素很多。
稳定粮食和农业对稳定物价、管理通胀预期至关重要，增加农民收入对扩大内需、促进经济增长意义重大。
要在连续6年增产、增收的高基数上，在气候、市场不确定性因素增加的情况下，进一步促进农业农村发展，任务十分艰巨。
我们要站在全局和战略的高度，切实按照统筹城乡发展的要求，下更大的决心、花更大的力气解决好“三农”问题，克服农业连续丰收后忽视农业、放松农业的倾向，进一步强化强农惠农政策，巩固农业基础地位，确保农业稳定发展和农民持续增收。
一要稳定发展农业生产，保障粮食等主要农产品供给。
要稳定粮食生产，调整农业结构，增加紧缺农产品供给。
虽然我国粮食连续6年丰收，但粮食供求长期偏紧的状况并没有根本改变；虽然粮食产量每年在增加，但消费需求也在增长，粮食供求基本平衡的状况并没有改变；虽然国家储备和国有粮食企业库存大幅增加，但农户和加工企业存粮明显减少，粮食库存分布与以前有很大不同。
我们必须正确认识粮食供求形势。
要在稳定粮食播种面积基础上，大力优化品种结构，着力提高粮食单产和品质。
全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划，并尽快形成生产能力。
大规模开展粮棉油高产创建活动，通过连片生产、技术集成、强化服务，全面提高农业生产能力。
大规模开展园艺产品生产和畜牧水产养殖标准化创建，通过标准化技术、规模化经营、规范化管理，全面提高农产品质量安全水平。
二要加大强农惠农政策力度，保护和调动农民积极性。
2010年中央财政“四补贴”资金达到1335亿元，比上年增加60.4亿元。
继续坚持对种粮农民实行直接补贴。
扩大良种补贴的品种，增加马铃薯、青稞、花生良种补贴。
进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。
落实和完善农资综合补贴动态调整机制。
按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。
2010年的农业补贴，不仅增加了数量，而且扩大了补贴政策受益面，以前主要是在农区对农民进
行补贴，现在扩大到牧区、林区和垦区。
国家已经发布了2010年主要粮食品种的最低收购价政策，每50公斤小麦最低收购价比上年提高3元，每50公斤早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别比上年提高3元、5元和10元。
国家还将继续实施农产品的临时收储政策，适时启动玉米、大豆、油菜籽等临时收储，做好棉花、食糖、猪肉调控预案，保持农产品市场稳定和价格合理水平。
三要努力促进农民就业创业，多渠道增加农民收入。
就业是民生之本、增收之源。
必须把促进农民就业放到农业农村工作更加突出的位置，内外联动，多措并举，最大限度地拓展就业增收空间。
要毫不放松地促进农村劳动力转移就业，落实好解决农民工问题的政策措施，加强就业服务和权益保护。
同时，要多形式、多层次、多领域扩大农村就业。
既要大力促进农村劳动力转移就业，又要充分挖掘农业内部就业潜力；既要努力提高农民就业创业能力，又要加强农民就业服务和权益保护。
建立覆盖城乡的公共就业服务体系，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，整合培训资源，规范培训工作，增强农民科学种田和就业创业能力。
完善促进创业、带动就业的政策措施，加大农民外出务工就业指导和服务力度，切实维护农民工合法权益，促进农村劳动力平稳有序转移。
四要不断壮大县域经济。
县域是增加农民就业和收入的重要平台，也是促进城乡经济社会一体化发展的重要载体。
要加大对县域经济发展的支持力度，引导城市资金、技术、人才、管理等要素向县域流动，统筹配置各种资源，有效集成各项支持政策，增强县域经济对就业增收的带动能力。
科学规划产业发展，抓住国际国内产业结构调整的机遇，积极引导劳动密集型、资源加工型产业，特别是农产品加工业向县域转移，大力培育特色支柱产业。
因地制宜发展特色高效农业、林下种养业，挖掘农业内部就业潜力。
促进乡镇企业健康发展，落实扶持政策，推进结构调整和技术进步，重点支持成长性强、就业容量大的企业做大做强。
扶持发展农产品加工业，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。
加快小城镇发展，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限，改善小城镇发展环境和基础条件，引导企业向小城镇集中，增强小城镇辐射农村、带动就业、促进消费的作用。