环境统计数据质量存在的问题及对策研究

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我国环境统计制度的问题及改善

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我国பைடு நூலகம்境统计制度的问题及改善
郑青玲
（常德市环保局）
【摘要】环境统计是环境管理的重要组成部分和基础工作，
增加了废气中重金属产排情况相关指标，增加了污染物产生量指标；细化了危险废物统计指标；删除了不易统计的指标并精简了环境管理指标。环境统计工作总的思路是：加强环境统计支撑和保障能力为目标，以推进环境管理改革为重点，以提高环境统计数据科学性、真【关键词】环境统计制度；环境统计 ‘ 实性为核心，努力实现环境统计与污染源普查工作相衔接，努力加强环境统计基础能力建设，努力建立适应新形势下环境保护工作需１什么是环境统计要的环境统计基本体系。人不能脱离社会而生存，同样的也不能脱离自然环境而存在。３我国环境统计存在的问题３．１环境统计体系不完善，法律位阶不够有关于环境统计的概念，就是指以环境为研究对象的统计工作、统计资料或统计科学。虽然在人口、自然资源、医疗卫生、农田水利、目前，我国环境统计尚未形成一个完整的体系。没有一套统一工业、城市、国防建设等领域的统计中早己涉及到，但独立出来形的、综合的、可操作性的包括环境、生态、资源在内的环境统计指成一门环境统计还是近几年才开始的。环境统计与其他专业统计相标体系，缺乏对环境统计的统一规范和要求，在各部门工作基础上比较，还是处在成长的幼年时期。建立的环境统计内容制度不成体系，相互间的协调衔接不足够；涉环境统计与工业、商业、农业、物资、基建等专业统计相比，及到的环境统计内容分散在各个部门统计业务中，业务内容之间有有着以下几个特点。（１）环境统计是一门新学科。把环境作为统计重复、冗余、交叉现象，指标的名称、概念、范围不统一，可比性研究对象，不论在国内或国际都是个新事物。从国际上来看，１９７２差，规范化程度低。所涉及的环境统计内容的各个专业缺乏协调合年斯德哥尔摩会议以后，各国政府才逐渐开始认识综合的全面的统作，使相关统计内容不能形成完整的环境统计信息体系。其实对环计数字对评价一国环境状况的重要性，并开始建立各自的环境统计境统计工作起到规范的是《环境统计管理暂行办法》，但其制订主系统。（２）环境统计的研究对象是界于社会和自然之间的，技术性体为环保总局，在法律性质上属于部门规章，在适用范围上只能对强。（３）环境统计涉及面广、综合性强。环境统计的重要作用，就环保系统有约束力，而环境统计跨多个行业，牵涉到经济、统计、资源、环保、水利等各个部门。这些既无法知道环境统计实际工作是发挥统计在环境保护中的认识作用和监督作用。又无法反映出环境统计对于国家经济社会发展及它在环境政策法律２我国环境统计历史及现状１９７９年，国务院环境保护领导小组办公室（环保办）进行了对全出台中的重要性。国３５００多个大中型企业的环境基本状况的调查。１９８ｏ年，国务院３．２环境统计人员缺乏，对环境统计工作不重视环保办与国家统计局联合建立了环境保护统计制度。该制度主要针我国环境统计人员大多不具备环境统计的专业知识，统计业务对工业企业的环境污染排放治理，涉及生态保护内容比较少。国务素质较低，多为兼职或借调人员，统计人员调换频繁，统计队伍流院有关部门统计制度中也陆续制定了一些环境保护的内容，并逐渐动性大。难以严格执行各项统计制度。就政府统计系统而言，没有纳入国家统计的范围。从１９８１年起，根据《统计法》和环境保护统专门的环境统计执行机构，统计人员身兼数项统计业务工作，综合计制度的相关规定，在全国范围展开环境统计工作，要求每年编制管理、协调指导环境统计工作的力度不够，环境统计工作的开展相环境统计年报资料和环境统计分析报告。１９８５年，国家环保局颁布对比较滞后。了《关于加强环境统计工作的规定》。从１９８９年开始，国家环保局３．３环境统计指标体系不合理，统计内容相对陈旧根据《环境保护法》的规定，编制并发布了《全国环境状况公报》。各个部门从自身工作管理需求，设立其统计指标，综合年报指 “ 八五”期间内，国家环保局着手改革全国环境统计调查体系，在标体系不全面、缺乏统一性。随着社会市场经济的发展，面临许多９个省市开展调查、重点调查及抽样调查试点，１９９７年，在研究调新的环境问题，目前仅对工业企业污染源及城镇生活污染、农业面查的基础上，国家环保局制定并实施了 “ 九五 ”环境统计报表制度。源污染情况进行了调查，并未对环境质量，环保产业和环境经济及２ＯＯ１年，国家环保总局制定并执行 “ 十五 ”环境统计综合报表和专气候变化等重大环境问题给予高度的重视。指标体系庞大，重点却业报表制度。与 “ 九五 ”相比， “ 十五 ”环境统计报表在充实调查不突出，有些指标的界定范围不清楚不明确。３．４环境统计数据时效性、综合性、共享性不高，不能真实反项目、扩大调查范围、数据分析利用水平和提高数据质量要求等方面有了进步。为了统一企业污物排放的数据调查，国家环保总局决映环境污染状况环境统计资料分散，数出多门。由于管理、设备、技术等方面定将环境统计、排污收费制度、排污申报登记污染源调查这三者合并，简称为 “ 三表合一 ”，要求 “ 统一采集和核定重点工业污染源原因，所搜集到的相关数据质量不高，准确度差，统计调查方法单环境统计指标不够完整、不够配套，且企业会从自身利益出发，的排污数据 ”，力求改变原先同一个污染源的数出多门甚至数据各而环境统计工作的成败关键是制定科学的环境统计指标体系。目前，我国还没有形成完整的环境统计指标体系。本文分析了我国环境统计．Ｔ－作的历史现状及存在的问题，且提出了加快我国环境统计的一些建议。

浅谈环境统计中存在的问题及对策

境资源的承载能力等提供依据。尽管环境统计工作在中国已经开展普查周期，比如，可以与我国的５年规划相结合。同时，定期重点调查了三十余年，取得了重大进展，环境统计工作仍然面临诸多问题。笔要加大普及面，并根据实际情况进行月报或周报。者多年从事 “ 环境污染统计和污染治理统计” 方面的工作，本文仅从２．２增强环保部门环境统计工作的自主性和机动性这两个方面分析环境统计存在的主要问题及对策。根据实际情况，可以试点实行中央或省以下环境保护部门垂直管１存在的主要问题理模式。环保部门从地方政府行政管理中脱离出来，各地各级环保部１．１统计数据质量不高，不能满足可持续发展的要求门作为中央或省级环境部门的派驻机构，通过对中央或省以下环境我国的基层环境统计工作，一方面由于统计人员缺乏、环境统计部门实行垂直管理，可以提高环境统计工作的独立性，增强中央或省业务素质低、报表周期长等因素影响了环境统计数据的质量；另一方以下环境统计部门的抗干扰能力，对于解决当前基层环境统计数据面由于管理、设备、技术等方面原因，环境统计数出多门，调查方法单质量不高的问题，是一个比较现实的办法。另一方面为更好地环境统指标体系不够完整与配套，导致环境统计资料时效性、综合陛、共计工作，成立专门负责科室，充分发挥职能部门的优势，定期开展污享性都不高，进一步加重了环境统计数据质量不高的问题。此外，随染源普查工作，全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要着社会经济的发展，出现了许多新的环境问题，却没有能够及时设立污染物及其排放情况、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理新的环境统计指标来反映，特别是反映环境压力和环境成本方面的水平和治理费用等情况，为污染治理、节能减排和产业结构调整提供统计指标，反映资源耗减和生态价值方面的指标以及环保产业指标依据。等等。这一切，都远远不能适应我国实施可持续发展战略的需要。２－３提高环境统计从业人员的专业水平和个人素质１．２环境统计工作没有得到真正重视近年来，国家和各级环境保护部们均加大了对环境统计工作的支整个大环境来说，我国的统计工作广受大众诟病。而环境统计相持力度，并将环境统计能力建设列入环保“ 三大体系” 建设的重要内对又更加得不到应有的重视［１］。环境统计工作仅仅作为环保工作年终容。一方面要加强环境统计硬件能力建设，另一方面要加强环境统计工作总结的一个可有可无的组成部分。平时的周报、月报、以及季报业务培训工作。建立定期培训制度，稳定队伍。培训人员既包括各级没有落实到实际应用中。有的地方环保局仅在口头上表示重视而未环保部门一线统计人员，同时也要包含企业环境统计人员。环境统计有实际动作，有的地方基本是无人问津，使得环境统计长期处于书面业务性强，行业情况、技术方法、核算体系比较复杂，持续地加强统计和口头状态。业务培训十分必要。今后将继续组织开展大规模的统计培训工作，从１－３环境统计工作的独立性较差，易受地方政府干预而提升整个环境统计的能力和水平。我国的环保机构不是中央直属机构，而是作为地方政府职能部２．４加强环境统计宣传力度，相关部门协调联动门下设机构，其人事权、财政权都是由地方政府部门决定。在这种体环境统计工作是一项系统工作，需要大家齐动手、同参与。环境统制下，环保部门很难独立行使环境统计调查、环境统计报告、环境统计部门由于受人力、物力、财力和权力的局限，目前对环境统计数据计监督的职权，有些地方政府为了本辖区的局部利益或者个别领导质量的管理还不同程度地存在着缺位、错位和不到位的现象。解决这为了个人利益，一旦地方政府对环境统计数据有异议，就会认为的夸些问题，仅靠环保部门和环境统计工作人员自身去开展工作有很大大或缩小某些统计数据，给上级领导报喜不报沈，使数据质量很难保的困难，必须积极争取各级政府的支持与协调以及相关部门的密切证日。造成一些地方重要环境统计数据的严重失真。常常见到的现象配合。在各级政府的协调下，环保部门要主动与发改、经贸、统计、工是，有些地区环境问题突出、环境污染严重，但是相应的环境统计指商、水利、农业、能源、电力、建设等部门联系和沟通ｆ）】，了解和掌握他标的达标排率却不断提高。们的统计数据和统计调查方法，加强对数据的分析比较，避免政府部１．４环境统计数据存在失真、失实现象门之间数据相互矛盾现象的发生。我国的环境统计数据失真、失实的问题比较普遍。一是环保部门参考文献监管缺位口］。环境统计数据覆盖面不全，仍有部分污染企业还没有完【ｌ】董广霞，陈默，傅德黔．我国环境统计存在的主要问题及对策【Ｊ］．中国全纳入环保管理；另外环保部门对纳入监管的污染企业监管不力。二环境监测，２００９，２５￣）：７０－７３．是污染企业自我环保意识不高，存在环境统计数据人为调整。一些污［２］周军，万小卓．当前环境统计工作体制问题初探叨．科技创新导报，染企业从自身利益出发，为了达标排放，完成污染减排任务，或少交２００９，￣５）：１７８．排污费，对其排放的污染物浓度和排放量进行人为调整，不愿提供真【３］姚诚．关于加强环境统计工作的思考叨．污染防治技术，２００７，２０（４）：实数据。致使环境统计数据的真实性受到影响。三是部分基层环境统３３— ３４．６３．计人员业务素质低，工作责任心不强，审核把关不严，数据差错率高。［４．齐瑁，魏佳，罗志云．对我国环境统计制度的思考和建议叨．环境与可

环境统计数据质量存在的问题及对策研究

环境统计数据质量存在的问题及对策研究作者：许晶郭卉罗岳平来源：《科技创新导报》2013年第09期摘要：以实际统计工作为基础，从统计工作备受关注的几个方面剖析了目前环境统计数据质量存在的诸多问题，并针对性地提出了对策，以供环境管理参考使用。

关键词：环境统计数据质量对策中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）03（c）-00-01环境统计是我国国民经济和社会发展统计的重要组成部分。

环境统计数据是环保工作的基础和依据，具有法律权威性[1]。

环境统计工作涉及数量庞大的污染源，有关数据库是筛选国家重点监控企业的基础和依据。

1 我国环境统计数据的质量问题1.1 准确性1.1.1 污染源调查范围较窄。

随着市场经济多样化，产业结构调整的加快，各地区各行业涉及的经济成分、经济方式发生了很大的变化，局部污染正发生结构性变化，必须动态跟踪统计对象的信息[2]。

1.1.2 个体数据有错漏。

环境统计工作涉及数量庞大的污染源和冗杂的指标体系。

部分企业考虑到经济利益因素，担心环保部门将统计数据与排污收费或环保处罚等挂钩，不愿意填报真实数据。

1.1.3 污染物排放量计算方法不明确。

现行报表制度只要求企业填报各项污染物的排放总量，无法让环境统计人员了解每个企业是采用哪种方法核算出来的排污量。

由于每种方法的计算过程和计算结果不能在报表中体现出来，从而造成有些地区或企业的排污量长期以来都是一笔糊涂帐，导致环保部门一直未能真实掌握企业的实际排污状况。

1.2 时效性1.2.1 季报数据得不到合理利用。

环境统计季报，由于上报时间、报送方式、数据质量、设置目的等诸多因素限制，环境管理对其结果基本没有需求不用，为提高环境统计数据时效性而制订的季报制度形同虚设[3]。

1.2.2 年报制度有待完善。

现行环境统计制度设计的年报制度，采取逐级汇总，分级审核的方式，各省当年的数据要到次年3月才能初步完成会审，一般在“六·五环境日”前才能对外发布环境统计公报，国家到七八月份才能最终向社会公布全部统计情况。

基层环境统计年报中的问题及建议

基层环境统计年报中的问题及建议基层环境统计年报是对基层地区环境状况和保护措施进行统计和分析的重要工作，对于科学制定环境保护政策和推动基层环境治理具有重要意义。

在实际工作中，我发现存在一些问题，同时也提出了一些建议，以期能够提高基层环境统计年报的质量和效益。

一、数据质量问题。

一些基层环境统计年报中所采集和归纳的数据可能存在错误、不准确或不全面的情况。

这可能是由于基层环保部门数据管理不规范、数据采集手段不科学、统计工作人员专业素质不高等原因造成的。

这给年报的可信度和科学性带来了一定的影响。

二、数据处理和分析能力不足。

在一些基层环境统计年报中，对所采集的数据的处理和分析能力存在欠缺。

这使得年报在传递环境信息和提供科学依据方面失去了一定的效果。

也没有为决策者提供针对性的政策建议。

三、数据传递渠道缺失。

基层环境统计年报在基层地区的传递渠道并不畅通，很多公众对年报的存在和内容并不了解。

这导致年报的影响力和实际效果较小，很多年报成了“无人问津”的状态。

针对以上问题，我提出以下建议：一、加强基层环境数据的质量管理。

建立健全基层环境数据管理制度，确保数据的准确性、全面性和时效性。

加强对基层环保部门的培训，提高其数据管理和统计能力。

建立基层环境数据质量监测机制，及时发现和纠正数据质量问题。

二、提升数据处理和分析能力。

推动基层环保部门开展相关培训和研究，提高其数据处理和分析能力。

建立专门的统计分析团队，加强对环境数据的处理和分析工作，确保年报的科学性和可信度。

对于年报中的数据特点和业务特点，也可以寻求专业机构和专家的支持和参与。

三、拓宽数据传递渠道。

加强基层环境统计年报的宣传推广工作，积极利用各种媒体和社交平台，向公众宣传年报的意义和内容。

加强与政府、企业和社会组织的合作，将年报的内容融入到相关政策制定和社会治理中，提高年报的实际效果和影响力。

基层环境统计年报在基层环境治理中具有重要作用，但在实际工作中还存在一些问题。

环境统计工作制度

环境统计工作制度一、引言环境统计工作是环境保护事业的重要组成部分，是环保工作科学决策、精细化管理和全面评估的基础。

为了加强环境统计工作，提高环境统计数据的真实性、准确性和可靠性，制定完善的环境统计工作制度至关重要。

本文从环境统计工作的重要性和现状出发，分析了环境统计工作中存在的问题，并提出了相应的对策和建议。

二、环境统计工作的重要性和现状1. 环境统计工作的重要性和意义环境统计工作可以为政府部门、企事业单位和社会公众提供真实、准确、全面的环境信息，为环境决策提供科学依据，促进环境保护事业发展。

环境统计工作有助于揭示环境问题的现状、趋势和规律，为环境预测、预警和预防提供数据支持。

同时，环境统计工作还可以推动企业履行环保责任，提高环保管理水平。

2. 环境统计工作的现状近年来，我国环境统计工作取得了显著进展。

国家环保部门不断完善环境统计制度，制定了一系列环境统计标准和方法。

环境统计范围逐步扩大，统计指标体系日益完善，统计数据质量不断提高。

同时，环境统计信息化建设也取得了明显成效，为环境统计工作的便捷、高效开展提供了有力保障。

三、环境统计工作中存在的问题1. 环境统计法律法规不健全目前，我国环境统计法律法规体系尚不完善，缺乏强制性和可操作性，导致部分企业和个人在环境统计工作中存在违法行为。

2. 环境统计制度不完善环境统计制度在统计范围、统计指标、统计方法等方面存在一定程度的不足，不能全面、准确地反映环境状况。

3. 环境统计数据质量不高部分地方政府和企事业单位在环境统计数据上报过程中，存在虚报、瞒报、漏报等问题，导致环境统计数据质量不高。

4. 环境统计能力不足部分地方政府和企事业单位缺乏专业化的环境统计人才，统计手段和技术水平相对落后，难以满足环境统计工作的需求。

5. 环境统计信息公开程度不足部分地方政府和企事业单位在环境统计信息公开方面存在不及时、不全面、不透明等问题，影响了公众对环境状况的认知。

四、环境统计工作制度的完善对策和建议1. 建立健全环境统计法律法规体系加强环境统计法律法规建设，提高法律法规的强制性和可操作性，对环境统计工作中的违法行为进行严格查处。

环境统计工作中存在的主要问题与建议

连市环境监测中心从事环境管理工作，研究方向为环境与健康。
３加强环境统计工作的建议
３．１提高认识，加强地方环境统计能力建设
首先建立环境统计队伍，配备环境统计专员，要业务素质高，随着我国经济社会的不断发展，环境保护工作的形势也在不断变化，环境统计工作发展的不平衡性逐渐显现出来，主要表现在地方环境统计工作的发展相对滞后，存在的诸多问题已不能适应新形势下环境管理和污染减排的需要，函待解决和改进。道德品质优，精通计算机应用的人来担任此项工作。其次要设立环境统计专项资金，并保证资金到位，专款专用。再次要配备现代化设备，加强网络化和资源共享，加速计算机硬件更新和软件开发，尽早实现环境统计工作标准化和现代化。３．２加强统计人员培训，提高环境统计队伍素质加强地方环境统计工作人员和重点企业环保人员的培训，不断提高环境统计人员的业务素质和道德素养。切实解决环境统计工作、生活中的实际问题，提高统计人员的地位和待１９８０年国务院环保办与国家统计局建立了环境保护统计制人员政治、激发统计人员的积极性和主动性。保持环境统计队伍的稳定度，１９８１年起环境统计工作在全国范围展开，推行环境统计报表遇，对于需要调整的统计人员，要加强培训和工作交接，以确保环制度。１９８５年国家环保局颁布《关于加强环境统计工作的规定》，性，１９８６年国家环境保护局首次发布环境统计数据，１９９５年国家环境统计工作的连续性。．３加强法制学习。依法履行职责保局颁布《环境统计管理暂行办法》，对于环境统计的任务与内３环境保护主管部门更要严于律己，遵守法律法规，不得利用容、环境统计的管理、环境统计机构和人员及其职责等做了明确的规定，此后３Ｏ多年来环境统计范围不断扩展，环境统计制度不职权要求环统人员篡改数字，使环境统计数字能够真正反映环境

关于基层生态环境统计年报中的问题分析及建议探讨

关于基层生态环境统计年报中的问题分析及建议探讨摘要：基层生态环境统计年报是生态环境保护工作开展的基础，也是生态环境保护部门制定生态环境保护规划、计划的重要依据。

但当前我国很多地区对基层生态环境保护统计年报工作不重视，在其中还面临一些问题，这些问题的存在导致了生态环境统计分析不够全面，影响了生态环境保护工作的有效开展。

基于此，对这些问题进行了总结，并结合实际情况提出一些完善建议，希望为有关人员提供参考和借鉴，推动我国生态环境保护统计年报的规范与完善。

关键词：生态环境统计年报；问题；完善建议；规划一、基层生态环境统计中所面临的问题1.生态环境统计制度不完善基层生态环境环境统计在生态环境保护工作开展中发挥着十分重要的作用，因此要重视对生态环境统计工作制度的完善和健全。

但当前我国现有的生态环境统计制度体系并不完善，这导致生态环境统计年报工作的开展受到了影响。

具体表现在如下几个方面：第一，统计职能部门不明确。

我国《环境统计管理办法》中虽然规定县级以上环保部门要明确承担环境统计职能的机构，但很多地方生态环境保护部门通常都不会设定专职的的生态环境统计机构，且各生态环境主管部门大多未配备专职人员。

尤其是当前随着总量减排工作的不断推进，很多地区都将生态环境统计工作交给了总量控制部门，但政府并没有对移交过程进行科学规定，部分地区出现了总量控制部门与原来的生态环境统计部门相互之间扯皮、推诿的现象，导致生态环境统计工作面临着一定问题；第二，生态环境统计工作方式不科学。

当前我国生态环境统计工作所采用的往往是企业对调查表进行填写，基层生态环境统计人员对表格进行汇总、审核，然后领导再进行层层审核上报的方式。

如果统计人员在审核的过程中发现问题，必须向企业反馈问题，并进行核实。

但实践中生态环境统计问题层出不穷，比如一些调查对象出于各种原因，会故意错填或者漏填数据，导致统计人员的工作压力日益加大，在上报时效压力下，有些统计人员有时候只能代劳处理，因此导致了形式化现象的出现。

统计数据质量存在的问题

统计数据质量存在的问题
统计数据质量存在的问题包括但不限于以下几个方面：
1. 数据采集阶段的问题：数据采集的方式、方法、工具等都会影响数据质量。

例如，数据采集的范围、抽样方法、调查问卷设计等都会影响数据的真实性、准确性和完整性。

2. 数据处理阶段的问题：数据的加工、清洗、整合等过程都可能导致数据的质量下降。

例如，数据的丢失、错误、异常值、重复值等都可能导致数据不准确、不一致、不完整等问题。

3. 数据存储和传输阶段的问题：数据的存储和传输方式也会影响数据的质量。

例如，数据的存储介质、存储格式、存储时间、传输协议等都可能导致数据的损坏、失真、泄露等问题。

4. 数据分析和应用阶段的问题：数据的质量问题也可能在数据分析和应用阶段出现。

例如，数据分析方法的不当选择、数据挖掘技术的不当使用、数据可视化的不当呈现等都可能导致数据的误解、误用、误判等问题。

统计数据质量存在的问题是多方面的，需要从数据采集、处理、存储和传输、分析和应用等各个环节入手，采取相应的措施和方法，确保数据质量的可靠性和准确性，以保证统计数据的质量和可信度。

浅析环境统计工作中存在的问题及改进方法

报表出现这样或那样的问题。１５环境统计报表时间周期长．环保系统目前实行年终统计报表制度，因为间隔的时间太长，不能引起单位领导的充分重视。有些单位也没有固定的专职环境统计人员，统计人员
也没有经过环保方面的培训和学习。１６统计管理部门监督不到位．由于各方面的原因，统计行政管理部门对环保
备工作。因此环境统计队伍的稳定性和连续性是环境统计工作真实反映的关键。
准确的现象。统计数据真实可靠是统计工作的生命，只有加强监督管理，才能确保环境统计数据质
和实施细则的执法是环境统计工作真实性的法律保障。
利益，单纯夸大或缩小某些统计数据，给上级领导报喜不报忧，使数据质量很难保证。
１３环境统计人员不稳定．
（）进一步提高环境统计人员的业务素质。２
从事环境统计工作必须具有相应的专业水平，因此
维普资讯
环境科学导－２０，２（？０７６增刊）７—３ＪＪ：３８
Ｃ５Ｎ３—１０／ＩＳｌ７９５２５ＸＳＮ６３— ６５
浅析环境统计工作中存在的问题及改进方法
王摘谦，房立新，王恩群（山东省汶上县环保局，山东汶上２２０）７５１要：针对环境统计存在的ｆ￣，分析产生的原因，并提出解决环境统计工作问题的方法。＊ｌ－文献标识码：Ａ文章编号：１７９５（０７增刊一０７—０６３— ６５２０）０３２

环境统计数据质量存在的问题及对策研究

等挂钩，不愿意填报真实数据。
１．１．３污染物排放量计算方法不明确。
应科学、合理地确定环境统计指标体系，按２．７提高综合分析表征手段环境统计技术人员应进一步对水、气、继承和发展的原则，在不同阶段作适应源的监督性监测频次强环境统计软件功能的开发，填报基础数据
后，软件自助计算各项污染物排放量数值，并显示计算方法。同时，增加企业执行的 “ 污染物排放标准” 和 “ 排放标准限值 ” 两项指标，并与监
须动态跟踪统计对象的信息。１．１．２个体数据有错漏。环境统计工
２提高环境统计数据质量的对策
作涉及数量庞大的污染源和冗杂的指标体２．１健全环境统计指标体系和考核机制
建立统一的电子平台，深度开发环境统系。部分企业考虑到经济利益因素，担心环环境统计指标体系源于环境管理工作设，保部门将统计数据与排污收费或环保处罚的实际需要，是做好环境统计工作的基础。计信息资源。
研究报告
ＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏＩＯｇｙＩｎｎｏｖａｔｉｏ！ｎＨｅｒ：ａｌｄ！
环境统计数据质量存在的问题及对策研究①

关于统计数据质量的存在问题及其对策研究

关于统计数据质量的存在问题及其对策研究摘要：统计数据的质量是统计工作的“生命线”，统计质量的好坏直接影响着国家统计机构做出的决策以及企业的科学管理，同时，也关系到统计事业自身的存在与发展。

随着社会经济的不断发展以及信息网络全球化进程的加快，人们对统计数据质量的要求越来越高，使得统计工作面临着极大的挑战，可见，提高统计数据的质量已成为统计工作中的重中之重。

本文通过对统计数据质量的现状进行分析，并对统计数据质量方面存在的问题进行探讨，进而对如何提高统计数据质量提出一些政策建议。

关键词：统计；数据质量；政策建议一、关于我国统计数据质量的现状分析何为统计数据质量呢？所谓的统计数据质量主要是指是指统计数据的准确性。

而准确可靠的统计数据是人们进行科学管理和决策的重要依据。

近年来，随着我国经济的不断发展，统计机构通过采取一些措施改进并完善统计工作，进而使得统计数据的质量得以提高。

从总体上看，现有的统计数据基本上可以反映我国经济发展的实际情况，并且我国的统计工作在核算方法上正在向国际靠拢，我国的统计部门建立了主要统计数据质量指标的定期评估制度，同时统计执法大检查每年召开一次，这使得统计数据的质量有了一定的保证。

但是，伴随着经济水平的不断提高，经济结构日益复杂化，利益主体的多元化，同时在经济体制转轨过程中秩序发生了混乱，人为因素干扰过多，统计调查对象对法制观念比较淡薄，以及少数统计人员的职业道德和业务素质低下等多种因素的影响，使得提高统计数据质量的难度在日益扩大。

由此可见，对于统计数据质量对我国经济发展的影响，我们应该给予高度重视。

因此，搞好统计数据，提高统计数据的质量势在必行。

二、目前我国统计数据质量存在的问题目前，我国在统计工作方面取得了一些显著成绩，从总体上看，我国的统计数据基本上可以反映实际情况，然而随着我国市场经济的迅速发展，结构主体日益复杂化，利益主体日益多元化，再加上体制转变过程中的秩序混乱和人为干扰因素增多，从而对于搞好统计数据质量的难度在日益加大，统计失真的潜在危险也在日益恶化，并且正在逐渐暴露出来。

环境统计存在的问题及建议

环境统计存在的问题及建议摘要:环境统计作为环境保护工程中的重要组成部分，其统计质量对于总体环境的实际状况反映有着直接的影响作用。

本文基于多年的工作实践，对环境统计的发展以及存在的问题进行分析，并提出一些建议，供同行借鉴参考。

关键词:环境统计;问题;建议1.我国环境统计发展（一）起步阶段我国的环境统计制度是为了适应环境保护的要求而产生的，始于1950年代，那时的国土、水利、气象、矿产等方面的统计报告都有少量的环境统计。

一九七四年，中国成立了第一个环保领导机构，即国务院环保工作领导小组。

1979年，国家环保领导小组第一次在全国范围内对3500多家大中型企业进行了环境状况的初步调查。

1980年，国家出台了相关的环保政策，以强化环保管理。

在编制自然环境与城乡环境的基础上，根据全国各省、市、区、市、区的环境状况进行了调查，并与国家统计局共同制定了环境统计体系。

重点是对县级以上工业企业的污染排放量和治理状况进行调查，而关于生态保护建设的数据则很少。

自此，我国正式确立了环境统计报告体系，正式确立了我国的环境统计体系。

（二）发展阶段我国自1981年开始实施环保统计，并提出了环保统计年度报告和环境统计分析的要求。

近几十年来，我国环境统计工作取得了显著的发展，从85年的全国工业污染源普查开始，环保局也出台了相关的文件规定，“九五”时期城镇工业污染物的排放量列入统计范畴；以抽样为主，估算为辅，并会同相关部门每年发布的环境状况进行统计。

1995年颁布了《环境统计管理暂行办法》，其中对环境统计的任务和内容、环境统计管理、环境统计机构、环境统计工作、环境统计工作人员、环境统计工作的责任等方面都有具体的规定；随后，《国家环境保护局局内环境统计工作管理办法》也随之出台。

在一九九七年，根据乡镇的污染源普查，制订并执行了“九五”环保统计报告系统。

2001年，我国对危险废物的集中处理统计工作进行了扩展，并对其进行了详细的统计。

加强对城市生活垃圾的无害化处理的统计调查，编制和执行“十五”环境统计、职业报告系统。

浅论新形势下环境统计工作中存在的问题及完善

档案和各级污染源信息数据库．促进污染源信息
共享机制的建立，污染源的管理奠定基础：为掌握污染源的总体样本．为建立和完善科学的环境统
试点；订《约能源法》建立ＧＰ能耗公报制修节，Ｄ
字化和信息处理、信息服务、综合决策系统的目
标。
和评价。持久性有机污染物调查，用水水源地污饮染现状调查等．建立国家与地方各类重点污染源
５健全和完善环境统计相关法律法规、制定循环经济发展规划．组织实施循环经济
查，下水污染现状普查．国土壤污染现状调查地全
境管理、算机信息等知识的复合型人才。稳定队计
伍。计人员的工作量大，统任务繁重，很枯燥。因也此．定要多为他们的工作创造条件．齐工作设一配
的严格约束．地方政府很难有很强烈的动机约束
污染企业。
４完善环境统计的运作机制，高统计人员、提
的工作能力首先．分发挥统计的调查、息、督三大充信监
三、形势下完善环境统计工作的措施新
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目前的环境统计工作中．各类统计监测资料基础不牢．效性不强．量不高等问题十分突出，时质这

环境监测存在的问题及对策措施

环境监测存在的问题及对策措施摘要：环境监测是环境保护工作中一项最基础的工作,是为环境管理、环境科研、环境统计服务的,是为经济建设和社会发展服务的,是为领导决策提供依据的。

基层环境监测数据是上一级环境监测部门数据的基础及来源。

本文分析了环境监测存在的问题，提出了对策措施。

关键词：环境监测；意义；问题；对策措施；环境监测是环境保护工作中一项最基础的工作,是为环境管理、环境科研、环境统计服务的,是为经济建设和社会发展服务的,是为领导决策提供依据的。

基层环境监测数据是上一级环境监测部门数据的基础及来源。

因此,基层环境监测数据的准确与否,直接影响到环境管理的质量,影响到上级部门数据的准确性及工作水平,影响到领导决策的正确与否。

必须清醒地看到,基层环境监测中存在不少问题,只有认真分析这些问题产生的原因,并找出解决的办法,才能实现“管理依靠监测,监测为管理服务”,才能真正保证环境保护工作的质量。

一、环境监测的地位和意义1、环境科学的发展首先要求判断环境质量，或判断环境是否已被污染破坏及其污染破坏的程度。

这项任务单靠环境分析化学一种方法是难以完成的，必须和先进的物理或物理化学及生物的各种方法相结合才能完成。

判断环境质量，从监测手段上来看，有对环境样品组分、污染物分析测试的化学监测方法；生态系统中生物的群落、种群变化、畸形变种、受害症状等生物对环境污染所发生的各种信息，作为判断环境污染状况的环境生物监测方法。

环境监测由多个环节组成，只有把各个环节都做好了，才能获得代表环境质量的各种标志的数据才能反映真实的环境质量，在不能保证各个环节都做好的前提下，过分强调某一环节的作用是毫无意义的。

2、环境是一个极其复杂的综合体系。

环境监测完善以污染物控制为主要内容的各类控制标准、规章制度，使环境管理逐步实现从定性管理向定量管理、单向治理向综合整治、浓度控制向总量控制转变环境监测是环境信息的捕获-传递-解析-综合的过程。

只有对环境信息的解析和综合，才能揭示环境监测的内涵，直接为环境管理、环境保护服务。

新时期统计工作存在的问题及优化对策

新时期统计工作存在的问题及优化对策统计工作是国家治理的重要组成部分，在国家经济社会发展中起着重要的指导和支撑作用。

随着社会的不断进步和发展，统计工作也面临着新的问题和挑战。

本文将就新时期统计工作存在的问题进行分析，并提出相应的优化对策。

1. 数据质量问题。

数据质量是统计工作的核心问题。

目前，统计数据的真实性、准确性以及及时性仍然存在一些问题。

一方面，由于统计工作的复杂性和庞大性，很难保证每项数据都能做到真实、准确和及时。

一些统计工作人员存在统计数据造假等不良行为，进一步影响了统计数据的质量。

数据共享是推动统计工作发展的重要手段。

在实际操作中，数据共享问题依然突出。

一方面，由于不同部门之间的利益不统一以及管理方式的不规范，数据共享难度大，数据流通受到一定的限制。

数据安全问题也是数据共享的一个重要障碍。

3. 缺乏统计人才问题。

统计工作需要专业人才的支持和指导。

在当前，缺乏专业人才是一个普遍存在的问题。

一方面，统计工作的技术要求较高，需要掌握一定的数学、经济、计算机等方面的知识。

由于统计工作的工作环境和福利待遇相对较差，吸引力不够大，导致统计工作者的不稳定性。

统计方法是统计工作的基础。

在当前，统计方法的局限性和不足也是一个需要解决的问题。

一方面，一些统计方法比较陈旧，无法满足当前社会经济发展的需求。

统计方法的应用也存在问题，一些统计方法被滥用或者误用，导致统计数据的准确性和可比性降低。

二、优化对策1. 加强统计工作的监督和管理。

加强统计工作的监督和管理是解决上述问题的基础。

一方面，要完善统计数据的采集、整理、审核等工作环节，确保数据的真实性、准确性和及时性。

要加强对统计工作人员的培训和教育，提高其法律法规意识和职业道德水平。

2. 推进数据共享和开放。

推进数据共享和开放是优化统计工作的重要途径。

一方面，要制定相关政策和法规，明确部门间数据共享的义务和权益；要加强数据安全管理，建立相应的数据共享平台，推动数据的共享和流通。

关于环境统计数据应用及其策略的探讨

关于环境统计数据应用及其策略的探讨摘要：伴随我们日常生活技术水平的提升，保护和自然资源发展逐渐变成国际经济社会关心的重点。

积极开展保护环境统计分析不仅有助于推动我国经济和社会效益的发展，而且也为保护提供了可靠的依据。

按照我们的理解，保护环境统计分析结果受法律保护，有着较高的公信力。

伴随环境监测业务的飞速发展，人们对环境信息品质的需求也愈来愈高，然而目前使用的方法却很难满足这些需求，数据分析上存在的缺陷会严重影响公众对我国自然环境的认知，给政府工作带来极大的挑战。

只有通过不断改进核算方法，才能保证自然环境统计分析结果的准确度和可信度。

该文将深入探讨环境统计的概念，剖析产生数据问题的根源，并结合实际情况，提出有效的改善环境统计数据质量的措施，以期为社会发展提供参考。

关键词：环境；统计数据质量；提高措施；探讨1、环境统计数据概述1.1应用意义通过应用先进的统计技术、手段和方法，可以准确收集和分析各地现实环境质量状况及污染物排放具体情况，以便更好地反应和管理环境问题。

在环境保护统计工作的开展过程中，环保数据的准确性和可信度重要，为此，必须采取有效、科学合理的举措来严格监管数据质量，以便更好地为环境治理等具体管理工作提出重要依据。

此外，加强对环境统计数据的应用，可以全面了解中国环境变化具体情况，进而为当地政府及相关部门提出行之合理的根据，帮助他们更好地制订经济发展政策措施，进一步提高监管效能水准，推动经济社会蓬勃发展。

1.2主要特点第一，环境保护数据具备特殊的意义和独立性。

它们能够收集、整合和解析与各应用领域实践发展密切相关的数据，并且能够符合规范，充分展示出环境数据的特殊含义和特点。

第二，环境保护统计工作不仅要求严格执行有关流程和要求，而且要求系统性，以保证统计资料的安全、准确度和可信度，并且保持周期性特点。

第三，环境保护统计工作应当全面考虑各类指标和要素，严格遵守我国最新出台的政策、标准和规范，并且覆盖所有排污单位所涉及的范围，结合实际情况进行深入分析，以提高整体环境统计资料的准确度和科学性。

当前环境统计工作存在的问题及对策建议

试论当前环境统计工作存在的问题及对策建议摘要：环境统计工作是环境保护工作中一项十分重要的基础工作。

随着我国环保工作力度的加大，环境统计的工作任务也日益增多，其暴露出来的问题也日益严峻。

本文论述了当前环境统计工作中存在的主要问题，并有针对性地提出了对策建议，以供参考。

关键词：环境统计；存在问题；运行机制；统计数据；对策建议环境统计就是用数字反映并计量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类的影响。

环境统计是我国环境保护工作中的一项基础性工作，而环境统计数据则是编制发展规划，制定环境保护政策，实施污染物总量控制的重要依据。

但是随着我国经济的快速发展，环境问题日益突出，对环境统计在全面性、及时性、准确性以及综合分析等方面提出更高的要求。

现行的环境统计已不适应形势发展的需要，其自身存在的问题也逐渐暴露出来。

因此，必须针对存在的问题，加以完善。

1当前环境统计工作存在的主要问题1.1对环境统计工作重要性认识不足目前，基层环保部门对环境统计工作认识上存在偏差，认为环境统计就是向企业要一些数字，填写几个报表，对上报数据进行简单汇总就完事了，没有把环境统计的基础报表重要性放到应有位置上。

因此，在填写基础报表时，将报表发放到各企业，在一定时限内要求企业上报报表，没有对收集到的数据进行详实的审核，造成上报的基础报表数据填写不完整，前后项目之间逻辑性不匹配，各类污染物的排放量与企业的实际状况差别很大，甚至有些企业报表连续几年的排放量都没有变化，这些状况如不尽快改变，不但会直接制约环保工作的发展，还会导致政府和民众对环保资料失去信任，环保部门的权威性也会下降。

另外，基层环保局均无独立的环境统计机构及岗位，统计工作人员多属兼职，统计人员流动性大、队伍不稳定，特别是在将环境统计工作交给监测站后，由于监测站不是执法部门，一些企业对监测站提出的数据填报要求，不予理会，在填报数据的真实性、可靠性上较为欠缺。

1.2环境统计人员业务能力不足，统计力量薄弱基层环境统计人员大多数都是非专业出身，统计基础知识非常薄弱，且基层统计人员多为兼职或借调人员，统计人员流动性大，队伍不稳定，直接影响到环境统计工作的衔接和有计划地开展。

环境统计存在的问题和意见分析

环境统计存在的问题和意见分析摘要：只有逐步扩大统计范围，增加统计指标，这样才能做好环境统计工作，更好的应用环境统计结果。

所以针对环境统计存在的统计范围、统计指标、会计核算等问题，提出加强环境统计工作的几点建议。

本文就环境统计概述、环境统计工作存在的主要问题以及提升环境统计工作质量与效率的策略进行阐述。

关键词：环境统计；主要问题；策略环境统计涉及的方面比较广泛，工作内容比较复杂，主要包括土地环境、自然环境、资源环境等方面的统计，其是将环境的变化以及环境变化对人们生活的影响以数字的形式表现出来，使人们对环境现状有更全面、直观的认识。

这是因为环境是人们生活的地方，而环境统计是环境保护的基础，所以需要加强环境保护的问题，进而促进中国的绿色和可持续发展。

1.环境统计概述通过先进手段对环境污染因素进行分析，可以客观反映当地污染物的分布情况，提出预警信息，为环境统计做出客观的结果判断，为领导的环境决策做出贡献。

这是因为环境统计可以为政府部门制定环境政策和环境规划提供依据，预测环境资源的承载能力，同时也是反映和衡量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类的影响的工作。

所以在进行环境统计时，使用一些环境监测和管理技术可以得出科学可靠的数据[1]。

1.环境统计工作存在的主要问题当前环境统计工作开展过程中暴露出的问题有：其一，生态环境统计数据应用略显不足。

环境统计包括污染源普查、环境统计的年度和季度报告、污染减排的核查和核算，并且为统计部门、环境状况公报和各种环境保护方案提供一些数据。

目前，“多集”数据统一工作尚未完成，各部门的数据统计需求不一致，选取的统计口径、统计范围、统计方法也不尽相同，导致数据之间无法进行比较分析。

同时没有建立部门间数据共享平台，在整合、分析、应用的过程中难以对数据进行比较和分析，并且也没有建立部门之间的数据共享，也就无法提高数据统计核算的标准化。

这是因为在现有生态环境统计与环境质量、区域重点流域环境问题上，人类健康相结合的分析研究较少，导致环境统计分析应用领域狭窄，时效性弱，难以充分发挥服务功能。

环境统计工作中存在的数据质量制约因素及对策

环境统计工作中存在的数据质量制约因素及对策随着当前环境问题的日益严重，为政府保护环境决策提供详实数据支持的环境统计地位大大提升。

为此，切实保障环境统计数据质量，有针对性的提出切实可行的改善数据质量的方法具有十分重要的意义。

标签：环境统计；数据质量；措施近年来，随着我国环境污染的日益严重，环境问题日益突出，如何防止环境恶化，保护和改善生态环境成为党和人民关注的焦点。

作为能够直观反映环保工作成效、为政府环境保护工作提供决策依据的环境统计数据的地位与日俱增，同时得到了前所未有的重视。

尽管我国的环境统计工作历经三十多年的发展，在整体工作上有了长足的进步，但当前数据质量仍存在着一些制约因素。

1 当前制约环境统计数据质量的主要因素1.1 企业因素制约环境统计中工业企业污染物排放量以企业自行填报为主，企业填报环统数据的准确度直接影响工业源整体数据的准确性。

但是当前部分企业没有独立的环保工作人员，在填报过程中不能准确的理解和填报环境统计报表中规定的各项指标和数据，导致环统填报数据与企业实际排污状况存在较大差异；而且企业漏报、瞒报、虚报现象时有发生，甚至有的企业为了自身利益编造环境统计数据，对数据整体质量产生了极大影响。

1.2 报表因素制约目前现行的环境统计报表制度的污染物排放量核算方法以在线数据、监测数据、产排污系数法和物料衡算法为主。

在方法的采用上有在线设备（通过有效性审核）的企业，污染物排放量优先采用在线设备的数据，而监测数据、产排污系数法、物料衡算法根据企业实际情况适当选用。

当前的环境统计报表制度只要求企业填报污染物排放量，而数据的计算方法和计算过程在报表中无从体现，环境统计人员无法具体的了解到企业填报的数据是采用哪种方法核算的排污量，也无法了解企业核算的排污量是否准确。

有的企业在填报过程中同一张表格采用多种不同的污染物排放量核算方法，哪个数据对企业有利就采用哪个，影响了数据的质量。

同时当前环境统计报表中不包含主要污染物浓度指标，也缺乏企业排放污染物适用标准指标，环境统计人员无法直观的判断企业污染物排放是否超标，只能通过经验进行简单粗略的鉴别，影响了数据审核质量。

现行体制下环境统计工作存在的问题及建议

局依据《环境保护法》的规定，编制并发布《全
国环境状况公报》。环境统计工作在 “ 十五” 和 “ 十一五”期间都得到了很好的重视，但同时与新
形势下所担负的任务和要求相比仍有一定的差距，
现行的体制和统计方法使统计工作难抗干扰，导
３１规范统计程生命。当前环境统计数据失真的问题在部分地区比较严重，也很复杂。为提高环境统计数据的真实性，要重点在以下两方面加强工作：①加强环境统计数据审核制度建设。进一步完善统计数据质量管理控制体系，形成完善的数据质量审核、评估、核查制度。主要污染源企业要建立环境统计台账，进行现场核查，切实加强数据源头把关。逐步做到从数据产生到数据传输，再到数据汇总进行全流程审核把关和质量控制。②加强统计工作法制建设及教育，建立统计责任制。法律的保障可以使得环境统计工作人员独立行使的调查、报告、监督的职权不受侵犯，使综合、协调、服务的职能得到正常的发挥。环境统计数据质量需要靠各方面的Ｊ
报告。１８９５年，国家环保局颁布了《于加强环关
②统计工作受地方政府影响较大。统计工作的人
权、财权均掌握在地方政府手里，要想不受外界
境统计工作的规定》。自１８９９年开始，国家环保
干扰几乎是难以做到的。“ 十一五”期间，由于统计数据是总量减排的依据，与环保责任考核、创建国家环保模范城、政绩评价等工作密切挂钩，
・ｌ７・
门将统计数据与排污收费或者环保处罚挂钩，不愿意反映真实情况，在填报时存在漏报、少报、