论我国住房保障制度的完善路径——基于包容性增长的视角
【关于完善保障性住房管理的若干思考】我国住房保障体系的构建和完善
【关于完善保障性住房管理的若干思考】我国住房保障体系的构建和完善到xx年末，我国约有2600多万户城镇中低收入家庭通过实物保障性住房的方式或租赁补贴的方式解决了住房困难。
“十二五”期间，我国还将开工建设保障性住房和棚户区改造住房3600万套。
到xx年末，城镇住房保障覆盖率预计将达到25%。
我国住房保障事业进入了加速发展阶段。
要清醒地认识到，随着保障房大规模竣工投入使用，保障房的准入、退出和运营管理成为亟待加强的薄弱环节。
保障房能否真正分配给中低收入群众、能否真正用于改善住房困难、保障房资源能否循环使用，是把保障性安居工程这件好事办好的关键。
一、我国在加强保障房管理方面的积极探索各地在保障房管理方面积极探索实践，涌现了很多值得推广的经验。
比如上海市通过建立科学、高效的信息化收入核对机制，较好解决了保障对象经济状况核对问题。
xx年7月，上海市出台了《居民经济状况核对办法》，据此建立了居民经济状况“电子比对专线”，共涵盖14个部门和单位。
xx年底，上海市经济适用住房两个试点区共有2418户家庭进入“电子比对专线”程序，通过核对发现有220户家庭不符合申请条件，检出率约9.1%。
值得一提的是，上海市与主要中资银行和中国证券登记结算有限公司上海分公司签订合作协议，使“电子比对专线”具备了银行存款及沪市股票的信息查询功能。
在xx年底的试点审核中，发现了个别家庭拥有大额银行存款或股票财富，存在瞒报存款账户、证券账户等行为，“电子比对专线”的财产核对效果非常明显。
上海市在银行存款和证券收入核对两大难点问题上取得的经验，值得其它城市借鉴。
成都市对保障对象实施动态监管。
成都市住房保障管理信息系统通过与房屋权属登记系统及商品房网上签约系统联动，对保障对象的房产情况进行实时跟踪，保障对象的住房情况一旦发生变化，系统将自动预警，提示对保障对象的保障资格进行复核，从而真正实现了保障准入退出的动态监管。
成都市还通过强化物业管理严把“使用关”，成立了由政府投资的物业管理公司，所有保障房小区全部由该公司管理，对保障对象入住后实施动态监管，确保政府关于保障房合理使用的有关规定得到严格执行。
浅谈我国实现包容性增长的路径选择——基于效率与公平的视角
增长 、 财 富 的公 平 分 配 ， 也包 括 国 际上 国家之 间协 调 与和 谐 的增 长 ， 实 现 共 赢 和 多赢 。汤 敏 从 对 贫 困和
穷人得益 ， 并为他们 提供机会 以改善经济处境。进 入到 ２ １ 世纪 ， 世界各国和地区尤其是亚洲国家所 面
临的 收入 差距 扩 大 和 贫 富分 化 形 势 日趋 严 重 ， 长期
建设等建议及对策， 谋求以此来实现包容性增长的现实 目 标。 关 键词 ： 包容 性增 长 ； 效率； 公平； 公 正
中图分 类号 ： Ｆ １ ２ ０ ． ３ 文 献标识 码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ８— ９ ３ ０ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３— ０ ０ ４ ４— ０ ６
弱势群体的关注来思考， 认为 “ 包容性增长” 应该有 各种各样 的涵义 ， 包括环保 、 和谐社会等诸多方面的
改变 ， 但最 核 心 的涵 义 就是 经 济 增 长 让 低 收 入 人 群
贫 困问题 突出 ， 这迫使人们再一次重新审视 经济增 长 的模式 ， 思 考如 何 才 能 有 效 实 现 和谐 的发 展 。为
【 经济理论与实践】
浅 谈 我 国实现 包 容 性增 长 的路 径选 择
— —
基 于效率与公平的视 角
赵 泽洪 兰庆 庆
（ 重庆 大学 ， 重庆 ４ ０ ０ ０ ３ ０ ）
摘
要： 包容性 增 长理论是 ２ ０世 纪后 期 提 出的一 种 新 的发 展观 ， 是 人 类 为 克服 一 系列经 济 和
自人类进入工业化 时代特别是二战 以来 ， 经济 获得高速发展。然而一味追求经济增长速度 的模式 也让人类付出了惨重的代价 ， 发展失衡 、 分配不公 、
我国城镇住房保障体系发展脉络与政策建议
我国城镇住房保障体系发展脉络与政策建议住房保障问题，一端连着社会民生，一端连着经济发展，我国政府一直高度重视。
新中国成立以来，我国城镇住房保障制度逐步完善，形成了租赁型保障性住房和产权型保障性住房“两大支柱”的住房保障体系。
通过回顾梳理我国城镇住房保障制度改革历程及各阶段的特点，系统总结取得的成效与存在的问题，研判未来住房保障制度改革发展趋势，提出进一步改善的政策建议，从而进一步健全完善城镇住房保障体制改革，更好推动社会公平，满足人民群众对美好生活的向往，推动逐步实现共同富裕目标。
一、我国城镇住房保障制度演变历程回顾我国城镇住房保障的演变历程可以看到，我国住房保障制度是伴随住房制度改革一起建立起来的。
根据不同时期、不同阶段住房保障产品和保障侧重点的差别，可以将我国住房保障制度演变历程大致分为五个阶段。
2017 年春节期间该站点监测数据显示，ρ(PM2.5) 、ρ(PM10) 最大值分别为142μg/m3、172μg/m3。
同时，ρ(PM2.5) /ρ(PM10) 平均值为74.5%，表明春节期间南京市城区细粒子所占比例较大。
二次无机离子SNA(NO3-、SO42-、NH4+)共占总离子浓度的81.5%，这表明了大气二次污染较为严重。
（一）1998年房改之前：以“解困房”和“安居房”为主要形式的阶段1998年城镇住房制度改革之前，我国住房市场化程度低，全国住房水平普遍偏低，据统计，截至1978年底，全国城镇人均住房面积不足4平方米。
早期的住房保障覆盖面较窄，住房保障对象主要是面向住房条件非常困难的家庭，为其提供保障安全和基本生活条件的帮助。
进一步，可以将1998年房改之前的住房保障分为两个发展阶段：1.新中国成立以来至1993年，这段时间主要以“解困房”为主要形式。
1983年，《国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定》首次提出，要“把解决无房户、严重拥挤户的住房问题放在首位，作出规划，分期分批解决”。
论我国住房保障制度的完善路径——基于包容性增长的视角
论我国住房保障制度的完善路径——基于包容性增长的视角申睿
【期刊名称】《中国住宅设施》
【年(卷),期】2012(000)001
【摘要】近年来包容性增长这一概念受到舆论的广泛关注，更引起了学术界的热议。
这主要源于胡锦涛主席两次在亚太经合组织会议上强调要实现包容性增长，切实解决好经济发展中的社会问题。
实现包容性增长的要求之一是构建可持续的社会保障体系，住房保障作为其重要组成部分，理应贯彻全民共享经济发展成果的理念，实现人人有房住的保障目标，然而目前我国住房保障制度中存在诸多违背该理念的问题。
鉴于此，本文首先阐释了包容性增长的内涵，之后基于此分析我国社会保障体系中住房保障制度存在的问题，并提出相关对策，完善我国住房保障制度。
【总页数】3页(P30-32)
【作者】申睿
【作者单位】首都经济贸易大学劳动经济学院,北京100070
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
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论我国住房保障法律制度的完善
第 ３期
长
春
大
学
学
报
Ｖｏ ． ２ Ｎ ． １２ ｏ ３
Ｍａ．２ ２ ｒ ０１
２１ ０２年 ３月
Ｊ ０ＵＲＮ ＨＡＮＧＣ ＡＬ ＯＦ Ｃ ＨＵＮ ＵＮＩ ＥＲ Ｉ Ｙ Ｖ ＳＴ
论我 国住房保障法律制 度的完善
王清春
（ 安徽财经大学 法学 院， 安徽 蚌埠 ２ ３４ ） ３ ０ １
关键词 ： 住房保 障法 ； 政府 干预 ； 督机 制 ； 监 住房公积金 中图分类号 ：９ ０ ０ Ｄ ２ ． 文献标 志码 ： Ａ 文章编 号 ： ０ ３ ０ （ ０２ ０ ０ ５ ０ １ ９— ９７ ２ １ ）３— ３４— ０ ４
我 国 自从 １９ ９ ８年取 消福利 住房 制度 以来 ， 停止 住房实 物 分 配 ， 居 民 的住 房 问题 推 向市 场 解 决 。 将 政府将 本应 承担 的住 房 保 障 角 色推 给 了 市场 ， 由于 市场 机制 的 自身 缺 陷 ， 生 “ 产 市场 失灵 ” 象 ， 成 现 造
纵 观 世界 上 各 国 的住房 保 障制 度 发展 历 程 ， 都
有一部专门的住房保 障法 ， 还有相关的配套法律 ， 构 成 了完整的住房保障法律体系 。但是从我国 目 前情
况 来看 ， 还没 有一 部专 门的住 房保 障法 ， 与住 房保 这 障制度 的发 展不相适 应 。我 国的住房 保 障立法层 次 低， 配套 法律 法规不 完善 ， 法律 体系不 健全 。所 以我 国 目前 的 当务 之 急就 是 抓 紧制 定 专 门 的 住 房 保 障 法， 通过 立法 形式 ， 立 健 全住 房 保 障制 度 ， 我 国 建 为 的住房保 障制 度 的发 展提 供 良好 的法 律环境 。 改 革 开放 以来 ， 国 的综合 国力 和政 府财 力 已 我 经 大大增 强 ， 贫富 差距 逐 步 拉 大 ， 对着 高 房 价 、 面 低 收 入 ， 大 中等和低 收人 家庭无 法 自力 购买 住房 ， 广 而 我 国 尚未建 立住房保 障法 律制 度 。笔 者建 议 ： 一 、 第
保障性住房论文：关于建立和完善保障性住房制度的思考
保障性住房论文：关于建立和完善保障性住房制度的思考摘要：加强对保障性住房制度的完善，加大保障性住房的供应量，切实解决中低收入家庭的住房困难。
关键词：保障性住房制度供应量住房困难近几年来，我国的保障性住房制度在解决城市低收入家庭住房困难中发挥了积极的作用，但城市保障性住房制度相对滞后，政策配套措施还不完善，保障性住房建设亟需加强。
主要存在的问题有廉租房建设进展缓慢，效果不足；经济适用房未能真正满足城市中低收入家庭的住房需要等。
现就如何加强保障性住房建设谈点浅见。
一、加强调查研究，制订适合本地的保障性住房制度一要全面掌握城镇居民的住房现状、城镇人口的户籍情况、家庭收入情况、城镇弱势群体状况、家庭房产情况。
二要采取家庭居住地与工作单位相结合、户籍管理部门与房管部门相结合、全面调查与重点调查相结合的方法做好调查工作，确保各项调查数据准确。
三要根据实际调查情况，确定住房保障范围、保障对象、保障标准、保障方式、保障面积以及保障性住房房源和资金，并制定分年度实施的工作方案。
二、多渠道筹集资金、房源，减轻地方政府财政压力一要盘活现有房源和资金，通过房屋转换、改造，修缮部分公有住房作为保障性住房，同时将有关资金进行清理转入保障性住房资金专用账户。
二要落实保障性住房资金，加大每年度财政预算投入比例；做好土地出让金净收益一定比例的划转工作；做好住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后的余额划转工作，保障所需资金。
三要落实建设用地，增加房源。
有关部门应按保障性住房用地规划优先安排保障性住房建设用地，并采取新建、改建及鼓励社会捐赠等方式，多渠道开辟保障性住房房源。
四是加强保障性住房资金管理。
保障性住房资金实行专项管理、专户储存、专款专用、分帐核算，并对保障性住房资金实行定期审计制度，确保资金安全完整。
五是中央财政支持力度应不断加大。
六是吸引社会各方力量投入到保障性住房建设中来，有效解决资金矛盾。
如根据保障性住房，具有长期稳定租金收益的特点，可以将其市场化，获得社会资金支持；也可以出台相关政策，允许社会投资建设政策性租赁房，产权归投资方，管理由政府统一规范，房租收益归投资方，政府在建设税费及资金上给予补贴、优惠，使投资人能获取长期稳定的收益。
住房保障体系的建设与完善
住房保障体系的建设与完善近年来，住房问题一直是社会关注的焦点，特别是在城市化进程加速的背景下，住房供需矛盾日益加剧。
为了解决人民群众住房问题，我国不断推进住房保障体系的建设与完善。
本文将从政府主导、市场调节和全民参与等方面，探讨该体系的建设与完善。
一、政府主导住房保障体系的建设离不开政府的主导作用。
政府在住房保障政策的制定与落地方面发挥着重要作用。
首先，政府应加大对经济薄弱群体住房问题的解决力度。
通过建立公共租赁住房、廉租房和购房补贴等制度，为低收入者提供经济适用住房，促进社会充分融合。
其次，政府可以通过土地政策调控房地产市场，稳定住房价格。
应合理规划土地供应，增加住宅用地供给，有效控制房价波动，确保住房市场平稳发展。
此外，政府还应加强建筑管理，提高住房质量，确保人民群众居住环境的安全和舒适。
二、市场调节市场在住房保障体系建设与完善中具有不可忽视的作用。
市场调节能够有效提高住房资源配置效率，增加住房供应。
首先，鼓励开发商建设多样化的住房产品，满足不同消费者需求。
其次，加强住房信息透明度，提供公平公正的市场竞争环境。
推动住房租赁市场和二手住房市场的发展，为购房者提供更多选择。
此外，金融机构也应加大对住房市场的支持力度，为购房者提供贷款支持，缓解购房压力。
通过市场机制的发挥，提高住房供需的匹配程度，实现住房保障体系的完善。
三、全民参与住房保障体系的建设与完善需要全社会的共同参与。
全民参与不仅是国家政策的顺利实施所必须的，也是社会正能量的凝聚力。
首先，政府可以鼓励社会组织和非营利机构参与住房保障工作，发挥其在调研、宣传、援助等方面的作用。
其次，社会各界要加强对住房保障问题的关注，积极参与住房政策的制定和宣传，推动住房保障体系的完善。
此外，各级政府还应积极引导和支持企业参与住房保障公益事业，筹集住房保障专项资金，推动住房保障事业的可持续发展。
总结起来，住房保障体系的建设与完善需要政府主导、市场调节和全民参与三者共同努力。
最新-包容性发展视角下住房保障法规建构 精品
包容性发展视角下住房保障法规建构本文作者戴炜包振宇工作单位西北大学法学院；扬州大学法学院2011年4月15日，胡锦涛主席在博鳌亚洲论坛2011年年会开幕式上发表包容性发展共同议程与全新挑战的主题演讲，包容性发展成为我国社会主义建设实践的重要指导思想，其对于我国当前建构住房保障法律制度也具有重要的指导意义。
一、包容性发展理念下我国住房保障制度的价值选择及目标定位一包容性发展的内在涵义1包容性发展首先强调的是增长。
在此次会议之前，胡锦涛曾先后两次就包容性增长发表过演讲，而此次演讲将增长变为发展，其中有一定深意。
增长就是经济增长，是一个偏重于数量的概念，强调社会财富的增长。
而发展指一个国家和地区的整体进步和演进，强调以增长为核心的经济和社会的全面进步，[1]发展中包含增长。
无论是科学发展观、可持续发展、和谐社会，还是包容性增长，增长都是第一要务。
在任何社会，经济增长实为社会发展之必需，前者是后者的基础。
因此，增长是实现包容性的内在前提，即在增长中实现包容，谋求社会的全面进步。
社会主义的发展是建立在发达生产力基础上的，当前我国的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，解决这一矛盾只能通过解放和发展生产力，增强经济实力。
只有这样，才能提高人民的生活水平，实现国家的长治久安，促进社会全面发展才有坚实的物质基础。
而要实现这一切，经济增长是首要的基本内涵。
2包容性发展倡导在和谐中求增长。
第二层涵义回答怎样获得和获得什么样发展的问题。
2009年，胡锦涛出席亚太经合组织领导人会议时就强调统筹兼顾，倡导包容性增长。
[2]亚行驻中国代表处首席经济学家庄健在接受《中国经济周刊》采访时表示亚行当时在中国提倡‘包容性增长’，比较重要的一个观点是保持较快经济增长的同时，增长也要是可持续的、协调的、更多关注社会领域发展的。
因此，包容性发展强调在经济增长的同时要兼顾到社会政治、文化、生态、国际的、国外的等各个方面关系的协调，强调除了经济的增长，还包括社会、教育、医疗等各个方面的共同发展，从而获得一种社会全面均衡的发展，一种真正的社会进步。
住房保障制度的构建与完善
住房保障制度的构建与完善随着城市化进程的加速和人口规模的不断增长，住房问题日益凸显。
为了解决广大人民群众的住房需求，我国积极构建和完善住房保障制度。
本文将从多个方面探讨住房保障制度的构建与完善，以期提供一些可行的思路和办法。
一、加大住房供给住房保障制度的核心是保证广大人民群众的住房需求得到满足。
因此，加大住房供给是构建和完善住房保障制度的首要任务。
政府应加大投入，加强城市规划和土地管理，增加住房用地供应。
同时，鼓励社会资本参与住房建设，促进住房市场的健康发展。
二、建立公平公正的住房保障机制住房保障制度应该以社会公平为基础，既要关注低收入群体的住房需求，也要照顾中等收入家庭的住房困难。
建立健全公平公正的住房保障机制，确保各类人群都能够享有基本的住房权益。
政府可以采取租赁补贴、购房补贴等方式，帮助低收入群体解决住房问题；同时，通过完善住房信贷政策，降低购房门槛，满足中等收入家庭的住房需求。
三、加强住房保障政策的协调与衔接住房保障制度涉及多个部门和政策，为了保证政策的一致性和实施效果，需要加强不同政策之间的协调与衔接。
政府应当建立跨部门的沟通合作机制，统筹协调住房保障政策的制定和实施。
此外，还应加强与相关领域的政策衔接，例如就业、教育和医疗等，为住房保障提供有力的支持。
四、加强住房保障制度的监管与评估住房保障制度的监管与评估是保证制度有效运行的重要环节。
政府应建立健全住房保障制度的监管体制，加强对住房供给和保障政策执行情况的监督和检查。
同时，对住房保障制度的效果进行评估，及时发现问题和不足，并采取相应的改进措施。
五、加大对住房租赁市场的支持力度住房租赁市场是完善住房保障制度的重要组成部分。
政府应加大对住房租赁市场的政策支持力度，鼓励住房租赁企业的发展，提高租赁服务的质量和规模。
同时，加强对租赁市场的监管，保护租房人的权益，提供公平的租赁环境。
综上所述，住房保障制度的构建与完善是一个复杂而长期的过程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
住房保障政策如何完善
住房保障政策如何完善住房保障政策是一个国家发展和社会进步的重要方面，其目的是为了解决人们的居住问题和改善生活条件。
然而，目前存在着一些问题和不足之处，因此有必要完善住房保障政策。
本文将从提高政策的覆盖面、优化政策的执行方式和加强政策的监督机制三个方面进行分析，以期为住房保障政策的完善提供一些建议。
首先，为了提高住房保障政策的覆盖面，政府可以采取一些具体操作方法。
例如，可以将住房保障政策的对象扩大，覆盖更多的低收入家庭和特殊群体，如残疾人和老年人等。
此外，可以根据不同地区的实际情况，制定差异化的住房保障政策，以满足不同区域和群体的需求。
另外，政府可以通过建立健全的信息系统，加强对住房保障政策的宣传和普及，提高政策的知晓率和参与度。
其次，优化住房保障政策的执行方式也是完善政策的关键。
为了提高政策的执行效果，政府可以加强与相关部门的协作，形成合力。
例如，可以与土地部门合作，提供更多的土地资源用于住房保障项目的建设。
此外，可以与金融部门合作，提供贷款和补贴支持，降低住房保障项目的融资成本。
另外，政府还应加强对住房保障项目的监督和检查，确保项目的质量和效果。
最后，加强住房保障政策的监督机制也是完善政策的重要手段。
政府可以建立健全的监督机构，加强对住房保障政策的监测和评估。
例如，可以建立住房保障政策的评估指标体系，定期对政策的实施效果进行评估，及时发现问题并进行调整。
此外，政府还可以加强对住房保障资金的监管，防止资金的滥用和浪费。
另外，政府还可以鼓励公众参与政策的监督，提高政策的透明度和公众的满意度。
综上所述，为了完善住房保障政策，需要从提高政策的覆盖面、优化政策的执行方式和加强政策的监督机制三个方面入手。
只有通过这些具体操作方法，才能更好地解决人们的居住问题，实现住房保障政策的目标。
政府应加强对住房保障政策的制定和执行，为人民提供更好的居住环境和生活条件，推动国家的发展和社会的进步。
住房保障制度建立和完善——基于包容性增长的视角
３ 住 房 保 障 制 度 问题 探 究— —基 于包 容 性 增 长 理 念
分析 ２ 包容 性增 长 的理念 所 谓 包容 性增 长是 指公 平 合理地 分享 经济增 长 ， 同时 目前我 国保 障房 的建 设与 管理 尚 处于 摸 索阶段 ， 保 障 也是倡 导机会平 等 的增长 。 它关系到平 等与公平 ， 其 中包括 体 系还 有待 进 一步 健 全 ， 各 种 保 障制度 还 不 能满足 社 会成
住房保 障制度建 立和 完善
— —
基 于 包容 性 增 长 的视 角
马莉 （ ｐ － 西经济管理干 部学院）
摘要 ： 本 文首 先对 包 容 性 增 长 的 内 涵进 行 阐述 ， 其 次从 包 容 性 增 可衡 量 的标 准 ， 以及 一些无 形 因素 。 与单纯追 求经济增 长相 长 的视 角 分 析 住 房 保 障制 度 中存 在 的 问题 ，最 后 提 出相 应 的 政 策和 比 ， 包 容性 增长 追 求 的是社 会 与经 济 的调 、 可持续 发 展 。 建议 ， 进 而 为建 立和 完 善 住 房 保 障 制 度提 供 参 考 依 据 。 关键词 ： 保障性住房 包容性 住房 保障制度
结语综上所述诧言是人们最重要的交际工具随着城市化迚程的迚一步収展嘉兴方言不普通话的接触现象越来越频繁和深入针对嘉兴方言音系特点和普通话音系特点做更为深入的调查和研究特别对嘉兴方言和普通话的差别做详细分析探究嘉兴方言不普通话接触产生各种发化的原因不机制分析嘉兴方言区人们学习普通话的重点难点从而提出该方言区人们提高普通话水平的途径丌但能够丰富嘉兴方言的研究资料而丏能够明确嘉兴方言社会科学版20061陈保亚
其 内容主 要包括 ： 让 更 多的人 分享 全球化 带来 的成果 ： 保护
住房保障制度的构建与完善
住房保障制度的构建与完善住房是人民群众生活的基本需求，保障人民群众的居住权益是国家的重要职责。
为解决住房问题，我国建立了住房保障制度，并积极进行构建和完善。
本文将就住房保障制度的构建与完善进行探讨。
一、住房保障制度的构建1. 加大政府投入力度在住房保障制度的构建过程中，政府的角色至关重要。
政府应加大住房保障资金的投入，增加住房保障项目的数量和覆盖面，确保低收入群体和困难群体的住房需求得到满足。
政府还应完善住房保障政策，提高财政补贴标准，促进住房保障制度的健康发展。
2. 多元化住房保障方式除了传统的保障房建设外，还应探索多元化的住房保障方式。
例如，租赁补贴、购房补贴、居民共有产权住房等，以满足不同群体的住房需求。
通过多元化的住房保障方式，可以实现供求双方的有效匹配，提高住房保障的效果。
3. 推进住房体系建设构建完善的住房保障制度，需要建立健全的住房体系。
政府应加大对住房市场的监管力度，推动住房市场的稳定发展。
同时，也要加强住房产权保护，完善住房产权交易市场，提高住房市场运行的公平性和有效性。
二、住房保障制度的完善1. 加强政策衔接性住房保障政策与其他相关政策的衔接性是保障制度完善的重要方面。
政府应加强各相关政策之间的协调，形成互为补充、相互支持的政策体系。
例如，在就业、教育、医疗等方面提供相应的住房保障政策，使住房保障制度能够更好地配套其他社会保障制度。
2. 提高住房保障制度的公平性住房保障制度的完善要求其能够公平地满足各类群体的住房需求。
政府应建立健全的评估机制，确保住房保障资源的公平分配。
同时，还要加大对违规行为的监管力度，防止住房保障制度资源被滥用或浪费。
3. 完善住房保障制度的监督机制完善住房保障制度需要建立健全的监督机制。
政府应加大对住房保障资金的监管力度，严格审查和审批住房保障项目。
同时，加强对住房保障工作的评估和监测，及时发现问题并采取相应措施，确保住房保障制度的有效运行。
综上所述，住房保障制度的构建和完善是一个系统性的工程，需要政府、社会各界以及广大市民的共同参与。
我国住房保障制度的思考和探索
我国住房保障制度的思考和探索住房问题是人民群众最为关心的民生问题之一，也是社会稳定和经济发展的基石。
随着我国城镇化的推进和居民收入的提高，住房保障制度的完善和探索成为了当务之急。
在这篇文章中，将对我国住房保障制度的思考和探索进行探讨。
首先，我国住房保障制度的思考需要充分认识到住房的战略地位。
住房是人们生活的基本需求，也是人们安居乐业的重要条件。
良好的住房环境不仅能够提高人们的生活品质，还能够促进社会和谐稳定。
因此，住房问题必须摆在重要位置，加大对住房保障制度的投入和力度。
其次，我国住房保障制度的思考需要注重多元化和差异化。
在城市化进程中，住房需求的差异性越来越明显，因此，住房保障制度要考虑到不同群体的需求，提供多样化的住房选择。
在城市中，可以通过提供廉租房、公租房、共有产权房等方式，满足低收入群体的住房需求。
同时，也要为中等收入和高收入群体提供多元化的住房选择，鼓励市场参与，推动住房供给侧。
再次，我国住房保障制度的思考需要加强政府调控和市场机制的有机结合。
政府在住房保障中发挥重要作用，应该加大对住房市场的监管力度，防止房价过高和房地产泡沫的形成。
同时，也要通过政府购买服务和金融支持等方式，为住房保障提供必要的支持。
此外，市场机制在住房保障中也起到重要作用，可以通过租赁市场的发展和住房金融的创新，提高住房的可获得性和可负担性。
最后，我国住房保障制度的思考需要注重长效机制的建立。
住房问题是一个长期而复杂的问题，需要长期的政策支持和制度保障。
因此，住房保障制度的建立必须注重长期的稳定性和可持续性。
可以通过建立完善的住房保障法律法规，强化住房保障机构的职责和权力，加大投入和支持力度，确保住房保障制度的长效运行和可持续发展。
总之，我国住房保障制度的思考和探索是一个复杂而严肃的问题。
需要充分认识住房问题的战略地位，注重多元化和差异化的发展，加强政府调控和市场机制的有机结合，以及注重长效机制的建立。
只有全面深入地思考和探索我国住房保障制度，才能更好地解决住房问题，提高人民群众的幸福感和获得感。
对完善我国住房保障体系的思考
对完善我国住房保障体系的思考【摘要】：住房问题是关系国家社会稳定的重大问题，我国自98年实行住房商品化以来，住房问题变得越来越突出。
其主要原因是政府的缺位导致住房保障体系的不完善。
借鉴英、美、日等发达国家的住房保障模式，完善我国住房保障体系，是实现社会的稳地和谐的关键。
【关键词】：住房保障; 完善; 市场; 政府我国自1998年开始停止福利分房，实行住房商品化，目标是建立多层次的城镇住房供应体系。
但是十年来，商品房供应基本上是以市场为主，原来设计的经济适用房为主体的供应结构没有实现。
住房保障体系的不完善和房价的不断攀升使得住房问题与“医疗”、“教育”一起，成为压在人们身上的“三座大山”。
借鉴其他发达国家的住房保障制度，不断完善我国的住房保障体系，缓解住房矛盾，是建设社会主义和谐社会的必然之路。
一、我国当前住房保障体系的问题和不足1. 住房供给过度市场化，政府缺位住房是一种特殊“商品”，它既有商品的性质，同时住房权也是公民的一项基本权利。
《世界人权宣言》中明确规定:“人人有权享受为维持其本人和家属的健康及福利所需的生活水准，包括食物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务。
”但长期以来我们过度强调了市场化及多层次的住房供应体系问题, 忽视了发挥政府, 尤其是地方政府在完善住房保障体系中的作用。
住房保障制度建设普遍面临政府推力不足的情况。
2. 保障水平不够，“夹心层”保障问题突出作为发展中国家，我国城镇居民的收入水平还比较低，需要政府提供住房保障的范围比较广，因此目前的住房保障只能是较低水平的基本保障。
那些收入较低，但又不符合政府经济适用房和廉租房政策的“夹心层”住房问题突出。
而且目前我国住房金融除住房公积金贷款以外，尚未有直接面向中、低收入家庭发放的低息或无息贷款的住房金融机构；低收入家庭贷款缺乏担保主体；同时，参与住房金融的机构偏少，涉及面窄，放贷条件苛刻，工作效率低。
3. 政策落实困难国务院要求地方政府把土地出让净收益的10%用于廉租房建设，但是很多地方根本难以保证。
对完善我国保障性住房政策的思考
有 社会保 障性 质 的住 房” ， Ｉ ｔ ］ 主要包 括住房公积 金、 安居 工程 、 经济适用
和税收等 优惠政 策 ， 给予 民间资本 看得见的利益 ， 以达 到双赢 的局面；
住 房、 廉 租房 、 公共租 赁房 等政策 。 近 些年 ， 我国保 障性住 房制 度的建 政 府 也可 以与企 业合作经营 ， 由政府 提供 土地 ， 民问资本开发建设 和经 但是 ， 在 民间资本介入 的过程 中， 政府 要制定 严格 的 设， 在各 种利益 的绞合 中却进展 缓慢 ， 在政 策实 施的过 程 中， 存 在着大 营等方 式 来进行。 防止企 业借 资金投入侵 占保障性住 房用地 等现象 的出现 。 量 问题 ， 使住房 问题依然 成为制约 民生改善 的重要 问题 。 如何解决 保 障 标准， 性 住房 政策 实施 的过程 中存在 的问题 ， 本文 从 加强保 障性住 房建 设 的 ５ ． 完 善 其他 的相 关制 度 首先 ，在 土地 方 面，廉 价公 租房 、经济 公共 房用地 由政 府 无 偿 划 监管、 完善相关 的法律法 规 、 完善保 障性住房 的管理体系及其 他的相 关 成 本商 品房 应 由政 府 协议 出让 。 地方 政 府制 定住 房保 障用地 的 规 制度、 积极 引导 民营资本 的介入等方 面提 出了完善 保 障性 住房政 策 的对 拨 ， 模和 空间规 划， 一 次或分次协议 出让 、 无偿 划拔 土地 给住房 委员会。其 策。 次， 在财 政方面 ， 可 以从 土地 经营 收入中抽取一 部 分， 建立 中央和地 方 中央财政及住 房保 障基金 负责廉 价公租房 资金投入 ， 对 目前， 保 障 性住 房建 设 和 分配 的过 程 中， 存 在着 监管 不到 位的 问 住房贷 款贴息 。 题。 首先 ， 应加 强建 设 过程 中的监管 。 在保 障房 建设 的过 程 中， 存在着 财力 紧张地 区 的住房 保 障转移 支付； 市县财 政和住 房 保 障基 金负 责保 工程建 设不规范 、 部门项 目建 设不符 合基本建 设程 序、 违规 转包 或发包 障建 设 的补 贴和 消费补贴 。 政府 一 次或 连续 讲这 些补贴 和基 金 ， 通 过 再次， 在税 收方面 ， 对保 障房 开发实 行部 分 给不具备相 应资质 的施工企 业 或个人影响建 设质 量等 问题 ； 另外 ， 一 些 申请方 式注 入住房 委员会。
浅谈我国住房保障制度中存在的问题及完善
浅谈我国住房保障制度中存在的问题及完善随着我国市场经济的改革以及住房货币政策的改革，住房问题成为现代城市社会问题之一，城市作为经济效益的聚集地，工业和人口在城市高度集中，产生了对城市土地和住房供给的巨大需求，形成了住房供应的绝对短缺，导致住房价格上涨，而住房价格极大高于中低收入家庭的支付能力又产生住房有效需求不足问题。
这两大问题导致一系列严重的社会问题，危害了整个社会的经济发展和政治安定。
政府在解决这些由住房引起的社会问题的过程中逐步形成了住房保障这一特殊的社会保障制度。
近几年,由于全国大部分城市房价的飞速上涨,国家出台了一系列宏观调控政策。
中国诸多城市已在年初实行相应商品房限购、限价政策等等，不少人包括一些专家认为,房价上涨应该会受到遏制。
然而，房价仍然有着缓慢增长的趋势，我国传统文化中居有定所的思想根深蒂固，而电影《蜗居》反应了现状新的年轻一代就业难，买房难的问题，“买房难”大概是每个生活在都市中的人都会碰到的问题。
为一套算不上市中心的房子，普通白领倾囊而出也只能付个首付，还必须连续几十年每月还贷，过着“房奴”的生活，也正是表现了以主人公为代表的当下城市人因渴望拥有房子而变成房奴，身心在残酷的现实中发生剧烈碰撞以至失衡的心理过程。
电视剧《蜗居》之热并不是偶然的现象，而是目前房地产长期畸热之下的必然。
如果一个产业的发展，让许许多多的人不得不牺牲尊严、出卖感情、屈从于金钱和权势，这一产业的发展还有道德基础吗？由此来看，房地产业成为中国经济的直接命脉，至少在目前是十分可悲的事情。
而现在，面对动辄百万元的房价，年轻人凭自己的收入已无力承担，往往需要父母的资助。
老一辈是否要掏光“棺材本”为后代买房，把钱给了他们，今后养老怎么办？这些现实问题折射了我国当今社会中住房保障制度中存在的问题，房价过高，房地产市场存在大量的泡沫，据统计国际上房地产利润率一般维持在5%左右，高的有6%-8%，而中国房地产的利润率高达30%-40%。
住房保障制度的创新与完善
住房保障制度的创新与完善随着城市化进程的加速和人口增长，住房问题日益凸显。
住房保障制度的创新与完善成为了解决这一问题的关键。
本文将从政府主导的供应侧改革、市场化住房租赁、共有产权住房等方面来探讨住房保障制度的创新与完善。
一、政府主导的供应侧改革政府主导的供应侧改革是住房保障制度创新的重要方向之一。
此举旨在增加住房的供给，促进房地产市场的健康发展。
政府可以通过调整土地使用权、提高土地出让金、加大保障房建设投入等手段来推动住房供应侧改革。
同时，制定相应的政策和标准，完善房源信息公示制度，保障住房的公平分配，提高住房保障制度的可操作性。
二、市场化住房租赁除了供应侧改革，市场化住房租赁也是住房保障制度创新的重要方向。
通过引入租赁市场的机制，可以更好地调节住房供需关系，增加住房租赁的可选择性和灵活性，满足不同人群的住房需求。
政府可以制定相关法规和政策，打造稳定、有序的住房租赁市场，保护租赁双方的权益，提高租赁市场的透明度和运行效率。
三、共有产权住房共有产权住房是一种既融合了商品住房的市场性，又发挥了保障性住房的功能的住房形式。
通过购房人与政府、开发商、金融机构等共同持有住房的产权，实现住房的灵活使用和可转让。
这种住房形式既满足了一定收入群体的购房需求，又能够确保低收入群体的基本住房权益。
政府可以通过优惠政策和公正的分配机制来推进共有产权住房的发展，确保住房保障制度的公平和可持续发展。
四、提高住房保障制度的效能住房保障制度的创新与完善还需要关注提高其效能。
一方面，需要建立健全的监管体系，严格执行相关政策和法规，打击住房领域的违法行为。
另一方面，还需要加强住房保障制度的宣传和普及，提高大众对住房政策的认知度，增加住房政策的可操作性。
同时，积极引入新技术、新模式，例如区块链技术和互联网+住房保障，提升住房保障制度的智能化和便利性。
总的来说，住房保障制度的创新与完善是解决住房问题的关键步骤。
政府主导的供应侧改革、市场化住房租赁、共有产权住房等方面的创新都有助于提高住房供给和满足多样化的住房需求。
住房保障制度建立和完善
摘要:本文首先对包容性增长的内涵进行阐述，其次从包容性增长的视角分析住房保障制度中存在的问题，最后提出相应的政策和建议，进而为建立和完善住房保障制度提供参考依据。
关键词:保障性住房包容性住房保障制度1概述2013年8月9日，审计署网站公布了2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果。
审计结果显示，2012年，全国有超过6.5万套保障性住房被违规分配或租售，57.99亿元保障性安居工程专项资金被挪用，超2000亩土地被违规使用。
2011年5月29媒体曝光了“陕西商洛廉租房项目缩水套取1600万国家专款”节目，商洛市商州区套取中央和省级部门投资，变更廉租房计划，保障性安居工程项目和单位存在违反规定或管理不规范等问题。
保障性住房建设是国家为解决高房价条件下中低收入人群住房困难而推出的民生工程，面对的是民众迫切的需求和期待，体现的是政府“以人为本”的执政理念。
然而今年审计署的审计暴露出保障房在资金、土地、分配、使用等各环节存在重重挪用“黑洞”。
2包容性增长的理念所谓包容性增长是指公平合理地分享经济增长，同时也是倡导机会平等的增长。
它关系到平等与公平，其中包括可衡量的标准，以及一些无形因素。
与单纯追求经济增长相比，包容性增长追求的是社会与经济的协调、可持续发展。
其内容主要包括：让更多的人分享全球化带来的成果；保护弱势群体；对中小企业和个人加强能力建设；追求和保持经济增长过程中的平衡；侧重社会稳定等。
通过上述分析，对包容性增长理念可以概括为：公正和平等，参与和共享，合理与可持续，指出包容性增长的主要责任人是政府。
在经济、社会、文化等多个领域都适合包容性增长的理念。
同样，该理念也适合制度的建设和完善，尤其是社会保障体系等事关国计民生的制度。
今年来，随着房价骤增，购房的压力让人们有些力不从心，尤其对于中低收入群体和刚刚步入工作岗位的大学生而言，收入和房价之间的巨大落差，使得住房成为奢侈品。
与此同时，住房保障制度的不健全，难以保护中低收入群体，特别是住房保障制度中存在的一系列问题，公民住房的基本权利更是难以保障，进而失去了制度的公平性。
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学 者们 对 于 包 容 性 增 长 的 内涵 的 解 释 各 不相 同 ， 内含 丰
■ 中国髓糍浚
Ｈｏ ｉ ｕｓ ｎｇ Ｃｏｎ ｔ ｕ ｉ ｓ ｒ ｃｔｏｎｌ 建设 ￣房
个 城 市 保 障 性 住 房 供 地 计 划 执 行 比例 低 于 ３ ％ ，同 时 有 ７ 个 ５ ４ 城 市 ２ ４ 个 项 目存 在 闲 置土 地 ，说 明土 地 资 源 的 利 用 不够 充 ２２ 分合 理 。 这 些 基 础 要 素 投 入 不 到 位 ，使 住 房 保 障 制 度 可 持 续 发展 难 上 加 难 ，低 收入 群 体 的需 求 得 不 到 满 足 ，与 包 容 性 增 长要 使 弱势 群 体 得到 保 护 的要 求 背 离。
策和 廉租 房政 策应 逐 步 将 非 公 有 制经 济 组 织 、城 镇 个 体 工 商
户 、 自由 职 业 人 员 、 农村 进 城 务 工人 员 中 的 中低 收 入 者 纳 入
保 障 范 围 ，对 各 个 阶 层 实 行 相 应 的住 房 保 障政 策 。其 次 ，提
高 制 度 内部 的 衔 接 性 ，对 于 制 度 漏 洞 排 斥 在 外 的对 象 ，可通
（ ） 度设 计与 监管 缺 陷 。违 背公 平初 衷 三 制
制 度 设计 的 目标 在 于 提 供 低 收 入 群体 机 会 平 等 的住 房 权 利 保 障 ，但 在 具 体 执 行 中 ， 由于 标 准 设 计 不 当等 制 度 漏 洞 ， 造成 高 、 低 收 入群 体 的 分 配结 果 的不 公 。 比如 ，公 积 金 在 政 策设 计 上 只重 视 了工 资属 性 ， 片面 强 调 按 照 本 人 工 资 总 额 足 额 缴 存 ，而 不 设缴 存 高 限 ， 无形 中保 护 了高 收 入 者 的高 缴 存
图２ 经济适用房 占住宅投资额 的比重 （ ９ ８ ２ ０ １ ９ — ０ ９）
数 据 来 源 ：ＣＲ Ｓ 指数 据 ＥＩ 中
过 修 订 标 ； 给 予 专 项 补 贴 ，使 其 得 到 相 应 保 障 。 再 次 ，加 隹或
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在 的 收 入差 异 并 未 缩 小 ，反 而 加 大 。 因此 ，十 分 有 必 要从 包
容 性增 长 的 内涵 和 理 念 出发 ，解 读 我 国住 房 保 障 制度 中 存 在
的 问题 ，概 括 和 分 析 违 背 包 容 性 增 长 的表 现 ，并 提பைடு நூலகம்出相 应 的
住 房 保 障 作 为 关 注 民 生 的包 容 性 增 长 得 以 实 现 的 重 要
念 适 用 于 经 济 、社 会 、文 化 等 多个 领 域 。 制 度 的 建 设 和 完 善
富 ，具 体 阐释 如 下 。 包 容 性 增 长 倡 导 机 会 平 等 的 增 长 ，其 最 基 本 的含 义是 公 平 合 理 地 分 享 经 济 增 长 。 它 涉 及 平 等 与公 平 的 问题 ，包括 可 衡 量 的标 准 和 更 多 的无 形 因 素…。 它寻 求 社 会 和 经 济 协 调 、 可 持 续 发 展 ，与 单 纯 追 求 经 济 增 长 相 对 立 。 包 括 以 下 一 些 要 素 ：让 更 多 的人 享 受 全 球 化 成 果 ；让 弱 势群 体 得 到 保 护 ；加 强 中 小 企 业 和 个 人 能 力建 设 ；在 经 济 增 长 过 程 中 保 持 平 衡 ：重 视 社 会 稳 定 等 。 综 合 概 括 其 理 念 为 公 正和 平 等 ，参 与 和 共 享 ，合 理 与 可 持 续 ，并 强调 政 府 作 为 实 现 包 容
（ ） 容性 增 长 的 内涵和 理念 一 包
进 可 持 续 发 展 。 并 且 在 推 进 住 房 保 障 制 度 建 设 和 实 现 包 容 性
增 长 的进 程 中政 府都 肩 负重 要 的责 任 。
二 、包容性 增长 理念缺失视角下 的住房 保障制度问题
住 房 保 障 制 度 是 社 会 保 障体 系 中 的 一 部 分 ， 也 是 与 教
矗
Ｈｏｕｓ ｎｇ Ｃｏｎ ｔ ｕ ｉ 房建设 ｉ ｓ ｒ ｃｔｏｎ Ｉ 住
大 保 障 性 住 房 建 设 ，积 极 响 应 政 府 号 召 ，争 取 到 十 二五 末 实
行 的 标 ； ，发 展 中 国 家 的 房 价 收 入 比应 是 ３ 到 ６ ， 而 我 隹 倍 倍 国 １９ — ２ ｌ 年 的 房 价 收 入 比 （ 图３）， 除 １ ９ 年 外 均 高 ９６ ０ ０ 见 ９６ 于 国 际 标 准 ，特 别 是 ２ ０ 和 ２ １ 年 分 别 达 到 ８３ ８７ 。 ０９ ０１ ．和 ．６ 目前 ８ ％ 的 家庭 仍 无 力购 房 ，所 以政 府 应 及 时 关 注 和 调 控 房 ５ 价 ， 比如 适 时开 征 房 产 税 ，调 整补 贴 形 式 等 缓 解 因 高 房 价 带 来 的购 房 困 难 。
而 言 ， 因 实 际 收 入和 房 价 的 巨 大 差 异 ，原 本 是 生 活 必 需 品 的
房 屋 越 来 越 成 为奢 侈 品 。 同 时 ， 由于 住 房 保 障 制 度 存 在 各 种 各 样 的 问题 ，无 法保 障 公 民住 房 的 基 本 权 利 ，制 度 的公 平 性 大 打 折 扣 ，难 以 实 现 对 中 低 收 入 群 体 的保 护 ，从 而使 原 本 存
的 问题 。鉴 于此 ，本 文首先 阐释 了包容性增 长的 内涵 ，之后基 于此分析我 国社会保 障体 系中住 房保 障制
度存在 的 问题 ，并提 出相关对策 ，完善我 国住房保 障制度 。
关键 词 ：包容性增 长 ，关 系，住 房保障制度 ，对 策
包 容 性 增 长 作 为近 期 备 受 关注 的热 点 词 汇 ，其 倡 导 的 理
一
解 决 措 施和 对 策 ，促 进 我 国住 房 保 障制 度 按 照公 正 、合 理 、
协 调 和 可 持 续 等包 容 性 增 长 的理 念 和 要求 发 展 。
一
环 ，二 者 有 着 密 切 的 联 系 。 无 论 是 包 容 性 增 长 提 倡 的 “ 机
会 平 等 ”还 是 住 房 保 障制 度 要 求 的 “ 配公 平 ” ，均 体 现 了 分 公 平 、 公 正 、 合 理 的 理 念 ；住 房 保 障 以低 收 入群 体 为 保 障 对 象 ，符 合 包 容 性 增 长 要 素 中对 弱势 群 体 的保 护 二 者 的 最 终
。 。
’
和土 地 支 持 以及 调控 房 价 和稳 定 房 地产 市 场 等措 施 。
三 、包容性增长视角下住房保障制度完善的路径选择
通 过 以 上 分析 可 以看 出 ，住 房 保 障 制度 存 在 与 包 容 性 增
长理 念相 冲 突 的 四 个 主 要 问题 。 为 了促 进 制 度 按 照 包 容 性 增 长 的 内在 要 求 实 现 公正 、合 理 、协 调 和 可 持 续 发 展 ，特 此 提
和 由 此带 来 的高 免 税 ，拉 大 收 入 分 配 差 距 ，造 成 新 的 贫 富 不
均 。再 如 ，廉 租 房 准 入 和 退 出 的审 核 监 管 机 制 的不 完 善 ，使
一
些 根本 不符 合 标 准 的 家庭 利 用 漏 洞 享受 到 廉 租 房 ，对 于 家
庭 收 入 明 显 改 善 ， 收入 和 住 房 面 积 都 高 于 保 障 标 准 的 家 庭 ，
，
如 有 关 融 资 、税 收 、土 地 等法 规 还较 匮乏 ，影 响 实施 资 金
１２＝ｌ ｌ［ｌ＿ ｏ４－ ５ ： ０￣ 。 Ｏ２ＬＬ ７ｌ。 ｚ ３ ０５６ ８２ｔ。 １７＿ ．．８ ６８． 。７。 ２％● ３．ｌ ８，Ｌ ． ５ Ｉ ● ３ １ ． ６
４ Ｉ Ｉ
力依 据 ，影 响合 理 规范 地 进 行 。 比如 ，缺 乏整 合 不 同种 类 的
住 房 保 障 政 策 的综 合 法 规 ，以保 证 制 度 间 的衔 接 和 协 调 。 再 如 ，关 于 制度 审核 与监 管规 定 不细 致 不完 善 ，造 成 执 行 力 度 弱 ，容 易 出 现 “ 便 车 ”现 象 。 此外 ，相 关配 套 的政 策 法 规 搭
育 、 医疗 共 同 被称 为压 在 百 姓 心头 的三 座 大 山 。 截至 ２ １年 ２ ０１ 月 １ 日上 午 ｌ时 网上 调 查 结 果 显 示 “ 快 保 障性 住 房 建 设 ， ２ １ 加 让 百 姓居 者 有其 屋 ” 以２ ４ 票 成 为 ２ 个 热 点 问题 中最 受 关 注 １４ ５
没 有 立 即 取 消 资 格 ，导 致 只 “ ” 不 “ ” ［ ，挤 占有 限 资 进 出 ６ 】
源 ，导 致 分配 不 公 。
（ ） 制不 健全 。妨碍合 理规 范 执行 四 法
自１ ９ 年 提 出建 立 多层 次 的住 房 保 障 制度 后 ，到 目前 为 ９８ 止 ，我 国还 没 有专 门 的住 房 保 障法 规 ，使 制 度 的执 行 缺 乏 有
性 增 长 的主 要 责任 人 。 （ ） 容性 增长 与完 善 我国 住房 保 障制 度 的联 系 二 包
也 应 遵 循 ，特 别 是 关注 民 生 的 社 会 保 障 体 系 。 随 着 近 年 房 价
不 断 攀 升 ，人 们 普 遍 存在 购 房 困难 ，尤 其 对 于 中 低 收 入 群 体
、
包容性增长 的理 念阐释
包 容 性 增 长 作 为 一 个 全 新 的 经 济 学概 念 ，其 形成 和 发 展
目 的都 是 为 了缩 小 差 距 ， 实现 全 民 共 享 ，维 护 社 会 稳 定 ，促
集 中体 现在林 毅夫等 《 以共享式增长促进社会和谐 》一书 以