霍尔果斯经济开发区清水河配套产业园区简介

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霍尔果斯经济开发区

总之，霍尔果斯经济开发区凭借其独特的地理位置、政策优势和资源优势，已经成为了中国西部地区最具活力和潜力的经济发展区域之一。未来，随着"一带一路"倡议的深入推进和区域经济的不断发展，霍尔果斯经济开发区将会迎来更加广阔的发展空间和机遇
霍尔果斯经济开发区的未来发展
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1
霍尔果斯经济开发区的优势
霍尔果斯经济开发区的优势
霍尔果斯经济开发区具有以下优势
霍尔果斯经济开发区的优势
A
地理位置优势：霍尔果斯口岸是中国西部最重要的陆路口岸之一，连接中亚、西亚和欧洲市场。随着"一带一路"倡议的推进，霍尔果斯口岸的国际影响力不断提升
B
政策优势：霍尔果斯经济开发区享受中国政府给予的特殊政策，包括税收优惠、金融扶持、人才引进等，为入驻企业提供了良好的发展环境
霍尔果斯经济开发区的产业定位
霍尔果斯经济开发区重点发展以下产业国际贸易：依托霍尔果斯口岸的地理优势，发展与中亚、西亚和欧洲的国际贸易，包括商品进出口、服务贸易等物流业：利用铁路、公路、航空等多种交通方式，发展高效、快捷的物流业，为国际贸易提供支持制造业：鼓励制造业企业入驻霍尔果斯经济开发区，提高本地产业水平，促进经济发展农业和畜牧业：利用当地丰富的自然资源，发展特色农业和畜牧业，提高产品附加值

霍尔果斯经济开发区伊宁配套产业园皮里青河大桥施工图设计阶段岩土工程勘察报告

1 工程概况 (2)

2 勘察主要依据及标准 (2)

3 勘察的目的与任务 (2)

4 勘察方法及工作量 (3)

4.1 勘探方案布置原则 (3)

4.2 勘探工作量布置 (3)

4.3 勘探点定位及高程测量 (3)

4.4 勘察技术手段及方法 (3)

4.5 内试验及原位测试 (3)

4.6 波速试验 (4)

4.7 勘察完成工作量 (4)

5 场地岩土工程地质条件 (4)

5.1 气象与水文 (4)

5.2 地质构造 (5)

5.3 地形地貌 (7)

5.4 地层构成 (7)

5.5 水文地质特征 (11)

5.6 不良地质现象 (12)

6 岩土参数统计、分析与选用 (12)

6.1 波速试验 (12)

6.2 动力触探试验 (12)

6.3 标准贯入试验 (12)

6.4 参数选用 (12)

7 岩土工程特性分析与评价 (13)

7.1 场地稳定性及适宜性评价 (13)

7.2 岩土工程特性评价 (13)

7.3 场地地震效应 (13)

7.4 水和土的腐蚀性评价 (17)

7.5 液化评价 (17)

7.6 冻胀性评价 (17)

8 基础设计建议 (17)

9 结论及建议 (17)

附图：

1.工程地质平面图…………………………………………………1张

2.工程地质纵断面图………………………………………………7张

3.工程地质柱状图…………………………………………………36张

附件：

1.室内试验报告……………………………………………………1份

2.波速试验资料……………………………………………………1份

霍尔果斯经济开发区伊宁配套产业园皮里青河大桥

五大产业发展思路

农副产品加工产业发展思路

一、依托园区载体，打造产业聚集。借助霍尔果斯经济开发区清水河配套园区税收优势、伊犁农业科技示范园示范带动优势、霍尔果斯口岸批量粮食进口制定口岸优势和清水河农产品集散地的交易聚集优势，形成伊犁河谷农副产品加工集散地，催生一批具有地区特色、规模较大、效益较好的粮食仓储、加工，饲料生产，畜牧业加工的农产品精深加工企业及其产业链。

二、扶强做大龙头企业，助推行业发展。将扶持龙头企业作为推进农副产品精深加工产业快速发展的主抓手，结合新疆自治区、伊犁州农业发展布局，着力培育恒辉淀粉、兴健蓖麻、昌泰实业、润鼎黑老大瓜子、杰宇番茄等一批规模总量大、市场占有率高、市场竞争力强的骨干企业，辐射和带动整个行业又好又快的发展。

三、实施5111发展工程，培育产业基地，提升农业结构。一是以清水河二宫村1000亩黄元帅种植基地为契机，支持农夫果业5万亩基地建设，做强农夫山泉果蔬浓缩汁加工和鲜果包装项目。二是积极引进浙江绿之源农业发展有限公司，在霍城县三宫乡5000亩甜叶菊种植基础上扩展到1万亩，实施甜叶菊的链式开发。三是以北京太爱肽的引进为契机，通过“企业+基地+农户”的模式，打造葵花生物肽提取产业链，改变农业传统结构，增加农产品经济效益。四是

按照“种植万亩、加工万吨、打响品牌”的樱桃李产业发展目标，积极对接山东寿疏果业马教授和山西澳坤生物农业股份有限公司，力争早签约、早投产，作好樱桃李终端产品，打响樱桃李原产地品牌。五是打响薰衣草产业品牌和拉伸产业链。继续支持解忧公主品牌和企业发展，促其壮大，积极与伊犁天然芳香科技有限公司董事洽谈，把薰衣草精油产品、番茄红素和亚麻酸等高附加值产品在清水河做起来，拉伸其产业链。

伊犁国家农业科技园区基本情况简介

伊犁国家农业科技园区基地情况简介伊犁国家农业科技园区自2007年组织申报到2010年12月被国家科技部批准成立以来，得到自治区、自治州及霍城县两届援疆领导的大力支持和关心，清水河作为伊犁国家农业科技园区的核心区，建设工作一直紧锣密鼓的开展，霍城县委、县政府多次召开专题会议研究布署，并成立了以县委副书记钱志福为组长、县委副书记、开发区管委会主任费晓忠为副组长及相关部门为成员的伊犁国家农业科技园区清水核心区建设工作领导小组办公室，办公室设在清水镇政府办公大楼内，已安排4名专职工作人员开展日常工作。

一、伊犁国家农业科技园区概况

园区采用“一园三区”建设模式，其中“清水河核心区”建在霍城县清水河镇；“察布查尔现代农业示范区”建在察布查尔县绰霍尔乡和南岸干渠新垦土地开发区内；“特克斯现代畜牧业示范区”建在特克斯县草原畜牧区内。园区规划总规模为3552.1公顷，其中：清水河核心区为612.1公顷，占园区总面积的17.23%，该区包括农业先进实用技术试验示范区（311.4公顷）、农林牧产品加工区（154.3公顷）和农牧产品仓储物流园（146.4公顷）三个示范区；

特克斯现代畜牧业示范区为1360公顷，占园区总面积的38.29%，其中包括高效农区畜牧业示范区（666.7公顷）和高效草地畜牧业示

范区（693.3公顷）两个示范区；

察布查尔高效林业示范区为1580公顷，占园区总面积的44.48%，该区包括新垦土地综合开发示范区（1333.33公顷）和高效林业示范区（246.67公顷）两个示范区。

二、园区建设的指导思想与总体目标

霍尔果斯经济开发区清水河配套产业园区（清水河开发区）简介

霍尔果斯经济开发区清水河配套产业园区（清水河开

发区）简介

一、概述

清水河开发区(镇)是联结亚欧陆路交通的枢纽，毗邻资源丰富、市场广阔的中亚五国，是国内经霍尔果斯口岸进出哈萨克斯坦和中亚各国的必经陆路通道，是出入伊犁河谷“八县一市”的咽喉要道。历史上这里是古丝绸之路北道的窗口，今天是国家向西开放、拓展亚欧新兴市场的对外贸易重要加工基地，是全县乃至全州的经济重镇，也是伊犁将军府下辖著名九城之一的瞻德城所在地，有“伊犁第一镇”之称。

二、地理特点

清水河开发区（镇）位于312、218国道交汇处，清伊、清霍高速公路和精伊霍铁路环抱开发区（镇），构筑起快捷高效的运输网络。开发区南濒伊犁河，北倚天山科古琴山，西接霍尔果斯口岸28公里，距伊宁机场60公里。

三、行政特点

清水河开发区（镇）隶属伊犁州霍城县，1992伊犁州人民政府批准成立清水河经济技术开发区，2000年10月升格为自治区级开发区，2005年12月清水河开发区和清水镇区镇合一。2007年更名为“霍城经济开发区”。区(镇)总面积366平方公里，耕地面积7、3万亩，总人口10万人，其中常住人口7.5万人，由汉、维、回、哈等l 8个民族组成。区(镇)下辖1 5个村、4个社区居委会，1 2所中小学校，综合性二级医院1所，规模以上企业22家。

四、历史沿革

清水河开发区（镇）的前身是历史上著名的伊犁九城之一的瞻德城。乾隆二十二（1757）年，清朝平定准噶尔部阿睦尔撒拉叛乱后，于乾隆二十七（1762）年任命明瑞为第一任将军。将军府设在惠远，以后以惠远为中心（距清水河28公里）又先后修建了瞻德城（今清水河镇）、广仁城（今芦草沟）、拱宸城（今62团）等连同绥定城统称为伊犁九城。

霍尔果斯税收政策

税收政策

文号：国发[2011]33号| 发文日期：2011-9-30

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》（中发〔2010〕9号）精神，支持喀什、霍尔果斯经济开发区的建设，现提出如下意见：

一、战略定位

（一）我国向西开放的重要窗口。充分发挥喀什地区和伊犁州对外开放的区位优势，拓展对外联结通道，发挥口岸和交通枢纽的作用，加强与中亚、南亚、西亚和东欧的紧密合作，实现优势互补、互利互惠、共同发展，努力打造“外引内联、东联西出、西来东去”的开放合作平台，把喀什、霍尔果斯经济开发区建设成为我国向西开放的重要窗口，推动形成我国“陆上开放”与“海上开放”并重的对外开放新格局。

（二）新疆跨越式发展新的经济增长点。通过实施特殊经济政策，吸引国内外资金、技术、人才，高起点承接产业转移，促进产业集聚发展，构建现代产业体系，加快推进新型工业化和城镇化步伐，充分发挥对当地经济社会发展的辐射带动作用，将喀什、霍尔果斯经济开发区建设成为推动新疆跨越式发展新的经济增长点。

二、总体要求

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥喀什和霍尔果斯的特殊区位优势、资源优势和人文优势，进一步解放思想、大胆探索、突出特色，加大对经济开发区的政策扶持力度，着力推进与中亚、南亚、西亚和东欧国家的经贸合作，着力加强与内地的紧密联系，着力提升工业化、城镇化、信息化水平，促进产业集聚、协调发展和社会和谐，将喀什市和伊宁市建设成为我国西部地区重要的对外开放门户城市和区域中心城市，在推进新疆跨越式发展和促进我国向西开放大局中发挥更大的作用。

喀什经济特区调研报告

一、喀什经济特区设立

●2010年3月份，在两会期间，新疆人大代表提出设立中国

新疆喀什经济特区的提案。

●2010年5月，中央新疆工作会议上，中央正式批准喀什设

立经济特区。

●党中央国务院下发《中共中央国务院关于促进新疆跨越式发

展和长治久安的若干意见》（中发【2010】9号文件（简称

《意见》），明确提出，新疆喀什、霍尔果斯正式成为国家级

特殊经济开发区。2011年上半年，在国家政策的大力扶持

之下，新疆将正式启动喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区

建设。

二、喀什、霍尔果斯国家特殊经济开发区范围、战略目标、总体要求

1、开发区范围

喀什特殊经济开发区50平方公里左右，其中包括喀什市40平方公里左右、伊尔克什坦口岸10平方公里左右。

霍尔果斯特殊经济开发区83平方公里左右，包括伊宁市40平方公里左右、霍尔果斯口岸33平方公里左右（含已经国务院批准的国际边境合作中心13.16平方公里）、清水河配套产业园区10平方公里左右。

2、战略目标

2010年11月份中央下发的《关于支持新疆喀什、霍尔果斯特殊经济开发区建设的若干意见》提出国家此次建设喀什、霍尔果斯特殊经济开发区的战略目标：‚新疆地域辽阔、资源丰富，是我国西北的战略屏障和对外开放的重要门户，是我国实施西部大开发战略的重点地区和战略资源的重要基地。充分发挥欧亚大陆桥的独特区位优势，面向国内外‘两种资源、两个市场’，在喀什、霍尔果斯各设立一个特殊经济开发区，实行特殊的经济政策，逐步把其建设成为推动新疆跨越式发展新的经济增长点、我国向西开放的窗口和延边开发开放的重要示范区。‛

霍尔果斯经济特区

霍尔果斯特殊经济开发区

新疆伊犁州加快推进以霍尔果斯为中心，辐射带动伊宁市、清水河的“一区三园”大特区规划申报工作，争取国家尽快批复实施。到2015年初步形成以外向型经济为重点的产业基础和国际化服务体系，霍尔果斯特殊经济开发区“一区三园”至少新增工业增加值100亿元以上；

霍尔果斯特殊经济开发区- 开发区简介

商贸中心

霍尔果斯特殊经济开发区初步规划为100平方公里，呈不规则形状。按照国家和自治区的要求，本着少占耕地的原则，选定区域有沙漠、荒地和农田，其中沙漠和荒地占到了近60%，包括兵团农四师62团场的一部分，是本着中央新疆工作座谈会上提到的欢迎兵团共建的原则，将其规划其中的。

霍尔果斯特殊经济开发区- 规划思路

霍尔果斯特殊经济开发区实行“一区三园”模式，即霍尔果斯特殊经济开发区以伊宁市为中心，包含霍尔果斯口岸、清水河开发区、伊宁市3个园区(包含位于霍尔果斯口岸的新疆兵团农四师工业园)。近期规划面积30平方公里，远期规划200平方公里。同时，以国家支持中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设为契机，加快合作中心开发建设，着力引进一批战略合作伙伴和战略项目，力争2011年全面运营，把合作中心打造成霍尔果斯特殊经济开发区的示范基础和前沿阵地。[1]

霍尔果斯特殊经济开发区- 规划措施

一是坚持以规划为龙头，以产业定位为基础，以政策落实为突破口，成立由州党委、政府领导挂帅的专门领导机构和工作班子，认真研究制定特区建设工作方案，全力做好各项前期准备工作，抽调外经贸、海关、出入境检验检疫等部门人员组成特区规划论证工作组，围绕“三个中心”（国际物流中心、国际服务中心、国际区域性进出口加工中心）、“五大支柱产业”（进出口加工、物流、外贸、旅游、房地产）、“四大园区”（合作中心、中心配套区、铁路口岸、兵团经济开发区）开展规模论证工作，委托国家开发区协会聘请国内知名设计单位，力争6月底以前完成特区规划论证，提交上级部门审核。

清水河经济技术开发区成为北疆地区首个国家级农业科技园区

清水河经济技术开发区成为北疆地区首个国家级农业科技园区佚名

【期刊名称】《中国高新技术企业（中旬刊）》

【年(卷),期】2011(000)014

【摘要】清水河经济技术开发区成为北疆地区首个国家级农业科技园区——新疆伊犁国家农业科技园区的核心区。园区建设采用“一园三区”模式，即以伊犁州霍城县清水河经济开发区为核心区，以农业先进实用技术试验示范、加工及仓储物流等为主要建设内容，核心区规划面积612．1公顷；以察布查尔锡伯自治县和特克斯县两个基地为示范区。

【总页数】1页(P123-123)

【正文语种】中文

【中图分类】S-01

【相关文献】

1.产业集聚水平下农业科技园区的技术推广效率研究——以36个国家级农业科技园区为实证 [J], 杨海蛟;刘源;赵黎明

2.清水河经济技术开发区成为北疆地区首个国家级农业科技园区 [J],

3.天水农业科技园区晋升为国家级农业科技园区 [J],

4.基于CRITIC法的现代农业科技园区综合效益评价——以天水国家级现代农业科技园区为例 [J], 付滨;窦学诚

5.清水河经济技术开发区成为北疆地区首个国家级农业科技园区 [J],

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[霍尔果斯,经济开发区,兵团]霍尔果斯经济开发区兵团分区发展环境与战略

霍尔果斯经济开发区兵团分区发展环境与战略

国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区（以下简称兵团分区），作为兵团五个国家级开发区之一，于2012年5月正式挂牌运作。目前，园区的基础设施已初步形成规模，招商引资显

示强劲势头，具有明显的后发优势。虽然目前来看，兵团分区的开局建设发展良好，但依旧存在着诸多问题，比如说优质项目引进压力大，高素质优秀人才极度缺乏、引进难度很大等等。因此在“新思路经济带”建设的新局面、新机遇的当下，如何充分利用自身优势，铸造具有兵团特色的国家级开发区，全力筑建新疆向西开放发展的前沿阵地，成为学者们研究的热点。

一、霍尔果斯经济开发区兵团分区简介

国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区成立以来，迅速抢占战略性机遇，积极启动组建工作，全力推进规划建设、招商引资等重点项目。经过各方努力，目前园区各项工作进展良好、成效显著。园区的建设呈现欣欣向荣的局面，运用BT模式建设的“四横五纵”道路、20万平方米创新创业科技孵化基地、“九通一平”工作等基础设施小有规模，并辅助于相关全面的配套设施。另外，众多产业集聚园区，“中国醋王”恒顺、央企巨头中节能、中烨氢能源、天盛国际中心等重量级项目被引入，更有“中资神秘大户”郑建明及其团队投资千亿元建设的百万千瓦级光伏发电及科技农业示范电站。目前为止，园区内共有各种产业项目17个，总投资百亿余元。

二、霍尔果斯经济开发区兵团分区发展环境

（2）威胁分析。①周边地区的激烈竞争。喀什、霍尔果斯经济开发区起步早，并已形成

相对成熟的发展规划。兵团分区与其相比，起步晚，发展程度低，不仅在区位上没有优势，甚至某些方面处于劣势。因此，兵团分区未来在发展现代园区，争做新疆向西开放的排头兵方面，面临着众多挑战和威胁。②市场规则与机制的缺少。目前国家出台的政策文件，大多是针对园区总体的发展目标和建设方向，对处于建设初级阶段的兵团分区来说，缺乏针对执行和发展过程中的细节问题的解决和指导。同时，园区缺乏相关的专职人员进行专门管理。③基础设施及气候的限制。近年来，兵团分区虽然不断加大基础设施固定资产

霍尔果斯口岸介绍文案

千年国门，百年口岸

蜿蜒的霍尔果斯河，划出中国与哈萨克斯坦的边界。中国著名的西大门霍尔果斯口岸，于1881年通关，是中国开放最早的陆路口岸。古往今来，经由这条丝绸古道流通往来的物资与文化，繁盛了中国、中亚乃至整个欧洲。

霍尔果斯位于素有“塞外江南”之美誉的新疆伊犁，地处新亚欧大陆桥中国最西端和欧亚经济板块的中心位置，距上海4818公里、距乌鲁木齐市670公里、距中亚中心城市中心市场阿拉木图378公里，是中国辐射中亚、西亚、南亚乃至欧洲市场区位最优、自然条件最好、综合运量最大、基础设施最完善的边境城市。

卡拉乔克山下，著名的红歌连队、阿拉马力边防连守护着长达115公里的中哈国界线，丝路古道今犹在，霍尔果斯将会见证新丝路经济带的再度辉煌。霍尔果斯，中国向西开放的重要窗口。党中央、国务院历来高度重视霍尔果斯的建设发展，提出将霍尔果斯建设成为我国向西开放的重要窗口和推动新疆跨越式发展新的经济增长点，并出台多项优惠政策支持霍尔果斯的建设发展，使霍尔果斯成为中国唯一能够多项优惠政策叠加享受的开发区，形成辐射中亚、西亚的商品集散中心。

2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，确定设立霍尔果斯经济特区，使霍尔果斯再次成为世人瞩目的焦点。特区由霍尔果斯园区、伊宁园区、清水河产业园和兵团园区共同构成，共73平方公里，未来将建设成为进出口加工制造业基地和国家能源资源大通道战略基地，重点发展金融服务、纺织服装、

农副产品精深加工、汽车进出口、生物医药、建材、电子产品、进出口能源资源加工等八大产业，成为亚欧大陆桥最西端的金融服务中心、交通枢纽中心、商贸物流中心、文化科技中心、医疗服务中心，向着国际边贸发达城市的目标高歌猛进。

喀什霍尔果斯经济开发区.doc

国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区

建设的若干意见

国发…2011‟33号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》（中发…2010‟9号）精神，支持喀什、霍尔果斯经济开发区的建设，现提出如下意见

一、战略定位

（二）新疆跨越式发展新的经济增长点。通过实施特殊经济政策，吸引国内外资金、技术、人才，高起点承接产业

转移，促进产业集聚发展，构建现代产业体系，加快推进新型工业化和城镇化步伐，充分发挥对当地经济社会发展的辐射带动作用，将喀什、霍尔果斯经济开发区建设成为推动新疆跨越式发展新的经济增长点。

二、总体要求

中央批准设立霍尔果斯经济开发区

内地，面向中亚、南亚、西亚及至欧洲
建设。中央财政对基础设施建设贷款给
予贴息补助，执行１年。由中央财政０
国家的出口商品基地和区域性国际商贸
中心。
资一次性解决目前中哈霍尔果斯国际边境合作中心８５元的资金缺口。．亿
大的现实意义。
同、清水河工业同作为霍尔果斯经济开发区的功能区。周边与中亚五国接壤，是通向中亚、南亚、西亚的战略大通道，贯通亚欧１Ｉ国家，区位优势特别４ｆ－明显．有利于将新疆及伊犁打造成国家
ｊ是适当增加建设用地规模和新增建设用地占用地指标，农用地一次性转用成建设用地。在城镇建设用地范同为使用戈壁滩开发建设产业聚集同区引进
产业项日的，免交土地让金和土地有
殊经济开发区的 “ 通一平 ”基础设施五
的有关职业技能培训的补贴政策要对特殊经济开发区给予重点倾斜。对特殊经

霍尔果斯经济开发区兵团分区(国家级)介绍

土库曼斯坦
资源简况
钨储量占世界第一，铬和磷矿石占第二。铜、铅、锌、钼和磷的储量占亚洲第一。石油、煤、天然气储量丰富。
国民经济支柱产业是：黄金、棉花、石油、天然气。
煤产量在中亚国家中首屈一指，被誉为“中亚煤斗”，锑产量居世界第三，锡和汞的产量居独联体第二。
矿产资源以铀为主，其次有铅、锌、钼、钨、锑、锶、金矿、石油、天然气、煤、岩盐、萤石等。水力资源丰富。
哈萨克斯坦
霍尔果斯经济开发区兵团分区欢迎您
交通优势二：航空
霍尔果斯距伊宁市飞机场仅需一小时车程。再转乘飞机前往乌鲁木齐。
资源优势一：伊犁州内资源供给
1.水资源：西部旱区的“湿岛” 2. 农产品资源：优质作物的丰产区 3.旅游资源：自然人文的荟萃地 4.矿产资源：煤、铁储藏的富矿带，其他，如铍、白云母、钾长石等，储量居全国之首
3.对于重点项目，采取一事一议，特事特办工作制。
第四条项目手续代办，协办制。
还为您
1.提供“七通一平”基础设施。
2.免收：基础设施配套费；《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》、规划信息服务费等。
霍尔果斯经济开发区兵团分区欢迎您
成本参考
霍尔果斯经济开发区兵团分区欢迎您
谢谢
哈萨克斯坦
霍尔果斯经济开发区兵团分区欢迎您
入园条件

产城融合经验做法

产城融合经验做法：

（1）秉承产城规划先行，实现产城融合，联动发展的理念。产城融合的目标是产业与城市功能融合、空间整合，“以产促城，以城兴产，产城融合”。清水河配套园区（霍城经济开发区）管委会对园区和清水河镇城市发展做了前瞻性的规划和定位，投资300万元，完成清水河镇（开发区）总体规划、园区产业规划、环境影响评价报告、配套区控制性详规、基础设施（道路、供排水、电力等）专项规划。提出了“提升实现城市与产业发展之间的相互促进作用。

（2）抢抓招商，实现以产促成，提升城市发展。城市没有产业支撑，即便再漂亮，也就是“空城”；清水河配套园区（霍城经济开发区）管委会抢抓园区招商，通过二产带动三产发展。截止目前，已建成“五横三纵”18公里道路，供排水、电、亮化、绿化、配套设施同步到位，同时不断完善餐饮、购物、娱乐、金融、保险、通讯、物流等公共配套服务设施，推动教育、卫生资源向集聚区入驻辐射，致力构建产城一体的复合型新区。园区入驻企业60余家，提供就业岗位5000多个，农民转移到城市有5000人，实现了就近就业，带动了镇区餐、宿等服务业的发展。

（3）打造城区新城，实现以城兴产，破解发展瓶颈。产业没有城市依托，即便再高端，也只能“空转”。为园区产业发展提供依托和拓展城区空间，清水河配套园区（霍城

经济开发区）管委会按照“产城融合、宜居宜业”的发展路子，以产业发展推进城市建设，以城市建设促进产业发展理念，启动2.2平方公里的西城区建设，加大学校、医院、商住、文化娱乐等设施建设，为产业集聚区生产、生活的需要服务，让园区发展由宜业向宜居宜业兼顾转变，把城市的发展和产业的发展有机结合起来，形成良性互动。

新疆伊犁霍尔果斯口岸市场经济考察调查报告

霍尔果斯口岸考察报告

一．霍尔果斯基本情况

霍尔果斯经济开发区位于亚欧大陆桥我国最西端，处于上海合作组织成员国与观察国整体区域在西部的核心位置。开发区面积73平方公里，其中霍尔果斯口岸30平方公里（含兵团园区10.8平方公里）、伊宁园区35平方公里、清水河配套产业园区8平方公里。今年6月，国务院批准成立霍尔果斯市，行政区域面积1908.55平方公里，辖区人口8.5万人，辖四个街道办事处、两个乡（镇）场、两个兵团团场（61团、62团）。

开发区（市）内有我国最早向西开放的霍尔果斯口岸，1881年正式通关，通关历史133年。1983年11月，经国务院批准，正式恢复开放，是我国面向中亚、西亚乃至欧洲距离最近、最便捷的开放窗口。距上海4818公里、乌鲁木齐670公里，距哈萨克斯坦原首都阿拉木图市378公里，对外覆盖半径在1000公里范围内，是中亚地区人口稠密区、经济发展带和市场中心。

目前，连霍高速公路已全线贯通，铁路口岸通车运营，中亚天然气管道实现通气。随着伊宁机场口岸加快建设，霍尔果斯将成为集公路、铁路、航空、管道“四位一体”的国际综合交通枢纽，具备良好的对外贸易基础和优越的外部发

展条件。

二．合作中心基本情况

中哈霍尔果斯国际边境合作中心总占地面积5.28平方

公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域1.85平方公里。按照中哈两国的管理协定和国务院[2006]15号文件精神，合作中心的基本管理模式和政策如下：

中哈两国对项目用地实施封闭后各留一个出入口，两国人员、第三国人员和无国籍人员、车辆、货物，持有效证件由各自出入口进入后可以跨境自由流动；对合作中心的监管采取一线放开、二线监管的基本原则，两国的查验机构由边境一线退入二线，两国项目连接通道属于无障碍区；两国人员、第三国人员和无国籍人员进入合作中心后，可以在区内自由选择停留点，一次性合法免签停留30天（这就意味着