北京市山区沟域经济产业发展的初步研究

合集下载

3关于发展沟域经济的调查与思考

关于发展沟域经济的调查与思考莱城区发展和改革局董成林（2011年5月30日）为探索我区山区经济发展路子，加快山区乡镇发展。

近日，区发改局与茶业口镇等有关单位赴北京市房山区、门头沟区、昌平区、怀柔区等县区，就北京市沟域经济发展情况进行了考察。

通过考察，深刻感受到北京市沟域经济近几年发展迅速，大大促进了北京山区的经济繁荣和生态环境改善，其发展模式对我们加快山区乡镇发展具有重要的借鉴意义。

一、北京市发展“沟域经济”的经验与做法所谓“沟域经济”是指以山区自然沟域为单元，以其范围内的产业资源、自然景观、人文遗迹为基础，通过对山水林田路村和产业发展进行统一规划，有序打造，实现产业发展与生态环境相和谐、一二三产业相融合、点线面相协调，带动区域发展的一种山区经济发展模式。

近几年来，北京市根据每条沟域的自然条件、产业基础、历史文化、发展趋势，创造出了五种适合山区乡镇发展的模式：1、文化创意先导模式。

即通过创新思维改变人们现有的消费理念、方式和途径，依托自然、历史、文化资源开发文化创意产业，打造新的经济增长点。

例如密云县汤河沟域“紫海香堤”以“浪漫香花，山水长城”为定位，以现有汤河农业和村庄人员为基础，以生态农业、花草种植为基地，以周边的水域环境和错落有致的山体为依托，建设成集养生、度假、休闲旅游为一体的长城脚下最具时尚浪漫、国际型的香草庄园。

庄园由香草艺术园、香草产业园、汤河香草亲水乐园、香草艺术庄园、生态农业与果园示范区五部分组成，种植了薰衣草、紫苏、万寿菊、马鞭草等品种。

目前，紫海香堤艺术庄园直接吸纳劳动力300多人，带动340户、526口人，人均增收500元。

2、特色产业主导模式。

即利用已有的特色支柱产业资源，注入科技、绿色、健康内涵，配套发展环境友好型生态产业，延伸产业链，提升产业整体竞争力，发展特色产业。

如平谷区大华山镇依托大桃产业打造桃花谷沟域经济，昌平区南口镇重点发展百合花主导产业，房山区琉璃河镇建设以肉鸭加工、面粉加工为主的农产品加工园区，怀柔区雁栖镇神堂峪的“虹鳟鱼一条沟”等。

北京市山区沟域经济产业发展研究

时代经贸２１００年８月中旬刊总第１８期７
北京市山区沟域经济产业发展研 Байду номын сангаас
彭美丽
（首都经济贸易大学城市学院，北京１０７）０００
【摘要】在新一轮总体规划中，北京西部山区定位为生态涵养发展带，山ｉ的发展逐渐受到重视，随着山ｉ生态环境的提升，流域治理及资源的挖掘利用ｘｘ沟域经济登上了山区发展的舞台，山区沟域经济产业的选择攸关山区农民的生活及山区的生态涵养功能，需要紧扣山区的特性，掌握发展契机。【关键词】沟域经济；山区产业；发展方式
１沟域经济及发展意义．随着 “ 绿色北京”的发展理念提出以后，山区受到了更大的重视并接受更大的发展上的挑战。随着人均ＧＰ万美元的突破，Ｄ１世界城市作为北京发展的新定位和新目标下，北京城市整体经济实力在提高，然而，山区人均ＧＰＤ还很低，生活水平明显低于城区和平原地区，自然灾害和水土流失还未得到完全控制，是北京发展的软肋所在，因此如何在加快城市一体化和现代化进程中，在确保山区生态涵养功能的基础上保增长，实现山区生态、经济、社会的可持续发展是当下学者和决策者们关注的焦点问题。沟域经济是在山区农业经济、流域经济基础上结合山区发展发展基础与特点提出的新概念，是山区发展研究的新视角，与平原相比，山区有着垂直分异性、山区环境脆弱性、生态位不饱和性等次生属性以及边际性、难达性、封闭与冲突性等人文属性，所以如果进行经济发展建设，山区的特性使其区别于平原的发展模式，山区需要在很好的承担着生态涵养功能的基础上去思考经济建设针对北京山区的生态和环境物质与功能，为此北京市及基层政府一直在不断探索，２０年门头沟区率先总结其他区县发展０７经济的成功模式，提出了沟域经济发展的思路与理念，开辟了沟域经济的理论与实践研究。所谓沟域经济，是奠定在山区经济发展基础上，以流域经济管理理论为科学依据，确保山区生态涵养功能的实现，并为了充分利用山区资源和优化山区农村的产业结构，按照流域系统的 “ 谷 ”形态单元而构建平原的、立体的、沟产业的经济结构，实现山区的可持续发展［。２．北京市山区产业发展及驱动力２１北京山区沟域经济产业发展沿革．沟域经济的出现是山区产业的转型杠杆，纵观北京山区的

北京山区沟域经济发展及政策建议

北京山区沟域经济发展及政策建议一、背景分析北京市作为中国政治中心和经济中心，已经取得了显著的经济发展成就，然而，仍有一部分地区如山区沟域，经济发展滞后，存在着一系列问题。

这些地区的经济发展受到地理环境、交通不便、资源短缺、教育医疗水平低等多方面因素的制约。

因此，制定相应的政策以促进北京山区沟域经济的发展势在必行。

二、问题分析1.地理环境与交通不便：山区沟域地区自然条件恶劣，地势陡峭，土地资源有限，水资源稀缺。

交通不便成为制约该地区经济发展的主要制约因素。

2.资源短缺：山区沟域地区资源短缺，缺乏可利用的土地和水资源，使得农业发展受限。

同时，能源资源（如煤炭、石油、天然气）和矿产资源也十分有限。

3.教育医疗水平低：山区沟域地区基础教育和医疗水平相对较低，教育资源不足，医疗服务体系不完善，人才培养和健康水平有限。

三、政策建议1.加大基础设施建设力度：加大对山区沟域地区的基础设施建设投入，改善交通不便的问题，提高通达性。

同时，对山区沟域地区的供水、供气、供电等基础设施进行改造升级，确保基础设施的正常运行。

2.促进产业转型升级：依托山区沟域地区的自然资源和生态环境，推动农业产业的转型升级，引导农民从传统农业向特色农业和休闲旅游业转型，提高产品附加值和农民收入。

同时，鼓励发展现代服务业、高新技术产业，吸引更多的资源和人才进入山区沟域地区，推动经济结构调整。

3.加强教育和医疗服务：加大对山区沟域地区教育的投入力度，改善基础教育条件，提升教育质量，提高农村学生的教育水平。

同时，加大对山区沟域地区医疗服务的投入，建设和改善医疗机构的设施条件，提高医疗服务质量，吸引更多的医疗人才进入该地区，提升人民群众的健康水平。

4.加强生态保护：山区沟域地区具有独特的自然资源和生态环境，应加强对其生态环境的保护和恢复，制定相应的政策措施，加强环境治理，改善生态环境，促进可持续发展。

5.加强政府对山区沟域地区的支持和指导：政府应加大对山区沟域的政策支持力度，通过财政支持、税收优惠等方式，鼓励和引导社会资源向山区沟域倾斜。

北京市山区沟域经济主要特征及发展模式分析

（）二沟域经济的主要特征
１分考虑地理、．充气候特点，托山势发展依
沟域经济以山区为单元，就限定了沟域经济发展的特定的也
地理局限性，因此必须充分考虑这个特定地理环境的变化可能对沟域经济发展所起到的积极或者是消极的影响，到因地制宜，做针对不同沟域的气候进行产业布局。如怀柔山区面积占总面积的８％，间小型气候多样，９山适合多数产业聚集，备发展沟域经济的基础条件。具２以资源特色为基础，．注重产业布局和产业融合沟域经济是以市场需求为导向，生产、活、态、融生生示范等多种功能于一体的现代化大农业系统。以资源特色为基础，行合理的产业布局，进既可以节省成本，又可以充分挖掘地方特色，避免沟域趋同。如怀柔汤河口镇，以现有的林下参、核桃、食用菌、柴鸡等产业为依托，制
沈阳农业大学学报（社会科学版）２１— １１（： — ６，０２０，４１３３）４
ＪｕｎｌｏｈｎａｇＡｒｕｔｒｌＵｉｅｓｙＳｃｌＳｉｎｅｄｔｎ，０２０，４１：４３ｏｒａｆＳｅｙｎｇｉｌａｎｖｒｉ（ｏｉｃｃｓＥｉｏ）２１ — ｌ１（）３ — ６ｃｕｔａｅｉ
始陆续关闭矿山千余处，同时针对山区自问题和外部困难在如何发挥山区优势上开始积极思考和探索，身试

沟域经济规划实践

沟域经济规划实践探讨1沟域经济的概念“沟域经济”是北京近几年创造出来的一种崭新的山区发展模式。

其核心是以山区沟域为单元，以其范围内的自然景观、文化历史遗迹和产业资源为基础，以特色农业旅游观光、民俗文化、科普教育、养生休闲、健身娱乐等为内容，通过对沟域内部的环境、景观、村庄、产业统一规划，建成内容多样、形式不同、产业融合、特色鲜明的具有一定规模的沟域产业带，以点带面、多点成线、产业互动，形成聚集规模，最终促进区域经济发展、带动农民增收的经济发展模式。

沟域经济是北京市在农业区域经济基础上结合北京山区农业发展基础与特点提出的崭新概念，是集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展为一体的山区区域经济发展新模式，是实现农民的富山养民，增收致富的有效途径，同时也是开辟生态友好型可持续发展道路，建设两型社会，实现城市与乡村协调发展的重要手段，对于统筹城乡发展，建设两型社会有着重要的意义。

2北京市沟域经济发展的概况近几年来，为实现山区经济的循环快速发展，北京市推出“沟域经济”发展模式，并在多个区县试点进行了成功的探索和实践，为京郊山区的发展增添了新的亮点。

《北京城市发展总体规划（2004——2020年）》将门头沟、延庆、怀柔、密云和平谷等五个区县以及房山区和昌平区的山区部分定位于生态涵养发展区，该区域是首都可持续发展的战略腹地，是建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的资源支撑区，是破除二元结构，推动机制与体制创新的先行示范区，政府先后出台了“富山养民”、“流域综合治理”等一系列促进山区发展的支持政策，有力的促进了山区可持续发展。

3北京市怀柔区汤河大营沟域经济规划实践3.1基本概况北京市怀柔区汤河大营位于怀柔区北部山区，涉及汤河口、长哨营、喇叭沟门三个乡镇26个行政村，5708户，12903人，沟域总面积282.31平方公里。

1.生态条件。

汤河大营地处燕山山脉，自然环境优美，生态资源丰富，林木覆盖率近70%。

北京山区沟域经济发展及政策建议

北京山区沟域经济发展及政策建议
汇报人：
日期:
CATALOGUE
目录
• 北京山区沟域经济概述 • 北京山区沟域经济发展分析 • 北京山区沟域经济发展的政策建
议 • 实施策略与保障措施
01
CATALOGUE
北京山区沟域经济概述
山区沟域经济的定义与特点
定义
山区沟域经济指的是在山区沟壑地带，依托自然资源和环境条件，通过优化产业布局、提升产业链价值，实现经济增长和发展的一种经济形态。
04
CATALOGUE
实施策略与保障措施
制定详细的发展规划与实施策略
针对北京山区沟域的经济、环境、社会等方面进行深入调研，制定符合实际的发展规划。
明确发展目标、阶段任务和具体措施，为沟域经济的可持续发展提供行动指南。
根据沟域的资源禀赋和产业基础，培育特色产业，推动产业结构优化升级。
加强组织领导与协调合作
建立健全北京山区沟域经济发展的领导机制，明确各部门的职责与协调关系。
加强市区两级政府的沟通协调，形成工作合力，确保政策措施的落地实施。
搭建政府、企业、社会组织和民众共同参与的沟域经济发展平台，促进多方合作与共赢。
完善政策体系与监督机制
建立政策落实情况的监督评价机制，确保各项政策的有效执行和及时调整。
• 综上所述，北京山区沟域经济具有巨大的发展潜力。为了进一步推动其发展，需要制定科学合理的政策措施，加大资金投入和人才培养力度，提高产业创新能力和市场竞争力，实现山区沟域经济的可持续发展。
02
CATALOGUE
北京山区沟域经济发展分析
经济发展现状与趋势
经济增长持续稳定
北京山区沟域经济在近年来呈现出持续稳定的增长态势，GDP增速保持在合理区间，经济总量不

北京山区沟域经济发展及政策建议

北京山区沟域经济发展现状
02
山区沟域经济是指以山区沟域为基本单元，通过整合沟域内的自然资源、生态环境、人文景观等要素，发展特色产业，促进区域经济可持续发展的经济模式。
山区沟域经济具有资源环境独特、产业特色鲜明、功能定位明确等特点，是实现山区经济转型和可持续发展的重要途径。
北京山区沟域经济发展始于20世纪90年代，经历了起步探索、初步发展、快速发展等阶段。
生态环境改善
社会效益提升
评估政策实施后山区沟域经济增长情况，包括GDP、财政收入、居民收入等指标的增长情况，分析经济增长的稳定性和可持续性。
评估政策实施后山区沟域产业结构的优化情况，包括传统产业转型升级和新兴产业发展情况，分析产业结构调整的成效和未来发展方向。
评估政策实施后山区沟域生态环境改善情况，包括森林覆盖率、水土保持、空气质量等指标的变化情况，分析生态环境保护与经济发展的协调性。
02
生态农业方面，北京山区依托当地的自然资源，发展了多种特色种植和养殖业，如山野菜、中草药、特色水果等。
03
休闲旅游方面，北京山区充分利用沟域内的自然景观和人文资源，开发了多种旅游产品，如农家乐、户外探险、文化体验等。
04
文化创意方面，北京山区积极推动文化与产业的融合，发展了以传统手工艺、民俗文化等为主的文化创意产业。
生态保护
加强水资源保护，防治水污染，保障居民用水安全。
水资源保护
开展土地复垦和生态修复工程，恢复受损生态环境。
土地复垦与生态修复
政根据山区沟域的资源条件和产业基础，制定具有针对性的经济发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。
出台一系列支持山区沟域经济发展的政策措施，包括财政、税收、金融、土地等方面的优惠政策，降低投资门槛，吸引社会资本参与。

北京市山区沟域经济发展的探索与实践

（ｅｉｇＩｓｔｔｏＡｒｕｔｒＩｔｇａｄＤｖｌｍｎｆｃｄｍｆｇｃｌｒａｄＦｒｓｙＢｉｎ００７ＣｉａＢｉｎｎｔｕｅｆｇｉｌｅｎｅｒｔｅｅｏｅｔａｅｙｏｒｕｔｅｎｏｅｔ，ｅｉ１０９，ｈｎ）ｊｉｃｕｅｐｏＡＡｉｕｒｊｇ
北京市山区沟域经济发展的探索与实践
陈俊红
（京市农林科学院北
李红
周连第
１０９）００７
农业综合发展研究所，北京
摘要：北京市创新的沟域经济发展模式，对促进山区经济发展和实现首都社会主义现代化建设目标具有重要意义。文章在详细阐述沟域经济的内涵、外延和基本特征基础上，基于北京沟域经济发展实践，总结出三种十类沟域经济发展主要模式；并采用ＳＴ方法分析了北京山区沟域经济发展的优势、劣势、机遇和挑战，以期为北京乃至国内同类山区沟域ＷＯ产业选择和经济发展提供理论指导和实践依据。关键词：北京市；山区；沟域经济；基本特征；发展模式中图分类号：Ｆ６．；Ｆ２０１５１７文献标识码：Ａ
山区是北京的发展主体，沟域是山区经济发展主线。
田间水道。《礼・工记・人》 “ 周考匠：九夫为井，井间广四尺，四尺，谓之沟。亦泛指一切通水道；（）特指深 ” ２

北京沟域经济专项研究20120503

北京沟域经济专项研究一、沟域经济发展概况（一）起源改革开放初期，急于脱贫致富的部分山区开始对矿产资源进行无序开采。

为保护北京大气和水源不受污染，保障人民生命财产安全，2001年开始，北京市陆续关闭矿山1088处。

然而新的问题随之而来，多数乡村不仅工业收入减少、运输餐饮业萧条，裸露的环境还限制了乡村旅游业的发展。

富后返贫的沉痛教训，让京郊山区开始反思，如何针对自身问题和外部困难，发挥山区优势，走出一条替代矿山的生态友好型可持续发展循环经济道路，为农民找到新的收入来源。

近些年来，京郊一些山区积极探索，走出了一条以山区沟域为单元的特色发展道路，通过对沟域内部的环境、景观、村庄、产业进行统一规划，建成内容多样、形式不同、产业融合、特色鲜明的具有一定规模的沟域产业带，成为京郊一道亮丽的风景线。

（二）概念沟域经济是北京市在农业区域经济、流域经济基础上结合北京山区农业发展基础与特点提出的崭新概念。

所谓“沟域经济”就是集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展为一体的山区区域经济发展新模式。

这种模式最大的特点是产业的融合性，就是一、二、三产业融合，它不以人的意志为转移，不是简单的行政命令干预，而是市场这个无形的手在起作用。

北京沟域经济是在北京城市发展推动下形成的外延式或需求拉动式的沟域经济，主要以生态涵养与保护为基础，以生态建设与休闲旅游产业为龙头，集生态涵养、旅游观光、经济发展和人文价值于一体，打造统一规划、形式多样、产业融合、集约经营、规模适度、特色鲜明的产业经济带，实现山区发展与农民致富的一种经济形态。

沟域经济内涵丰富，主要有生态优先、生活丰富、生产集约、规划先行、农民主体、政策集成、文化创意、开放合作等几方面。

沟域经济既是模式，也是理念，更是境界。

沟域经济是一种模式，其核心是山区的发展模式。

沟域经济是山区人民在经济转型中探索总结出来的新模式，如今，北京七个山区县都有特色沟域。

这一模式集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展为一体，是落实生态涵养发展区功能和发展山区经济的良好结合，是实现一二三产业融合的新节点，是推进新农村建设的新途径，是推进北京城乡一体化的新载体。

关于沟域经济规划的探讨

关于沟域经济规划的探讨丁求真（北京市平谷区城乡规划设计所，北京101200）摘要：为提高区域经济发展水平，促进山区经济健康快速发展，使北京山区建设早日达到首都世界城市的标准，北京市率先开展了沟域经济规划。

这种基于“沟域经济”提出后的新的规划类型，没有可直接借鉴的规划模式，需在规划设计及实施中逐步研究和探索。

为高起点、高质量做好沟域经济规划，本文分析了沟域经济规划设计的突出问题及原因，并在此基础上提出了要用城市规划的成功经验做好沟域经济规划，提出了沟域空间规划应遵循的设计思路，以期为沟域经济规划设计提供参考。

关键词：沟域经济；空间规划；规划设计一、引言《北京市城市总体规划（2004－2020）》对北京的发展目标定位为：国家首都、世界城市、文化名城，并提出建设“宜居城市”的概念。

北京是一座山林之城，全市面积1．6万平方公里，山区占62%。

而山区发展一直是北京全面发展的重点和难点。

没有山区的现代化，北京不可能率先基本实现现代化；没有山区的富裕，北京不可能实现城乡统筹发展；没有山区作生态屏障，北京不可能建成生态宜居的城市；没有山区的科学发展，北京这座城市就不可能建成世界城市。

“北京沟域经济”是在北京城市发展推动下形成的外延式或需求拉动式的生态沟域经济，主要以生态涵养与保护为基础，以生态建设与休闲旅游产业为龙头，集生态涵养、旅游观光、经济发展和人文价值于一体，打造统一规划、形式多样、产业融合、集约经营、规模适度、特色鲜明的产业经济带，实现山区发展与农民致富的一种经济形态，是山区农民增收致富的重要道路。

二、规划内容及目前开展情况沟域经济规划是基于“沟域经济”提出后一种新的规划类型，是北京实现世界城市和城乡一体化目标的全新探索。

1、沟域经济规划的内容从经济社会发展来说，沟域经济规划的主要内容是产业规划和形态规划。

产业规划是形态规划的前提和基础。

只有做出科学、合理、可操作性强的产业发展规划，沟域经济才有可能获得健康、快速发展，才需有相配套的形态规划（平面建设规划）。

北京市昌平山区沟域经济发展路径研究

昌平山区面积为８０６．１平方公里，占全区总面积
的６０，共有流村、十三陵、延寿、南口４个山区镇
（见表１），１１１个山区村，全区共６７个深山区村 ①。
表１昌平区四个山区镇概况表
—＼镁域
３８
２６２５４
１６６Ｏ２
１７
１ｏ８４３
７７４４
２８
５３８Ｏｌ
１３９３５
ｌ１１
１ｏ９９６２
５２２６５
非农业人口
人口密度（人／平方公里）
放初期到当前，北京山区经历了资源开采加工业快速发展、产业转型期的农民的零散探索、沟域经济发展的整体部署和重点推进等几个阶段。在山区产业转型、农民致富和建设宜居城市的需求下，沟域经济作为北
１昌平山区发展现状
山区也是低收入人口相对集中的农村经济发展薄弱地区，是社会主义新农村建设的重点和难点。从改革开
京山区发展的新模式，经过近几年的发展，在理论与实
践上已经形成较为完善的发展体系［１］。本研究是在北
京山区沟域经济理论与实践、沟域经济前沿研究的基础上，提出对昌平沟域经济的发展思路。
中图分类号：Ｆ１２７
文献标志码：Ａ
文章编号：１６７ｌ一１８０７（２０１５）１１ —００３６ —０６

北京市人民政府关于促进沟域经济发展的意见

北京市人民政府关于促进沟域经济发展的意见沟域经济是本市山区发展的新探索。

促进沟域经济发展，对于转变山区发展方式，改善生态环境，提高农民收入，具有重要的现实意义。

现就促进沟域经济发展提出以下意见。

一、指导思想、总体目标和工作原则(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设中国特色世界城市和“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务，牢牢把握率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，以生态建设为基础、以产业发展为中心、以农民利益为根本，顺应发展趋势、转变发展方式、创新发展模式，提升沟域经济发展质量和效益，推动山区经济社会又好又快发展。

(二)总体目标。

到2015年，具备规模效益和品牌效应的沟域经济产业带达到35条左右，山区农民收入实现持续、快速增长。

(三)工作原则。

必须坚持生态优先、可持续发展，着力发展资源节约型、环境友好型产业，保护山区生态类型和物种资源的多样性，提升生态文明水平；必须坚持规划先行、依法推进，统一规划建设，严格审批程序，合理配置资源，确保有序推进；必须坚持一沟一策、突出特色、因地制宜、鼓励创新，确保开发一条沟域、成就一个品牌；必须坚持发挥农民主体作用，确保农民物质利益和民主权利。

二、加强生态建设与环境保护(一)提升林业发展质量。

加强京津风沙源治理、太行山绿化造林工程建设，2015年底前完成荒山荒地造林面积约2.67万公顷(40万亩)，改造低效林面积10万公顷(150万亩)，林木抚育面积20万公顷(300万亩)。

加强各级自然保护区、风景名胜区以及古树名木、珍稀树种的保护和管理。

完善生态公益林补偿机制，实现森林资源总量不断增加、质量逐步提高、结构更趋合理。

(二)推进小流域治理和生态修复工程。

保护和恢复河道自然形态，防治水土流失，“十二五”期间治理生态清洁小流域160条。

做好废弃矿山植被恢复等矿山地质环境治理工作，加强与矿区有关地质灾害的监测和防治。

北京山区发展现状与沟域经济发展研究

第３０卷第１期２１年２月０１
农业科技管理
ＭａａｅｎｏｒｃｌｒｌｃｅｃａｄｅｈｏｏｙｎｇｍｅｔｆＡｇｉｕｔａＳｉｎｅｎＴｃｎｌｇｕ
ｖ１３Ｎｏ１ｏ．０．．Ｆｂ，ｅ２１０ｌ
文章编号：０１８１（００ — ０００１０ — ６２１）１０１— ４１１
北京山区发展现状与沟域经济发展研究
李鹏韩洁马兴袁顺全庞纯伟
（京城市系统工程研究中心北北京１０８００９）
中图分类号：０１５Ｆ６．
文献标识码：Ａ
改革开放以来，京山区得到了长足发展，步北初
形成了林果业、养殖业和旅游业三大主导产业。然而，经济社会发展水平而言，京山区仍属于滞后就北地区，生态环境建设方面仍存在问题。为了推动首在都山区经济、会、境协调发展，快新农村建设社环加与城乡一体化的步伐，京市出台了多项政策支持山北
ｅｏｏｓｏｅｋｎｆｎｗｍｄｌｏｍｏｎｉｕｒａｄｖｌｍｎ，ａｄｉｐｖｄｔｅｓｓｉｂｅｄｖｌｍｎａｈｃａｃｌｃｃｎｍｙｉｎｉｏｅｏｅｆｕｔｎｓａｅｅｅｐｅｔｎｔａｅｈｕｔｎｌｅｅｏｅｔｗｙｗｉｈＷｅｏｇａｄａｏｏａａｐＳｏｌｉ

创新沟域产业融合发展路径

创新沟域产业融合发展路径摘要：沟域经济是北京市发展山区经济的新探索。

通过对发展沟域经济起步虽晚但成效显著的北京市延庆县四季花海沟域进行深入调研，立足四季花海沟域建设基础和发展思路，分析了该地发展沟域经济所采取的花水融合、镇乡融合、人与自然融合、基础与服务融合的产业发展路径使得其在农民增收、生态建设、服务能力和主导产业发展等方面取得了显著成绩。

尽管如此，沟域在整体经济实力、生态保育、休闲产业建设等方面还有不足，应从深化特色经济发展模式、增加生态保护投入、夯实农业产业基础等方面继续完善沟域经济建设。

关键词：北京；四季花海；沟域经济；山区发展Innovation of the Integration Development Path of Ditch Industry Based on the Research of Beijing Four Seasons Flowers SeaAbstract：Valley Area Economic is a new exploration of the mountainous area’s development of Beijing. Based on deep research of Four Seasons Flower Sea trench domain in Yanqing county which started late but had achieved remarkable results，kept a foothold of its building foundation and development route，its industrial development paths such as flower-water fusion，town-village fusion，integration between human being and nature，and integration between development base and service that made significant achievements in increasing farmers’income，ecological construction，service capabilities and the development of leading industries were analyzed. Nevertheless，there were some deficiencies in overall economic strength，ecological conservation，leisure and industrial construction. The groove domain should deepen the unique model of economic development，increase investment in ecological protection，reinforce agricultural and industrial base，and continue to improve the economic construction of the ditch domain.Key words：Beijing；Four Seasons Flower Sea；valley area economic；mountainous area’s economy developmen t北京市延庆县三面环山一面临水，是首都西北方向重要的生态屏障，延庆发展沟域经济具备得天独厚的优势和基础。

强化六项机制-发展沟域经济-北京市为山区农民致富探新路

日期：2010-02-25 00:00作者：来源：北京城乡经济信息网在第三批学习实践活动中，我市根据新农村建设目标要求和生态涵养发展区的功能定位，按照“资源用起来、山沟美起来、农民富裕起来”的理念，强化规划引导、生态保护、产业培育、政策集成、品牌示范、开放合作等六项机制，探索出一条以生态涵养与保护为基础，以生态建设与休闲旅游产业为龙头，集绿色循环产业发展、民俗旅游、文化创意等为一体的山区沟域经济发展新路，实现了山区发展与农民致富的有机统一。

2009年，山区农民人均纯收入首次突破万元，初步统计达到1万余元，同比增长11%。

一、强化规划引导机制我市以统一规划为先导，立足高起点、坚持高标准，科学规划，统筹配置沟域生态环境、基础设施、产业布局、外观风貌等资源，增强了沟域经济发展的科学性、前瞻性和协调性。

目前，全市70多条沟域已经完成或正在编制整体规划，17条沟域已经具备一定规模并起到了示范作用。

其中门头沟区把山区划为18条山沟，分成打造生态观光、民俗文化、都市农业、精品旅游四大类型，山沟逐步挖掘出自己的“绝活”，变成农民致富的“聚宝盆”。

昌平区研究制定了《关于沟域经济发展工作的指导意见》，规划了10条沟域产业带，涉及132个村、32781户、82269人。

平谷区在编制沟域经济规划过程中，实现“沟沟有主题、带带有特色”，避免低层次开发。

延庆县认真梳理38条沟域，选出12条沟域作为发展重点，为建设一批形式多样、产业融合、特色鲜明的沟域产业带奠定了基础。

房山区以建设世界地质公园和生态涵养区为载体，围绕拒马河、大石河两大沟系，以40条重点沟域为支撑，板块式开发，构筑点、线、面相结合的山区沟域经济发展格局。

二、强化生态保护机制我市以生态保护为前提，立足于首都生态涵养发展区的功能定位，大力发展生态休闲与服务产业，以涵养保发展，以发展促涵养，实现了生态建设与农民增收协调互动，生态涵养与富裕农民相得益彰，为山区开辟了一条生态友好型可持续发展道路。

北京房山山区沟域经济产业空间布局研究

表 3 人类扰动敏感性评价
Table 3 Human disturbance sensitivity evaluation
分类人口密度 / （人 / km2 ）人均固定资产投资 /（元 /（人·a））
分级赋值
不敏感＜ 200
＜ 90 000 1
轻度敏感 200 ～ 400 90 000 ～ 180 000
单元水源涵养功能重要性主要取决于区域对其水资源的依赖程度及洪水调节作用。因此，单元水源涵养重要性评价可依据单元水资源使用功能或洪水调蓄功能及单元所处地带类型来决定。
表 5 水源涵养重要性评价分级标准
Table 5 Water conservation importance evaluation classification standard
592
自然资源学报
27 卷
图 3 自然与文化遗产保护重要性评价
Fig. 3 Natural and cultural heritage conservation importance distribution
（ 2）水资源保护重要性评价。房山山区作为北京市生态涵养区的重要组成部分，整个区域都属于水资源保护重要区，因此，本研究将研究区域划分为水资源保护重要区和非常重要区，非常重要区包括：地表水源核心区、开采井核心区、南水北调防护区等。
3
敏感＞ 400 ＞ 270 000
5
4期
穆松林等：北京房山山区沟域经济产业空间布局研究
591
图 2 人类扰动综合敏感性分布
Fig. 2 Human disturbance comprehensive sensitivity distribution
综合相对人口密度及人均纯收入敏感性分析，房山山区人类扰动综合敏感重点区域主要集中在浅山地区，因为浅山区域人口密度相对较大，人类经济活动相对频繁。 2. 2 生态系统服务功能评价

北京周边沟域经济(民俗旅游产业)发展问题研究

北京周边沟域经济（民俗旅游产业）发展问题研究[摘要]目前我国农村正在迎来经济加快发展的战略机遇期，又恰逢新农村建设的关键节点。

北京作为我国首都，其周边农村的经济发展对整个新农村建设都至关重要。

以民俗旅游产业为代表的沟域经济，正活跃在北京周边市郊农村。

然而，民俗旅游产业推动京郊农村经济增长的同时，也存在诸多隐患。

只有认清问题所在，探索解决问题的方法，这样蓬勃发展的民俗旅游产业才能真正持续下去，为我国新农村建设贡献力量。

[关键词]沟域经济；民俗旅游；发展问题1 沟域经济与民俗旅游1.1 沟域经济与民俗旅游沟域经济是一个比较新的概念。

沟域经济是指以山区沟域为单元，整合其范围内的自然资源、产业资源和人文资源，发展特色种植、农业观光、民俗体验、科普宣传、文化创意、拓展训练等为内容的区域经济[1]。

北京是我国首都和最发达城市之一，其周边山区较多，自然人文资源丰富，十分有利于沟域经济的发展。

北京沟域经济发展的一大特色就是民俗旅游产业的兴起。

数据显示，2013年前三季度，北京延庆地区民俗旅游业创收20133万元；2013年上半年怀柔地区民俗旅游创收12424.5万元[2]。

沟域经济产业中蓬勃发展的民俗旅游，不仅是目前旅游经济新的增长点，而且在解决农村农民增收，调整农业结构，吸收农村剩余劳动力等问题方面具有重要作用。

北京周边民俗旅游产业的兴起和该地区的自然人文条件、经济发展状况以及政策支持密不可分。

从自然条件上看，北京周边沟域自然风光优美，全市A级景区有75%位于山区。

从人文历史资源上看，北京周边沟域集合了大量历史文化遗迹，保留有丰富的当地民俗文化传统。

此外，北京市人均生产总值已经达到9075美元（2008年），且服务行业比重不断加大，再加上北京市政府对周边沟域特别是民俗旅游产业政策倾斜力度较大，出台了税收优惠、“绿山富民”、“五项基础设施建设”和“三起来”工程等政策，极大地促进了民俗旅游产业的兴起和发展。

1.2 北京周边民俗旅游发展现状目前北京市有近1300座观光农业园区，220 多个民俗旅游村，实际经营8500多户民俗旅游户。