社区管理

第一讲社区的概念、要素和类型

一、何谓“社区”？

（一）词源分析：

在古代汉语中，并没有“社区”这一词汇。社区与哲学、经济学、社会学、政治学、社会主义等词汇一样，都是19世纪末期以来中西文化交流的产物，也是近代中国经济、政治与社会变革的结果。

作为社会学基本概念的“社区”，最初是由德国社会思想家F•滕尼斯在1887年提出来的。F•滕尼斯当年出版了他的成名作Gemeinchaft und Gesellschaft，英文版译为Community and Society，中文可译为《共同体社会》或《社区与社会》。而英文Community的初始含义就是指人们生活的共同体和亲密的伙伴关系。

在现代汉语中，“社区”一词的译名应归功于费孝通先生。1948年10月16日，费孝通在学术刊物《社区研究》第77期上发表了论文《二十年来之中国社区研究》谈到社区一词的由来：当初，Community这个词介绍到中国来的时候，那时的译法是“地方社会”，而不是社区。当我们翻译F•滕尼斯的Community和Society 两个不同概念时，感到Community不是Society，成了相互矛盾的不解之辞，因此，我们感到“地方社会”一词的不恰当，那时，我还在燕京大学念书，大家谈到如何找一个确切的概念。偶然间，我就想到了社区这么两个字样，最后大家挪用了，慢慢流行。这就是“社区”一词的由来。

从历史的眼光来看，社区这一译法非常贴切，更近于F•滕尼斯以及后来欧美社会学界对Community的理解。事实上，近代以来，尽管欧美国家的工业化进程导致了社会变迁的加剧，尽管人们对自己居住环境的认识的不断变化，但欧美的社会学家们基本上都是从人们生活于内的社会共同体去理解Community的，而社会共同体不仅是一个地域概念，同时也是一个文化概念。因此，“用地方社会”这个地域性概念去翻译Community，其局限性是不言而喻的。与此同时，用社区概念去表达Community，则把社会共同体与地方两个基本要素有机地结合起来，

而且也比较符合汉语表达的习惯。

（二）社区的概念内涵

1、社区不同于国家

国家属于政治学的范畴，是私有制和阶级斗争的产物，表达了社会制度的特征和政治权力的运作过程。虽然国家也有大小不等的疆域界限，即空间地理要素，但这种要素始终是和“主权不可侵犯”的要件紧密联系在一起的。与此不同，社区属于社会学的范畴，早在私有制产生之前人类就有了自己的共同体方式即社区。社区表达的是居住在同一社群、同一地方居民之间的人际关系和交往模式。社区的地理要素与主权控制无必然联系，只是自然的、人文区位的和行政管理界限的反映。

2、社区不同于城市

城市是跨越自然科学与社会科学的综合性范畴，是相对于“乡村”的一个概念。城市是人类劳动分工尤其是商品经济发展到一定阶段的历史产物，而现代城市更是工业化的结果。同时，城市又是一个国家或一个地区的相对的经济中心、政治中心和文化中心等。与城市不同的是，社区这一居民生活的共同体既可坐落于城市，又可坐落于农村，二者具有一定的交叉性。此外，数十万乃至数百万以上人口的大城市，往往又可容纳几个乃至数十个以上的各有特点的居民社区。因此，社区也不同于城市。

3、社区不同于社会群体

社会群体意指由一定社会交往关系联结起来的人类集体生活的共同体。其具体类型可分为以血缘关系为纽带的家庭、家族、部落等社群，以业缘关系为纽带且具功能特征的经济类、政治类、文化类及专业类的社群。在现代社会，由于社会分工的细化，社会的生产、消费、教育、文化、社交等活动在地理空间上分布的非线性化，每个社会成员都可能在不同时间、不同地域担当不同的社会角色，从而对不同的社群及地域产生不一的认同感。显然，社区内的社群是整个社会群体的组成部分，而社区则是地域特色鲜明的居民的生活共同体。

综上所述，社区是一个具有自身特质的社会学概念，不同于国家、城市、社群等其他概念。因此，所谓社区，是指由一定数量居民组成的、具有内在互动关系与文化维系力的地域性生活共同体；地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本要素。

社区定义的五个特点：

一是强调了居住在内的居民是社区人口的主体，是社区得以保持相对稳定的人力资源；

二是强调了居民之间内在的互动关系，也就是说，你只要居住在这个社区，就必然同其他居民就居住环境、卫生、治安、社区参与等问题产生一系列的互动；

三是强调了文化维系力的作用，即居民之间因相同利益或相同的社会分层而导致的对社区的认同和归属感；

四是强调了其地域性共同体（即地域社会）的特征；

五是明确指出了构成社区的四大要素。

由此五特点，社区的本质属性及其基本特征得以一目了然，社区的抽象本质也得以具体化了。

二、社区构成的基本要素

社区作为居民的社会共同体，通常包括四个基本要素，即地域、人口、组织机构和文化。在这四大要素中，地域是社区的自然地理与人文地理的空间载体，人口（居民）是社区运作与变迁的主体，组织结构是社区活动得以展开的社会组织形式，而文化则是社区范围内具有特质的精神纽带。居住在社区里的居民总有某些共同的联系点，如相似的社会经济地位、经济利益以及相近的文化素质等。这些有着某些共同点的居民必然发生接触与互动，如行动上、语言上乃至思想上的沟通。由此导致了居民互动而形成的各种群体和社会组织，以及相似的文化习俗、价值判断、归属和认同感等社区文化。

（一）地域要素

作为地域性的社会共同体，社区总是存在于特定的自然地理与人文地理的空间中，有着一定的边界。这里的地域要素，涵盖了其自然地理条件和人文地理条件，如自然地理条件就包括了所处方位、地貌特征、自然资源、空间形状与范围等，而人文地理条件则包括了人文境观、建筑设施等等。

每一个社区总是和其特定的地理环境特征联系在一起的，像山村社区、平原社区、河流地带的社区等。正是这些地理特征，使之与其他社区相区别。

即使自然地理环境相似的社区，由于其人文地理的特征（如一座斜拉索大桥、一座教堂、一座摩天大楼等），从而与其他的社区相区别。

那么，社区的边界如何来确定？社区的范围多大才是合理的？

事实上，相对于一个国家、一个省、一个大中型城市来说，社区是一个微观型的地域社会，尽管其界限是相对的，范围大小不等，人口多寡相异，但现代社会学的社区研究一般都选择某个中小城镇，或大中型城市中的某个居民区，或农村社会的某个乡、某个村落等。

与此相应的是，无论是西方国家还是中国，一个街区、居民区、中小城镇、乡村群落等地域要素，往往又是同一定的行政区划相吻合的，都可以称之为社区。

总的原则是，社区的地域界限不能太大，应限制在居民日常生活能够发生互动的范围之内，或者限定在能够满足居民基本需要的生活服务设施、组织机构可以发挥作用的范围之内。就我国的情况来看，农村中的一个乡镇、一个村庄或城市中的一个街道、一个居民小区等，皆可界定为范围大小不一的社区。

社区管理

（二）人口要素

人是社会的主体。一定数量的人口是一切社会群体所必须的构成要素，当