行政事业单位国有资产监督管理的具体途径及措施研究
行政事业单位国有资产管理强化措施
行政事业单位国有资产管理强化措施随着我国政府改革的不断推进，行政事业单位在国有资产管理方面也面临着日益严峻的挑战。
国有资产是国家的重要财富，对于行政事业单位来说，如何加强国有资产的管理，保护国有资产的安全和稳定，成为了当前亟待解决的重要问题。
为了加强行政事业单位国有资产管理，相关部门采取了一系列强化措施，以确保国有资产的安全、保值和增值。
本文将从加强组织领导、健全制度机制、强化监督检查和加强人才队伍建设等方面，介绍行政事业单位国有资产管理强化措施。
一、加强组织领导加强组织领导是行政事业单位国有资产管理的重要保障。
相关部门应当加强对国有资产管理工作的领导和指导，建立健全国有资产管理工作的组织体系。
应当成立国有资产管理领导小组，明确相关部门的职责和权限。
通过领导小组的协调和决策，加强对国有资产的管理和监督，确保国有资产的安全和稳定。
二、健全制度机制健全制度机制是行政事业单位国有资产管理的重要保障。
相关部门应当建立和完善国有资产管理的制度体系，明确国有资产的所有权和使用权，规范国有资产的管理和运营。
应当建立国有资产管理的标准规范，建立国有资产管理的信息化系统，实现对国有资产的全程监控和管理。
应当建立健全国有资产管理的内部控制制度，加强对国有资产流动和使用的监督和检查，防止国有资产的流失和损害。
三、强化监督检查四、加强人才队伍建设加强人才队伍建设是行政事业单位国有资产管理的重要保障。
相关部门应当加强国有资产管理人员的培训和职业素养的提升，提高国有资产管理人员的业务水平和管理能力。
应当建立国有资产管理人员的奖惩机制，激励国有资产管理人员的积极性和创造性。
应当建立国有资产管理人员的岗位轮岗制度，通过轮岗培训，提高国有资产管理人员的综合素质和管理水平。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景行政事业单位作为国家的重要组成部分，拥有大量国有资产，包括土地、建筑、设备等。
这些国有资产是国家财富的重要组成部分，对于保障国家安全和实现经济社会发展至关重要。
近年来，一些行政事业单位国有资产管理存在着一些严重和普遍的问题，如资产管理混乱、监管不到位、缺乏有效激励机制等，严重影响了国有资产的保值增值和合理利用。
资产管理混乱主要表现在各类资产管理制度不够规范、资产登记不完善、资产流失难以追踪等方面。
监管不到位则是指监管部门缺乏有效的监督和检查措施，导致国有资产管理工作失去有效的约束和监督。
行政事业单位缺乏有效的激励机制，导致员工对国有资产管理工作的积极性不高，履职意识较弱，从而影响了国有资产的保值增值和合理利用。
研究行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策具有重要的现实意义和深远的理论价值。
通过对问题的深入研究，可以为行政事业单位国有资产管理工作提供有效的改进建议，促进国有资产的保值增值和精细化管理。
1.2 研究意义行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究，具有重要的研究意义。
国有资产是国家的重要财富和资源，对国家的经济发展和社会稳定具有决定性作用。
行政事业单位国有资产管理问题的存在直接影响到国家经济的发展和国有资产的安全性。
通过深入研究行政事业单位国有资产管理存在的问题，可以为政府部门提供有效的管理对策，帮助提高国有资产的使用效率和保值增值能力。
对行政事业单位国有资产管理问题进行研究，还能够促进国有资产管理制度的完善和规范，提升政府管理水平和服务能力。
深入研究行政事业单位国有资产管理问题及对策，对于促进国家经济发展、提高资产管理效率和保护国家财富具有重要意义。
1.3 研究方法研究方法是确定研究目的、问题和假设的基础，是研究设计和实施的规划和组织活动。
本研究采用了文献综述、案例分析和调研调查等多种方法，以全面深入地了解行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策。
论行政事业单位如何加强国有资产管理
对未来研究方向提出建议和展望
01
拓展研究领域
未来可以进一步拓展研究领域，将行政事业单位国有资产管理与其他领
域相结合，如公共财政、政府会计等
02
加强实证研究
未来可以采用实证研究方法，对行政事业单位国有资产管理进行深入分
析和探讨
03
完善政策建议
未来可以进一步完善政策建议，提出更加具体、可行的实施方案和措施
资产使用效率低下
1 2 3
资产配置不合理
部分单位在资产配置过程中，存在配置不合理、 浪费严重等现象，导致资产使用效率低下。
资产管理信息化程度低
部分单位在资产管理过程中，信息化程度较低， 无法实现资产的实时监控和动态管理，影响管理 效率。
缺乏有效的绩效评价机制
部分单位在资产管理过程中，缺乏有效的绩效评 价机制，无法对资产管理效果进行科学评估和改 进。
05
加强人员培训，提高管理水平
加强人员培训，提高专业素养
定期组织培训
行政事业单位应定期组织国有资 产管理相关人员的培训，包括政 策法规、操作流程、管理技巧等
方面的内容。
邀请专家授课
可以邀请行业内的专家或学者进行 授课，分享经验和案例，提高管理 人员的专业素养。
鼓励自主学习
鼓励管理人员自主学习相关知识， 提供学习资源和时间支持，促进个 人成长。
严格资产处置程序
制定资产处置程序，明确处置方 式、审批程序和责任人，防止国 有资产流失。
提高资产使用效率，实现资源共享
加强资产调剂和使用
01
通过调剂和使用闲置资产，提高资产使用效率，避免资源浪费
。
推进资源共享
02
建立资源共享机制，促进不同单位之间的资源共享，减少重复
我国行政事业单位国有资产监管现状问题与对策
行政事业单位国有资产是国家政权建设不可缺少的物质基础，它 分布在行政管理、公检法司、教育、文化卫生等各个政府部门，而 这些部门担负着社会管理、社会进步和社会安全等各项保证国家机 器正常运转的社会任务。那么我国行政事业单位国有资产管理的现 状是什么，存在哪些问题，如何解决这些问题？这些都是值得思考 的问题。源自中国学术期刊文集（2013）
目录 一、 基础篇 1
1、论行政事业单位国有资产管理_李荣娜.pdf
2、行政事业单位国有资产管理浅论_李学敏.pdf 2 3、行政事业单位国有资产管理探析_张元凤.pdf 4 4、行政事业单位国有资产管理现状分析_康磊.pdf 6 5、行政事业单位国有资产管理研究_董芳.pdf 6、浅议行政事业单位国有资产管理_丁玲.pdf 8 9
7、浅谈行政事业单位国有资产管理_李陆海.pdf 11 二、问题篇 1、论行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策_韩润泓.pdf 12 2、浅议事业单位国有资产管理问题及对策_鲍永锋.pdf 13 3、事业单位国有资产管理现状及应对策略_田金妨.pdf 14 4、行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究_王君.pdf 15 5、行政事业单位国有资产管理存在的问题及应对措施_王月琴.pdf 17 6、行政事业单位国有资产管理的现状及改善思路探究_季叶颖.pdf 18 7、行政事业单位国有资产管理工作的问题及对策研究_张爱民.pdf 20 8、行政事业单位国有资产管理面临的问题及对策思考_张璇璇.pdf
18、行政事业单位国有资产管理改革研究_郑莲.pdf 49 19、优化行政事业单位国有资产管理的对策探讨_许康平.pdf 52
财政税务
论行政事业单位国有资产管理
李荣娜
事业单位国有资产监督管理的具体途径及措施探讨
事业单位国有资产监督管理的具体途径及措施探讨苏艳娥庄浪县财政局摘要：当前我国经济发展迅速，市场经济体制改革进入到了关键时期，事业单位内部改革也正深入推进，群众对政府是否能够履行职能的关注度越来越高，且越发重视国有资产管理成效方面的问题。
对于事业单位而言，能否高效完成国有资产管理任务、提高资产利用率、实现效益最大化，直接关乎到其稳定健康发展。
基于此，本文简单阐述了事业单位国有资产的含义，分析了当前国有资产管理存在的问题，并提出了相关对策，仅供参考。
关键词：事业单位；国有资产；监督管理事业单位在管理社会事务、分配公共资源、履行社会职能时会消耗大量资源，形成固定资产、无形资产等。
尤其是对于科教文卫类的事业单位而言，由于其带有强烈的服务属性，如何保证国有资产的保值增值，提高资产利用率，更好地服务于社会，是事业单位改革的主要方向。
一、事业单位国有资产的含义事业单位国有资产是国家根据单位实际情况拨付的相关国投资产，以货币计量为单位，事业单位拥有资产的占用权和使用权，但所有权依然归国家所有。
①事业单位国有资产具有明显的社会管理属性，而且不以生产作为主要目标，比如在科学、文化、教育、国家党政机关等事业单位，国家会为其发展拨付一定的国有资产；②事业单位国有资产更强调服务性，在日常监督管理方面，更看重各项工作的稳定运行与社会有序发展，旨在提供非营利性的服务；③很多事业单位在发展过程中产生的利润比较少，要严格按照要求开展成本控制工作，因此在使用、分配国有资产时，尽可能以最少的资产投入获取最大化的利益。
二、事业单位国有资产管理现状及存在的问题（一）事业单位国有资产管理现状事业单位国有资产主要由财政部门拨款、自主经营所得等组成，在使用和管理方面具有很强的公益性特点，旨在保障社会事业的顺利推进，维护公共服务秩序等。
长期以来，我国事业单位都没有直接参与到生产和营销活动中，因此成本、财务、资金、资产等各方面管理工作存在着较大漏洞，监管不力的情况比较普遍。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策欧阳光辉内容摘要：行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分，是政府部门和社会团体行使职能及各项事业发展的物质基础，管好用好这部分资产关系到国家机构的正常运转和各项事业的健康快速发展。
2008年湖南省政府发布《湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》（湘政办发[2008]33号），对促进我省行政事业单位国有资产管理向规范化、科学化、法制化和信息化方向发展，维护行政事业单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用，保障行政事业单位履行职能，建立适应公共财政要求的国有资产管理体制具有十分重要的指导意义。
经过几年贯彻落实，行政事业单位国有资产管理初见成效。
然而，由于思想认识不到位、体制机制不健全、监督职能弱化等方面原因导致资产管理过程中仍存在许多不容忽视的问题，如资产预算不够细化，资产配置不够科学合理，资产使用效率不够高，资产处置工作不够规范等。
本文在总结存在问题和分析原因的基础上，结合我省实际，提出了完善行政事业单位国有资产管理的对策和建议。
一、引言行政事业单位国有资产是行政事业单位占有、使用的，其所有权由国家享有的各种经济资源。
它是各级政府行使国家权利、管理国家事务、提供公共产品和公共服务的物质基础和保障，在政府部门履行各项职能中发挥着不可或缺的重要作用。
近年来，随着社会主义市场经济体制和公共财政体系的不断完善，政府资源逐渐从一般竞争性领域退出，公共领域的投入力度不断加大，行政事业单位国有资产总量呈现不断增长的趋势。
从2004年至2006年，全国行政事业单位国有资产总量从4万亿元增长到8万亿元。
就湖南省本级的情况看，根据2007年资产清查和2010年资产信息系统数据分析，截至2009年底，省级行政事业单位国有资产总数已达1712亿元，比2006年底的省本级资产清查数增加539亿元，增长46%。
如何管好用好日益庞大的行政事业单位国有资产，充分发挥其应有的功能，是当前各级政府面临的一项重要课题。
行政事业单位国有资产管理风险分析与内控措施
行政事业单位国有资产管理风险分析与内控措施随着经济社会的不断发展，国有资产在行政事业单位中的管理显得尤为重要。
国有资产作为国家的重要财富，直接关系到国家的经济安全和社会稳定。
由于种种原因，国有资产在行政事业单位中的管理存在一些风险和问题，如滥用行政权力、盲目投资、管理混乱等，这些问题不仅会导致国有资产的流失和浪费，还可能对国家经济和社会造成重大损失。
行政事业单位国有资产管理风险分析与内控措施显得尤为重要。
一、国有资产管理风险分析1.市场风险行政事业单位作为公共管理机构，其管理的国有资产多数为非经营性资产，资产价值不易变现，因此存在市场风险。
一旦发生市场波动，国有资产的价值可能大幅下跌，导致财政损失。
2.政治风险行政事业单位的国有资产管理受政府政策和市场环境的影响较大，一旦政策发生变化或者宏观经济环境发生波动，国有资产管理将面临政治风险，可能导致资产流失或价值锐减。
3.管理风险行政事业单位在国有资产管理过程中存在管理不善、监管不力等问题，管理风险主要表现为资产流失、浪费和管理混乱等现象。
4.人为风险一些行政事业单位存在干部职工违规操作国有资产的情况，由于违规操作可能导致国有资产流失和损害国家利益，构成了人为风险。
二、国有资产管理内控措施1.建立健全内部控制体系行政事业单位应建立健全内部控制体系，明确国有资产管理的责任部门和责任人，建立健全制度和规章制度，明确资产管理程序和流程，规范资产管理行为。
2.加强监督管理行政事业单位应加强对国有资产的监督管理，建立健全资产管理的考核评估机制，及时发现和纠正资产管理中存在的问题和风险，确保国有资产受到有效的监督和管理。
3.加强信息化建设通过信息化手段，建立国有资产的档案管理系统和信息化平台，实现对国有资产的全程监控和管理，提高国有资产管理的透明度和精细化程度。
4.加强人员培训行政事业单位应加强对国有资产管理人员的培训，提高其国有资产管理能力和水平，增强他们的风险防范意识和责任意识。
浅谈行政事业单位国有资产的管理
浅谈行政事业单位国有资产的管理1. 引言1.1 行政事业单位国有资产的重要性行政事业单位国有资产是国家重要的财产之一，对于维护国家利益、保障经济稳定、促进社会发展具有重要意义。
国有资产所代表的是国家和人民的共同利益，是国家财富的重要组成部分，其管理和利用直接关系到国家经济发展和社会稳定。
行政事业单位国有资产包括土地、建筑物、设备、资金等各类资源，是国家重要的生产资料和生活资料，是国家实现经济、政治、文化等各项事业的物质基础。
有效管理和利用行政事业单位国有资产，不仅能够提高国家财产的保值增值能力，还能够促进经济社会可持续发展，提高国家综合国力和竞争力。
加强行政事业单位国有资产的管理意识，制定科学规范的管理制度，完善监督机制，提高管理效率和效益，对于维护国家利益、实现经济社会可持续发展具有重要意义。
1.2 行政事业单位国有资产管理的现状行政事业单位国有资产管理是公共财产的管理和运用，涉及到国家资产的保值增值、使用效率和社会效益等方面。
目前，我国行政事业单位国有资产管理存在一些问题：一是资产管理不规范，缺乏科学的管理制度和规范的管理流程，导致资产管理混乱；二是资产管理效率低下，资产使用率低、闲置率高、资产流转能力较差；三是资产监督不到位，监督机制不健全、监督责任不明确，容易导致资产流失、浪费等问题；四是法律法规不完善，相关法律法规不够完备、不够严格，难以有效监督和管理行政事业单位国有资产。
针对目前行政事业单位国有资产管理存在的问题，我们需要采取一系列措施来提升管理效率，加强监督，明确法律依据，建立健全管理制度。
只有这样，才能更好地保护和管理行政事业单位国有资产，促进国有资产的增值和社会效益的最大化。
1.3 本文的研究意义本文围绕行政事业单位国有资产管理展开深入研究，具有以下几点研究意义：行政事业单位国有资产管理是国家资产管理体系的重要组成部分，关系着国家和人民的利益。
通过深入探讨该领域的管理问题和措施，可以有效提升国有资产的使用效率，保障国家财产安全。
行政事业单位国有资产管理措施
行政事业单位国有资产管理措施摘要：对于行政事业单位来说，国有资产管理是非常重要的环节。
无论是在履行政府职能，推动公共管理和对于宏观调控，进而发展经济上都起着重要的作用。
在经济体制日益的深化中，我们的行政事业单位国有资产体制的改革已成为迫在眉睫的问题。
这关乎到行政事业单位国有资产监管的问题、如何发挥行政事业单位国有资产的社会功能问题，怎样防止国有资产的损失问题等等。
关键词：行政事业单位国有资产国有资产流失政府职能体制改革建国以后，党中央建立了集权的计划经济体制，在社会资源上进行了统一要素配置，产品供给，国民收入分配等。
我国的国有企业和和行政事业单位等部门的国有资产由此形成。
从改革开放以来，我国的经济体制经历了由计划经济向市场经济转变的过程，在这段时期，面对国有资产管理体制的改革，我们将大多的精力放在了对于企业国有资产体制的改革，有一种看法主导着这种变革，那就是行政事业单位资产管理才是我国国有资产管理的重心。
面对市场经济体制的确定和政府财政的建立，各地的行政事业单位国有资产管理体制显然滞后在以国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革效率。
首先是制度建立，法制建设还仅仅是浮在表面，很显然我国现在的行政事业单位国有资产管理体制都已不能适应新的市场经济体制的框架。
所以在推进行政事业单位国有资产管理体制改革上已成为重中之重。
一、在操作上行政事业单位国有资产所面临的问题改革开放以来，我们对于行政事业单位国有资产所面临的问题有很多种看法，在操作层面上，我们将其划分为四个要点其一，集中于配置和占有的非理性因素。
举个例子，一些单位通过行政划拨用地和公费，私自建设办公楼。
在一些地产的项目和民营的培训中心上，资产形成的不合规矩。
甚至有些地方政府对于办公资源的不合理占用，引起了单位和单位之间的违规，利用借口，设法扩建和争夺办公用地。
从而形成了单位和单位之间差异显著的办公环境。
其二，行政事业单位的国有资产多数是被无偿占有，在使用的过程中出现了浪费情况十分严重以及办公拖沓；其三，因为目前国有资产监管非经营性的情况，在处置上出现了监督不力继而造成违规，某些单位甚至在产权登记划分前，通过漏洞徇私枉法；其四，管理概念和水平落后。
行政事业国有资产管理中存在的问题及对策
行政事业国有资产管理中存在的问题及对策--------------------------------------------------------------------------------改革开放以来，我国国有经济快速发展，国有资产日益壮大，而且在结构和量的方面都发生了显著变化。
国有资产是国民经济发展的重要基础，是建设有中国特色社会主义的重要保障。
搞好国有资产管理，具有重大的经济和政治意义。
而行政事业国有资产，又是整个国有资产的重要组成部分。
行政事业单位作为国家机器和事业发展的组织保障，占用着大量的国有资产。
研究行政事业国有资产的管理，有利于优化非经营性国有资产的分布结构，充分发挥其社会效能。
一、行政事业国有资产管理现状和存在的问题行政事业国有资产是指由行政事业单位占有、使用，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。
它是整个国有资产的重要组成部分，也是政府部门行使职能及各项事业发展的物质基础。
由于行政事业单位分布面广，涉及领域宽，如机关、群团、科技、教育、文化、卫生等行业，占用着大量的国有资产。
我省占用国有资产总量的比重已超过50％。
目前，行政事业国有资产管理体制坚持的是：“国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用”的管理原则。
近年来，各地、各部门在加强行政事业单位国有资产管理上进行了积极的探索，积累了有益的经验，管理水平也在不断提高，但由于种种原因，工作中存在的问题仍然不少。
主要表现在以下几个方面。
(一)国有资产处置混乱。
①擅自改变资产的产权关系，将国有资产划转给企业或实体，逐步变为集体和个人所有。
如有的企业主管部门在兴办实体时将单位资产无偿划给企业，经改制后都变为个人资产。
②擅自将国有资产为企业担保和抵押，造成国有资产的损失。
③把国有资产当作部门资产，不经财政、国资管理部门的批准，应经评估处理的资产不经评估，随意划转，随意变卖。
④资产长期闲置，无人过问，任其自然损耗，造成浪费。
行政事业单位国有资产盘活的措施及对策
行政事业单位国有资产盘活的措施及对策一、引入市场化机制为了盘活行政事业单位的国有资产，我们可以引入市场化机制，鼓励行政事业单位与社会资本以合作方式进行资产经营与管理。
具体措施如下：1.引入专业管理团队：行政事业单位国有资产管理部门可以引入专业团队，负责资产的评估、运营管理、营销推广等工作，提升资产运营效益。
2.设立资产经营公司：行政事业单位可以设立资产经营公司，将国有资产进行统一管理，实行规范化经营，提高资产流动性和运营效率。
3.与社会资本合作：行政事业单位可以与社会资本进行合作，共同经营国有资产。
合作方式可以包括出租、租赁、特许经营等，以实现资产的最大化利用和价值提升。
二、制定国有资产管理规范为了提高行政事业单位国有资产的管理效率和透明度，需要制定相应的管理规范。
具体措施如下：1.建立健全资产管理制度：行政事业单位国有资产管理部门需要根据实际情况，建立健全国有资产管理制度，明确资产评估、处置、监测等各项工作的具体流程和责任。
2.加强资产信息管理：行政事业单位需要建立健全资产信息管理系统，完善资产信息的采集、统计和分析工作，提高资产管理的科学化和信息化水平。
3.加强资产监督与评估：行政事业单位需建立健全资产监督与评估机制，通过定期检查、自查、第三方评估等方式，加强对国有资产的监管和评估，确保资产的安全和有效性。
三、加强国有资产价值评估为了提高行政事业单位国有资产的价值评估水平，需要加强对国有资产价值的评估工作。
具体措施如下：1.建立科学的评估方法：行政事业单位需要根据资产的性质和特点，建立科学的评估方法和指标体系，准确评估国有资产的价值和潜在利润。
2.加强评估人员培训：行政事业单位国有资产管理部门需加强评估人员的培训，提高其专业水平和评估能力，确保评估工作的科学性和公正性。
3.定期进行价值评估：行政事业单位国有资产管理部门需要定期对国有资产进行价值评估，及时了解资产价值的变化和存在的问题，并采取相应的调整措施。
行政事业单位国有资产管理强化措施
行政事业单位国有资产管理强化措施
为提高行政事业单位国有资产管理水平，进一步保护和增值国有资产，现就行政事业单位国有资产管理强化措施进行如下规定：
一、加强国有资产核算管理
1.明确国有资产的类别、数量、使用期限等信息，建立档案管理制度。
2.建立健全资产评估制度，对国有资产进行评估，保证评估结果真实、准确、公正。
3.加强对国有资产入账、清理和报废等环节的管理，防止资产丢失和流失。
4.制定国有资产完好率、日利用率和年利用率等考核指标，加强对资产日常使用管理。
1.建立国有资产盈利管理制度，鼓励行政事业单位进行盈利性经营活动。
2.加强对国有资产使用权的管理，规范资产租赁合同，确保收益最大化。
3.通过租赁、出租、出售等方式，实现国有资产的获利。
4.加强对国有资产补贴、补助的审批管理，确保补贴、补助资金使用合理。
1.建立国有资产保管制度，规范资产保管流程和责任分工。
3.规定国有资产领用、借用、调拨等程序，防止资产流失、浪费和滥用。
1.建立国有资产监督制度，加强对行政事业单位国有资产管理工作的监督。
五、加强国有资产信息公开
1.建立国有资产信息公开制度，及时公开国有资产的管理情况与监管结果。
2.接受社会监督和舆论监督，促进国有资产管理透明化和公开化。
3.加强对行政事业单位国有资产信息的保密工作，规范信息公开程序和范围。
以上措施是为了规范行政事业单位国有资产管理，增强国有资产的保值增值能力，确保国有资产的安全和完整性，促进国家财务的稳健运行，发挥国有资产在促进经济持续发展中的重要作用。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指依法设立，由政府管理的以公益为宗旨，为行政管理目标实现和公共服务提供支撑的单位。
作为国家的重要资产，行政事业单位的国有资产管理显得至关重要。
当前行政事业单位国有资产管理存在着一些问题，主要体现在以下几个方面：行政事业单位国有资产的管理体制不健全。
目前，行政事业单位国有资产的管理多采用部门管理的模式，各个部门之间互相独立，形成了“信息孤岛”，缺乏统一的管理和监督机制。
这样一来，就容易形成资产管理的灰色地带，导致资产的流失和浪费。
行政事业单位对国有资产缺乏足够的重视。
由于行政事业单位以公益为宗旨，长期以来在管理上更注重服务于社会，忽视了对国有资产的管理。
对待国有资产的态度往往比较散漫，对资产的使用和处置没有形成科学规范的制度，严重浪费了国家的财富。
行政事业单位国有资产管理缺乏透明度。
目前，行政事业单位对国有资产的使用情况和流动资金的使用没有一个有效的公开途径。
这就容易造成资产的滥用和挪用，容易引发腐败和不正之风。
行政事业单位国有资产的监督机制不完善。
由于行政事业单位的监督体系偏弱，缺乏独立、公正的监察机构对资产的管理与使用情况进行监督，使得管理的效果不佳，难以保证国有资产的安全和有效管理。
针对以上问题，我们可以采取一些对策来加以解决：加强行政事业单位对国有资产的重视。
应该完善国有资产管理的制度和规范，建立健全行政事业单位国有资产使用和处置的制度，明确各类资产的管理责任和权限，加强对资产的保护和维护。
增加行政事业单位国有资产的透明度。
要通过制定相关的法律和制度，规范行政事业单位对国有资产的管理和使用情况的公开途径，使得社会公众能够了解到资产的使用情况，实现资产管理的透明化。
行政事业单位国有资产管理风险分析与内控措施
行政事业单位国有资产管理风险分析与内控措施
1. 内外部环境风险：包括宏观经济风险、政策风险、市场风险等影响行政事业单位
国有资产规模和价值的因素，可能导致资产贬值或无法及时变现。
2. 内部管理风险：包括管理体制不完善、决策失误、内部控制不力等，可能导致资
源的浪费、资金的挪用、资产的破坏等。
4. 信息技术风险：包括信息安全风险、数据泄露风险等，可能导致行政事业单位国
有资产的安全性和可用性受到威胁。
1. 完善内部管理制度：建立健全的资产管理制度，包括资产登记、使用、保管、处
置等各个环节，并确保制度的执行与监督。
2. 加强财务管理：健全财务预算制度，制定合理的资本运作计划，加强资金监管和
使用，确保资金合理配置，避免资金的滞留和挪用。
3. 建立风险管理机制：制定风险评估、监测和防范措施，及时发现和应对各类风险，降低风险对国有资产的影响。
4. 加强内部控制：建立健全的内部审计制度，加强对行政事业单位国有资产的监督
和评估，及时发现问题并进行整改。
5. 提高信息化水平：加强信息安全管理，建立健全的网络安全防护体系，加密关键
信息和数据，确保国有资产的安全和可用性。
6. 加强人员培训和管理：加强对从业人员的职业道德教育和法律法规培训，提高他
们对国有资产管理的认识和责任意识。
7. 加强监督和问责：建立健全的监督机制，对国有资产管理情况进行定期审查和评估，对失职失责的人员依法严肃追责。
行政事业单位国有资产管理风险较高，为了确保国有资产的安全和增值，必须加强内
部控制，建立完善的制度和机制，加强人员培训和管理，并通过信息技术手段提升管理水
平和效率，确保国有资产的安全和有效运营。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及措施
行政事业单位国有资产管理存在的问题及措施摘要：结合当前行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题进行了分析和剖析，并对今后全面加强行政事业单位国有资产监管应采取的措施和对策做了探讨。
关键词：国有资产监督管理改革措施行政事业单位国有资产，是指国家政权赋予各行政事业单位占有或使用的各种经济资源的总和，根据不同形式可分为，实物资产和无形资产，固定资产和流动资产，经营性资产和非经营性资产。
目前，我国的行政事业单位国有资产的管理体制仍然实行“所有权与使用权相别离，即在政府统一监督管理下，资产所有权属国家所有，行政事业单位只拥有资产使用权。
行政事业单位国有资产的管理和研究，不仅关系到各行政事业单位对国有资产的重视程度，而且关系到国有资产的保值和增值。
1行政事业单位国有资产管理中存在的问题多年以来，受方案经济时期管理模式的影响，造成我国对行政事业单位国有资产管理监督不完善，国有资产管理存在较多问题。
主要表现在以下几个方面。
1.1在思想认识上，国有资产管理认识理念淡薄。
主要表现在两个方面：一是单位负责人重流动资产管理、轻固定资产管理，对国有资产管理缺乏充分地认识，没有把资产管理作为自己的重点职责，特别是资产的保值增值方面更是缺乏大局观念。
二是部门资产利益思想严重，有意躲避资产管理机构的监管，特别是当期利用非财政资金购建的或置换的资产当作为本部门的私有资产，而未纳入国有资产统一管理的范围之内。
1.2在会计核算上，国有资产管理根底工作薄弱。
主要表现在两个方面：一是固定资产账账、账实不相符。
总账与明细账、账面与实物不相符，重点是在资产的购置、变更、处置等环节由于涉及到多个内部科室，而未及时进行账务处理。
二是固定资产管理账、卡片资料不健全。
有的单位有资产总账，但没有资产明细账或固定资产卡片。
1.3在资产处置上，国有资产容易引发流失。
主要是单位在资产处置上不标准可能导致国有资产流失。
单位在处置资产过程中，没有完全执行各级国有资产管理的有关规定，把占用的国有资产随意变卖，擅自处置。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
财务管行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策◎南衡亭我国行政事业单位国有资产金额巨大，其管理面临着诸多问题，需进一步对国有资产进行有效管理，防止贪污腐败现象的发生和国有资产的流失。
本文通过对行政事业单位国有资产管理中存在的问题进行分析，发现目前行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题有国有资产配置不合理效率低下、使用不规范、处置程序不合规及资产清查流于形式等，并深入剖析其问题的原因，最终从提升国有资产管理的责任意识、健全相关内部控制制度、加强部门联动配合形成合力、完善国有资产信息管理系统等方面提出了行政事业单位国有资产管理的对策建议。
一、国有资产管理的概念及重要性行政事业单位的国有资产是指行政事业单位所占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，其表现形式分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
长期以来，我国行政事业单位机构臃肿，公职人员数量庞大，导致支持行政事业单位办公和使用的国有资产也数量巨大。
据国务院国有资产监督管理委员会披露，2020年，中央行政事业性国有资产总额5.8万亿元，地方行政事业性国有资产总额37.7万亿元，汇总中央和地方情况，2020年全国行政事业性国有资产总额达到了43.5万亿元，可见我国行政事业单位国有资产的金额之高，其管理难度之大。
虽然国家不断出台了一些政策措施来对国有资产进行管理，防止国有资产的流失为国家造成损失，但仍未取得应有的效果，仍存在国有资产随意购置、使用不规范、清查流于形式等种种问题，亟需对行政事业单位国有资产管理中存在的问题和原因进行分析，并提出相应的对策建议，规范国有资产管理，避免造成损失。
国有资产的有效管理，对于完善我国的财政管理体制，促进经济稳定发展有重要的作用和意义。
首先国有资产的管理是保障行政事业单位日常工作顺利开展的前提，管理好国有资产，是做好工作的重要物质保证。
其次，加强国有资产管理，找出国有资产管理中的漏洞和真空，能够有助于对各单位的财务情况和资产情况有全面了解，更为重要的是，加强国有资产管理是防范贪污腐败、国有资产流失的重要手段。
行政事业性国有资产管理存在的问题及对策付小燕
行政事业性国有资产管理存在的问题及对策付小燕发布时间：2023-06-02T06:12:33.330Z 来源：《中国经济评论》2023年6期作者：付小燕[导读] 行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分江苏南通苏锡通科技产业园区财政局摘要：行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。
然而，当前行政事业性国有资产管理仍然存在着管理意识淡薄、管理制度不健全、缺乏合理配置等问题，不仅影响到国有资产的使用效率，更会造成财政资金的浪费，以及对行政事业单位公共服务能力产生负面影响。
因此，本文针对行政事业性国有资产管理的问题进行了深入分析，并提出了相应的解决对策，以期提高行政事业单位国有资产管理质量，帮助行政事业单位获得更好地发展。
关键词：行政事业单位；国有资产；管理问题；管理对策为进一步提升行政事业单位的公共服务水平，政府对行政事业单位的资金投入也越来越多。
然而，这种投入也为行政事业性国有资产管理提出了的新挑战和高度。
由于缺乏对国有资产管理的重视，行政事业单位国有资产管理存在着许多问题，影响到行政事业单位的长期发展。
对此，为确保行政事业性国有资产管理的有效性，必须加强对其的重视，实现科学、合理和规范的国有资产管理，提高管理效率。
一、行政事业性国有资产管理概述行政事业性国有资产是行政事业单位占有、使用的，归国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。
其管理形式为“国家所有，政府分级管理，单位占有、使用的管理体制”。
为了更好地管理行政事业性国有资产，国家制定了相应的法规、制度和政策，包括：财政部规章以及2021年4月1日起施行的《行政事业性国有资产管理条例》。
具体来看，行政事业性国有资产管理包括三个方面：一是应该根据自身的情况，制定并完善国有资产管理制度，明确资产的管理、配置、使用、处置和监管等方面的规定，建立健全资产台账，对资产的数量、类型、状况等进行详细的记录。
二是应该严格遵守国家的有关法规和制度，合理配置国有资产，妥善保护国有资产，有效使用国有资产，确保其发挥最大的经济效益和社会效益。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
２ ． ３ 国有资产安全、完整和使用有效性评价有待 加强 行政事业单位 国有 资产 配置 、使用 、处置等相关政策齐 全 ，但在 国有 资产 管理评价绩 效管理方 面未建立 评价方 法 、 评价标准 和评价机 制 ，对 资产使用期 限 、资产价值 、使用频 率 、处置 收入 等国有 资产使 用效 益未进行 考核 。当前 国有资 产管理重 心放 在了实物资产 管理 与流动资产后期管理上 ，而 对实 物资产的后期 评估 缺少充分的考虑。
监 管的措施 建议 。 ［ 关键词 ］行政事业单位 ；国有资产 ；监管
［ Ｄ ＯＩ ］１ ０ ． １ ３ ９ ３ ９ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｚ ｇ ｓ ｃ ． ２ ０ １ ７ ． １ ８ ． １ ２ ３
随着财政部 《 行政单位国有资产管理暂行办 法》 《 事业 单位 国有资产管 理暂 行办 法》 等 相关 政策 的 陆续 出台 ，行
弄懂 。加 强行 政事业单位 国有资产 管理信息 系统应用 培训 ，
使单 位准确 、熟练操作信 息系统 ，保 证数据信 息 的全面性 、
及时 ｌ 生、准确 性 。 财政 部 门 应 建 立 会 计 制 度 、国 资管 理 相关
政策 、资产管理信息系统等定期培训制度 ，至少每年进行 一 次集 中培训学习 ，使行政事业单位财会人员 、国资管理人 员 熟练掌握相关知识 ，做 到账账 相符 、账 卡相符 、账 实相符 ，
预 算 ；２ ０ ０ ６年 国 资 清 查 时 ，各 行 政 事 业 单 位 清 查 情 况 纸 质
权 限不清 、职能交叉使用 的现象 ，致使监督管理权 出现 了严 重 的重叠或 者落 实不 到位 ，直 接影 响 了监督 工作 的顺 利开 展 ，使得 国有资产管理 中一些不合法 的行为难 以及时被发现
产 的 使 用 效 能 和效 果 。
政策存有不 一致 、不 统一 、不协 调之 处 ，当前运 用 的法规 和管理制度 之间还 不完 善 ，对 于该 问题 ，资产管 理部 门无
所 适从 。
２ 我 国 行 政 事 业 单 位 国 有 资产 管理 现 状 分 析
２ ． １ 资产价值不清晰
随着 国家科技进步 的不断发展 ，行政事业单位为提高工 作效率和效果 ，办公信息化逐渐增强 ，软件种类和应用越来 越多 。但部分行政事业单位对软件资产未 引起足够重视 ，未 记入无形资产账 ，致使资产账面价值与实 际严重脱离 ；在 国 家提倡保护生态环境 ，创建 园林绿化 的当前形势下 ，行政事 业单位购买 的名贵花卉 、树木未记人 固定资产账 ，导致 资产 账面价值完全背离 了实 际资产 。 ２ ． ２ 管理意识薄 弱 行政事业单位 国有资产管理过程 中普遍存在不 够重视 的
题 无 法 消 除 ；在 行 政 事 业 单 位 国 资 管 理 方 面 ，省 级 以 上 政 府财政部 门对行政单 位资产 管理 及使 用是 否进行 考核 评价
（ １ ）行政事 业单位 使用 财政 资金 和非财 政资 金购 置 的 资产 ，我 国一律按 国有资产管理 。 （ ２ ）注重强 调服 务性 。行 政事 业单 位使 用 国有资 产 的 主要 目的是为单位各项工作 的正常运行提供基础保 障，进 而 推动社会 的有序发展 ，强调非营利性 的服务 。 （ ３ ） 资金补偿 、扩充 的非 直接 性 。由于行 政 事业 单位 自身不会产生利润 ，所 以使用 国有资产时 ，着力注重 国有 资
杨建迎：行政事业单位国有资产监督管理的具体途径及措施研究
公共政策
行 政 事 业 单 位 国有 资产 监 督 管理 的 具 体 途 径 及 措 施 研 究
杨建迎
（ 河 北 省 辛 集 市 财 政 局 ，河北 辛集
［ 摘
０ ５ ２ ３ ６ ０ ）
要 ］ 为了提升行政事业单位 国有 资产 管理质量 ，交流国有资产管理 经验 ，文章基 于行政 事业单位 国资管理工作 实
总称 。
各级政府财政 部 门尽 管在 国 资管理 中 出台 了国有 资产 配置 、使 用 、出租 出借 、处 置 及 公 物仓 等一 系列 管 理 办
法 ，积累 了一定 的管 理经 验 ，管 理 已见成 效。但 行政 事业 单 位对实物 资产 的配 置数 量和标 准 方面 ，地方各 级政 府都 存 有政策不健 全 的现 象 ，导 致行 政事 业单 位在 国有 资产配 置时缺乏有 力的政 策依 据 ，无 章可 循 ，无 据可依 ，相 关 问
２ ． ４ 缺乏完善的政策指导
文件上报 ，２ ０ １ ６年使用行 政事 业单 位资 产管 理信 息 系统加
入 清 查 模 块 ，实 现 网上 办 理 和 纸 上 文 件 同步 进 行 。
１ 行政事业单位国有资产 的含义
行政事业单 位 国有资 产是 指行 政事 业 单位 占有 、使用 的 ，依法确认为 国家所有 ，能 以货币计量 的各种经济资源 的
３ 加强行 政 事业 单位 国 有资产 监 督管理 的具体 途 径 及措 施
３ ． １ 强 化 政 策培 训和 指 导 财政 部 门 应 加 强 对 本 级 行 政 事 业 单 位 资 产 管 理 工作 的监
督 检查 ，抓紧落实软件资产及名贵花卉 、树木等资产管理 的 会计 制度培训 ，提高会 计业务水平。加强固定资产 目录的培 训学 习 ，使行 政事 业单位对固定资产六大类及相关 明细弄清
政事 业 单 位 国有 资 产 管 理 得 到 了全 面 提 升。 以 ２ ０ ０ ６年 、 ２ ０ １ ６年两次全 国行 政事 业单位 国有 资产 清查 为例 ，２ ０ ０ ６年 清查 时各行政事 业单 位 只 有 固定 资产 总 账 、明细账 ，２ ０ １ ６ 年已使用行政事业 单位 国有 资产 管理 信息 系统 ；２ ０ ０ ６年行 政事业单位购置规定金额 以上 的资产时没有预先审批并编制 预算 ，２ ０ １ ６年购 置规定金 额 以上 的资产 时先 经审 批并 列入