2020-2021年高中地理《中国环境管理政策体系》教案1 湘教版选修6

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高中地理 5.3 中国环境法规体系学案湘教版选修6

高中地理 5.3 中国环境法规体系学案湘教版选修6【学习目标】 1.了解中国制定环境保护法规体系的目的。

2.了解中国环境保护法规体系的组成。

一、我国环境保护法规体系1．制定的目的：保护和改善人民的①______环境和②________环境，防治污染和其他③____________，保护人体健康，促进④________________建设的发展。

2．体系二、我国环境保护法规体系的组成1．宪法：作为我国的根本大法，其中许多涉及环境保护的条款，是制定环境法的基本⑧________和⑨____________。

2．国际环境保护公约：是一个复杂的系统，我国加入的国际环境保护公约，具有⑩________效力，负有相同的○11____________，因而也归入到我国○12________________体系中。

3．环境保护法规14(1)环境保护基本法即《○13__________________________》，是我国环境保护的○________法规，是制定其他环境保护法规的○15________。

(2)环境保护单行法律：○16________法规。

(3)环境保护行政法规：○17____________制定的有关环境保护的法规。

(4)地方性环境保护法规。

(5)环境保护标准。

基础达标练考查点1 我国环境保护法规体系我国宪法序言最后一段这样写道：“本宪法以法律的形式……是国家的根本法，具有最高的法律效力。

”思考并完成1～3题。

1．环境法制定的基本依据和指导原则是________中的有关规定( )A．《宪法》B．《国际环境保护公约》C．《中华人民共和国环境保护法》D．《民法通则》2．在我国环境法规体系中，规定了国家环境政策和环境保护的方针、原则和措施的是( )A．《宪法》B．《国际环境保护公约》C．《中华人民共和国环境保护法》D．《民法通则》3．下列规定来自《宪法》的是( )①国家保护和改善生活环境、生态环境，防治污染和其他公害②控制二氧化碳、甲烷和其他温室气体的排放③禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源④没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任A．①② B．③④ C．①③ D．②④4．下列关于中国环境法规体系的叙述，不正确的是( )A．宪法中有关环境保护的规定是制定环境法的基本依据和指导原则B．我国加入的国际环境保护公约，负有相同的国际义务，但不一定具有法律效力C．违反环境保护法须承担的民事责任是“赔偿损失”和“排除危害”D．我国其他法律，如刑法、民法和经济法中涉及的有关环境保护条款，也属我国环保法体系的组成部分考查点2 我国环境保护法规体系的组成2008年9月27日，经广西壮族自治区十一届人大常委会第四次会议批准，南宁市人大公布施行《南宁市环境噪声污染防治条例》(以下简称《条例》)。

2020学年高中地理第5章环境管理第1节环境管理概述学案湘教版选修6(2021-2022学年)

第一节环境管理概述(教师用书独具)●课标要求说出环境管理的基本内容和主要手段。

●课标解读通过具体案例说明环境管理的类型和主要手段.(教师用书独具）●新课导入建议ISＯ是世界上最大的国际标准化组织，其中ＩSO900１-９003是三种要求不同的质量保证模式标准，从而确保了企业产品的质量。

由此导入新课。

●教学流程设计ﻬ．概念：国家和各级政府环境保护部门对环境问题实施的管理。

2．手段：行政手段、法律手段、经济手段、教育和科学技术手段。

3.目的：协调社会、个人与环境之间的关系，防止环境污染,维护生态平衡。

4.职能：环境管理的基本职能包括规划、协调、监督和指导(服务）四个方面。

5.环境规划的任务(1)为环境保护发展目标和战略决策提供科学依据。

（2)协调经济建设与环境保护的关系,促进资源、能源的合理利用。

(3）组织动员各方面的力量,促进环保目标的实现。

6．环境管理的分类环境管理的根本目标是协调发展与环境的关系,涉及人口、经济、社会、资源和环境等重大问题。

按照其管理范围可分为资源环境管理、区域环境管理和专业环境管理。

环境问题依靠技术就能解决，不必借助于社会经济活动的管理手段。

这种认识是否正确？确定环境保护为基本国策.2．战略方针三同步:经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。

三统一：实现经济效益、社会效益、环境效益相统一。

ﻬ3.中国环境保护的基本政策是:预防为主,防治结合、谁污染，谁治理和强化环境管理．材料一影片《无极》剧组曾因拍摄过程中对香格里拉生态环境造成破坏被处以9万元罚款,香格里拉县分管副县长因负有领导责任被免职。

2０07年4月国家广电总局已下发关于禁止在风景名胜核心景区拍摄影视剧的通知。

材料二国家财政部、环保总局联合下发通知,对产生污染的企业进行整顿和罚款,罚款纳入环保专项资金,专门用于环境污染治理.1.材料一中,广电总局关于禁止在风景名胜核心景区拍摄电视剧的通知,属于哪种环境管理手段?目的是什么？体现了我国的哪些环境保护政策？【提示】行政手段。

高二地理湘教版选修六第五章第二节中国环境管理政策体系

中国环境管理政策体系[学习目标定位] 1.了解中国环境管理政策体系。

2.理解贯彻三大环境管理政策的重要性。

一、贯彻“预防为主”的环境管理政策1．环境影响评价制度：对重大工程建设，区域开发或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出①预测和评估，论证工程建设项目能否立项建设，并最大限度地防止和减少项目对环境的②负面影响。

2．“三同时”制度：是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程③同时设计、同时施工、④同时投产使用的制度。

该制度是防止新的污染源产生，实现预防为主政策的有效措施之一。

二、贯彻“谁污染，谁治理”的环境政策1．排污收费制度污染物排放后占用⑤环境容量资源，必须征收一定的费用，征收排污费，可使排污者减少污染物的排放量，利于节约环境资源。

2．污染限期治理制度(1)含义：对特定区域内的重点环境问题采取限定治理⑥时间、治理⑦内容和治理效果的强制性措施。

(2)类型：⑧区域或流域的限期治理，行业的限期治理，⑨点源的限期治理。

思维活动1．我国的环境管理制度有哪些？答案《环境保护法》第四章对我国长期以来实行的行之有效的环境管理制度进行了总结，并作出了11条规定。

目前我国环境管理的制度措施主要有八项，即：(1)环境影响评价制度；(2)“三同时”制度；(3)排污收费制度；(4)环境保护目标责任制；(5)城市环境综合整治定量考核制度；(6)排污许可证制度；(7)污染集中控制制度；(8)污染源限期治理制度。

三、贯彻“强化环境管理”政策1．环境保护目标责任制：依据国家法律规定，具体落实到各级地方政府对本辖区环境质量负责的⑩行政管理制度。

2．城市环境综合整治定量考核制度：以⑪规划为依据，以改善和提高⑫环境质量为目的，通过科学、定量考核指标体系，使环保工作切实纳入政府议事日程。

思维活动2．为什么说实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段？答案环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，实施环境管理的手段有多种，由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏止环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果，因而，实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段。

高中地理 5.2 中国环境管理政策体系学案湘教版选修6

中国环境管理政策体系学案（湘教版选修）【学习目标】.了解中国环境管理政策体系。

.理解贯彻三大环境管理政策的重要性。

一、中国环境管理政策体系．中国的环境管理政策体系可分为三个层次()①基本国策是环境政策中的②层次。

()“三同步”、“三统一”在环境政策体系中处于第二个层次。

()中国③处于第三层次。

二、贯彻环境管理政策的措施．贯彻“预防为主”的环境管理政策()环境影响评价制度是指对重大⑧，⑨或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估，论证工程建设项目能否立项建设，并最大限度地防止和减少项目对环境的负面影响。

()“三同时”制度是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时⑩、同时、同时的制度。

．贯彻“谁污染，谁治理”的环境管理政策()实行排污收费制度是基于以下两点考虑：一是污染物排放到环境中，是对资源的利用，必须征收一定的费用；二是排污收费，可使排污者尽量减少排放量，有利于节约环境资源。

()污染限期治理制度是对特定区域内的重点环境问题采取限定治理、治理和治理的强制性措施。

限期治理包括的限期治理、的限期治理和的限期治理三个类型。

．贯彻“强化环境管理”政策()环境保护目标责任制是依据国家法律规定，具体落实各级地方政府对本辖区负责的行政管理制度。

该制度将作为各级地方政府和决策者的政绩考核内容，纳入各级政府的任期目标中。

()城市环境综合整治是把城市环境作为一个系统，对其进行综合、综合、综合，以实现城市的。

城市环境综合整治定量考核是以为依据，以改善和提高为目的，通过科学、定量考核指标体系，使环保工作切实纳入政府议事日程。

基础达标练考查点中国环境管理政策体系．下列属于我国的三大环境管理政策的是( )．谁污染谁治理．“三同时”制度．环境保护．排污许可证制度．对“预防为主”的理解，正确的是( )．对过去和现在造成的污染和破坏进行积极治理．对可能产生的污染和破坏预先采取防范措施．让污染者承担其治理责任和费用．纠正“有钱铺摊子，没钱治污染”的行为．不属于我国现行环境管理制度的是( )．“三同时”制度．环境保护目标责任制．谁污染谁治理．排污收费制度《中华人民共和国环境保护法》第二十四条规定：产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。

【湘教版】选修六：5.2《中国环境管理政策体系》学案(含答案)

第二节中国环境管理政策体系[学习目标定位] 1.了解中国环境管理政策体系。

2.理解贯彻三大环境管理政策的重要性。

2．“三同时”制度：是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程③同时设计、同时施工、④同时投产使用的制度。

该制度是防止新的污染源产生，实现预防为主政策的有效措施之一。

2．污染限期治理制度(1)含义：对特定区域内的重点环境问题采取限定治理⑥时间、治理⑦内容和治理效果的强制性措施。

(2)类型：⑧区域或流域的限期治理，行业的限期治理，⑨点源的限期治理。

思维活动1．我国的环境管理制度有哪些？答案《环境保护法》第四章对我国长期以来实行的行之有效的环境管理制度进行了总结，并作出了11条规定。

三、贯彻“强化环境管理”政策1．环境保护目标责任制：依据国家法律规定，具体落实到各级地方政府对本辖区环境质量负责的⑩行政管理制度。

2020_2021学年高中地理第五章环境管理第2节中国环境管理政策体系课件湘教版选修6

__设__计____、同时 ___施__工___、同时 10 ___投__产___使用的制度。
二、贯彻“谁污染，谁治理”的环境管理政策 1．实行排污收费制度是基于如下两点考虑：一是 11 _污__染__物___排放到环境中，是对 12 __环__境__容__量____资源的利用；二是使排污者尽量减少 13 _污__染__物__排__放__量_____，有利于节约 14 __环__境__资__源____。 2．污染限期治理制度中的限期治理包括 15 ___区__域___或 16 __流__域____ 的限期治理、 17 __行__业____的限期治理和点源的限期治理。
第五章环境管理
第二节中国环境管理政策体系
情景导入
目标导航
2016 年 2 月 1 日，湖北省第十二
1．了解中国环境管
届人民代表大会第四次会议高票
理的政策体系。
表决通过《湖北省土壤污染防治条
2．掌握三大环境管
例》(以下简称《条例》)。《条例》
理政策的贯彻实
自 2016 年 10 月 1 日起正式实施。这是我国首部土壤施。
(2)针对该湖泊的污染状况，当地环保部门采取了一系列措施；对于新上项目，要求全程监督治污工程与新上项目同时设计、同时施工、同时投产；对于污染大户，在加大经济处罚力度的同时，要求谁污染、谁治理，否则停产治理。由此可知，当地环保部门对新上项目执行了我国环境管理制度中的__________制度，这是我国在建设中防止__________ 出现的一项重要法律规定；对污染大户，落实了__________原则，它主要体现了________与________并重的指导思想。
厉的措施”贯彻的是“强化环境管理”政策。
课堂·互动探究

2020_2021学年高中地理第五章环境管理第3节中国环境法规体系课件湘教版选修6

共和国环境保护法》 ④《中华人民共和国民法典》
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
2．在我国环境保护法规体系中，《新疆维吾尔自治区矿产资源管
理条例》属于
()
①环境保护综合性法规 ②环境保护单行法律 ③环境保护行政法
规 ④地方性环境保护法规
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
【答案】1．C 2．D
解析：第1题，《中华人民共和国宪法》中的有关环境保护的条款是制定环境法的依据和指导原则；中华人民共和国环境保护法是制定其他环境保护法规的依据；国际环境保护公约是国际上各国为防治全球性环境问题而制定的；《中华人民共和国民法典》不是环境法规。第2题， “矿产资源”是关键词，说明该条例是为保护新疆矿产资源而制定的专门性法规；“新疆”是关键词，说明该法规是新疆批准并颁布的，属于地方性环境保护法规。
1．《内蒙古自治区草原管理条例》是
()
①环境保护单行法律 ②环境保护行政法规 ③地方性环境保护法
规 ④环境保护标准
A．①②
B．②③
C．①④
D．①③
【答案】D
解析：《内蒙古自治区草原管理条例》是内蒙古自治区根据国家环境保护法规和地区的实际情况专门针对草原制定的环境保护地方性法规，故它既是一部环境保护单行法律，又是一部地方性环境保护法规。而环境保护行政法规是国家最高行政机关国务院制定的，环境保护标准是为了执行各种专门的环境污染而制定的技术规范，所以《内蒙古自治区草原管理条例》不属于这两类。
我国于1992年6月11日签署《联合国气候变化框架公约》。据此完
成第3～4题。
3．《联合国气候变化框架公约》在我国
()
①具有法律效力 ②负有相同的国际义务 ③构成我国环境法规体

高中地理第五章环境管理5.3中国环境法规体系教案湘教版选修6(2021年整理)

高中地理第五章环境管理5.3 中国环境法规体系教案湘教版选修6 编辑整理：
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5.3 中国环境法规体系。

中国环境管理政策体系-湘教版选修六环境保护教案

中国环境管理政策体系-湘教版选修六环境保护教案
教材概述
本教案为湘教版选修六《中国环境管理政策体系》专题中的一节课。

该课程共有两课时，是本专题中的第五章。

主要内容包括中国环境保护现状、环境法律法规、环境政策制定和实施、环境保护的技术手段等。

教学目标
1.了解中国环境保护现状；
2.理解中国环境法律法规的体系；
3.掌握环境政策制定和实施的过程；
4.理解环境保护的技术手段。

教学内容和方法
教学内容
1.环境保护现状；
2.环境法律法规的体系；
3.环境政策制定和实施的过程；
4.环境保护的技术手段。

教学方法
1.控制教师讲解时间，结合现实案例进行讲解；
2.提供相关文献资料供学生查阅和分析；
3.分组进行案例分析和讨论，加深学生对环境保护政策和技术手段的了解。

教学重点
1.环境法律法规的体系；
2.环境政策制定和实施的过程。

教学难点
1.环境政策的实施和监督；
2.环境保护的技术手段。

教学评价
1.在课堂上进行问答和讨论互动；
2.组织学生小组作业，分析和总结相关案例。

资源准备
1.相关案例资料；
2.环境法律法规相关资料。

课堂延伸
1.鼓励学生参与社会公益活动；
2.推广环保策略和技术手段，唤起公众环保意识。

总结反思
通过本节课的学习，学生们可以了解中国环境保护现状、了解中国环境法律法规的体系、掌握环境政策制定和实施的过程、理解环境保护的技术手段。

同时，也可以提高学生的环保意识和社会责任感，为推进环保工作做出贡献。

高中地理第五章环境管理第二节中国环境管理政策体系讲义含解析湘教选修6

第二节中国环境管理政策系统中国环境管理系统———————情形导入先思虑———————2016 年 6 月 7 日柳州日报报导柳州市柳南区的骆某因拒缴生活垃圾处理费，结果领到了全市首张拒缴生活垃圾处理费的处分通知单：柳州市城市管理行政执法支队近期对骆某下达了处分决定，依法对她罚款540 元。

思虑研究：对骆某征收生活垃圾处理费的依照是环境管理系统中的哪条制度？提示：收取生活垃圾处理费可让骆某肩负其治理责任，表现了“谁污染，谁治理”的环境政策。

———————基础知识要记牢———————1．中国环境管理政策系统(1)最高层次：环境保护基本国策。

(2)第二层次：“三同步”、“三一致”战略目标。

(3)第三层次：三大环境管理政策。

2．贯彻三大环境管理政策和制度政策制度预防为主，防治联合环境影响评论制度；“三同时”制度谁污染，谁治理排污收费制度；污染限时治理制度加强环境管理环境保护目标责任制；城市环境综合整顿定量查核制度———————要点难点掌握好———————中国三大环境管理政策1．预防为主，防治联合主要制度主要内容作用①对重要工程建设，地区开发或其余可能对环境造环境影响成影响的人类活动预先作出展望和评估；②论证工能够有效地防备不利于环评论制度程建设项目可否立项建设；③最大限度地防备和减境的事件发生少项目对环境的负面影响“三同建设项目中的环境保护设备一定与主体工程同时设能防备新的污染源产生时”制度计、同时施工、同时投产使用的制度2．谁污染，谁治理主要制度主要内容作用①污染物排放到环境中，是对环境容能够使污染防治责任与排污者的经济利排污收费量资源的利用，一定征收必定的费益直接挂钩，促使经济效益、社会效益和制度用；②可使排污者尽量减少污染物排环境效益的一致放量，有益于节俭环境资源对特定地区内的要点环境问题采纳①主要针对社会民众反应激烈的污染问污染限时强迫性举措：①限制治理时间；②限题；②考虑限时治理的资本和技术的可能治理制度定治理内容；③限制治理成效性3.加强环境管理主要制度主要内容作用环境保护依照国家法律规定，详细落实各级地方敦促各级地方政府和决议者重视环境目标责任政府对本辖区环境质量负责的行政管保护制理制度城市环境是把城市环境作为一个系统，对其进行综合整顿综合规划、综合治理、综合控制，以实使环保工作归入政府议事日程定量查核现城市的可连续发展制度——————应用体验不行少———————读下边一则通知，达成1～2题。

高中地理第五章环境管理第一节环境管理概述同步备课教学案湘教选修6

第一节环境管理概述[学习目标定位] 1.了解环境管理的概念、分类及中国环境管理的发展阶段。

2.理解环境管理的基本内容。

3.通过实例分析，知道主要的环境管理手段。

一、环境管理的涵义1．概念：环境管理是国家和各级政府环境保护部门对环境问题实施的管理，即运用行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，协调社会经济发展同环境保护之间的关系，处理国民经济各部门、各社会集团和个人之间有关环境问题的相互关系，使经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一，防止环境污染，维护生态平衡。

2．基本职能：包括规划、协调、监督和指导(服务)四个方面。

3．分类(1)依据：管理范围。

(2)种类：包括资源环境管理、区域环境管理、专业环境管理。

思考1．清洁生产是一种怎样的生产？答案①清洁的生产过程。

尽量少用和不用有毒、有害的原料；采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无废工艺和高效设备；尽量减少生产过程中的各种危险性因素；采用可靠和简单的生产操作和控制方法；对物料进行内部循环利用；完善生产管理，不断提高科学管理水平。

②清洁的产品。

产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；使用寿命和使用功能合理。

二、中国环境管理思想1．中国环境管理的产生，经历了从20世纪70年代初到80年代中期的15年时间。

2．环境保护战略方针(1)三同步：经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施和同步发展。

(2)三统一：经济效益、社会效益和环境效益相统一。

3．环境保护的基本政策(1)预防为主，防治结合。

(2)谁污染，谁治理。

(3)强化环境管理。

思考2．我国的环境保护三大基本政策是什么？答案“预防为主，防治结合”，“谁污染，谁治理”以及“强化环境管理”。

探究点环境管理探究活动阅读下列材料，回答问题。

中国环境管理的政策体系

中国环境管理的政策体系普通高中课程标准实验教科书湘教版]–选修65.2中国环境管理的政策体系教学目标](一)知识与技能1．了解中国环境管理的政策体系。

2．了解我国贯彻三大环境管理政策的六项制度。

(二)过程与方法1．通过搜集有关我国三大环保政策的资料和合作分析探究，增强利用地理信息解读政策的能力。

2．通过访问当地环境管理部门与有关政策部门的活动，提高学生实地采访能力，进一步明确经济手段、行政干预等在环境管理工作中的重要性和必要性。

(三)情感态度与价值观明确实施国家环境管理政策对环境保护的重要性，进行基本国策教育。

教学重点]中国三大环境管理政策的解读教学难点]中国三大环境管理政策的解读教学媒体与教具]课本图片、网络资料课时安排]1课时讲授过程]【新课导入】环境管理思想和理论来源于人类对环境问题的认识与长期的社会实践。

l992年里约热内卢联合国环境与发展大会的召开，标志着可持续发展观念已成为世人的共识。

中国政府高度重视环境治理工作，已经形成了一整套的基本国策、方针、政策、管理制度和国家行动方案，为环境管理提供了保证。

【板书】第二节中国环境管理的政策体系【图片展示】【讲述】该图显示了环境保护的基本国策和我国环境保护政策的三个层次，环境保护基本国策是环境政策中的最高层次，“三同步”、“三统一”在环境政策体系中处于第二个层次，第三层次即中国三大环境管理政策。

【阅读】阅读课本第80页材料“中国三大环境管理政策”，从总体上了解其基本内容和主要目的。

【板书】一、贯彻“预防为主"的环境管理政策【讲述】为了贯彻“预防为主"的环境管理政策，我国政府制定了“环境影响评价制度”和“三同时”制度。

【提问】你知道什么是“环境影响评价制度”？什么是“三同时”制度吗？【学生回答】环境影响评价制度：指对重大工程建设，区域开发或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估，论证工程建设项目能否立项建设，并最大限度地防止和减少项目对环境的负面影响。