2009年度人口和计划生育综合考评区级座谈提纲

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座谈提纲

省“十一”人口计生终期评估区级自查实地考察阶段工作计划一、时间：7月26日-7月29日二、工作内容（一）召开座谈会1、参加人员：乡镇、街道党政主要领导、分管领导、相关部门负责人、计生服务中心主要负责人、村居支部书记2人、村居计生专干2人。

2、座谈会议程座谈会由区督查组组长主持，会议共三项议程：第一项议程：乡镇党政主要领导汇报“十一五”以来人口和计划生育工作的主要进展情况；第二项议程：座谈会发言1、乡镇街道分管领导发言；2、相关部门负责人发言3、村居支部书记发言；4、村居计生专干发言。

第三项议程：督查组组长讲话（二）实地考察1、实地考察各乡（镇、街道）人口和计划生育机构，调查了解乡（镇、街道）“十一五”以来人口和计划生育工作的进展情况，通过听取汇报、查阅资料、个别访谈（分管领导、计生服务中心主任、工作人员）等方法，填写《乡级实地考察评估表》（见省方案附件10）。

（1）考察世代服务品牌建设、服务机构人员、技术装备，规范管理以及技术服务力量等情况。

（2）考察服务体系行政服务、技术服务、信息管理、人员培训、宣传倡导以及药具发放“六位一体”职能拓展以及流动人口服务管理等情况。

2、实地考察样本村（居），调查了解村（居）“十一五”以来人口和计划生育工作的开展情况，通过听取汇报、查阅资料、个别访谈等方法，填写《村级实地考察评估表》（见省方案附件11）。

（三）汇集资料整理收集“十一五”以来乡镇街道党委政府研究人口和计划生育工作的记录、制定的重要文件等资料。

三、有关要求1、请各乡镇街道要高度重视此次实地考察工作，要向迅速乡镇街道党政主要领导汇报，特别是召开座谈会环节，要充分准备，做好会议发言各项准备工作。

2、各乡镇街道要保持世代服务中心整体环境卫生清洁有序，物品摆放整齐，整体运行规范。

3、请准备乡镇街道领导和各人员座谈会发言书面材料一份。

宿城区热口和计划生育局 2010年7月23日座谈会会标：宿城区XXX乡（镇、街道）“十一五”人口和计划生育目标管理责任制终期评估暨创建工作座谈会座谈会发言提要：乡镇街道党政领导发言提纲：（一）指标完成情况1、“十一五”人口和计划生育目标管理责任制主要指标完成情况；（二）主要工作措施及工作进展情况乡（镇、街道）党委政府如何落实人口和计划生育目标管理责任制？采取了哪些具体措施？落实人口和计划生育工作“一票否决”的情况？结合本地实际，按照新时期统筹解决人口问题的总体要求，在体制机制建设、稳定低生育水平长效机制落实（城区街道突出“双走进”和城市流动人口（包括拆迁户））、利益导向政策兑现、依法行政、世代服务体系建设、新农村新家庭计划、出生性别比综合治理、流动人口服务管理、信息管理、财政投入等重点难点问题方面，采取了哪些具体措施？取得了哪些成效？（三）存在问题及改进措施计划生育工作当前面临的主要问题有哪些？人口和计划生育事业发展面临的困难、工作中存在的问题与薄弱环节，进一步做好人口和计划生育工作的整改措施。

干部、群众访谈表(含答案)

附表5：人口计生宣传教育工作群众访谈表编号：调查时间：市（州）县（市、区、特区）乡（镇、街道）村（居）调查员签字：被调查对象的基本情况（不记名）：年龄：性别：婚姻：现有子女数：男孩女孩注：调查对象为在样本乡镇或村组遇到的育龄群众，每人一份调查表，每乡镇访问10人。

评分方法：1、在获得相应回答的题后对应栏内填√，遇到不适用的题在汇总计算时从分母中减去1题，再作相应计算。

2、每区县调查结束后对所有样本乡镇访问人员的问卷进行汇总，以表中1-3项结果“肯定（正确）回答”汇总计算“育龄群众避孕节育知识知晓率”，以表中4-6项结果“肯定（正确）回答”汇总计算“育龄群众对我省现行生育政策知晓率”，以表中7-10项结果“肯定（正确）回答”汇总计算“育龄群众对我省利益导向政策知晓率”，以表中11项结果“肯定回答”汇总计算宣传品“进村入户率”，从而获得该县的总体情况。

答案：1、你知道几种药具避孕方法？（回答出3种以上）答：1、上环。

2、避孕套。

3、结扎。

4、避孕膜。

5、避孕针等。

2、你知道自己采取的避孕节育方法的好处吗？（回答出两点以上）答：按实际知晓情况作答3、在你接受避孕节育服务时，技术人员给你介绍了注意事项吗？你能否讲几条？（回答出两条以上）答：按实际知晓情况作答4、你知道法定结婚年龄女性是多少岁，男性是多少岁吗？答：女性是20岁，男性是22岁。

5、根据我省现行生育政策，你知道什么情况下可以生育二孩吗？（说出一项即可）答：（1）农村户口夫妻双方第一个孩子是女孩；（2）农村户口夫妻双方或者一方是少数民族的；（3）第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；（4）夫妻双方均为独生子女的；（5）夫妻双方有一方是独生子女的；（6）夫妻结婚5年以上，因患不孕症，依法收养一个子女后，经治愈要求生育的；（7）一方或者双方是再婚的夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过子女的。

6、你知道育龄夫妻可以定期免费接受孕情、环情检查吗？答：可以定期免费接受孕情、环情检查7、你知道农村独生子女户和二女绝育户的女孩参加中考和高考，报考省内院校时可以享受什么优惠吗？答：有，享受加10分政策8、农村独生子女户和二女户参加新农合可不可以免缴参合费？答：可以9、农村放弃政策内二孩生育并办理《独生子女父母光荣证》的家庭一次性奖励费是多少？答：6000元10、农村独生子女户和二女户从落实避孕节育措施后每人每年可以领取节育奖励金多少元？答：300元11、你家有计划生育宣传品吗？请出示一下答：按实际情况作答附表6：人口计生宣传教育工作乡级干部访谈表编号：调查时间：市（州）县（市、区、特区）乡（镇、街道）调查员签字：被调查对象的基本情况：姓名：单位及职务：1、《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发〔2011〕17号）建立的利益导向“四项制度”是指哪四项？（2分）答：计划生育家庭奖励制度、保障制度、救助制度、优惠制度2、计划生育“三按月”管理中，要求按月下达个案管理服务任务，请问个案任务的主要内容有哪些？（2分）答：采集上报、更新全员人口变动信息；避孕措施服务对象；现孕及随访对象；重点妇检对象（逢妇检月）；补救措施服务对象；办理生殖健康服务证或二孩生育证对象；免费孕前优生健康检查对象；“双诚信双承诺”评议结果及需签订协议对象；兑现落实市县两级即时奖励政策对象；协助征收社会抚养费对象；流动人口管理服务对象；其他工作个案对象。

国家人口和计划生育委员会关于印发《国家人口计生委干部监督工作

国家人口和计划生育委员会关于印发《国家人口计生委干部监督工作暂行办法》的通知【法规类别】人口计划管理【发文字号】国人口党组[2009]62号【发布部门】国家人口和计划生育委员会(含国家计划生育委员会)(已撤销)【发布日期】2009.11.06【实施日期】2009.11.06【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家人口和计划生育委员会关于印发《国家人口计生委干部监督工作暂行办法》的通知（国人口党组〔2009〕62号）委机关各单位，各直属、联系单位：《国家人口计生委干部监督工作暂行办法》已于2009年9月21日委党组会讨论通过，现印发你们，从即日起执行。

二○○九年十一月六日国家人口计生委干部监督工作暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强和规范直属机关各单位的干部监督工作，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共中央办公厅关于印发＜党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）＞的通知》、《中共中央办公厅印发＜关于进一步从严管理干部的意见＞的通知》和中央组织部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》等有关规定，结合我委实际，制定本办法。

第二条本办法所指的干部监督是指人事司、财务司、机关党委、驻委纪检组依照职能，对直属机关各单位司局级以下（含司局级）领导干部和干部选拔任用工作实施的监督。

第三条干部监督工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，着眼于建设高素质的干部队伍，认真贯彻中央关于干部监督的要求，坚持把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。

第四条委党组部署对直属机关各单位的干部监督工作。

人事司具体负责干部监督工作的组织实施。

其主要职责是：负责干部监督工作的综合协调；研究制定有关干部监督的规章制度；对领导干部和干部选拔任用工作实施监督，对《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻执行情况进行监督检查；督办和直接查办严重违反《党政领导干部选拔任用工作条例》、严重违反组织人事纪律的行为；协同财务司对领导干部进行任期审计。

2024人口与计划生育综合治理情况(三篇)

2024人口与计划生育综合治理情况人口与计划生育工作情况汇报认真吸取教训狠抓薄弱环节确保____年升位摘帽尊敬的各位领导、同志们：按照会议安排，现将我镇开展人口与计划生育工作情况及今后打算作如下简要汇报，不足之处，请予批评指正。

一、回顾____年度人口和计划生育工作（一）人口计生工作严重下滑。

由于以前的人口计生工作基础好，从班子成员到一般干部，都有一些自满情绪，在工作中没有过多的在意，放松了对人口计生工作的领导和管理。

同时缺乏严格的奖惩制度，加之计生调度会次数减少，对工作开展情况掌握不准，主要领导对计生工作支持和关心不够。

从而导致部分干部工作作风涣散，责任心不强，基本情况不清，甚至在办搞“遥控”指挥，缺乏主动性。

导致工作推进缓慢、滞后，从原来的____位下滑到____位，是全市下滑最为严重的乡镇。

（二）对____年工作情况分析。

从每个季度的排名通报来看，主要是没有开展好经常性长效避孕节育措施落实工作。

第一季度长效避孕节育措施落实率较低，落实力度不大；在第二季度虽然下了大力，但工作推进缓慢，效果不佳；累积到第三季度时，库存数增多，工作开展滞后，工作结果降到低谷；第四季度，党委、政府醒悟时，虽然引起高度重视，强化措施，严格纪律，提出和制定大战____天的工作计划，加大投入，举全镇之力，强力落实手术库存和各项工作的推进，但取得了的成绩微不足道。

由于第一季度和第三季度的工作不力和严重失误，最后要扫清手术库存和其它需弥补的东西是难上加难，因为事实摆在面前，无论哪里来检查，都不可能回避事实的存在，年度综合排名下滑到____位的因果关系很明显。

（三）存在的问题。

一是计生队伍松散，专业化水平不高，不愿意从事计生工作的干部较多，责任心和业务能力都非常欠缺，经常调换计生干部，许多干部还没有____又变动岗位，导致工作出现断层和衔接性差。

二是村干部素质参差不齐，不能及时提供准确的基础信息，不敢大胆工作，驻村干部和村干部责任心不强，在采集基础数据和掌握基本情况中，不深入实际，听之任之，没有认真开展好“对象逐人清理、户户都排查、村组要过关”工作。

2024计划生育座谈会发言

2024计划生育座谈会发言尊敬的领导、各位嘉宾、亲爱的同仁们:大家好！我很荣幸能够在2024年的计划生育座谈会上发表我的观点和意见。

作为一名关注人口问题和家庭发展的研究人员, 我想就当前的人口形势和未来的发展方向与大家分享一些思考。

首先, 我们要认识到人口是国家发展的基础和核心资源。

人口问题既是国家社会发展中最基本的问题, 也是国家发展战略中最关键的问题之一。

近年来, 我国人口结构逐渐发生变化, 老龄化问题突出, 劳动人口减少, 这给经济发展、社会保障等方面带来了挑战。

因此, 我们要加强全面、科学的人口研究, 有针对性地制定人口政策, 合理引导人口结构优化升级。

其次, 我们要坚持计划生育基本国策, 不放松、不折腾。

过去几十年来, 我国的计划生育政策发挥了巨大的作用, 有效控制了人口总量的增长, 并为国家的经济发展提供了坚实的基础。

但是, 在大规模人口老龄化的今天, 我们不能因此而认为计划生育已经完成使命, 反而应该更加认识到其重要性和必要性。

我们要通过改善养老制度、加强医疗保险等手段, 推进老龄化社会的平稳过渡, 为未来的社会发展打下坚实的基础。

并且, 我们要充分发挥计划生育政策在促进经济社会发展中的积极作用。

人口质量、教育水平的提高, 对于一个国家的经济转型和发展至关重要。

我们要加大教育投入, 提高教育质量, 培养更多高素质的劳动力, 推动我国经济实现由劳动密集型向技术密集型、创新驱动型的转变。

同时, 我们也要关注女性的发展和权益保障, 积极推进性别平等, 实现男女平等参与经济社会发展。

此外, 我们还要加强和优化计划生育服务体系, 为广大家庭提供全面的支持和帮助。

计划生育不光是限制人口数量的措施, 更是一个家庭规划的过程。

我们应该鼓励和支持夫妻根据自身实际情况合理安排生育, 做好生育规划与生育保健工作。

加强家庭教育、儿童保障等方面的政策, 助力家庭健康、和谐发展。

最后, 我认为, 人口问题的解决离不开全社会的共同努力。

2024年人口和计划生育工作会议上的讲话(2篇)

2024年人口和计划生育工作会议上的讲话同志们：市委、市政府召开这次会议，主要任务是____全省人口计生工作会议和市委____届七次全体会精神，进一步夯实责任，强化措施，动员各级各部门扎实做好今年的人口和计划生育工作。

刚才，凯庆同志通报了____年度人口计生工作目标任务完成情况，给旬阳县颁发了国家计生优质服务先进县奖牌，汉滨区、旬阳县、白河县的负责同志分别作了交流发言。

太新同志还将对今年的计生工作作具体安排，德珠同志还要与县区和市直有关单位签订目标责任书，请大家认真抓好落实。

下面，我先讲几点意见：一、准确把握安康面临的发展形势。

____年，是安康突破发展进程中具有重要意义的一年。

全市上下以保增长、保民生、保稳定为主题，团结奋斗，共克时艰，在有效应对金融危机中实现了经济平稳较快增长，推动安康突破发展迈出了新的步伐。

全市完成生产总值____亿元，增长____%;财政总收入____亿元，增长____%，地方一般预算收入____亿元，增长____%;城镇居民可支配收入____元，增长____%，农民人均纯收入____元，增长____%。

生产总值、工业发展、财政收入、投资增幅等主要经济指标增速列居全省前几位，表明我市开始跟进全省发展步伐，改变了长期处于全省后进位次的状况。

这些成绩的取得实属不易，凝聚着全市广大干部群众的辛勤劳动，与计生战线干部职工的扎实工作密不可分。

特别是全市各级党委、政府和计生系统，认真____市委、市政府的决策部署，扎实落实人口和计划生育工作各项政策措施，切实加大统筹解决人口问题的力度，保持了低生育水平的持续稳定，人口自然增长率控制在____‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各项任务，受到省委、省政府的表彰，为全市经济社会协调快速发展作出了重要贡献。

在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和亲切慰问。

当前，我市正处在加快突破发展的关键时期，随着交通瓶颈制约的加快破解，一系列事关发展全局重大规划的编制完成，一批关乎长远发展产业项目的落地建设，特别是省政府批准我市高新技术产业开发区和新型材料产业发展两个规划的实施，使我们的发展条件、发展模式、发展路径发生了根本变化，在应对金融危机中我们能够实现____%的增长，今后一段时期更有条件保持一个快速发展的局面。

2009年广东省人口与计划生育条例全文

2009年广东省人口与计划生育条例全文The Guangdong Population and Family Planning Regulations of 2009 is a comprehensive document that outlines various aspects related to population and family planning in the province of Guangdong, China.广东省人口与计划生育条例（以下简称《条例》）是一份详细规定了中国广东省有关人口与计划生育的各个方面的综合文件。

This regulation became effective on January 1, 2010, and it aims to implement the national population and family planning policy while also considering the specific circumstances and needs of Guangdong province.《条例》于2010年1月1日开始生效，并旨在贯彻执行国家人口与计划生育政策，同时兼顾广东省的特殊情况和需求。

The regulations consist of several chapters that cover different areas such as general provisions, population development, family planning services, social support systems, legal responsibilities, and implementationprocedures.该条例包括不同章节，涵盖了一些领域，如总则、人口发展、计划生育服务、社会保障制度、法律责任和实施程序。

“人口和计划生育形势分析会上的讲话”计划生育工作计划

“人口和计划生育形势分析会上的讲话”计划生育工作计划同志们：刚才，XX同志回顾总结了今年来全县人口和方案生育工作状况，支配部署了下阶段工作，广平镇、石牌镇分别作了表态发言，请大家紧密结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

下面，我再强调三点看法。

一、要确定成果，正视问题，增加做好人口和方案生育工作的信念和决心今年来，全县各乡镇、各部门在人口和方案生育方面做了大量富有成效的工作，人口和方案生育工作面貌有了明显的改观。

主要表现在以下三个方面：一是领导重视。

各乡镇、各部门都能将人口和方案生育工作摆上重要议事日程，加强组织协调和督促检查，落实责任奖惩制度，重点工作力度加大，常规工作常抓不懈，主动作为，变“要我抓”为“我要抓”。

二是措施有力。

认真落实人口和方案生育各项政策，综合运用训练、法律、科技、经济和行政等手段，强化措施，变“没法抓”为“可以抓”。

三是部门协作。

各部门特别是人口和方案生育工作领导小组成员单位都能以大局为重，结合本单位实际，制定出台有利于方案生育政策措施，基本上做到部门联动，形成合力，变“独立抓”为“共同抓”。

在确定成果的同时，更应糊涂地看到存在的困难和问题。

一是思想熟识不到位。

今年是乡镇、村换届年，上半年，不少乡镇、村干部存在等待观望思想，工作措施不够落实，管理不够到位，这种现象必需引起大家高度重视，下半年，要坚决遏制类似状况的发生。

二是解决重难点问题成效不明显。

诞生人口性别比偏高、早婚早育、暗婚暗育、一男户超生、活动人口漏管多、社会抚养费征收不到位等制约我县人口和方案生育工作上水平的突出问题没有得到有效解决。

三是村自管理水平不高。

部分村级组织脆弱涣散，村计生管理员素养不高，依靠乡镇和包村干部抓方案生育的现象至今普遍存在，村级难以独自担当人口和方案生育工作的各项任务。

这些问题的存在，有工作基础较为薄弱的缘由，但更主要的是一些领导干部对新阶段人口和方案生育工作的特点、要求熟识不到位，措施不得力，工作不扎实，管理和服务水平不高。

计划生育宣传提纲

计划生育宣传提纲1、全力平抑人口生育高峰，稳定人口低生育水平。

2、全面提高人口素质，大力开发人口资源。

3、加强部门协作，促进综合治理，积极解决人口结构性矛盾。

4、引导人口合理分布，缓解生态脆弱区人口压力。

5、进一步强化目标管理责任制，健全完善责任制追究机制。

6、重视解决工作中存在的困难和问题，为人口和计划生育事业稳定健康发展创造必要的条件。

奖励扶助申报程序奖励扶助对象资格确认程序分为个人申报、村级审议公示、乡级初审公示、县级审查确认四个步骤。

1、每年1月31日前，个人申报。

2、每年2月28日前，村级审议公示。

村（居）民委员会对本度申报要求确认奖励扶助对象资格的和上年度的奖励扶助对象，都要逐户逐项上门核实情况，并将核实情况张榜公示（公示内容至少应包括：申报人级配偶的姓名、性别、出生年月、婚姻状况、户口性质、生育状况、现有子女情况以及举报电话）。

公示结束后村级签署审议意见。

3、每年3月31日前，乡级初审公示。

4、每年4月30日前，县级审查确认5、每年5月31日前，信息录入和变更6、每年6月10前，报送信息。

关于重新填写上报2007年度奖励扶助对象通知站儿巷村、太坝村、高坪村：接两计生字『2007』4号文件通知，必须按照下列程序重新填写2007年度奖励扶助对象申报表(站儿巷村：雷仁清，太坝村：李存治，高坪村：赵玉莲)一、奖励扶助申报程序奖励扶助对象资格确认程序分为个人申报、村级审议公示、乡级初审公示、县级审查确认四个步骤。

1、每年1月31日前，个人申报。

2、每年2月28日前，村级审议公示。

公示结束后村级签署审议意见。

3、每年3月31日前，乡级初审公示。

4、每年4月30日前，县级审查确认5、每年5月31日前，信息录入和变更6、每年6月10前，报送信息。

访谈提纲

检查评估组与县上有关部门访谈主要内容1、2009年国务院出台的深化医药卫生体制改革的中医药文件是什么？答：2009年4月21日，国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见（国发[2009]22号文件）2、国家有关农村中医药服务的政策有哪些?(两点以上为合格)答：一、加强农村中医医疗机构和中医药科室建设二、加强农村中医药服务能力建设三、加强农村中医药人才队伍建设和培养四、加强基层常见病多发病中医药适宜技术推广五、贯彻落实新农合各项中医药政策措施六、公立中医医院对口支援。

七、加强基层常见病多发病中医药适宜技术推广八、贯彻落实新农合各项中医药政策措施九、公立中医医院对口支援。

3、国家基本公共卫生服务项目中对开展中医服务有什么要求？答：中医预防保健服务的特色和优势是“治未病”，“治未病”的理念经过历代医家几千年来不断完善，逐步形成了具有深刻内涵的理论体系，即“未病先防”、“既病防变”和“瘥后防复”，阐明了人与疾病的辩证关系和“预防为主”的重要思想。

通过“治未病”，使人们不生病、少生病或晚得病，是最具成本效果的服务之一，有助于基本公共卫生服务均等化目标的实现。

包括中医体质辨识、0~6岁儿童中医健康指导、孕产妇中医健康指导、老年人中医健康指导、高血压患者中医健康干预、2型糖尿病患者中医健康干预、中医健康教育等方面内容。

县政府访谈：1、您认为本县的中医药发展前景如何？面临哪些困难？如何解决？答：发展前景：1.政策优势：本世纪初，天祝县委、县政府根据社会经济发展的实际需要，经过广泛深入的调查，严密科学的论证，作出了藏医药产业化开发的战略部署，将藏医药产业化开发列为拉动全县经济社会发展的五大特色产业，成立了多部门组成的藏医药产业化开发委员会，2005年，2006年召开两届藏医药产业化开发研讨会，并多次在兰洽会上推广宣传藏药制剂，部门齐抓共管的中藏医药管理体制进一步加强。

制定了《天祝县“十二五”卫生事业发展规划》、《扶持和促进中藏医药事业发展的实施意见》、《天祝县深化医药卫生体制改革实施方案（2009—2011年）》。

如果你是小陈就所调研区域的经验做法写一篇调研报告提纲

如果你是小陈就所调研区域的经验做法写一篇调研报
告提纲
一、人口计生的现状
1、利益导向机制未能完善和普及
2、以人为本造就计生易抓难管
3、党员干部违纪现象有上升趋势。

4、人口性别比例不平衡。

5、计生社会抚养费征收难度加大。

二、当前工作重点和步骤:
1.综合改革工作
2.群众自治示范村建设
3.创“两无”、打击“两非行为。

”
三、存在的主要问题
1.基层软件和硬件设施配套的经费投入不足。

2、计生免费服务的奖励措施需要进一步普及。

3、基层企业计生协会的难度大。

4、流动人口计生工作难以管理。

四、今后抓好人口工作思路
1.加强政策、法规法规的宣传。

2.不断加大财政经费投入，完善利益导向机制，落实惠一生工程。

3.完善综合治理、齐抓共管的层级动态管理工作机制。

4.发挥基层计生协会、计生社工及志愿者的作用。

5.创新工作机制和办法，创建综合改革示范村。

人口计生委行风在线问答提纲

人口计生委行风在线问答纲要宁夏新闻广播《百姓关注·政流行风在线》人口计生委行风在线问答纲要（中波891千赫、调频106.1兆赫）主题：政流行风在线宁夏回族自治区人口计生委嘉宾：自治区人口计生委党组书记发问纲要：一、目前，我区人口计生工作碰到了哪些困难，还存在哪些问题？如何解决？请问：目古人口计生工作存在那些困难和问题？答：人口和计划生育工作是我国的一项基本国策，经过三十多年的艰辛努力，获得了举世瞩目的成就。

跟着《人口与计划生育法》和中央《决定》及自治区《建议》的接踵出台，标记着我国、我区人口和计划生育工作由以管理为主进入了以服务为主的新模式，进入了稳固低生育水平，兼顾解决人口问题，促使人的全面发展的新阶段。

全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，稳固低生育水平，提高人口素质，改良人口构造，指引人口合理散布，保障人口安全，保护人的生计权、发展权和推行计划生育的合法权益，增进家庭文明幸福，不停提高人民生活质量就成了新期间人口计生工作重要任务。

目前，人口和计划生育工作正处于社会转型期间，挑战与机会并存，新局势下的人口和计划生育工作要求愈来愈高。

我们经过平常在工作中收集、整理、累积人口计生信息资料，调研、探究和实践人口计生问题，对新局势下人口和计划生育工作存在的问题进行解析，整个工作的运转的确存在诸多亟待解决的问题，主要存在以下四个方面的困难和问题：一是山川工作发展不均衡。

从整体上来说，我区已经实现了低生育水平。

但从2010年人口计生报表数据能够看到，我区已婚育龄妇女一般生育率为61.17‰，川区为49.78‰，山区高达81.04‰，高于全区均匀水平19.87个千分点，山川之间的不均衡特别显然，对我区全面深入展开各项人口计生工作带来深层次的影响。

二是计划生育基层基础工作单薄。

县乡服务站（所）建设投资偏少，存在建筑面积不够、建筑标准低、设备装备不足等问题；宣传教育工作经费投入不够，各地事业经费紧张，寅吃卯粮，使得宣传手段、基本设备不适应工作发展需求；工作人员受待遇、收入等要素影响，技术人员外流、外调比较严重，造成计划生育技术服务人员严重不足；此外，村级计划生育服务室设备特别简陋，从业人员文化水平广泛偏低等。

人口计生宣教工作的基本要求和目标考核县市区版讲课提纲

新的《江西省人口与计划生育条例》宣传要求
• （5）要强调对实施“两非”的当事人将严肃惩处。拟实行中期(妊娠14周)以上非医学需要的终止妊娠手术的，应当依照国家和省有关规定经县（市、区）人口计生委批准，并取得相应的证明。对实施非法性别鉴定和非法引产的卫生专业技术人员，由其所在单位或者主管部门解聘专业技术职务，给予开除处分或者解除劳动关系，并由原发证机关吊销执业证书。对未经批准擅自实行中期以上非医学需要的终止妊娠手术的，人口计生部门不再批准其再生育申请，并收回已领取的《再生一胎生育证》。
（三）少生优生优育知识
• 一箩筐泥蛇不如一条青竹蛇 • 乌桕子树遭子难 • 一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃
（四）先进经验或特定典型
• • • • • • • • • • 产业养老（绿色养老）--发源地安远三栏一窗—发源地会昌一卡通—发源地南康生女养老典型-自己养老和社会养老结合关爱女孩行动—特定典型彭开新（章贡区）奖励扶助—提前享受国家扶助（会昌）婚育新风进万家大面积男到女家结婚落户典型（？）山歌生育文化—兴国县为代表
6、新的《江西省人口与计划生育条例》宣传要求
• （1）要强调生育政策的稳定性。和旧《条例》相比较，我省的生育政策没有任何改变，也没有作微调。简单地说就是农村居民仍然执行“一胎半” 政策，城镇居民执行“一胎”政策，只是对符合生育二胎条件的夫妇取消了生育间隔。 • （2）要强调严格落实《生育服务证》和《再生一胎生育证》的发放。要求育龄妇女尽可能在分娩前办理《生育服务证》，受理《生育服务证》和《再生一胎生育证》申请后，要认真细致作调查，做好孕情跟踪监测，制作谈话笔录，防止办错证和骗证事件发生。
• 一、宣传内容 • 人口理论宣传，基本国情、基本国策宣传，人口形势任务和人口发展战略宣传，人口和计划生育政策与法律法规规章制度宣传，科学、文明、进步婚育观的宣传，人口和计划生育科普知识宣传，人口和计划生育经验宣传。

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河北省人口和计划生育委员会关于印发《河北省人口和计划生育委员会2009年工作要点》的通知

河北省人口和计划生育委员会关于印发《河北省人口和计划生育委员会2009年工作要点》的通知文章属性•【制定机关】河北省人口和计划生育委员会•【公布日期】2009.01.01•【字号】冀人口发[2009]1号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文河北省人口和计划生育委员会关于印发《河北省人口和计划生育委员会2009年工作要点》的通知（冀人口发[200各市人口计生委，各县（市、区）人口计生局，委机关各处室、各直属事业单位：现将《河北省人口和计划生育委员会2009年工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真安排全年工作，突出重点，真抓实干，确保各项工作任务圆满完成。

二○○九年一月一日河北省人口和计划生育委员会2009年工作要点2009年全省人口和计划生育工作总的要求是：认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委七届四次全会精神，坚持以科学发展观统领人口计生工作，继续深入落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》）及《中共河北省委河北省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》（以下简称《意见》），结合学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“低生育水平得到稳定、统筹解决人口问题有新突破、育龄群众得到实惠、计划生育事业有新发展”的工作目标，着力抓好稳定低生育水平、计生惠民、流动人口服务管理、出生人口性别比治理和服务体系建设，积极创新，培树典型。

抓住重点，抓出亮点，以优异的成绩向建国60周年献礼。

一、强化基层基础工作，力促后进转化，千方百计确保低生育水平稳定（一）严格实行并不断完善人口计生目标管理责任制。

继续实行严格的人口和计划生育目标管理责任制，认真组织考核并严格兑现奖惩。

继续坚持从省到乡人口和计划生育目标管理责任制逐级考核评估，认真落实重点管理、一票否决、追踪奖惩制度。

【2019年整理】在人口和计划生育工作座谈会上的发言提纲

在人口和计划生育工作座谈会上的发言提纲近年来，我局认真贯彻落实省市区《关于完善利益导向机制进一步做好人口与计划生育工作》文件精神，紧紧围绕区委、区政府下达的人口和计划生育工作责任目标，积极履行部门职责、不断改进工作方法、创新服务手段、落实奖励优惠政策，确保各项利益导向目标任务落到实处，为全区人口和计划生育工作做出了积极贡献。

一、强化领导抓统筹一是成立了局人口与计划生育工作领导小组，并明确一名科级干部具体负责此项工作。

二是对照区人口与计划生育工作目标任务，进行层层分解，做到任务落实到位，责任落实到人。

三是深入宣传，加强教育，积极开展综合服务计生工作。

劳动监察人员经常深入企业、矿区等用工单位，加强对用人单位计划生育法律法规的宣传教育，提高企业主对人口与计划生育工作认识，不断引导用工单位树立正确的招聘观念，规范企业用工行为，落实同工同酬。

就业创业服务人员采取措施，有力督促辖区内各类用人单位将劳务输出与落实计划生育政策紧密结合，优先安排计划生育户就业，激励计划生育户创业和外出务工、创业，切实把人口和计划生育宣传工作落实到基层。

二、强化措施抓落实近年来，我局以计划生育家庭优惠优待政策兑现、劳动和社会保障制度建立为重点，以建立完善计划生育利益导向机制为主线，以群众满意为标准，全面落实对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策，积极为计生家庭提供劳动和社会保障服务，逐步用利益关系引导和调节群众的生育行为。

一是出台独生子女户优惠政策。

为有效调动广大群众实行计划生育的自觉性，确保计划生育家庭劳动和社会保障，我们及时出台了独生子女户优惠政策。

对领取《独生子女父母光荣证》的夫妇及子女实行优先提供培训和就业机会；依法优先将独生子女户纳入基本养老保险，基本医疗保险，失业保险，工伤保险的覆盖范围，维护独生子女享受各项社会保险待遇；凡参加职业技能培训、创业培训以及到劳动力市场求职的计生户免收各种费用并优先安排；对进城务工的农村计生户在职业技能培训、提供用工信息等方面给予优先优惠；加大劳动保障监察力度，督促用人单位及时兑现工资，维护进城务工计划生育家庭的合法权益等各项政策。