2011预算定额标准使用讲解
11定额解释
11定额解释2011年《山西省建设工程计价依据》解释（一）建筑工程1.问：当建筑物层高超过3.3m时应如何执行脚手架子目？答：当建筑物层高超过3.3m时应根据施工组织设计，按照预算定额第十三章的规定，重新计算脚手架费用。
相关定额子目中已经包括的脚手架费用亦不扣除。
2.问：细石混凝土地面的工程量计算规则是什么？答：细石混凝土地面按主墙间的净空面积以平方米计算。
应扣除凸出地面的构筑物、设备基础、室内管道、地沟等所占面积（不需做面层的地沟盖板所占的面积亦应扣除），不扣除单个面积0.3m2以内的柱、垛、附墙烟囱及孔洞所占面积，门洞、空圈、暖气包槽、壁龛的开口部分并入相应工程量中。
3.问：预算定额中垂直运输及超高费的计费基数如何计算？答：预算定额中垂直运输和超高费的计费基数为：区分不同建筑物的结构类型及檐高，以工程项目（即定额第一章到第十章的内容）的定额直接工程费为计费基础进行计算。
装饰工程1.问：预算定额第五章说明第五条关于木线条、石膏线条油漆的说明具体应如何理解？答：该条说明为：①木线条安装在木质基层上刷同色油漆、涂料时，并入木装饰面中计算，执行其他木材面油漆子目，木线条按展开面积乘以0.83系数计算工程量（依据本章说明中表5.3中的第13条）；②石膏线条安装在石膏板和抹灰面基层上刷同色油漆、涂料时，均应并入基层装饰面中计算，执行抹灰面油漆子目，石膏线条按墙面油漆、涂料的计算规则计算工程量。
2.问：装饰工程中当层高超过3.3m时，脚手架费用应如何计算？答：层高超过3.3m时脚手架费用的计算同建筑工程（详见建筑工程解释第1条）。
安装工程1.问：第二册《电气设备安装工程》中，电缆保护钢管、塑料管埋地敷设项目在什么情况下使用？答：该项目适用于较长距离电缆穿钢管、塑料管埋地敷设，不适用电缆穿建筑物、电缆穿越道路的保护管敷设。
2.问：第八册《给排水、采暖、燃气工程》中，塑料管安装项目是否包括管卡安装？答：塑料管安装项目不包括管卡安装，需要另套管卡安装项目。
[山西]2011版预算定额及费用定额交底(定额变化37页)
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2011费用定额的变化2011费用定额与2005费用定额相比，从费用组成到定额结构及适用范围变化都不是太大。
主要变化有以下三个方面：一、直接费部分的变化直接费部分的变化，主要表现在检测试验费计算方法的变化。
1、2005年费用定额检验试验费是以直接工程费中的材料费、措施费中的材料费为计算基数，并且规定，材差(不论正差还是负差)部分也要计算检验试验费。
2、2011年费用定额更名为检测试验费，并把检测试验费作为措施费，以直接工程费(或直接工程费中的人工费)为计算基础。
二、间接费部分的变化1、企业管理费企业管理费的构成内容中，在2005年费用定额企业管理费组成的基础上，增加了民兵预备役经费、残疾人保障基金内容。
2、规费在2005年费用定额规费组成内容的基础上：(1)取消了工程定额测定费；(2)增加了职工生育保险费。
三、定额结构方面的变化1、2005费用定额不论清单计价还是定额计价，均采用同一费率标准。
装饰装修工程的计费基础是直接工程费、且以直直接费, 接工程费、直接费为计算基础的工程，其利润均以“直接费+间接费”为计算基础，计取利润。
2、2011费用定额按照清单计价和定额计价分别制定费率标准。
装饰装修工程的计费基础变为直接工程费中的人工费、直接费中的人工费，并且为简化计算，清单计价利润计算方法发生变化。
(1)清单计价的、以直接工程费、直接费为计算基础的工程，其利润以直接费为计算基础；(2)定额计价的、以直接工程费、直接费为计算基础的工程，其利润以“直接费+间接费”为计算基础。
2011费用定额应注意的问题、不可竞争的费用项目1、属于直接费内容的费用项目(1)文明施工费；(2)安全施工费；(3)生活性临时设施费。
2、属于间接费内容的费用项目一一规费(1)编制招标控制价(或招标标底)时，规费按费用定额规定的费率计算；(2)投标报价、施工图预算、竣工结算的编制，规费按各级定额管理机构核准的费率计算。
3、税金。
属不可竞争的费用项目。
山西省2011安装预算定额说明及计算规则
2011安装定额说明及工程量计算规则一、第二册《电气设备安装工程》（以下简称本定额）适用于工业与民用新建、扩建工程中10kV 以下变配电设备及线路安装工程、车间动力电气设备及电气照明器具、市政道桥照明器具、防雷及接地装置、配管配线、电气调整试验等的安装工程。
二、本定额主要依据的标准、规范有：1．《电气装置安装丁程高压电器施工及验收规范》GBJ147-90。
2．《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GBJ148-90。
3．《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GBJ149-90。
4．《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-91。
5．《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92。
6．《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-92。
7．《电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范》GB50170-92。
8．《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》GB50171-92。
9．《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》GB50172-92。
10．《电气装置安装工程35kV及以F架空电力线路施工及验收规范》GB50173-92。
11．《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254-96。
12．《电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范》GB50255-96。
13．《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》GB50257-96。
14．《电气装置安装工程1kV及以下配线工程施工及验收规范》GB50258-96。
15．《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》GB50259-96。
16．《电力建设安全工作规程》GL-5009.1-92。
17．《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92。
18．《工业企业照明设计标准》GB50034-92。
19．《电力建设质量等级评定标准》。
20．《全国统一施工机械台班费用定额》(1998年)。
2011年新预算定额标准
国土财政联合印发通知土地整治项目造价提高10%1月18日，财政部、国土资源部联合印发通知，正式颁布执行重新制定的《土地开发整理项目预算定额标准》，规定土地整治项目总体造价提高10%。
新《标准》作出了六个方面的重大调整：一是调整了项目划分，二是提高了人工预算单价，三是明确了主要材料限价计费，四是完善了费用构成，五是补充了定额子目，六是优化了预算表格。
新《标准》总体造价水平提高了10%左右。
同时，两部通知规定，“对《标准》中未涉及的土地整治工程项目，由各省、自治区、直辖市财政、国土资源部门根据实际情况制定补充预算定额标准，报财政部、国土资源部备案后执行”，从而理顺了国家预算定额标准和地方补充预算定额标准使用管理的关系，解决了预算编制标准不一的问题，提高了各地制定土地整治资金使用管理政策的灵活性。
据了解，原《标准》于2005年由财政部、国土资源部颁布试行，在加强土地整治项目预算管理，规范预算编制，确保资金合理、有效使用等方面发挥了重要作用。
但随着近年来我国社会经济的快速发展及土地整治工作的深入推进，原《标准》在定额子目、费用构成、造价水平等方面已滞后于土地整治实践发展，成为制约土地整治综合效益充分发挥的因素之一。
国土资源部财务司有关负责人表示，新《标准》对于促进土地整治专项资金更加规范、合理使用管理，推动土地整治工作规范、有序开展具有重大意义。
首先，新《标准》作为使用新增建设用地土地有偿使用费实施的土地整治项目预算编制的新依据，进一步夯实了土地整治项目预算管理基础，提高了土地整治重大工程、农村土地整治示范建设和土地整治项目预算编制的科学性和规范性。
其次，新《标准》为土地整治项目预算评审工作提供了更加科学的依据，能够更好地服务于土地整治项目招投标、竣工决算和专项资金审计、稽查等实施监管工作。
第三，新《标准》为各地制定土地整治专项资金预算补充定额标准提供了指导，统一并规范了土地整治预算标准管理体系。
第四，新《标准》为各地深入推进土地整治工作提供了政策指导和服务。
2011定额说明
总说明一、《建筑工程预算定额》（以下简称本定额）是根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)、《全国统一建筑工程基础定额（土建工程）》(GJD-101-95)、《建设工程劳动定额》（LD/T72.1～11-2008），及现行国家产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程，在2005年《山西省建筑工程消耗量定额》的基础上，结合我省设计、施工、招投标的实际情况，进行编制的。
二、本定额是以量价合一的形式表现人工、材料、机械台班消耗量，并在执行过程中对价格实行动态管理的计价定额。
省工程建设标准定额站负责人工、机械台班单价的动态管理，各市建经站（或标定站）负责材料价格的动态管理。
三、本定额适用于清单计价和定额计价，是编制施工图预算、进行工程拨款、竣工结算、考核工程成本、编制企业定额的重要参考；是招标工程编制标底（或招标控制价），建筑企业进行投标报价的基础；是选择经济合理的设计方案的依据；也是编制建筑工程概算及投资估算指标的依据。
四、本定额适用于全省范围内的一般工业和民用建筑的新建、扩建、改建工程。
不适用于修缮及临时性工程。
五、本定额的人工、材料及机械消耗量反映了我省当前建筑工程施工的技术和组织水平。
除定额中允许调整或换算者外，不得因具体工程的施工组织、操作方法、人工、材料、机械消耗等与本定额不同而调整定额。
六、人工工日消耗量及单价的确定：1．本定额人工工日不分工种、技术等级，一律以综合工日表示。
内容包括基本用工、超运距用工、辅助用工和人工幅度差。
其中基本用工以《建设工程劳动定额》（LD/T72.1～11-2008）为基础计算，缺项部分，参照我省现行《建筑安装工程补充劳动定额》计算。
2．人工单价是根据建设部、财政部建标【2003】206号文件规定的人工费组成并结合我省劳动力市场因素综合确定的。
七、材料消耗量及价格的确定：1．本定额中的材料包括主要材料、辅助材料、零星材料等。
2011新版铁路工程预算定额使用说明书、工程量计算规则
新版铁路工程预算定额工程量计算规则使用说明（节选）目录关于公布《铁路路基工程预算定额》等二十九项定额标准的通知 (1)总说明 (2)路基工程预算定额说明 (3)第一部分综合说明 (3)第二部分分章说明 (3)第一章土方工程 (3)第二章石方工程 (4)第三章路基加固及附属工程 (4)第四章路基支挡结构工程 (4)第五章其他 (5)桥涵工程预算定额说明 (6)第一部分综合说明 (6)第二部分分章说明 (7)第一章下部工程 (7)第三章涵洞工程 (12)第四章既有线顶进桥涵工程 (12)第五章其他工程 (12)第六章混凝土拌制、运输、蒸汽养护 (13)铁路隧道工程定额说明 (14)轨道工程预算定额说明 (17)第一部分综合说明 (17)第二部分分章说明 (17)第一章铺轨 (17)第二章铺道岔 (18)第三章铺道床 (19)第四章轨道加强设备及护轮轨 (19)第五章线路有关工程 (19)第六章其他工程 (20)第七章封锁线路作业工程 (21)高速铁路路基桥梁隧道无砟轨道工程 (22)补充定额说明 (22)路基工程说明 (22)桥梁工程说明 (22)无砟轨道工程说明 (24)铁路工程混凝土、砂浆配合比用料表说明 (25)铁路工程概预算工程量计算规则 (26)1总则 (26)2 工程量计算规则 (26)2.1 共性计量规则 (26)2.2路基工程 (29)2.3桥涵工程 (31)2.4隧道工程 (36)2.5轨道工程 (37)2.11 站场工程 (39)铁道部文件关于公布《铁路路基工程预算定额》等二十九项定额标准的通知各铁路局，各铁路公司（筹备组），投资、集装箱公司：现公布《铁路路基工程预算定额》、《铁路桥涵工程预算定额》、《铁路隧道工程预算定额》、《铁路轨道工程预算定额》、《铁路通信工程预算定额》、《铁路信号工程预算定额》、《铁路信息工程预算定额》、《铁路电力工程预算定额》、《铁路电力牵引供电工程预算定额》、《铁路房屋工程预算定额》、《铁路给水排水工程预算定额》、《铁路机务车辆机械工程预算定额》、《铁路站场工程预算定额》、《铁路路基工程概算定额》、《铁路桥涵工程概算定额》、《铁路隧道工程概算定额》、《铁路轨道工程概算定额》、《铁路通信工程概算定额》、《铁路信号工程概算定额》、《铁路信息工程概算定额》、《铁路电力工程概算定额》、《铁路电力牵引供电工程概算定额》、《铁路房屋工程概算定额》、《铁路给水排水工程概算定额》、《铁路机务车辆机械工程概算定额》、《铁路站场工程概算定额》和《高速铁路路基桥梁隧道无砟轨道工程补充定额》等27册工程定额及与预算定额配套使用的《铁路工程概预算工程量计算规则》、《铁路工程混凝土、砂浆配合比用料表》，请按照执行。
2011山西安装定额解释
山西2011安装工程预算定额说明综述一、定额的设置2011 年安装工程预算定额（以下简称本定额）共分为十一册：第一册机械设备安装工程第二册电气设备安装工程第三册热力设备安装工程第四册炉窑砌筑工程第五册静置设备与工艺金属结构制作安装工程第六册工业管道工程第七册消防及建筑智能化设备安装工程第八册给排水、采暖、燃气工程第九册通风空调工程第十册自动化控制仪表安装工程第十一册刷油、防腐蚀、绝热工程本定额共计 13995 个子目，与 2005 年定额子目比较，调整变化见下表新、旧定额子目变化表册数2011 年定额子目2005 年定额子目增减（子目）第一册971 1440 -469第二册1817 2078 -261第三册484 484第四册736 745 -9第五册2323 2357 -34第六册2984 3014 -30第七册1270 1321 -51第八册881 825 +56第九册327 294 +33第十册742 742 -第十一册1460 1949 489合计13995 15249 -1254二、编制原则1. 定额以量价合一的形式表现；2.结合建设工程安装劳动定额调整部分项目的人工消耗量；3.结合新规范、新标准的变化调整消耗量；4.补充和完善因新材料、新工艺、新设备应用造成的缺项；5.淘汰落后的施工工艺项目；6.取消不常用项目；7.对消耗量相近似的子目尽量合并；8.根据施工现场的实际情况调整一些定额项目；9.调整有关册中的脚手架、超高、高层建筑增加费等系数；10.将工程量计算规则合并到各章说明后面；11.相关册增加了附录。
三、编制依据1．2005 年《山西省安装工程消耗量定额》和编制软件，及《全国统一安装工程基础定额（征求意见稿）；》2．施工现场实际调查的消耗量；3．有关省、市、专业安装工程定额；4．山西省机械、仪表台班单价；5.2011 年太原市材料预算价格；6.有关单位和专家对 2011 年安装定额征求意见稿提出的一些问题作了修改。
山西省2011安装预算定额说明及计算规则
2011安装定额说明及工程量计算规则一、第二册《电气设备安装工程》（以下简称本定额）适用于工业与民用新建、扩建工程中10kV 以下变配电设备及线路安装工程、车间动力电气设备及电气照明器具、市政道桥照明器具、防雷及接地装置、配管配线、电气调整试验等的安装工程。
二、本定额主要依据的标准、规范有：1．《电气装置安装丁程高压电器施工及验收规范》GBJ147-90。
2．《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GBJ148-90。
3．《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GBJ149-90。
4．《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-91。
5．《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92。
6．《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-92。
7．《电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范》GB50170-92。
8．《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》GB50171-92。
9．《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》GB50172-92。
10．《电气装置安装工程35kV及以F架空电力线路施工及验收规范》GB50173-92。
11．《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254-96。
12．《电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范》GB50255-96。
13．《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》GB50257-96。
14．《电气装置安装工程1kV及以下配线工程施工及验收规范》GB50258-96。
15．《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》GB50259-96。
16．《电力建设安全工作规程》GL-5009.1-92。
17．《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92。
18．《工业企业照明设计标准》GB50034-92。
19．《电力建设质量等级评定标准》。
20．《全国统一施工机械台班费用定额》(1998年)。
山西2011安装工程预算定额说明
综述一、定额的设置2011年安装工程预算定额（以下简称本定额）共分为十一册：第一册机械设备安装工程第二册电气设备安装工程第三册热力设备安装工程第四册炉窑砌筑工程第五册静置设备与工艺金属结构制作安装工程第六册工业管道工程第七册消防及建筑智能化设备安装工程第八册给排水、采暖、燃气工程第九册通风空调工程第十册自动化控制仪表安装工程第十一册刷油、防腐蚀、绝热工程本定额共计13995个子目，与2005年定额子目比较，调整变化见下表。
新、旧定额子目变化表二、编制原则1. 定额以量价合一的形式表现；2.结合建设工程安装劳动定额调整部分项目的人工消耗量；3.结合新规范、新标准的变化调整消耗量；4.补充和完善因新材料、新工艺、新设备应用造成的缺项；5.淘汰落后的施工工艺项目；6.取消不常用项目；7.对消耗量相近似的子目尽量合并；8.根据施工现场的实际情况调整一些定额项目；9.调整有关册中的脚手架、超高、高层建筑增加费等系数；10.将工程量计算规则合并到各章说明后面；11.相关册增加了附录。
三、编制依据1．2005年《山西省安装工程消耗量定额》和编制软件，及《全国统一安装工程基础定额（征求意见稿）》；2．施工现场实际调查的消耗量；3．有关省、市、专业安装工程定额；4．山西省机械、仪表台班单价；5.2011年太原市材料预算价格；6.有关单位和专家对2011年安装定额征求意见稿提出的一些问题作了修改。
四、相关费用的编制情况1.高层建筑增加费是指工业与民用建筑物高度在6层或20m以上施工，因人工降效、材料、工具垂直运输增加的机械台班费用和工人上下班乘坐升降设备台班费，计算基础应包括6层或20m以下全部的人工费。
计算高层建筑增加费的项目有给排水、采暖、燃气、电气、消防及建筑智能化设备、通风空调工程、刷油、防腐蚀、绝热工程等。
结合2005 年定额使用情况，本次编制调整了高层建筑增加费的计算方法。
给排水、采暖、燃气、电气、消防及建筑智能化设备、通风空调工程高层建筑增加费均按定额人工费的%比计取，其中人工费占%。
山西省2011费用定额解释
一、费用定额的编制依据（一）建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标【2003】206号文）（二）《建设工程工程量清单计价规》（GB50500－2008）（三）省《建设工程工程量清单计价实施细则》（晋建标字[2010]473号文件）（四）建设部办公厅《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办【2005】89号文件）（五）国家和省级政府部门下发的各项规费文件（六）多年来，我省在制定费用定额方面积累的有关历史资料（七）建筑安装企业近三年的统计资料（八）2011年《省建设工程计价依据》预算定额测算资料（九）省《投资估算指标》及《省工程建设标准定额信息》每两个月发布的、测算期的建筑安装工程造价指数（十）其他省市费用定额的编制资料和先进经验二、费用定额的编制原则（一）社会平均水平原则建设工程费用定额水平应按照社会必要劳动量确定，反映社会平均水平。
因此，费用定额的编制是一项政策性很强的技术经济工作，并且与国家和企业的利益密切相关。
在制定费用定额时，一方面要及时准确地反映企业技术和施工管理水平，促进企业管理水平不断完善提高；另一方面，也应考虑由于材料预算价格上涨，定额人工单价的变化导致费用定额有关费用支出发生变化的因素。
各项费用开支标准应符合国务院、财政部、劳动和社会保障部以及省人民政府有关规定。
（二）简明适用原则制定费用定额时，在尽可能反映实际消耗的前提下，做到形式简明、方便适用。
要结合工程建设的经济技术特点，在认真分析各项费用属性的基础上，理顺费用项目的划分，制定相应的费率，计取各项费用的方法应力求简单。
（三）定性分析与定量分析相结合原则费用定额的编制，要充分考虑可能对工程造价造成影响的各种因素。
在编制组织措施费定额时，要充分考虑现场的施工条件对某个具体工程的影响，要对各种因素进行定性、定量分析研究后制定出合理的费用标准。
在编制间接费定额时，要贯彻勤俭节约的原则，在满足施工生产和经营管理需要的基础上，尽量压缩非生产人员的人数，提高劳动生产率，减少管理费用的开支，降低工程成本。
山西省2011安装预算定额说明及计算规则
2011安装定额说明及工程量计算规则一、第二册《电气设备安装工程》（以下简称本定额）适用于工业与民用新建、扩建工程中10kV 以下变配电设备及线路安装工程、车间动力电气设备及电气照明器具、市政道桥照明器具、防雷及接地装置、配管配线、电气调整试验等的安装工程。
二、本定额主要依据的标准、规范有：1．《电气装置安装丁程高压电器施工及验收规范》GBJ147-90。
2．《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GBJ148-90。
3．《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GBJ149-90。
4．《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-91。
5．《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92。
6．《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-92。
7．《电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范》GB50170-92。
8．《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》GB50171-92。
9．《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》GB50172-92。
10．《电气装置安装工程35kV及以F架空电力线路施工及验收规范》GB50173-92。
11．《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254-96。
12．《电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范》GB50255-96。
13．《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》GB50257-96。
14．《电气装置安装工程1kV及以下配线工程施工及验收规范》GB50258-96。
15．《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》GB50259-96。
16．《电力建设安全工作规程》GL-5009.1-92。
17．《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92。
18．《工业企业照明设计标准》GB50034-92。
19．《电力建设质量等级评定标准》。
20．《全国统一施工机械台班费用定额》(1998年)。
山西省2011费用定额解释
一、费用定额的编制依据（一）建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标【2003】206号文）（二）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）（三）山西省《建设工程工程量清单计价实施细则》（晋建标字[2010]473号文件）（四）建设部办公厅《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办【2005】89号文件）（五）国家和省级政府部门下发的各项规费文件（六）多年来，我省在制定费用定额方面积累的有关历史资料（七）建筑安装企业近三年的统计资料（八）2011年《山西省建设工程计价依据》预算定额测算资料（九）山西省《投资估算指标》及《山西省工程建设标准定额信息》每两个月发布的、测算期的建筑安装工程造价指数（十）其他省市费用定额的编制资料和先进经验二、费用定额的编制原则（一）社会平均水平原则建设工程费用定额水平应按照社会必要劳动量确定，反映社会平均水平。
因此，费用定额的编制是一项政策性很强的技术经济工作，并且与国家和企业的利益密切相关。
在制定费用定额时，一方面要及时准确地反映企业技术和施工管理水平，促进企业管理水平不断完善提高；另一方面，也应考虑由于材料预算价格上涨，定额人工单价的变化导致费用定额有关费用支出发生变化的因素。
各项费用开支标准应符合国务院、财政部、劳动和社会保障部以及省人民政府有关规定。
（二）简明适用原则制定费用定额时，在尽可能反映实际消耗的前提下，做到形式简明、方便适用。
要结合工程建设的经济技术特点，在认真分析各项费用属性的基础上，理顺费用项目的划分，制定相应的费率，计取各项费用的方法应力求简单。
（三）定性分析与定量分析相结合原则费用定额的编制，要充分考虑可能对工程造价造成影响的各种因素。
在编制组织措施费定额时，要充分考虑现场的施工条件对某个具体工程的影响，要对各种因素进行定性、定量分析研究后制定出合理的费用标准。
在编制间接费定额时，要贯彻勤俭节约的原则，在满足施工生产和经营管理需要的基础上，尽量压缩非生产人员的人数，提高劳动生产率，减少管理费用的开支，降低工程成本。
[山西]2011建筑工程预算定额重点解释_secret
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1、本定额中均已包括材料、成品、半成品从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作安装地点的水平和垂直运输所需的人工和机械消耗量。
2、本定额中的中小型机械、周转性模板、脚手架工具等，已包括同一城市内工地之间25km以内的场外运输。
3、本定额中的工作内容已说明了主要的施工工序，次要工序虽未说明，已考虑在定额内。
4、本定额层高按3.3m考虑，除脚手架、垂直运输定额已注明其适用高度外，均按建筑物檐口高度20m以下（或6层以下）编制。
5、机械挖土方工程量，按机械挖土方90%，人工挖土方10%计算，人工挖土部分按2.Om以内定额项目人工乘以系数1.5，土壤类别同机械挖土。
6、填料碾压定额是按不同压路机及不同遍数综合编制的，并已考虑了施工过程中的各种因素及推平机械。
7、平整场地工程量按建筑物或构筑物底面积的外边线每边各增加2m，以平方米计算。
围墙按中心线每边各增加1m计算。
室外管道沟不计算平整场地。
8、凡图示沟槽底宽在3m以内，且沟槽长大于槽宽3倍的，为沟槽；凡图示基坑底面积在20m2以内的为基坑；凡图示沟槽底宽3m以上，坑底面积20m2以上，平整场地挖土方厚度在30cm以上，均按挖土方计算。
9、回填土是指沟槽、基坑边就地取土回填，按实际回填体积以立方米计算。
10、砌砖项目是按粘土砖编制的，如使用页岩砖、煤矸石砖、粉煤灰砖等可以换算，其他不变。
11、圆形烟囱砖基础按砖基础定额执行，人工乘以系数1.2；其他圆形及弧形砖基础按砖基础定额执行，人工乘以系数1.1。
12、女儿墙高度，从屋面板上表面算至女儿墙顶面（如有混凝土压顶时算至压顶下面），分别按不同墙厚并入外墙计算。
13、砖平碹、钢筋砖过梁按图示尺寸以立方米计算。
如设计无规定时，砖平碹按门窗洞口宽度两端共加100mm乘以高度(门窗洞口宽小于1500mm时，高度为240mm，大于1500mm时，高度为365mm)计算：钢筋砖过梁按门窗洞口宽度两端共加500mm，高度按440mm计算。
2011定额规则
一、平整场地：建筑物场地厚度在±30cm以内的挖、填、运、找平。
1、平整场地计算规则（1）清单规则：按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。
（2）定额规则：按设计图示尺寸以建筑物外墙外边线每边各加2米以平方米面积计算。
2、平整场地计算公式S=（A+4）×（B+4）=S底+2L外+16式中：S———平整场地工程量；A———建筑物长度方向外墙外边线长度；B———建筑物宽度方向外墙外边线长度；S底———建筑物底层建筑面积；L 外———建筑物外墙外边线周长。
该公式适用于任何由矩形组成的建筑物或构筑物的场地平整工程量计算。
二、基础土方开挖计算开挖土方计算规则（1）、清单规则：挖基础土方按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘挖土深度计算。
（2）、定额规则：人工或机械挖土方的体积应按槽底面积乘以挖土深度计算。
槽底面积应以槽底的长乘以槽底的宽，槽底长和宽是指基础底宽外加工作面，当需要放坡时，应将放坡的土方量合并于总土方量中。
2、开挖土方计算公式：（1）、清单计算挖土方的体积：土方体积＝挖土方的底面积×挖土深度。
2）、定额规则：基槽开挖：V=（A+2C+K×H）H×L。
式中：V———基槽土方量；A———槽底宽度；C———工作面宽度；H———基槽深度；L———基槽长度。
.其中外墙基槽长度以外墙中心线计算，内墙基槽长度以内墙净长计算，交接重合出不予扣除。
基坑开挖：V=1/6H[A×B+a×b+(A+a)×(B+b)+a×b]。
式中：V———基坑体积；A—基坑上口长度；B———基坑上口宽度；a———基坑底面长度；b———基坑底面宽度。
三、回填土工程量计算规则及公式1、基槽、基坑回填土体积=基槽（坑）挖土体积-设计室外地坪以下建（构）筑物被埋置部分的体积。
式中室外地坪以下建（构）筑物被埋置部分的体积一般包括垫层、墙基础、柱基础、以及地下建筑物、构筑物等所占体积2、室内回填土体积=主墙间净面积×回填土厚度-各种沟道所占体积主墙间净面积=S底-（L中×墙厚+L内×墙厚）式中：底———底层建筑面积；L中回填土厚度指室内外高差减去地面垫层、找平层、面层的总厚度，如右图：四、运土方计算规则及公式：运土是指把开挖后的多余土运至指定地点，或是在回填土不足时从指定地点取土回填。
2011新站前预算定额说明
高速铁路路基、桥梁、隧道、轨道工程补充定额说明路基说明一、CFG桩桩身混合料自搅拌站至浇注点的运输费用应采用混凝土运输子目另计。
二、水泥土挤密桩定额、水泥土柱锤冲扩桩定额中材料配比系按水泥：土质量比为15：85编制。
三、改良土拌制定额中未含填料及添加剂，其费用应根据设计要求另计。
四、冲击碾压定额系按20遍编制，使用时应根据设计采用的处理方案，按每增减1遍子目调整。
五、填料破碎定额适用于根据规定路基填料最大粒径≤15cm的填筑。
六、工程量计算规则（一）各种桩基的工程量均按设计图示桩顶至桩底的长度计算。
施工所需的预留等因素不得另计。
（二）冲击碾压工程量按设计面积计算。
：（三）填料破碎工程量按设计图示路堤玉实体积计算。
桥梁说明一、混凝土定额中未含混凝土的拌制与运输，应与《铁路桥涵工程预算定额》（铁建设[2010]223 号）中的混凝土拌制、运输定额配套使用。
二、梁体预制混凝土定额未含蒸汽养护，蒸汽养护采用《铁路桥涵工程预算定额》（铁建设[2010] 223 号）子目。
三、梁体及桥面板钢筋定额中不含预埋钢配件,其费用应按预埋钢配件定额另计。
四、移动支架安拆定额按路基上拼装和墩顶吊拼分别编制。
路基上拼装适用于整座桥全部采用移动支架建造的情况。
墩顶吊拼、桥下提升适用于局部梁跨采用移动支架施工，且梁段预制场设于桥下，梁段运输适用于梁段预制场设于台后。
五、900t搬梁机分为轮胎式和轮轨式两种，适用于制梁场内搬梁、装车。
2×450t搬梁机适用于制梁场边架梁和提梁桥上装车,定额中未含走行轨及地基处理费用，其费用可根据现场情况按设计数量计算。
六、支座安装定额适用于预制简支箱梁，定额中未含支座本身，其购置费用应按设计采用的品种、规格另计。
七、钢-混凝土结合梁定额按路基上拼装和墩顶吊拼两种方法编制。
路基上拼装配合拖拉法适用情况：①不可封闭的跨线、跨路施工，且全桥全部为钢-混凝土结合梁；②所架梁跨距台后路基较近。
山西省2011安装预算定额说明及计算规则
2011安装定额说明及工程量计算规则一、第二册《电气设备安装工程》（以下简称本定额）适用于工业与民用新建、扩建工程中10kV 以下变配电设备及线路安装工程、车间动力电气设备及电气照明器具、市政道桥照明器具、防雷及接地装置、配管配线、电气调整试验等的安装工程。
二、本定额主要依据的标准、规范有：1．《电气装置安装丁程高压电器施工及验收规范》GBJ147-90。
2．《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GBJ148-90。
3．《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GBJ149-90。
4．《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-91。
5．《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92。
6．《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-92。
7．《电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范》GB50170-92。
8．《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》GB50171-92。
9．《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》GB50172-92。
10．《电气装置安装工程35kV及以F架空电力线路施工及验收规范》GB50173-92。
11．《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254-96。
12．《电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范》GB50255-96。
13．《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》GB50257-96。
14．《电气装置安装工程1kV及以下配线工程施工及验收规范》GB50258-96。
15．《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》GB50259-96。
16．《电力建设安全工作规程》GL-5009.1-92。
17．《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92。
18．《工业企业照明设计标准》GB50034-92。
19．《电力建设质量等级评定标准》。
20．《全国统一施工机械台班费用定额》(1998年)。
2011定额规则
一、平整场地：建筑物场地厚度在±30cm以内的挖、填、运、找平。
1、平整场地计算规则（1）清单规则：按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。
（2）定额规则：按设计图示尺寸以建筑物外墙外边线每边各加2米以平方米面积计算。
2、平整场地计算公式S=（A+4）×（B+4）=S底+2L外+16式中：S———平整场地工程量；A———建筑物长度方向外墙外边线长度；B———建筑物宽度方向外墙外边线长度；S底———建筑物底层建筑面积；L 外———建筑物外墙外边线周长。
该公式适用于任何由矩形组成的建筑物或构筑物的场地平整工程量计算。
二、基础土方开挖计算开挖土方计算规则（1）、清单规则：挖基础土方按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘挖土深度计算。
（2）、定额规则：人工或机械挖土方的体积应按槽底面积乘以挖土深度计算。
槽底面积应以槽底的长乘以槽底的宽，槽底长和宽是指基础底宽外加工作面，当需要放坡时，应将放坡的土方量合并于总土方量中。
2、开挖土方计算公式：（1）、清单计算挖土方的体积：土方体积＝挖土方的底面积×挖土深度。
（2）、定额规则：基槽开挖：V=（A+2C+K×H）H×L。
式中：V———基槽土方量；A———槽底宽度；C———工作面宽度；H———基槽深度；L———基槽长度。
.其中外墙基槽长度以外墙中心线计算，内墙基槽长度以内墙净长计算，交接重合出不予扣除。
基坑开挖：V=1/6H[A×B+a×b+(A+a)×(B+b)+a×b]。
式中：V———基坑体积；A—基坑上口长度；B———基坑上口宽度；a———基坑底面长度；b———基坑底面宽度。
三、回填土工程量计算规则及公式1、基槽、基坑回填土体积=基槽（坑）挖土体积-设计室外地坪以下建（构）筑物被埋置部分的体积。
式中室外地坪以下建（构）筑物被埋置部分的体积一般包括垫层、墙基础、柱基础、以及地下建筑物、构筑物等所占体积2、室内回填土体积=主墙间净面积×回填土厚度-各种沟道所占体积主墙间净面积=S底-（L中×墙厚+L内×墙厚）式中：底———底层建筑面积；L中———外墙中心线长度；L内———内墙净长线长度。
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背景
一、与当前土地开发工作需要不适应。
近几年土地开发整理工作快速推进，围绕“田、水、 路、林、村”综合整治，两部于2008年在全国启动了土 地开发整理重大工程，2010年启动了农村土地整治示范 省建设。土地开发整理逐步从单纯的农用地整理向农用地、 农村建设用地和国有土地整治转变，从分散的土地整理向 集中连片、实施重大工程和示范建设方式转变，从单纯的 补充耕地为目标向建设性保护耕地、提高耕地综合产能、 建设生态环境等多目标并重转变。项目投资规模由2008 年前的几千万，扩大到现在的几个亿，部分重大工程的投 资规模达到了几十亿。土地整治工作的深入推进对定额标 准的合理性、科学性提出了更高的要求。
工程取费调整
直接费
工
程
施
间接费
工
费
利润
项
目
税金
费
用
设备购置费
其他费用
不可预见费
直接工程费
措施费
规
费
企业管理费
前期工作费 工程监理费 拆迁补偿费 竣工验收费 业主管理费
人工增加费 夜间施工增加费 施工辅助费 特殊地区施工增加费 安全施工措施费
土地清查费 项目可行性研究费 项目勘测费 项目设计与预算编制费 项目招标代理费
次搬运而发生的费用，即由于施工的需要对材料进行小范围 内的人工搬运。 各地土地整治项目中，特别是贵州、四川、重庆、云南等 丘陵山区的项目，由于受地形条件的限制，交通运输条件差， 汽车等运输机械无法直接进入项目区，材料经汽车或轮船等 运输机械运送到某一地点之后，需要通过人力、畜力或小型 的运输工具再次对材料进行长距离的转运，这一过程通常称 为材料的二次转运，发生的费用称作二次转运费。
修订的主要内容
不可预见费的调整 不可预见费费率由2%调整为3%，
计费基础不变。
修订的主要内容
项目划分调整 一级项目由4个调整为5个，二级项目由
13个调整为14个，三级项目由45个调整 为41个。其中一、二级项目划分调整详 见下表：
修订的主要内容
修订前后对比
序号
修订前
修订后
一级 项目
土地平整工程、农田水利工 土地平整工程、灌溉与排水工程、 程、田间道路和其它工程 田间道路工程、农田防护与生态
环境保持工程和其它工程
二级 项目
农地平整工程、未利用地平 耕作田块修筑工程、耕作层地力
整工程、废弃地平整工程、 保持工程、水源工程、输水工程、
排灌工程、喷微灌工程、农 喷微灌工程、排水工程、渠系建
用井工程、水工建筑物 、输 筑物工程、泵站及输配电工程、
电线路工程、田间道、生产 田间道、生产路、农田林网工程、
措施费调整
三、增加安全施工措施费 安全文明环保施工措施费指根据国家现行的施工安
全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和 更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件 和作业环境所需要的费用。 安全文明环保施工措施费按直接工程费的百分率计 算，其中：安装工程为0.3%，建筑工程为0.2%。
预算表格的优化
1、将修订前的工程施工费预算表、直接费预 算表、直接工程费预算表、间接费预算四个表， 采用综合单价计算方式，调整为工程施工费预 算表、工程施工费单价分析表。
2、其他费用预算表将修订前的多个表格合为 一个表格。
人工预算单价的调整
一、有效工作时间 2008年劳动保障部发布的《关于职工全年月平
修订的主要内容
本次修订的内容主要包括： 一、基础单价调整； 二、费用构成及取费标准调整； 三、项目划分调整； 四、定额子目补充完善； 五、预算表格优化等内容 。
修订的主要内容
人工预算单价的调整： 以六类工资区为例 甲类工由原来的26.4元/工日调整为51.04
元/工日，调升幅度达93%； 乙类工由原来的15.89元/工日调整为
修订的主要内容
费用构成调整 取消了重大工程规划编制费、定额测
定费等费用；增加了安全施工措施费、 工程复核费等费用。并对土地清查费、 业主管理费等费用的内容进行了调整 。
修订的主要内容
取费标准调整 可行性研究费、规划设计与预算编制费、
监理费、业主管理费、招标代理费、竣工 验收费、不可预见费等费用的计费标准均进 行了调整
背景
三、与“十二五”土地整治的任务不适应
“十二五”期间国土资源部将以土地整治专项 资金为主体，引导和聚合相关涉农资金，围绕4亿 亩旱涝保收的高标准基本农田建设任务，建设500 个高标准基本农田建设示范县，完成一批土地开 发整理重大工程、土地整治示范省份建设等。一 个科学、合理、符合实际的《标准》是规范项目 资金使用，提高资金使用效益的迫切需要，也是 高效、规范、有序推进土地开发整理工作的基础 保障。
人工预算单价的调整
人工预算单价修订前后对比
甲类工由原来的26.4元/工日调整为 51.04元/工日，调升幅度达93%；
乙类工由原来的15.89元/工日调整为 38.84元/工日，调升幅度达144%。
材料限价管理
一、主材限价管理
土地开发整理项目的主材与传统概念中的主材（砂石料、
钢筋、水泥、木材等）显著不同。除了砂、碎（块、砾、
均工作时间和工资折算问题的通知》（劳社部 发[2008]3号）规定“根据《全国年节及纪念 日放假办法》（国务院令第513号）的规定， 全体公民的节日假期由原来的10天增设为11天。 年应工作日=365天-104天（休息日）-11天 （法定节假日）＝250天。
人工预算单价的调整
二、基本工资标准
甲类工、乙类工的基本工资均在《土地开发整理项目预算定额标准》（2005）的基础上调 135%。 基本工资调整前后对比见表 3-1
路、农田防护工程、水土保 岸坡防护工程、沟道治理工程、
持工程、固沙工程
坡面防护工程
修订的主要内容
补充定额子目
补充4项36个子目，主要有小型挖掘机挖掘沟 渠土方、预制混凝土U形渠槽、混凝土压顶、 地埋电缆敷设等；补充小型挖掘机0.25m3、强 制式搅拌机0.35m3两个台班子目。
修订的主要内容
背景
二、与当前经济发展水平不适应 原《标准》是以2002年价格指数、建设标
准和全员劳动生产率为基础而制定。近年来， 随着社会经济的快速发展、生产力水平的提高， 新材料、新技术、新设备、新工艺在土地开发 整理项目中得到广泛应用，提高了施工工效水 平，提升了资金使用成效。该《标准》已不能 正确反映当前土地整治工作的实际情况，表现 在人工预算单价与市场价格差距较大、机械使 用费偏低、定额子目缺项、计算标准欠合理等 方面。
新《标准》结合当前实际情况，对 人工、材料、机械等基础单价及项目划 分等进行了修订，将促进新材料、新技 术、新设备、新工艺在土地开发整理项 目中的应用，促进合理确定施工组织方 案，提高预算编制、评审的科学性和合 理性。
意义
三、加强对项目招投标工作指导作用
促进招投标工作规范进行。新 《标准》对预算表现形式进行了调 整，满足工程量清单报价的需要， 使预算编制与工程招投标紧密衔接， 有利于工程招投标工作的规范化和 竣工决算的顺利进行。
等成为了主材。
材料限价管理
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
块石、片石 砂子、石子 条石、料石 水泥 标砖 钢筋 柴油 汽油 锯材 生石灰 树苗
材料名称
主材规定价格表
单位 m3 m3 m3 t
千块 t t t m3 t 株
限价（元） 40 60 70 300 240
3500 4500 5000 1200 180
人工费
20
计算基础
修订后 临时设施
费费率（%）
直接工程费
2
直接工程费
2
直接工程费
2
直接工程费
3
直接工 3
程费
直接工程费
2
直接工程费
3
变化 升为“+” 降为“-”
+1 +1 +1 +1 +1
+1
调整计算基础及费率
措施费调整
二、施工辅助费 本次修订删除了施工辅助费中二次搬运费的描述，增加了
工程定位复测费及工程点交费的定义。 二次搬运费是指因施工场地分散等特殊情况下需要进行二
5
材料限价管理
二、 装置性材料计费
用于工程项目上的材料主要有消耗性材料、装置性材料和 周转性材料。本次修订对装置性材料的种类及取费方法进 行了规定，具体内容如下：
电缆和管道安装工程中的管材、管件、闸阀、法兰、出水 栓等只计取材料费和税金，其材料费直接计入工程施工费 单价计算表中的“未计价材料费”，不参与其他取费。
表 3-1
基本工资标准调整前后对比表（六类工资区）
修订前 修订后
甲类 230 元/月 540 元/月
乙类 190 元/月 445 元/月
人工预算单价的调整
三、工资附加费 1、工资附加费取费标准中不再区分甲乙
类工，甲类和乙类调整后费率标准一致。 2、工资附加费中医疗保险费修订为按各
省、自治区、直辖市规定执行。
间接费调整
一、取消工程定额测定费 工程定额测定费，指按规定支付工程造
价（定额）管理部门的定额测定费（费 率为0.04%-0.15%）。 根据《关于公布取消和停止征收100项行 政事业性收费项目的通知》(财综 [2008]78号)，取消工程定额测定费。
间接费调整
二、企业管理费
本次修订完善工具用具使用费的定义。 原工具用具使用费定义：工具用具使用费指企业管理使用的
毛条）石、水泥、钢筋等建筑、水利行业普遍规定的主材，
其余主材明显具有土地整理行业的特点。例如，以抽取地
下水为水源实行低压管道灌溉的土地整理项目，主要材料
集中在PVC管道、井壁管、滤水管等；严寒地区实行渠灌的
项目，塑料薄膜成为主材；以土地平整为主的项目，柴油、