第四章财政法律制度讲义
财经法规讲义
第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成一、会计法律制度的构成内容主要包括四个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。
(一)会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。
它是会计法规体系的最高层次，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则，是会计机构、会计工作、会计人员的根本大法。
（二）会计行政法规会计行政法规由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订、经国务院批准发布，制定依据是《会计法》。
关键字眼为：条例(三)国家统一的会计制度由财政部制定，主要包括部门规章和规范性文件。
（重点区分哪些是部门规章、哪些是规范性文件）关键字眼：会计规章-制度、办法规范性文件-与具体会计核算相关1、会计规章由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法2、会计规范性文件会计规范性文件是指财政部就会计工作中的某些方面所制定的规范性文件，比如：《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计从业资格管理办法》《会计档案管理办法》等。
第二节会计工作管理体制一、会计工作的行政管理2、实行“统一领导，分级管理”的原则。
3、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计最基本的工作二、会计市场管理1、我国财政部门对会计市场的管理包括会计市场的准入、运行和退出管理2、对进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格和条件也是会计市场管理的范畴三、会计专业人才评价1、会计从业资格、初级、中级、高级会计专业技术资格、正高级会计师资格2、财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。
四、会计监督检查•1、会计监督检查也是财政部门管理会计工作的重要职能。
•2、我国财政部门实施的会计监督检查包括会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。
•对会计信息质量检查主要是综合治理会计信息失真问题，提高会计信息质量；•对会计师事务所执业质量检查主要是确保注册会计师客观公正地发挥审计鉴证作用。
中华会计网校2013年贵州会计从业考试《财经法规》习题班讲义第四章
会计从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德（第四章）
第1页
第四章 财政法规制度
第一节 预算法律制度
【考点回顾】
1.国家预算的作用（三点）
2.国家预算的级次划分 （五级）
3.国家预算的构成
4.预算管理的职权
5.预算编制程序的四个环节
6.预决算的审查和批准
7.预决算的监督
【典型例题】
【例题·单选题】乡级政府编制的决算草案，由（ ）审批。
A.本级人大常委会
B.县级以上人民政府
C.本级人大
D.县级人大
[答疑编号6252040101]
『正确答案』C 『答案解析』乡、民族乡、镇政府这一级没有人大常委会，根据预算法：乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。
【例题·单选题】我国预算法规定的预算支出中主要的部分是（ ）。
A.国防支出
B.经济建设支出
C.国家管理费用支出
D.国家物资储备支出
[答疑编号6252040102]
『正确答案』B 『答案解析』在预算支出中，经济建设支出是预算支出的主要组成部分。
第四章 财政法律制度PPT课件
3.国家预算的级次划分 我国的国家预算实行一级政府一级预算.共分五级 中央 省级 地市级 县市级 乡镇级 4. 国家预算的构成
中央 预算
除了中央预算外其他四个级次 都为地方预算
9
10
11
12
①省级总预算＝本级预算+市级总预算 ②国家预算＝中央预算+省级总预算
13
【例题·单选题】根据我国的政权结构，可以把 我国的预算分为（ ）。
的筹集、分配、使用和管理过程中发生
的经济关系的法律规范的总称。
•
（一）《预算在法我国》财政法的体系中，《预算法》
是核心法，骨干法。
• 《预算法》是我国第一部财政基本法律，是我
国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其
他预算法规的基本依据。
• （二）《预算法实施条例》【1995.11.22】
• 《预算法实施条例》是行政法规，由国务院制 定。
『正确答案』ACD
24
『答案解析』选项中内容都属于全国人民代表大会常务委员会 的预算管理职权。
【例题·多选题】下列（ ）属于全国人民代表大会常务委 员会的预算管理职权。
反映监督
国家预算的收支规模可调节社会总供给和总需 求的平衡，预算支出的结构可调节国民经济结 构，因而国家预算的编制和执行情况对国民经
济和社会发展都有直接的制约作用。
预算收入反映国民经济发展规模和经 济效益水平，预算支出反映各项建设
事业发展的基本情况。
8
【注意】对于不具备设立预算条件的乡、 民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政
本章在本书中的重要性最低。考点较 少，分值一般不会超过10分。主要涉 及单选题、多选题和判断题。主要考 点为：国家预算的构成、预算管理职 权划分和预算组织程序，政府采购的 执行模式、当事人及方式。国库单一 账户体系、财政收入收缴与财政支出 支付方式与程序。
_第四章_财政法律制度知识点总结复习资料
阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。
——培根第四章财政法律制度一、预算法律制度指国家经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。
1、预算法律制度的构成·《预算法》：是我国第一部财政法律；是财政法律制度的核心；1995年1月1日施行。
·《预算法实施条例》：预算化施行的同年颁布，是预算法有关规定的具体和细化；（注：1951年，政务院就颁布了《预决算暂行条例》，一直沿用了40年）2、国家预算——财政分配和宏观调控的主要手段，具有分配、调控和监督的职能。
·预算收入：采用税收等形式·预算支出：用于经济建设和国防、文化、教育、科学、卫生、社会福利等各项事业。
（1）国家预算的作用——财力保证、调节制约、反映监督。
（2）国家预算的级次划分（一般国家都实行多级预算，各级预算实行收支平衡的原则）·中央预算；省级预算；地市级预算；县市级预算；乡镇级预算；（3）国家预算的构成·按政府层次不同分：中央预算（包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或给予补助的数额）地方预算（下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或给予补助的数额）·按预算对象不同分：总预算（政府的财政汇总预算；由本级政府预算和所属下级政府的总预算汇编而成，财政部门编制）部门单位预算（部门、单位的收支预算，是一项综合预算；2000年进行国家预算综合编制）3、预算管理的职权（根据统一领导、分级管理、权责结合的原则）（1）各级人民代表大会及其常务委员会的职权·全国人大及常委会——审查和批准中央和地方预算草案及执行情况的报告；改变或撤销全人大及常委会关于预算、决算不适当的决议。
·县级以上地方各人大及常委会——审查和批准本级总预算草案及执行情况的报告；改变或撤销本级预算不适当的决议和命令。
·乡、镇的人大——审查和批准本级预算执行情况的报告；撤销本级预算不适当的决定和命令。
第四章 财政法律制度——教学PPT
② 原则： 一级政府设立一级预算——一级政府设立一级预算，
即我国的预算级次是按照一级政权设立一级预算 的原则设立的
③ 级次划分：中央预算、省级预算、地市级预算、 县市级预算、乡镇级预算
第一节 预算法律制度
4. 国家预算的构成
各级预算都要实行收支平衡的原则
中央预算
地方预算
总预算
部门 单位 预算
第一节 预算法律制度
3.审批
① 国务院财政部门：编制中央决算草案，报国务院 审定后，提请全国人民代表大会常务委员会审查 和批准。
② 县级以上地方各级人民政府财政部门：编制本级 决算草案，报本级政府审定后，提请本级人民代 表大会常务委员会审查和批准。
③ 乡、民族乡、镇政府：编制本级决算草案，提请 本级人民代表大会审查和批准。
是指由征收机关(有 关法定单位)按有关 法律规定，将所收的 应缴收入汇总缴入国 库单一账户或预算外 资金财政专户。
税收收入，由纳税人 或税务代理人提出纳 税申报，无误，通过 开户银行将税款缴入 国库单一账户；其他 收入照上述缴入程序
小额零散税收和法律另有 规定的应缴收入，由征收 机关于收缴收入的当日汇 总缴入国库单一账户非税 收入中的现金缴款；照上 述缴入程序
采购人
注意理解
三项的构 成及其权 利和义务
供应商
政府采购当事人
采购代理机构
第二节 政府采购法律制度 考点七 政府采购方式
公开招标 政府采购方式
邀请招标
询价
竞争性谈判 单一来源
第二节 政府采购法律制度
考点八 政府采购的监督检查
负责政府采购监督管理的部门：各级人民政府 财政部门
1.政府采购监督管理部门的监督内容 2.政府其他有关部门的监督 3.集中采购机构的内部监督内容 4.采购人的内部监督 5.社会监督
第四章财政法律制度2017
五、预算组织程序
（一）预算的编制
（三）国家预算级次划分 原则：“统一领导、分级管理”，实行一级政府一级预 算 ■中央预算 ■省级（省、自治区、直辖市）预算 ■地市（设区的市、自治州）级预算 ■县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算 ■乡镇级（乡、民族乡、镇）预算 （四）构成 按政府级次不同分： 1、中央预算（主导） 组成：由中央各部门(含直属单位)的预算组成 内容：地方上缴、中央返还或补助 2、地方预算（各级地方总预算组成） 组成：各省、自治区、直辖市总预算组成 内容：下级政府向上级政府上缴和上级政府对下级政府 返还或给予补助
(四) 各部门、各单位的职权
1. 各部门的职权
各部门具体负责编制本部门预算、决算草案；组织和监督本 部门预算的执行；定期向本级政府财政部门报告预算的执行 情况。
2. 各单位的职权
各单位负责编制本单位预算、决算草案；按照国家规定上缴 预算收入；安排预算支出；并接受国家有关部门的监督。
四、预算收入与预算支出 (一) 预算收入 (1) 按来源可分为税收收入、行政事业性收费收入、国 有资源(资产)有偿使用收入、转移性收入和其他收入。 (2) 按归属可分为中央预算收入、地方预算收入、中央 和地方预算共享收入。
B.地方各级政府预算不包括下级政府向上级政府上解得收 入数额
C.地方各级政府预算不包括上级政府向下级政府返还或者 给予补助的数额
D.地方各级政府预算不包括直属单位的预算
_第四章_财政法律制度知识点总结复习资料
第四章财政法律制度一、预算法律制度指国家经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。
1、预算法律制度的构成·《预算法》：是我国第一部财政法律；是财政法律制度的核心；1995年1月1日施行。
·《预算法实施条例》：预算化施行的同年颁布，是预算法有关规定的具体和细化；（注：1951年，政务院就颁布了《预决算暂行条例》，一直沿用了40年）2、国家预算——财政分配和宏观调控的主要手段，具有分配、调控和监督的职能。
·预算收入：采用税收等形式·预算支出：用于经济建设和国防、文化、教育、科学、卫生、社会福利等各项事业。
（1）国家预算的作用——财力保证、调节制约、反映监督。
（2）国家预算的级次划分（一般国家都实行多级预算，各级预算实行收支平衡的原则）·中央预算；省级预算；地市级预算；县市级预算；乡镇级预算；（3）国家预算的构成·按政府层次不同分：中央预算（包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或给予补助的数额）地方预算（下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或给予补助的数额）·按预算对象不同分：总预算（政府的财政汇总预算；由本级政府预算和所属下级政府的总预算汇编而成，财政部门编制）部门单位预算（部门、单位的收支预算，是一项综合预算；2000年进行国家预算综合编制）3、预算管理的职权（根据统一领导、分级管理、权责结合的原则）（1）各级人民代表大会及其常务委员会的职权·全国人大及常委会——审查和批准中央和地方预算草案及执行情况的报告；改变或撤销全人大及常委会关于预算、决算不适当的决议。
·县级以上地方各人大及常委会——审查和批准本级总预算草案及执行情况的报告；改变或撤销本级预算不适当的决议和命令。
·乡、镇的人大——审查和批准本级预算执行情况的报告；撤销本级预算不适当的决定和命令。
中华会计网校2013年河北会计从业考试《财经法规》基础班讲义第四章
会计从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德第1页 第四章 财政法规制度第一节 预算法律制度一、预算法律制度的构成预算法律制度，是调整在国家进行预算资金的筹措、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
预算法律制度在财政法的体系中处于核心地位。
（选择、判断）预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》构成。
（一）《预算法》现行的《预算法》为1994年通过的。
（单选、多选）宗旨：强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，健全国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展。
（二）预算法实施条例《预算法实施条例》是《预算法》有关规定的具体和细化。
【例题·多选题】关于我国的预算法律制度，下列说法正确的有（ ）。
A.预算法律制度是调整国家进行预算资金的筹措、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称B.预算法律制度在财政法的体系中处于核心地位C.现行的预算法为1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过D.预算仅仅是指地方预算[答疑编号3067040101]『正确答案』ABC『答案解析』预算包括中央预算和地方预算。
二、国家预算（一）国家预算的概念国家预算也叫政府预算，是指经过法定程序批准的国家年度财政收支计划。
（二）国家预算的作用1.财力保证作用；2.调节制约作用；3.反映监督作用。
【例题·单选题】国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证，体现的是国家预算的（ ）。
A.制约作用B.反映监督作用C.财力保证作用D.调节作用[答疑编号3067040102]『正确答案』C 『答案解析』财力保证作用是指国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证。
（三）国家预算的级次划分1.一级政府一级预算。
2.我国的国家预算共分为五级，具体为： （1）中央预算；。
第四章财政法律制度
按归属分为中央预算收入、地方预算收 入、中央和地方预算共享收入。
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第四章财政法律制度
•第一节 预算法律制度
（二）预算支出
从内容上看：
1.经济建设支出 2.事业发展支出，如教育、科学、文化、卫生、体育 等。 3.国家管理费用支出 4.国防支出 5.各项补贴支出，如农业生产资料价差补贴。——这 两年的惠农政策很多，以旧换新等等。 6.其他支出，如：抚恤和社会福利救济费支出；实行 归口管理的行政事业单位离退休经费支出等。
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第四章财政法律制度
§ 三、预算管理的职权
§ （一）各级人民代表大会及其常委会的职 权
§ 1.全国人大及其人大常委会 § （1）全国人民代表大会： § 审查中央和地方预算草案及中央和地方预
算执行情况的报告； § 批准中央预算和中央预算执行情况的报告； § 改变或者撤销全国人大常委会关于预算、
§ 编制权、执行权、提案权、报告权。
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第四章财政法律制度
•第一节 预算法律制度
（三）各部门、各单位的职权 编制、执行本部门、本单位预算、决算，
并向本级政府财政部门报告预算的执行情 况、按照国家规定上缴预算收入，安排预 算支出，并接受国家有关部门的监督。
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第四章财政法律制度
第四章财政法律制度
§ （三）预算的执行——财政部门具体负责
§ 必须依法、及时、足额。预算的收入和支 出必须通过国库进行
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第四章财政法律制度
§ （四）预算的调整 § 1.预算调整方案的审批 § 县级以上包括中央，由人大常委会审批； § 乡、民族乡、镇政府提请本级人大审查和批准。 § 未经批准，不得调整预算。
财经法规_第四章_财政法律制度课件
B
A 预算法律制度
（二）国家预算的作用： 具有分配、调控和监督职能 1、财力保证作用（量入为出） 2、调节制约作用（调整社会总供给和需求） 3、反映监督作用（反应国民经济水增平值税）B
A 预算法律制度
（三）国家预算的划分
1、级次划分
中央预算 省级预算 市增级值预税算 县级预算 乡、镇级预算
例：中央——广东省——佛山市——南海区——大沥镇 5 级 B
A、全国人民代表大会 B、全国人民代表大会常务委员会 C、国务院 D、财政部 【答案】B
练习题 A
A 练习题
【多选题1】下列属于国家预算构成的有（ A、中央预算 B、地方预算 C、总预算 D、部门单位预算
）。
【答案】ABCD
A 练习题
【单选题3】根据我国《预算法》的规定，不属于国务院 财政部门预算职权的是（ ）。
A、具体编制中央预算、决算草案 B、具体组织中央和地方预算的执行 C、审查和批准中央预算的调整方案 D、具体编制中央预算的调整方案
【答案】C
练习题 A
A 练习题
【单选题4】预算法规定，中央预算的调整方案必须 提请（ ）审查和批准。
地方预算：
对上级政府的上缴支出 下级政府的上缴收入
省级政府 市级政府 县级政府
上级政府的补助收入 对下级政府的补助支出
增值税 B
A 预算法律制度
（二）预算的审批
预算（草 案）
人大审批
预算
（三）预算的执行
政府执行（财政部）
增值税 B
A 预算法律制度
（四）预算的调整
上级政府 (备案)
调整方案 （草）
A
5、预算组织程序？ （How）
A
A 预算法律制度
第四章财政法律制度
主要内容
第一节 第二节 第三节
预算法律制度 政府采购法律制度 国库集中收付制度
第一节 预算法律制度
一、预算法律制度的构成 二、国家预算的概念和作用 三、预算管理的职权 四、预算收入与预算支出 五、预算组织程序 六、决算 七、预决算的监督
3
曾任驻日本公使馆参赞和驻美国旧金山领使馆总领事的黄遵宪在其
2、政府：草案、向人大报告、执行、监督、预备费决定 3、财政：具体编制、向政府报告
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四、预算收入与预算支出
1、预算收入 （1）种类：中央、地方、共享 （2）形式：税收、资产收益、专项、其他
2、预算支出 （1）种类：中央、地方 （2）形式：经济建设、教科文卫体、国家
管理、国防、补贴、其他
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五、预算组织程序
社会保障 社会养老保险全覆盖
就业
[预算报告] 2012年，中央财政社会保障和就业支出安排5750.73亿元，增
长21.9%。 从7月1日起实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖；
继续提高企业退休人员基本养老金水平，健全企业职工基本养 老保险省级统筹制度；适当提高城乡居民最低生活保障标准， 进一步完善孤儿、残疾人、流浪乞讨人员等社会救助体系；加 大就业扶持政策力度，安排就业资金439.17亿元。
本级
算
区（县）总
地方预算 自治区总预算 （同上） 预算
乡镇预算
直辖市总预算 （同上）
注意：国家预算从内容上分为总预算和单位预算，总 预算是在单位预算的基础上汇总编制的。
三、预算管理的职权
1、人大：（1）人大：审查草案和执行报告、批准决算 报告、改变或撤销常委会决定；
（2）常委会：监督执行、审批决算、审批调整、撤销政 府决定
第四章财政法律制度讲课文档
按归属分为中央预算收入、地方预算收入、 中央和地方预算共享收入。
现在二十页，总共八十二页。
第一节 预算法律制度
（二）预算支出 பைடு நூலகம்内容上看：
1.经济建设支出 2.事业发展支出，如教育、科学、文化、卫生、体育等。
3.国家管理费用支出
4.国防支出 5.各项补贴支出，如农业生产资料价差补贴。——这两年的 惠农政策很多，以旧换新等等。
现在三十一页，总共八十二页。
第一节 预算法律制度
2.政府机构的监督： 各级政府监督下级政府的预算执行。
3.政府的专门机构监督： 各级审计机关应当依照《审计法》以及有
关法律、行政法规的规定，对本级预算执行 情况，对本级各部门和下级政府预算的执行 情况和决算，进行审计监督。
现在三十二页，总共八十二页。
【例题1·判断题】我国的预算分为中央预算 和地方预算，而中央预算是由各地方预算 组成的。( ) 【答案】X
【解析】本题考核预算的级次划分。我国的 预算分为中央预算和地方预算，中央预算 是由中央各部门(含直属单位)的预算组成的。
现在三十三页，总共八十二页。
▪ 【例题·多选题】下列属于国家预算构成 的有（ ）。 A.中央预算 B.地方预算 C.总预算 D.部门单位预算
现在二十五页，总共八十二页。
▪ （三）预算的执行——财政部门具体负责 ▪ 必须依法、及时、足额。预算的收入和支
出必须通过国库进行
现在二十六页，总共八十二页。
▪ （四）预算的调整 ▪ 1.预算调整方案的审批 ▪ 县级以上包括中央，由人大常委会审批； ▪ 乡、民族乡、镇政府提请本级人大审查和批准。 ▪ 未经批准，不得调整预算。
（各级政府每年至少向人大或常委会报告2 次）； ▪ 改变或者撤销本级人大常委会和本级政府 关于预算、决算的不适当的决议；
财经法规课件之第四章 财政法律制度
（二）国家预算的作用 预算的职能：分配、调控和监督 作用：财力保证、调节制约、反映监督 （三）预算级次 按照一级政权设立一级预算，现设中央、省、市、 县、乡五级预算 （四）预算的构成 1.按预算级次分：中央预算和地方预算 中央预算：中央各部门预算 地方预算：各省、自治区、直辖市的总预算 2.按收支管理范围分：总预算和部门预算 总预算：本级政府预算和汇总的下一级总预算 部门单位预算：本部门所属各单位预算
• • • • • • • • • • • •
五、预算组织程序：预算的编制、审批、执行、调整 （一）预算的编制 预算年度：1.1-12.31 依据：上一年预算执行情况及本年度收支预测 按照复式预算编制，中央公共预算不列赤字，建设投资资金可 通过举债筹措。 内容：1.本级预算收支；2.上年结余安排的支出3.补助下级支 出4.下级上缴收入 （二）预算的审批 中央预算由全国人大审批，地方各级政府预算由本级人大审批 财政部自人大批准后，30日内批复中央各部门，中央各部门 15日内批复各单位 （三）预算的执行 1.预算收入应及时缴入国库，未经批准不得存入国库外的过渡 性账户 2.预算拨款三原则：按预算、按规定的级次和程序、按进度拨 款。
• 第三节 国库集中收付制度 • 一、概念 • 又称国库单一账户制度，包括：国库集中支付制 度和国库集中收缴制度 • 二、国库单一账户体系 • 包括：国库单一账户（反映预算内资金及纳入预 算管理的政府性基金）、预算外资金财政专户 （非税收入和预算外资金）、财政零余额账户 （用于财政直接支付）、预算单位零余额账户 （用于财政授权支付）、特设专户 • 三、财政收入收缴方式：直接入库（缴款单位直 接缴纳）和集中汇缴（征收机关汇总缴入） • 四、财政支付方式：直接支付（财政直接支付） 和授权支付（预算单位根据财政授权支付，适用 于预算单位的零星支出）
第四章财政法律制度PPT学习教案
二、国家预算
（一）国家预算的概念 （二）国家预算的作用 （三）国家预算的级次划分 （四）国家预算的构成
第3页/共49页
（三）国家预算的级次划分
中央预算 省级预算 地市级预算 县市级预算 乡镇级预算
第4页/共49页
（四）国家预算的构成
中央预算 地方预算 总预算 部门单位预算
不具备竞争条件的物品，只能从乙供应商 处采购；根据B设备的采购条件，甲单位选 择采用邀请招标方式予以采购；根据C设备
的采购条件，甲单位选择采用竞争性谈判 方式予以采购；根据D设备的采购条件，甲
单位选择采用单一来源方式予以采购。根 据材料，回答问题第：25页/共49页
（1）可以作为甲单位政府采购方式的有（ ） （2）A设备，应当采用采购方式（ ）
二、政府采购的概念与原则
（一）公开透明原则 （二）公平竞争原则 （三）公正原则 （四）诚实信用原则
第20页/共49页
三、政府采购的功能与执行模式
（一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益 （二）强化宏观调控 （三）活跃市场经济 （四）推进反腐倡廉 （五）保护民族产业
第21页/共49页
（一）只能从唯一供应商处采购的； （二）发生了不可预见的紧急情况不能
从其他供应商处采购的； （三）必须保证原有采购项目一致性或
者服务配套的要求，需要继续从原供应商 处添购，且添购资第金30页/总共49页额不超过原合同采 购金额百分之十的。
（3）B设备，可以采用邀请招标方式予以采购 （）
A、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应 商处采购的；
第5页/共49页
三、预算管理的职权
（一）各级人大的职权 （二）各级财政部门的职权 （一）各部门、各单位的职权
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第四章财政法律制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成（一）预算法《预算法》自1994年3月22日在第八届全国人民代表大会第二次会议上审议通过，并于1995年1月1日起开始施行。
《预算法》是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，同时也是制订其他预算法规的基本依据。
（二）预算法实施条例国务院于1995年11月22日颁布了《预算法实施条例》。
2010年8月已经提交全国人大常委会审议修改稿二、国家预算（一）国家预算的概念国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。
（三）国家预算的级次划分1.中央预算；2.省级预算；3.地市级预算；4.县市级预算；5.乡镇级预算。
【例题·单选题】根据我国的政权结构，可以把我国的预算分为（）。
A.6级B.3级C.4级D.5级[答疑编号4036040101：针对该题提问]『正确答案』D（四）国家预算的构成—收支平衡原则1.中央预算中央政府预算（简称中央预算）由中央各部门（含直属单位）的预算组成。
中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返回或者给予补助的数额。
2.地方预算地方预算是地方各级政府的年度财政收支计划。
地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
3.总预算总预算就是政府的财政汇总预算。
各级政府总预算由本级政府预算和所属的下一级政府总预算组成，由财政部门负责编制。
4.部门单位预算部门单位的收支预算。
部门单位预算是总预算的基础，其预算收支项目比较详细和具体，它由各预算部门和单位编制。
（二）国家预算的作用1.财力保证作用。
--收入2.调节制约作用。
--支出3.反映监督作用。
【例题·单选题】我国国家预算采用了的（）原则。
A.统一领导，分级管理B.统一领导，统一管理C.一级政府，一级预算D.一级人大，一级财政[答疑编号4036040102：针对该题提问]『正确答案』C【例题·单选题】我国国家预算体系中不包括（）。
A.中央预算B.省级（省、自治区、直辖市）预算C.乡镇级（乡、民族乡、镇）预算D.村级预算[答疑编号4036040103：针对该题提问]『正确答案』D【例题·多选题】下列属于国家预算构成的有（）。
A.中央预算B.地方预算C.总预算D.部门单位预算[答疑编号4036040104：针对该题提问]『正确答案』ABCD【例题·单选题】我国各级预算都要采用（）原则。
A.借贷平衡B.收大于支C.收小于支D.收支平衡[答疑编号4036040105：针对该题提问]『正确答案』D三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会的职权—审查和批准1.全国人民代表大会的职权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；（1）批准中央预算和中央预算执行情况的报告；（2）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。
2.县级以上地方各级人民代表大会的职权（1）审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；（2）批准本级预算和本级预算执行情况的报告；（3）改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；（4）撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。
3.乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权（无人大常委会）（二）各级财政部门职权---预决编制、预算（执行、调整、报告）1.国务院财政部门的职权（1）具体编制中央预算、决算草案：（2）具体组织中央和地方预算的执行（3）提出中央预备费动用方案；（4）具体编制中央预算的调整方案；（5）定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况。
2.地方各级财政部门的职权---编制、组织执行、调整、报告（三）各部门、各单位的职权1.各部门的职权---编制和执行、报告（1）编制本部门预算、决算草案；（2）组织和监督本部门预算的执行；（3）定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况2.各单位的职权---预决编制、具体收支、无报有监【例题·多选题】下列（）属于全国人民代表大会的预算管理职权。
A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告B.组织中央和地方预算执行C.批准中央预算和中央预算执行情况的报告D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议[答疑编号4036040106：针对该题提问]『正确答案』ACD【例题·单选题】根据我国《预算法》的规定，不属于国务院财政部门预算职权的是（）。
A.具体编制中央预算、决算草案B.具体组织中央和地方预算的执行C.审查和批准中央预算的调整方案D.具体编制中央预算的调整方案[答疑编号4036040107：针对该题提问]『正确答案』C【例题·多选题】下列关于全国人民代表大会预算职权的表述中，正确的有（）。
A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执业情况的报告B.审查和批准中央预算的调整方案C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议[答疑编号4036040108：针对该题提问]『正确答案』AD【例题·单选题】下列有关各部门预算管理职权的表述中，不正确的是（）。
A.编制本部门预算、决算草案B.组织和监督本部门预算的执行C.定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况D.定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况[答疑编号4036040109：针对该题提问]『正确答案』D四、预算收入与预算支出（一）预算收入中央、地方、共享（二）预算支出中央预算支出、地方预算支出---无共享支出五、预算组织程序（一）预算的编制“预算草案”，是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。
财政部门部署，各级政府部门和各单位编制。
1.预算年度预算年度又称财政年度，是指国家预算的有效起止期限，通常为l年。
财政年度均采用历年制，即自公历l月1日起至12月31日止。
2.预算草案的编制依据参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制。
3.预算草案的编制内容（1）中央预算的编制内容①本级预算收入和支出；②上一年度结余用于本年度安排的支出；③返还或者补助地方的支出；④地方上解的收入。
（2）地方各级政府预算的编制内容上下级收入、上下级支出、本级收入支出、上年结余。
（二）预算的审批中央预算由全国人民代表大会审查和批准；地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。
预算备案与批复。
（三）预算的执行指经法定程序批准的预算进入具体实施阶段，各级政府、各部门、各预算单位在组织实施本级权力机关批准的本级预算中筹措预算收入、拨付预算支出等的活动。
各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级财政部门负责。
（四）预算的调整各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案。
中央预算的调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。
县级以上地方各级政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
乡镇---人民代表大会。
六、决算决算是对年度预算收支执行结果的年度会计报告，是预算执行的总结，是国家管理预算活动的最后一道程序。
国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。
县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
七、预决算的监督《预算法》规定，全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督，县以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和下级政府预算、决算进行监督，乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督。
各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行和决算实行审计监督。
【例题·单选题】地方各级政府预算由（）审查和批准。
A.上级人民政府B.本级人民政府C.本级人民代表大会D.本级人民代表大会常委会[答疑编号4036040201：针对该题提问]『正确答案』C【例题·单选题】预算法规定，中央预算的调整方案必须提请（）审查和批准。
A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.财政部[答疑编号4036040202：针对该题提问]『正确答案』B【例题·判断题】各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。
（）[答疑编号4036040203：针对该题提问]『正确答案』√【例题·多选题】下列有关我国国家预算的编制、审批、执行和调整的表述中，正确的（）A.中央预算和地方各级政府预算，应当参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制B.中央预算由全国人民代表大会审查和批准，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准C.各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责D.市政府预算的调整方案必须提请省级人民代表大会常务委员会审查和批准[答疑编号4036040204：针对该题提问]『正确答案』ABC【例题·多选题】预算监督主体有（）。
A.各级国家权力机关即各级人民代表大会及其常务委员会B.各级人民政府C.各级人民政府的财政部门D.各级政府审计部门[答疑编号4036040205：针对该题提问]『正确答案』ABCD【例题·单选题】对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实施审计监督的部门是（）。
A.各级政府财政部门B.各级政府C.各级政府审计部门D.上一级政府财政部门[答疑编号4036040206：针对该题提问]『正确答案』C第二节政府采购法律制度一、政府采购法律制度的构成（一）政府采购法《政府采购法》由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。
（二）政府采购部门规章由财政部制定并发布1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》2.《政府采购信息公告管理办法》（三）政府采购地方性法规和政府规章《北京市政府采购办法》二、政府采购的概念政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
（一）政府采购的主体范围我国政府采购的主体范围包括国家机关、事业单位和社会团体。
【例题·单选题】下列各项中，适用《政府采购法》的是（）。
A.某中外合资经营企业采购设备B.某国有独资公司采购基本建设项目设备C.某高等院校用教育经费拨款购买教学用计算机D.某私营公司承揽了国家重点建设项目而采购加工设备[答疑编号4036040207：针对该题提问]『正确答案』C（二）政府采购的资金范围政府采购的资金来源于财政性资金，具体范围包括预算内资金、预算外资金、以及与财政资金相配套的单位自筹资金的总和。