第2课《秦朝中央集权制度的形成》 2

接有效的控制（垂直管理）； ②是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
合作探究：分封制与郡县制的异同
分封制 相 同 点 郡县制
根本目的都是为了巩固统治；都是中国古代社会重要的 地方行政制度；都在维护国家统一方面起了积极作用。 西周 以血缘为纽带 秦朝以后
不 盛行时代 同 划分基础 点 官员任免 自身权力
皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 嬴政认为自己 德高“三皇”，功过“五帝”
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2、皇帝制度的确立
1.确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “制”或“诏”，印称“玺”。“天子独以印称玺，又 独以玉，群臣莫敢用”
皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征 2.“天下之事无小大皆决于上” 皇权至上：权力高度集中的标志（核心）
皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成
消 极
暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义 打击下,二世而亡，成为一个短命王朝。
反馈训练
1．有学者在论述“国体”时，把中国历史划分为“部落时代”、 “封建时代”、“郡县时代”三个时代。其中“封建时代”对应 的是： A．黄帝时期 B．西周 C．秦朝 D．西汉 2．秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文：“甲 兵之符．右才------，左才阳陵。”将帅发兵时必须左、右半符验 合后方能生效。 上文“右才”后面的“------”应是 A．皇帝 B．太尉 C．御史大夫 D．丞相 3．“秦始皇设职授官，从一面看是官僚政治的开始，从另一面 看却是政治权力等级世袭的中止。”中止了“政治权力等级世袭” 的制度是 A.宗法制 B.皇帝制 C.分封制 D.郡县制

①“专制主义”,指中央决策方式而言,皇帝个 人专断独裁,集最高权力于一身,从决策到行使 都具有独断性和随意性。
君权

相权
②“中央集权”,是针对地方分权而言,地 方严格服从中央命令,受制于中央。
中央
地方
延伸训练：《论语·八佾篇》：“孔子谓季氏，‘八佾舞于庭， 是可忍也，孰不可忍也。” 从中你能得出哪些信息？ （注：佾是奏乐舞蹈的行列，也是表示社会地位的乐舞等级、规 格。一佾指一列八人。按周礼规定，只有天子才能用八佾，诸侯 用六佾，卿大夫用四佾，士用二佾。季氏是正卿，只能用四佾）
3.“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世， 传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》
皇位世袭：“家天下”的皇位继承制
学思之窗:秦始皇为什么对丞相车骑如此在意？反映什 么问题？
(1)皇位终身与世袭
皇帝 制度 主要 特征
(2)皇权至上(核心)
(3) 皇帝独尊
本质：是君主专制，即：皇帝是封建国家
政权的主宰和权力中心。
秦的统一
自主学习？

1、简述秦朝统一的原因和条件？

2、秦朝建立的专制主义中央集权制措施些？ 作用有哪些？
北抵长城一带
西 到 陇 西
人口达2000万
东 到 东 海
南到南海
1、秦统一原因和条件
1.经济：战国时封建经济的发展，各地区经济联 系加强（经济物质基础） 2.政治：诸侯争霸有利于国家由区域性统一向大 一统发展 3.思想：韩非子法家思想 4.人心：人民渴望统一 5.民族：民族融合进一步加强 6.商鞅变法国力强盛 7.秦王嬴政雄才大略 诸侯争霸反映的实质是什么？ 分封制的崩溃！
二、至高无上的皇权和中央官制
(一）皇帝制度的建立 （二）中央官制的建立 （三）地方建立郡县制
专制主义是就中央决策而言的，具体指皇帝个人的专
权；
中央集权是就中央与地方的关系而言的，具体指地方
服从中央。
(一 ) 皇 帝 制 度
1．皇帝名称的由来
2．皇帝制度的特征
1、皇帝称号来源：
(1)秦王嬴政统一六国后，号曰“皇帝”。 天子 自称曰“朕”。 (2)他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏” 的建议，皇帝的命令称“制”或“诏”
第一单元 古代中国的政治制度
第2课 秦朝中央集权制度的形成
学习目标： 1.理解皇帝制度、中央官制和郡县制 的内容和作用。 2.认识中国古代中央集权制度的形成 及其影响。 学习重点： 皇帝制度的建立，中央官职、郡县制的推行 学习难点： 秦朝创建中央集权制度的作用和影响
“专制主义中央集权制度”的含义
贵族政治 爵位、权力、封地世袭
有相当大的独立性，在 自己的封地内拥有政治、 经济、军事大权。 初期巩固了统治，后期 诸侯坐大，出现了地方 割据
按地域划分
官僚政治
官员由皇帝任命、派遣 只有行政管理权，直接对 皇帝负责，只有俸禄，没 有封地，不得世袭。 地方服从中央，有利于 加强中央集权和国家的 统一
历史作用
B
A
D
1．（2010年湖南卷）柳宗元在《封建论》中评价秦始 皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端 自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在（ ）。 A．百姓不再是封君的属民 B．更有利于皇帝集权 C．制度法令的统一 D．依据中的“封建”实指西周“分封制”。 分封制下，诸侯到卿、士，其权力、地位和财产一切世袭，一 般平民被排除在政治权利之外。秦始皇推行郡县制，郡守、县 令由皇帝任免，不得世袭，官吏任免的标准是才干政绩。故地 方政治权利向一般平民开放，此即材料中所谓“公天下”。
C
【解析】此题解读的关键在于全面理解材料信息。A、B两项 都是材料中的一部分，不够全面。材料无法体现郡县制取代分 封制的历史必然，重在秦制中央集权之得，因此排除D项。题 目给了三句话，最后得出“秦制之得亦明矣”，这里的秦制指 的是秦朝的郡县制，郡县制有利于加强对地方的控制，加强了 中央集权统治，因此选C项。
秦朝封建专制主义中央集权制度构成部分有哪些？
皇帝制度 秦朝封建专制 主义中央集权 制度
中央官制
郡 县 制
中 央 集 权 制 度 的 影 响
（1）疆域：成为中国历史上第一个统一的多民族的封 建国家。
（2）对秦：促进封建经济文化的发展，对祖国疆域的 积 初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体 极 的中华民族，都起了重要作用。 （3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度 的基本格局，为历代封建王朝所沿用，并不断加强与 完善。
2．（2010年安徽卷．14）柳宗元认为，秦末农民起义“咎在 人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”， “秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意？（ ） A．郡县制与秦末农民战争没有关系 B．七国之乱因汉初分封而爆发 C．郡县制有利于中央集权统治 D．郡县制取代分封制是历史的必然
2、秦统一的意义

1、秦的统一结束了春 秋战国以来长期格局 混战的局面 2、在中国历史上第一 次建立了统一的多民族 中央集权国家，对中国 社会产生了深远的影响。

汲取知识
秦始皇巩固统一的措施
法律 经济
思想文化 军事 秦律 统一货币、度量衡、修筑驰道 统一文字， 焚书坑儒 你怎么看秦修筑长城？ 北击匈奴筑长城，迁民戍边，修驰道 南伐越族修灵渠，开发南疆
①春秋时，分封制、礼乐制度遭到严重破坏 ②周天子已经失去权威性 ③孔子维护周礼

一、诸侯争霸到秦朝统一
诸侯势力强 大“两制” （西周）周室东迁 渐渐崩坏
（春秋）
诸侯割据混战
分封制、宗法制
秦商鞅 变法成 效最大
（战国）
各国纷纷掀起 富国强兵的改 革变法运动， 人民渴望统一
封 建 经 济 的 发 展
皇帝制度、中央官制、地方官制
特点： ①以皇权为中心； ②分工明确，彼此牵制 ③充分体现了“家天下” 特点
（虚设）
郡县制度不是秦朝开创的， 春秋战国时期已有郡县的设 置，秦朝把郡县制推行全国， 实现了对地方政权绝对有效 的控制
三、郡县制的全面推行
A、背景： ①历史原因:分封制的弊端（相当大的 独立性,容易分裂割据） ②现实目的:为加强中央集权(采纳李斯 建议) ③实施基础:春秋战国时期，一些诸侯 国已陆续在新兼并的地区设郡县 B、特点： 中央集权 分工明确 C、作用：①加强了中央集权，实现了中央对地方直