妇幼重大专项情况介绍

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农村妇女“两癌”检查项目 农村妇女“两癌”
项目总目标： 项目总目标： 通过宣传、健康教育和为全国35～59岁农村 妇女进行“两癌”检查，提高“两癌”早诊 早治率，降低死亡率，探索建立以政府主导、 多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参 与的妇女“两癌”防治模式和协作机制，提 高医疗卫生机构服务能力，提高广大农村妇 女自我保健能力和健康逐步水平。
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农村孕产妇住院分娩补助项目
项目总目标： 项目总目标： 保障母婴安全，进一步提高住院分娩率，逐 步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
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农村孕产妇住院分娩补助项目
项目年度目标： 项目年度目标： 各省（ 各省（区、市）以2009年住院分娩率为基 年住院分娩率为基 础，逐年增长： 逐年增长： 住院分娩率为<80%的省（区、市），在原 的省（ ），在原 （一）住院分娩率为 的省
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增补叶酸预防神经管缺陷项目
项目范围： 项目范围： 项目地区：全国31个省（区、市）。 项目对象：准备怀孕的农村妇女。
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增补叶酸预防神经管缺陷项目
项目总目标： 项目总目标： 根据我国出生缺陷需要优先解决的领域和问 题，以我国重大出生缺陷—神经管缺陷为首 要干预目标，对目标人群采取有效干预措施， 从而减少神经管缺陷的发生。
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农村妇女“两癌”检查项目 农村妇女“两癌”
项目范围： 项目范围： 在全国31个省（区、市）的221个县（区）开 展宫颈癌检查，2009年各项目县完成应查人 数的20%，2010年和2011年分别完成应查人数 的40%。 在全国31个省（区、市） 200个县（区）开 展乳腺癌检查，每县每年完成2000人。
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农村孕产妇住院分娩补助项目
按照住院分娩率划分省市
<80%的省（区）（贵州省、西藏自治区） 80%-90%的省（市）（四川省、重庆市、云南省、甘 肃省、青海省） 90%-95%的省（区）（山西省、广东省、宁夏回族自 治区、新疆维吾尔自治区） 95%以上的省（区、市）（北京市、天津市、内蒙古 自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江 苏省、浙江省、福建省、山东省、湖北省、河北省、 安徽省、江西省、河南省、湖南省、广西壮族自治 区、海南省、陕西省）
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农村孕产妇住院分娩补助项目
完成情况： 完成情况：
年度 （年） 预计补助人 实际补助人 核减人数 万人） 万人） 万人） 数（万人） 数（万人） （万人） 指标完成率 核减资金 (%） 亿元） ） （亿元） 所需资金 亿元） （亿元） 实际下达 资金（ 资金（亿 元）
2009 2010
1125.72 1116.1
宫颈癌检查
乳腺癌检查
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二、增补叶酸预防神经管缺陷项目
项目背景： 项目背景：
我国是出生缺陷的高发国家，每年约有20-30 万肉眼可见的先天畸形儿出生，加上出生后 数年和数月才显现出来的缺陷，先天残疾儿 童总数高达80-120万，约占每年出生人口总 数的4%-6%。 研究表明，妇女妊娠前后每天服用0.4毫克叶 酸可有效降低神经管缺陷发生率。此外，增 补叶酸还可减少15%的先天性心脏病、唇腭裂 等出生缺陷的发生。
增长幅度
5-10%以上 4%以上
2%以上
在原有基础上稳步增长
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农村孕产妇住院分娩补助项目
项目范围： 项目
农村孕产妇住院分娩补助项目
项目投入： 项目投入： 中央财政2008年投入19.04亿元，对中西部地 区22个省（区、市）所有县（市）的814万农 村孕产妇住院分娩给予补助，其中对西部地 区按每人400元补助，对中部地区按每人300 元补助。 2009年，将项目范围扩展到全国所有县 （市），对全国1186万名农村孕产妇住院分 娩给予补助，补助标准不低于2008年。 2010年，对全国1116万农村孕产妇住院分娩 给予补助，补助标准不变。
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农村妇女“两癌”检查项目 农村妇女“两癌”
项目投入： 项目投入： 2009年中央投入7640万元，在全国范围内开 展农村妇女“两癌”检查。 2010年中央投入13920万元，在全国范围内开 展农村妇女“两癌”检查。 中央按照不同的比例（8：6：5：4：3：2：1） 对各省（区、市）进行补助。
7
农村妇女“两癌”检查项目 农村妇女“两癌”
25
谢谢! 谢谢
L/O/G/O
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增补叶酸预防神经管缺陷项目
项目年度目标： 项目年度目标： 2009年,对全国准备怀孕的农村妇女免费增补 叶酸，目标人群增补叶酸知识知晓率达到60 ％，叶酸服用率达到60%，叶酸服用依从率达 到30%。 到2010年, 目标人群增补叶酸知识知晓率达 到75％，叶酸服用率达到70%，叶酸服用依从 率达到40%。
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农村妇女“两癌”检查项目 农村妇女“两癌”
项目年度目标： 项目年度目标：
2009-2011年，对全国35-59岁农村妇女开展宫颈癌和乳腺 癌检查，其中宫颈癌检查1000万人，乳腺癌检查120万人。 2009年宫颈癌检查完成200万人，乳腺癌检查完成40万人， 2010年和2011年每年分别完成宫颈癌检查400万人和乳腺癌 检查40万人； ； 至2010年承担两癌检查人员培训覆盖率达90%以上； 至2010年项目地区妇女“两癌”防治知晓率达到50%以上。
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增补叶酸预防神经管缺陷项目
项目投入： 项目投入： 2009年，中央投入1.59亿元,任务数1186万。 2010年，中央投入3233万元，任务数1116.1 万人。 中央按照不同的比例（8：6：5：4：3：2：1） 对各省（区、市）进行补助。
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增补叶酸预防神经管缺陷项目
完成情况： 完成情况：
背景： 背景：
随着经济社会发展和妇女疾病谱的变化，乳 腺癌和宫颈癌（以下简称“两癌”）成为威 胁妇女健康的常见疾病。 乳腺癌位居全球女性癌症发病之首，我国正 以每年3%-4%的速度递增。 宫颈癌是当今妇女第二大常见癌症，世界卫 生组织估计，我国每年宫颈癌新发病例约占 世界宫颈癌新发病例的28.8%。
重大公共卫生服务项目 妇幼卫生项目方案介绍
卫 妇 健与 健与 区卫
2010 9 7
1
与妇幼卫生相关的三个重大公共卫 生服务项目： 生服务项目：
一、农村妇女“两癌”检查项目 农村妇女“两癌”
二、增补叶酸预防神经管缺陷项目
三、农村孕产妇住院分娩补助项目
2
一、农村妇女“两癌”检查项目 农村妇女“两癌”
注：2010年完成情况：截至7月31日份，共补助404.79万人，完成当年总计划的36.3 %。
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三、农村孕产妇住院分娩补助项目
背景： 背景：
孕产妇死亡率和婴儿死亡率是衡量一个国家经济和社会 发展的重要指标，是联合国千年发展目标的重要内容。 由于经济社会等多方面原因,我国农村地区住院分娩问题 还没有得到很好地解决，两个死亡率仍处于较高水平。 提高农村孕产妇住院分娩率是改善农村孕产妇保健状况、 保障广大农村孕产妇和新生儿的生命安全、进一步降低 两个死亡率的有效措施，对于提高农村人口的健康水平、 促进社会的和谐与进步具有重要的现实意义和深远的历 史意义。
年度 (年） 年 预计补助人 实际补助人 核减人数 万人） 万人） 万人） 数（万人） 数（万人） （万人） 指标完成率 核减资金 (%） 亿元） ） （亿元） 所需资金 亿元） （亿元） 实际下达 资金（ 资金（万 元）
2009 2010
1186.7 1116.1
252.2
934.5
21.25
1.24 1.50 3233
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四、信息报送
三个重大专项月报表: 三个重大专项月报表
报送内容：以省（区、市）为单位，分别报送三个 重大专项月报表； 报送时间：每月5日（节假日顺延2天）前 报送内容：将上一月的农村孕产妇住院分娩补助人 数、农村妇女宫颈癌检查人数和叶酸服用人数（计 划单列市信息请单独列出）
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五、监督管理
各级卫生行政部门负责项目实施的监督管理 和效果评估。 各省级卫生行政部门按年度向卫生部报送项 目总结。 卫生部根据项目实施情况对各省（区、市） 的资金使用和项目实施情况进行专项检查。
完成情况： 完成情况：
项 目 2009年任 截止 年任 截止2009年 2010年计 年 年计 务数（万人） 务数（万人） 12月31日任务 划完成人数 月 日任务 完成数（万人） 万人） 完成数（万人） （万人） 200 40 149.4 45.9 400 40 截至2010年7 年 截至 月31日完成检 日完成检 查人数（万人） 查人数（万人） 175 （43.8%）
基础上年增长5%-10%。 。 基础上年增长 住院分娩率为80%-90%的省（区、市）， 的省（ （二）住院分娩率为 的省 在原基础上年增长4%以上。 以上。 在原基础上年增长 以上 住院分娩率为90%-95%的省（区、市）， 的省（ （三）住院分娩率为 的省 在原基础上年增长2%以上。 以上。 在原基础上年增长 以上 住院分娩率为95%以上的省（区、市），在 以上的省（ ），在 （四）住院分娩率为 以上的省 原基础上稳步增长。 原基础上稳步增长。
656.01
469.71
58.27
11.02 31.21 20.33
注：2010年完成情况：截至7月31日，共补助457.43万 人，完成当年总计划的41 %。
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四、信息报送
三个重大专项季度统计表: 三个重大专项季度统计表
报送内容：以省（区、市）为单位，分别报送三个 重大专项季度统计表； 报送时间： 2月1日前上报上一年度第四季度报表 5月1日前上报本年度第一季度报表 8月1日前上报本年度第二季度报表 11月1日前上报本年度第三季度报表
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五、督导中发现的问题和困难
（一）地方各级资金下拨速度慢，影响项目实施。 地方各级资金下拨速度慢，影响项目实施。 工作经费缺乏，严重影响项目的培训、 （二）工作经费缺乏，严重影响项目的培训、质 控等工作的开展。 控等工作的开展。 （三）叶酸药品的招标采购导致药品发放出现空 档期。 档期。 基层服务能力需进一步提高和规范。 （四）基层服务能力需进一步提高和规范。 （五）贫困患者无法负担“两癌”的治疗费用。 贫困患者无法负担“两癌”的治疗费用。