会议报告-绿色建筑技术在保障房中的应用2015.1

提纲项目概况渐行渐近 绿色宜居多措并举 铸造精品成绩与评价项 目 概 况安居集团坚持“以人为本”和“可持续发 展”的理念，充分考虑百姓健康、安全、就业和受 尊重等需求。

使项目成为社会口碑中“面积不大功能全， 功能全，占地不多环境美， 占地不多环境美，造价不高品质 优，交通便利配套齐” 交通便利配套齐”的理想家园。

2010年初，在南京市委、市政府的统筹部署 下，南京市集中开工，成片建设了迈皋瑞福城（迈 皋桥丁家庄组团）、花港幸福城（马群花岗组团）、 岱善润福城（江宁上坊组团）、大里聚福城（西善 桥岱山组团）四大片区保障房项目，总用地约6平方 公里，总建筑面积约966万平方米，共计提供约8.28 万套保障性住房。

区位示意图迈皋瑞福城花港幸福城大里聚福城岱善润福城迈皋瑞福城，位于栖霞区迈皋桥 街道，总用地面积 约85公顷，规划总 建筑面积约169万平 方米，提供1.9万余 套保障性住房。

花港幸福城，位于栖霞区马群街 道，总用地面积约 135公顷，规划总 建筑面积约197万 平方米，提供保障 性住房约1.7万套。

大里聚福城，项目位于江宁区上 坊老镇北侧，总用 地面积125公顷， 规划总建筑面积约 200万平方米，提 供保障性住房1.4 万余套。

岱善润福城，项目位于雨花台区 西善桥街道岱山西 侧，总用地面积约 223公顷，规划总 建筑面积约401万 平方米。

提供保障 性住房约3.2万套 。

配套完善：四大片区各类配套244万平方米，其中各片区中小学、幼儿园教育配套累计达34万平方米（中学6所、小学9所、幼儿园15所， 包括金陵中学、南师附中、一中等名校），社区卫生等公共设施配套累 计16万平方米（20处社区中心、3处卫生中心、8处卫生站），商业配套 60万平米及10万平米底层架空，124万平方米普通地下室和人防地下室 供居民停车，142万平米绿地供居民休闲娱乐。

交通便利：片区所处规划区域内路网发达，可迅速 接入南京市城市道路路网和 南京市高、快速路路网。

片 区内部共规划建设了37条市 政道路，已建成通车，全面 打通片区与主城之间的连接。

开通了14条公交线路，通往 主城区并与周边地铁站驳 接，方便市民出行。

四大保 障房片区每个片区规划了1到 2条地铁线。

经典户型： 经典户型：户型方面，坚持以人为本的设计 理念，在保证住房的适用、 经济、安全、耐久等品质 的基础上，充分考虑居民 居住状况、家庭结构和人 口等因素，按照房源类别 设计出了相应的户型，并 多次组织专家对户型进行 优化。

我们选择省市保障 房户型竞赛的优秀作品用 于我们的设计之中，力求 设计的合理性、人性化。

创新融资： 创新融资：针对保障房资金要求成本低、期限长等特点，除财政资金支持外， 创新融资方式，通过市场直接融资方式大幅降低资金成本，目前四大片区直 接融资规模已占到融资总量的80%以上。

包括 开创全国社保基金参与保障房建设的先例，完成全国社保基金 首单30亿元信托贷款落地南京； 发行了65亿元企业债券，创造了全国保障房专项债券和全省单只企 业债券融资规模新纪录，为近期全国同类企业债券中发行利率最低的一支； 获批200亿元私募债券发行额度（已成功发行97亿元）是继北京后第二 个获批的保障房定向债券； 成功获批第二批公积金贷款的试点城市，取得10亿元公积金贷款额度等。

上述直接融资利率低，最低仅4.95%，期限最长达10年。

渐行渐近 绿色宜居绿色建筑的世界发展史时间20世纪60年 代 1969年 20世纪70年 代 1980年 1990年 1992年 1993年 1996年 1999年 2000年发展美国建筑师保罗索勒瑞提出了生态建筑的新理念 生态建筑学正式诞生 石油危机使得太阳能、地热、风能等建筑节能技术应运而生 首次提出“可持续发展”的口号，节能建筑体系逐渐完善 世界首个绿色建筑标准在英国发布 “联合国环境与发展大会”推广可持续发展思想，绿色建筑逐 渐成为发展方向 美国创建绿色建筑协会 香港地区推出自己的标准 台湾地区推出自己的标准 加拿大推出绿色建筑标准国外绿色建筑发展现状发展概况： 国外对绿色建筑的研究与实践开始得较早，发展绿色建筑是从建筑节能起步的，在建筑节能取得进展的同时，伴随着可持续发展理念的产生和健康住宅概念的提出，又 将其扩展到建筑全过程的资源节约、提高居住舒适度等领域，将原有节能建筑改造成绿色建 筑的活动越来越广泛。

绿色建筑由理念到实践， 绿色建筑由理念到实践，在发达国家逐步完善， 在发达国家逐步完善，形成了较为系统的设 计方法、 计方法、评估体系。

评估体系。

许多国家还成立了相关组织, 许多国家还成立了相关组织,共同探索实现建筑可持续发展的道路, 共同探索实现建筑可持续发展的道路,现 已取得了卓越的成果, 已取得了卓越的成果,并在不少国家实践推广, 并在不少国家实践推广,成为世界建筑发展的主要方向， 成为世界建筑发展的主要方向，成为建筑领 域的国际潮流。

域的国际潮流。

推行措施：推行绿色建筑较为成功的美国、英国、日本等发达国家，它们的法律法规体系健全、市场经济体制完善，主要通过法律和经济作为调控手段推动绿色建筑的发展。

政府通 过制定和实施环境保护、建筑节能等方面的法律法规为绿色建筑的发展提供法律保障，并通 过提供财政支持和税收优惠、 过提供财政支持和税收优惠、奖励、 奖励、免税、 免税、快速审批、 快速审批、特别规划许可等措施大力推动和扶 持绿色建筑的发展， 持绿色建筑的发展，促使绿色建筑被社会广泛关注和认可 。

如美国一些州与地方政府对绿 色建筑设计、建造者、业主减免、扣除税收，对获得绿色建筑评价标识的新建筑给予快速审 批并降低审批费，还根据建筑获得评价标识的级别给予不同程度的奖励。

英国国外绿色建筑主要技术途径科技研究和革新方面：太阳能光电系统、日光照明技术、低碳排量建筑、计算机模拟与设计、 玻璃技术、地源热泵制冷、自然通风、燃料电池、热电联产等。

德国发展拥有公共绿地和具有环境友好性的建筑：注重种植物屋面、多孔渗水路面、各种排水设施、 露天花园等低污染、低环境影响性的基础设施的利用。

瑞典充分利用太阳能、风能、水力作为能源生产的基础，其最大的太阳能应用项目是将生物沼气和 太阳能结合提供能量。

加拿大在推进设备能效标准和建筑能源法示范方面近年来做了很多工作。

设备能效标准经过几年的努 力已非常有效，其通过能效指导标签给出设备在一般情况下使用的能效情况。

美国颁布了很多绿色建筑政策，并已取得了显著成效。

事务管理处和预算审计处鼓励人们在进行新 建筑设计以及建筑改造中结合能源之星(Energy 能源之星(Energy Star)或 Star)或LEED的方法开展工作国外绿色建筑案例欧洲： 欧洲：斯图加特 零能耗住宅国外绿色保障房案例美国： 美国：圣何塞济旭家庭公寓项目采用技术针对工业废地( 含地下油库的加油站) 的原用地性 质，使用特殊的土壤清理措施，避免建设过程中可 能对地下水造成的污染。

取消地面停车，有效地减少了雨水冲刷地面可能 造成的地下水污染。

建筑物屋顶布置光伏电板，为建筑物的公共区域提 供20% 的能源需要。

大量应用节能设施：双层墙、双层玻璃窗、雨水收 集、节水龙头和洁具、独立电表、高效的供暖与通 风系统等。

国外绿色保障房案例新加坡组屋项目采用技术为公共区域照明设施LED灯配备感应装置，降低能耗；增设可回收物品的垃圾回收槽，集中收集可回收垃圾；在组屋内配备带洗手池的马桶，以自动收集洗手水用以冲洗马桶；将电梯运行时产生的能量转化为电能，供其他公共设施使用；以及在组屋小区内人行道等设施的建设中采用可循环材料等；配备更多车位以供停放自行车，鼓励居民绿色出行。

发展发展：：我国的绿色建筑工作起步较晚，在2006至2007年，才陆续颁布了相关标准和办法等，为规范绿色建筑的评价规则与管理做出了规定。

近年来我国绿色建筑发展迅猛，在国家政策大力推动下，绿色建筑迎来了规模化发展阶段。

自2014年起，国家要求政府投资、保障性住房、大型公共建筑3类项目绿色化。

不足不足：：1）与发达国家相比，我国的绿色建筑发展时间较晚，无论是理念还是技术实践与国际标准还有很大的差距。

虽然目前发展势头良好，在政策制度、评价标准、创新技术研究上都取得了一定的成果，各地也出现了一批示范项目，但我国绿色建筑发展总体上仍处于起步阶段，地区发展不平衡、总量规模比较小，现有的绿色建筑项目主要集中在沿海地区、经济发达地区以及大城市，如江苏、广州、深圳、上海、北京、浙江等。

绿色建筑标识的数量和星级比例，往往跟各个市、各个地区的经济发展程度有一定关系。

2）住宅类绿色标识建筑从比例上看，以一星级和二星级为主，三星级相对较少。

一星级项目成本增量不高，比较容易达到，而且很多地区已经开始实施普遍达到一星级的要求。

国家或地方还需加大财政补贴或税费减免等政策的支持，激发起开发商实施绿色建筑二星级、三星级的的动力。

3）现在绿色建筑领域出台的技术政策较多，激励政策不足。

除强制性实施的项目，主动实施绿色建筑的开发商多为万科、绿地、万达、朗诗、银城等大集团。

广大开发商实施绿色建筑的主动性和积极性还普遍不足。

尤其是保障性住房在工期紧、资金有限的背景下，现有政策对开发商实施绿色建筑的刺激性不足。

且在绿色住宅建筑的代表性案例多为商品住宅，发展较好的绿色保障房较为鲜见。

我国绿色保障房发展现状发展发展：：近年来我国绿色建筑发展迅猛，在国家政策大力推动下，绿色建筑迎来了规模化发展阶段。

自2014年起，国家要求政府投资、保障性住房、大型公共建筑3类项目绿色化。

不足不足：：1）与发达国家相比，我国的绿色建筑发展时间较晚，无论是理念还是技术实践与国际标准还有很大的差距。

虽然目前发展势头良好，在政策制度、评价标准、创新技术研究上都取得了一定的成果，各地也出现了一批示范项目，但我国绿色建筑发展总体上仍处于起步阶段，地区发展不平衡、总量规模比较小，现有的绿色建筑项目主要集中在沿海地区、经济发达地区以及大城市，如江苏、广州、深圳、上海、北京、浙江等。

绿色建筑标识的数量和星级比例，往往跟各个市、各个地区的经济发展程度有一定关系。

2）住宅类绿色标识建筑从比例上看，以一星级和二星级为主，三星级相对较少。

一星级项目成本增量不高，比较容易达到，而且很多地区已经开始实施普遍达到一星级的要求。

国家或地方还需加大财政补贴或税费减免等政策的支持，激发起开发商实施绿色建筑二星级、三星级的的动力。

3）现在绿色建筑领域出台的技术政策较多，激励政策不足。

除强制性实施的项目，主动实施绿色建筑的开发商多为万科、绿地、万达、朗诗等大集团。

广大开发商实施绿色建筑的主动性和积极性还普遍不足。

尤其是保障性住房在工期紧、资金有限的背景下，现有政策对开发商实施绿色建筑的刺激性不足。