明清时期江南地区政府与区域经济发展

他 们 不 仅 仅 向 国 家 交 纳 重 税 和 充 当 杂 役 ， 受 到 大 机 户 和 商 人 的支 配 、 削 ， 这 种 分 散 的 、 还 剥 而 间接 的 经 济 剥 削 又 不 具 备 近 代 资 本 雇 佣 关 系 的 性 质 ， 此 扩 大 再 生 产 的 能 力 因 极 为 有 限 。况 且 专 制 政 府 通 过 种 种 正 常 的 和 非 正 常 的 、 济 的 和 经
一
、
额 的 三 生 产 方 自工 商 丝 织 造
国 古 代 社 会 分 配 结 构 的 强 烈 政 治 化 倾 向 ， 质 上 是 一 种 劫 富 济 贫 本 式 的 平 均 主 义分 配 。 对 落 后 地 区 的 “ 贫 ” 多 暂 时 地 、 分 地 解 扶 至 部 决 了 口粮 等 简 单 生 活 问题 ， 而 强 化 了这 些 地 区 对 国家 的依 赖 ； 反 先 进 地 区却 因 为财 富无 代 价 地 或 低 代 价 地 （ “ 办 ” “ 买 ” 式 １ 如 采 、市 方 输 往 外 地 ， 大 再 生 产 能 力 大 受 限 制 。 明 清 江 南 经 济 区 之 所 以 没 有 扩 突 破 性 的发 展 ， 落 后 地 区 的拖 累不 无 关 系 。 与 从 明清 政 府 干 预 江 南 商 品 经 济 的 分 配 结 构 ， 以 见 得 中 央 集 足 权 专 制 主 义 “ 富 民贫 ” 旨趣 。政 权 力 量 运 用 经 济 的 和 超 经 济 的 国 的 手 段 作 用 于 分 配 和 再 分 配 机 制 ， 方 百 计 将 社 会 财 富集 聚 到 国家 千 手 中 ， 后 按 照 皇 权 和 统 治 集 团 的 利 益 和 意 志 进 行 再 分 配 ， 务 于 然 服 专 制 统 制 的需 要 ， 毫 不 顾 忌 经 济 规 律 。处 在 经 济 、 治 高 度 集 权 而 政
的 强 力 压 制 下 ， 有 能 导 致 资 本 主 义 制 度 的 发 生 ， 南地 区还 是 站 在 现 没 江 代 化 的 大门之 外 。 【 键 词 】 南地 区 ； 关 江 区域 经 济 发 展 ； 清 政 府 明
明清 时期 中 央 政 府 对 江 南 地 区 的 政 策 及 其影 响 明 清 国家 的财 政 收 入 ， 以 田 赋 为 大 宗 ， 估 计 约 占总 仍 据 分 之 二 ， 明 明 清 社 会 仍 然 处 在 自然 经 济 为 主 、 资 本 主义 说 前 式占统治地位的阶段 。但另 外 三分 之 一 的 财政 收 入则 来 业 ， 其 来 自Ｔ商 业 最 为 发 达 的江 南 地 区 。 明清 江 南 苏 、 尤 杭
局 所 辖 手 工 丁 场 、 工 作 坊 ， 产 品不 经 过 市 场 直 接 成 为 国 家 财 政 手 其 的来 源 ， 是 传 统 官 办 手 工 业 的 延 续 。而 “ 织 ” “ 机 ” “ 买 ” 这 领 、领 、市 形 式 是 国 家 间 接 控 制 手 工 业 的 重 要 方 式 ， 使 机 户 的 多 数 产 品 以 迫 低 廉 的 价 格 “ ” 国家 ， 工 业 所 有 权 的 私 人 性 质 受 到 扭 曲 ， 近 卖 给 手 几 劳役 制 度 。因 此 几 乎 不 存 在 严 格 的 手 工 业 税 收 制 度 ， 工 业 发 展 手 带 有 专制 主 义 国 家 的 深 厚 烙 印 ， 能 独 立 发 展 ， 与 土 地 税 收 的 不 这 “ 细亚 ” 质一致 。 亚 性 明清江南丝 、 纺织业除农村广泛 的“ 棉 副业 ” 占主 要 比例 外 ， 城 镇 中 更 多 的是 小 业 主 、 小 机 户 ” 个 体 生 产 ， 润 微 薄 ， 至 不 具 “ 的 利 甚
明 清 时 期 江 南 地 区 政 府 与 区 域 经 济 发 展
郑 正
（苏 ０ 大 学社 会 学 院 ， １
【 摘 要 】 、 时 期 ， 南 地 区 从 粮 食 生 产 基 地 转 变 为 以 丝 绸 业 和 棉 纺 明 清 江
业 为 主 体 的 纺 织 业 生 产 基 地 ， 进 了 商 品 经 济 活 跃 ， 成 了 立 体 的 市 场 促 形 体 系 。 小城 镇 和 大 、 中城 市 大 发 展 ， 出现 了 资 本 主 义 萌 芽 ， 致 了 社 会 导 的 大 变 革 ， 化 的 大 发 展 。但 终 因 萌 芽 只 发 生 在 局 部 地 区 ， 封 建 主 义 文 在
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职 能 。除 了供 应 宫 廷 、 族 的糜 费 生 与 支 撑 庞 大 的 官 僚 、 队 机 器 贵 军 外 ， 主要 的 财 政 功 能 是 传 统 意 义 上 的 “ 调 ” 均 调 ” 内 容 和 其 均 。“ 的 方 式 十 分 复 杂 ， 都 是 通 过 超 经 济 力 量 将 经 济 先 进 地 区 的 财 富 输 但 往落后 、 困地区 ， 贫 目的 是 维 持 大 一 统 国 家 的 社 会 安 定 ， 映 了 中 反
的 体 制 下 ， 江 南 这 样 的 经 济 发 达 地 区 也 只 能 沦 陷 于 全 国 范 围 的 像 平 均 主 义 的泥 潭 中 。
二 、 清 地 方 政 府 对 于 江 南 地 区 的 治 理 明 政 府 的 主要 职责 之 一 即 是 维 护 公 共 安 全 。优 良 的地 方 治 安 环 境 是 区 域 社 会 经 济 正 常 运 行 的关 键 所 在 ， 治 安 环 境 的 优 良叉 取 而 决 于 官 府 是 否 有 所 作 为 。在 传 统 社 会 中 ， 勇 、 丐 、 徒 和 土 匪 游 流 棍 等 是 影 响社 会 治 安 的 主 要 因 素 。概 而 言 之 ， 方 面 ， 一 江南 城 乡 内外 的 抢 劫 、 盗 活 动 几 乎 无 日不 有 ， 年 不 发 ， 坏 活 动 侵 扰 钱 庄 、 偷 无 破 当