国土资源执法监察体制优化与完善
国土资源行政执法监察存在问题及对策
国土资源行政执法监察存在问题及对策摘要：国土资源作为生产和生存的根本，对社会进步和人民生活具有重要价值。
随着国土资源监管体制改革的不断深入，地方行政机关必须控制国土监管，按照有关法律、行政法规的规定，增强对国内的国土资源使用和相关的监管，创造出和谐可持续发展的社会环境，此背景下，国土资源在行政执法监察过程中也存在着一些不足，本文针对国土资源行政执法监察存在问题进行了分析并提出了一些改进措施，希望可以进一步提升国土资源行政执法工作成效。
关键词：国土资源；行政执法监察；问题；对策引言国土资源是一个国家赖以生存和发展的组成部分。
国土资源监管具有区域分散、监管关系复杂的特点，我国国土利用资源监管效率低、关系复杂，干预和不鼓励居民使用国土资源，否则将影响国家政策和国土监管的正常发展。
造成这种情况的主要原因是政策变化不够，执法过度，过程不公平公正。
基于此，有必要加强对这些问题的监管。
1、国土资源行政执法监察工作存在的问题1.1监管执法体制不完善在基层的国土体制做出改革之后，国内的资源监管实施了垂直监管，这有助于国土资源的监管可以自主并且独立地进行工作。
但是在改革之后，国内的基础监管仍然处在双重监管的模式之下，国土相关的监管部门除去对上级所赋予的辖区内所有权负责之外，还应该对在整个辖区之内所计划的资源承担着其他相关责任，这一因素也致使相关工作出现很大的困难，这是在监管过程中出现了更多的失误。
1.2监管执法力度不够现阶段国土资源管理的经济法律制度不完善，执法难度大，执法力度不够，体现在以下几个方面：一是行政执法问题比较复杂，很多部门和机构都有权力。
二是执法质量不高，成员滥用职权随意批改国土，执法不规范，无助于提高执法的声誉和效力。
三是国土信息化人员素质低下，地方保护主义思想强，将国土资源视为人情。
四是执法能力有待提高，一些国土资源局缺乏独立性、信息匮乏、执法机构不足，不利于提高执法机构的流动。
加之，严厉执法导致干部群众关系紧张，导致部分地区无法容纳公示批评、追加诉讼等方式。
做好新时期国土资源执法监察工作的思考
２ 执 法 软 。 主 要 表 现 为 “ 难 ” ，即 制 止 难 、查 、 三
处难 、执行 难。 （１） 制止难 。缺 少强制措施 ，对一些 违法行 为在 萌芽状态无法得到有效 制止。执法人员在制 止违法行 为过程 中经常遭到不 明真相 的群 众和当事人的 暴 力抗 法。 （２ ） 查处难 。现 行法律没有赋予土地 的强 制执行权 ，在调查取证 中违法 所 造 成 的 。
接踵而至 ，这种说情 在基层盛 行。基层执法人员碍于情 面或迫 于领导权威 ，无可奈何做 了个顺水推舟的人情 ， 查处 时失之于软 ，失之于宽 ，往往 以 “ 批评 了事 、下发 通知 了事或走立 案处罚程序 了事”。过 了若干年之后又 被 当作历 史遗 留问题 ，给违 法用地 予 以处罚 并补办手 续 ，以合法 的 “ 外衣”掩盖了非法现象 ，而不去深究土 地违法者和执 法者 的责任 ，年复一年 ，恶性循 环。
多件 ，涉及 土地面积 ３ 多亩 ，每年 违法 占用耕地 面积 千
约 占 新 增 建 设 用 地 占用 耕 地 面 积 的５ 一 Ｏ ％ １ ％。 虽 然 经 各
级政 府和国土部 门的共 同努力 ，土地违法现 象得 到一定 程度 的遏 制 ，但 由于 目前普遍存 在队伍弱 、执法软 、违
农 业结构调整建永久 性建 筑物 。有像蚂蚁搬家似搞持久
后也难 以复耕 ，无法起到真正保 护耕地 的 目的。 ３ 违 法 多 。 即 “ 多 ”。 一是 违 法 数量 多 ， 自 、 三
２ ０ 年 土 地 市 场 治 理 整 顿 以来 ，虽 然 每 年 都 不 断 加 大 ０３
巡 查和案件查处 力度 ，但违法案件数量仍几百 宗 ，居高
不下。二是 涉案主体 类型多。违法 的主体有 小型加工企
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析国土资源执法监察工作是保障国土资源合理开发利用、保护生态环境、维护社会稳定的重要工作之一。
当前国土资源执法监察工作面临着一系列问题，如何有效解决这些问题成为当前急需解决的任务。
本文将对国土资源执法监察工作面临的问题及对策进行分析和探讨。
一、问题分析1. 执法监察手段不足当前，国土资源执法监察中大多数仍采用人工巡查、取证等传统手段，技术手段应用不足，导致监察效率较低、取证难度增大。
2. 信息化建设滞后国土资源执法监察信息化水平相对滞后，缺乏高效的信息管理和数据分析系统，影响了执法监察工作的科学性和准确性。
3. 执法监察标准不统一在执法监察工作中，存在地方执法标准不一、执法行为不规范等问题，导致监察结果不统一、执法效果不明显。
4. 跨部门协作不畅国土资源执法监察需要多个部门的协作，但在实际工作中，各部门之间协作不畅，导致执法监察工作效率不高。
5. 执法监察队伍素质不高部分执法监察队伍存在素质低、业务水平不高等问题，影响了执法监察工作的质量和效果。
二、对策分析1. 加大技术手段应用力度对于国土资源执法监察工作中涉及到的违法行为，应加大科技手段的应用力度，如利用卫星遥感技术、无人机等设备对国土资源开发利用情况进行监测，提高执法效率。
3. 统一执法监察标准建立统一的执法监察标准，规范执法行为，加强监察人员的执法培训和监督，提高监察结果的统一性和公正性。
5. 提高执法监察队伍素质加强对执法监察队伍的培训和管理，提升队伍素质和业务能力，建立健全的激励机制，提高执法监察队伍的积极性和主动性。
三、结论国土资源执法监察工作面临的问题是多方面的，解决这些问题需要不断探索创新、加强协作共享、提高监察效率。
只有通过加大技术手段应用力度、推进信息化建设、统一执法监察标准、加强部门间协作以及提高执法监察队伍素质等措施，才能更好地提高国土资源执法监察工作的质量和效果，为国土资源合理开发利用和生态环境保护做出更大的贡献。
创新国土资源执法监察工作机制问题的思考
执法人员在执行公务时壮烈牺牲。 绥化市在今年也
曾发 生因执行公务 被人报复致伤事件 。二是行 政干
预造 成执 法难 。尤其 是在土地 违法案件 中 ， 为政 多
了土地违法主体 向地方政府及相关部门倾斜的局 面， 结果个别地方领导成了土地违法者的保护伞。 因
的进 一步到位 。 一是 现有的 国土 资源管理方面 的法
监察 工作 是一 次新 的机遇和挑 战 ， 给国土资源执 也
法监察工作提出了新任务和新要求。 如何抢抓机遇，
迎接挑战 ， 严格执 法 ， 满足要求 ， 是国土资 源执法 将
律法规没有赋予国土资源执法监察部 门强制制止
权， 缺少公 安 机制 ， 成执 法难 。例 如在 执法 过程 造 中，执 法监察 部门对违法 占地行 为下达停 工令后 ，
新要 求。 行政许可法 》 《 的实施进一步强化 了执 法监 察职能 ，在新形势下要求执 法监察工作既要加强对
现在农村 ， 按照新的管理体制， 一个国土资源所管 理几个乡镇 ， 工作人员少， 国土资源执法监察人员
有限 ， 而作 为监督客 体的土地 和矿产 的范围又 非常
广阔 ， 要监管 到位很 难 。 虽然 国土资源执法监察 工作 面临十分 繁重和艰
“ 三边 ” 违法用地行 为。 如果做 出行政处罚 ， 依法 则 由 国土资源 部 门直接作 出 ， 政府一 旦干 预 ， 为机 作
构编制 、 人员 工资仍 由同级政府 管理和发 放 的国土 资源 部 门 ， 须考 虑政 府 的意见 ， 必 使一些 违 法行 为 很难查处到 位。三是及 时发 现难。这类 问题 主要体
地政策参与国家经济宏观调控 、 行政许可法》 《 全面 贯彻实施 、国土资源部门实行省级以下垂直管理的
国土执法监察工作总结_国土部门工作总结
国土执法监察工作总结_国土部门工作总结近年来，我国国土资源管理取得了显著进展，但同时也面临着生态环境恶化、资源利用不合理和违法用地等一系列问题。
为了加强对国土资源的管理和保护，国土执法监察工作被提到了一个新的高度。
以下是我个人对过去一年国土执法监察工作的总结和展望。
一、工作回顾1.强化执法力度今年，我办加强了对国土资源违法行为的打击，强化执法力度，加强执法规范化。
截止目前，共开展了两次国土资源执法监察专项行动，严肃查处了一批违法用地案件，取得了明显的威慑效果。
同时，我们还挖掘利用大数据等手段，加强对违法占用荒山荒地的监测和管理，全面提升了对国土资源的保护和管理。
2.提升执法水平为了进一步提升执法能力，我办加强了执法人员的培训和学习，组织开展了一系列执法能力提升活动，不断加强了执法队伍的整体素质。
同时，我办还注重学习借鉴其他地方执法经验，并积极调整完善执法思路，提升执法水平，使执法更精准、高效。
3.加强督查考核督查考核是对执法监察工作推动的最有效手段之一，今年我办也着眼于此，加强了对各地执法监察工作的督查和考核。
通过建立一套健全的考核评估体系，督促各地加大执法力度，做好各项执法监管工作。
同时，我办也充分借鉴了各地执法监察工作的成功做法和经验，为改进和完善之后的工作提供了宝贵的借鉴。
二、展望未来1.加强宣传教育国土资源的保护和管理，需要整个社会的共同参与和贡献。
因此，我们未来将加大宣传教育的力度，普及国土资源管理的理念和方法，进一步提高公民的参与意识和主人翁意识。
同时，加强对违法占用土地和污染环境等行为的曝光和批评，加强媒体的监督和引导作用。
2.推进执法监管的规范化为了更好地推进执法监督工作，未来我们将进一步推进执法监管的规范化和制度化。
通过建立科学合理的执法监理和评估体系，不断提高执法水平和效率。
同时，我们也将注重加强和美化执法监管的形象，树立更加权威和亲民的形象。
3. 紧抓新机遇当前，我国国土资源管理面临着新的机遇和挑战。
国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知
国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2009.10.28•【文号】国土资发[2009]148号•【施行日期】2009.10.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知（国土资发[2009]148号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，维护矿产资源勘查开采秩序，遏制违法行为，有效保护和合理利用矿产资源，根据矿产资源法律法规和有关规定，现就健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的有关事项通知如下：一、严格矿业权人勘查开采活动的监管（一）建立采矿权标识制度。
依法新设立的采矿权（开采放射性矿产的除外）在正式开采前，采矿权人必须在开采作业场所的明显位置设立采矿权标识牌，接受国土资源行政主管部门和社会的监督。
采矿权标识牌的内容应当包括采矿许可证载明的事项、制牌时间和监制单位，具体式样和内容由省（区、市）国土资源行政主管部门规定，县级人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内采矿权标识牌的监制。
现有采矿权人应当在2010年6月底前完成采矿权标识牌的立牌工作。
（二）加强矿产督察管理。
省（区、市）国土资源行政主管部门要按照《矿产督察工作制度》（国土资发〔2003〕62号）的要求，依据督察工作任务量，聘请地方矿产督察员。
设立矿产督察员办公室，明确专门人员，负责国家和地方矿产督察员的日常管理工作。
矿产督察员任务分工要具体到矿山（矿区），现场督察每年不得少于4次。
完善矿产督察员年度考核管理，考核不称职和不能胜任工作的应当及时解聘。
每年1月底前向部报送矿产督察年度工作报告。
（三）加强矿产资源勘查开采活动的日常监管。
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议【摘要】当前基层自然资源执法监察工作存在着诸多问题，如执法人员专业素养不足、监察机制不健全、执法行为不规范以及缺乏有效手段等。
为此，本文提出了一些建议，包括提升执法人员专业素养、完善监察机制、强化执法行为规范以及加强监察工作手段建设。
这些建议旨在改善当前基层自然资源执法监察工作的现状，提高执法效率和公信力。
通过这些努力，我们可以更好地保护和管理自然资源，为生态环境的可持续发展作出积极贡献。
在未来，需要不断完善监督机制，加强执法力量建设，实现自然资源执法监察工作的全面提升和发展。
【关键词】基层自然资源执法监察工作、问题、建议、执法人员、专业素养、监察机制、执法行为、规范、有效手段、提升、完善、强化、加强、总结、展望1. 引言1.1 研究背景当前基层自然资源执法监察工作存在一系列问题，这不仅影响了自然资源的有效保护和管理，也容易引发社会负面反响。
对于当前基层自然资源执法监察工作存在的问题进行深入分析和研究，具有重要意义和紧迫性。
基层自然资源执法监察工作直接关系到自然资源的合理利用和环境的可持续发展。
由于执法人员专业素养不足、执法监察机制不够健全、执法行为不规范、执法监察工作缺乏有效手段等问题的存在，导致执法实效性和监察效果并不理想。
随着社会经济的快速发展和自然资源的日益匮乏，对于基层自然资源执法监察工作提出了更高要求。
只有通过深入研究问题根源和提出有效对策，才能实现自然资源的有效保护和管理，促进经济社会的可持续发展。
部分的内容至此结束。
1.2 研究意义现代社会中，随着自然资源的日益枯竭和环境污染的加剧，自然资源执法监察工作的重要性日益凸显。
基层自然资源执法监察工作存在的问题不容忽视，这些问题涉及到执法人员的素养、监察机制的健全性、执法行为的规范以及监察工作的有效手段。
只有在正视这些问题的基础上，才能够提出切实可行的解决方案，为自然资源的有效保护和合理利用提供保障。
国土资源执法监察巡查制度
国土资源执法监察巡查制度国土资源是一个国家的重要资产，需要得到有效监管和维护。
为了加强对国土资源执法的监察，确保资源的合理利用和保护，国土资源部门建立了执法监察巡查制度。
本文将介绍该制度的背景、重要性，以及具体的实施方法和效果。
一、背景和重要性国土资源的合理利用和保护对于一个国家的经济可持续发展至关重要。
然而，在一些地区和领域，存在着不法分子的违法行为，例如非法采矿、滥伐森林等，严重破坏国土资源的生态平衡和可持续发展。
为了解决这些问题，国土资源部门需要加强对执法行为的监察，确保执法人员依法行使职权，防止执法腐败和滥用职权现象。
国土资源执法监察巡查制度的建立，旨在通过监察巡查工作，发现和纠正执法过程中的问题，提高执法工作的透明度和公正性。
这对于维护国土资源的合法权益、保护生态环境具有重要意义，也是建设法治社会、实现可持续发展的需要。
二、实施方法国土资源执法监察巡查制度的实施方法主要包括以下几个方面：1. 定期巡查：国土资源部门会派遣专门的巡查员定期对各级执法机构进行巡查，了解执法工作的具体情况、发现问题并及时采取纠正措施。
巡查员通常由国土资源部门的工作人员以及执法监察机构的代表组成，确保巡查的公正性和客观性。
2. 随机抽查：除了定期巡查外，国土资源部门还会进行随机抽查，对执法机构和执法人员进行抽查，全面了解执法情况。
这种抽查方式有效地减少了执法人员的主观干预，保证了执法的公平性和客观性。
3. 案件核查：国土资源部门会对涉及违法行为的案件进行核查，验证执法行为的合法性和正确性。
如果发现执法不当的问题，将会追究相关人员的责任，并采取相应的纠正措施。
4. 线索举报：国土资源部门鼓励公众对违法行为提供线索，根据举报内容进行调查和核实。
这为监察巡查工作提供了重要的信息来源，有助于及时发现和纠正执法问题。
三、实施效果国土资源执法监察巡查制度的实施效果显著，为加强执法监管工作，确保国土资源的合理利用和保护做出了积极贡献。
2024国土资源执法监管实施方案
2024国土资源执法监管实施方案一、背景分析近年来, 我国国土资源执法监管工作取得了一定的成绩, 但仍存在一些不足之处。
为进一步加强国土资源执法监管, 确保国土资源的合理开发利用和保护, 制定2024年国土资源执法监管实施方案。
二、目标和任务1.目标: 建立健全国土资源执法监管体系, 提高国土资源执法水平, 加强对违法行为的打击力度, 促进国土资源的可持续利用。
2.任务:(1)加强执法监管队伍建设, 提高执法能力和素质。
(2)完善执法监管制度, 强化规范管理。
(3)加强执法监管信息化建设, 提高信息化水平。
(4)加大对违法行为的打击力度, 严惩违法者。
三、工作措施1.加强执法监管队伍建设(1)组织开展执法监管队伍建设培训, 提高执法人员的业务素质和专业水平。
(2)加强对执法人员的考核评价, 激励先进个人。
(3)加强执法人员职业道德教育, 强化执法纪律意识。
(4)积极引进人才, 加强队伍建设。
2.完善执法监管制度(1)修订国土资源执法监管相关法律法规, 健全法律体系。
(2)加强执法规范建设, 明确执法基本原则和操作规程。
(3)建立健全执法监管考评制度, 加强对执法工作的监督和评估。
(4)加强与相关部门的协同配合, 形成合力。
3.加强执法监管信息化建设(1)推进执法监管信息化建设, 实现信息共享和互联互通。
(2)建立统一的执法监管信息平台, 提高工作效率。
(3)开展网络安全保障工作, 确保信息安全和数据完整性。
(4)加强对执法监管信息系统的管理和维护。
4.加大对违法行为的打击力度(1)加强执法检查力度, 严格依法查处违法行为。
(2)加强对违法行为的处罚力度, 提高违法成本。
(3)建立健全违法行为黑名单制度, 加大对违法者的惩戒力度。
(4)加强对违法行为的监督, 依法追究责任。
四、保障措施1.加强组织领导, 形成工作合力。
(1)成立国土资源执法监管工作领导小组, 明确工作任务和责任。
(2)加强与相关部门的协调合作, 形成合力。
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析土地资源执法监察工作是国家维护土地管理秩序的重要手段之一。
目前，我国的土地资源执法监察工作面临以下问题：（1）强制性法律法规落实缓慢，司法环境延迟。
国家实施强制性法规有限公正是维护土地资源执法监督的重要组成部分，但是由于法律法规的实施缓慢，司法环境的复杂性，很多土地资源执法案件滞留在法院，没有及时处理，受到长期的拖延和破坏。
（2）执法和监督体制存在短板。
土地资源执法体制粗放弱，办公设施和设备落后，职能部门合作不足，执法和监督能力有待加强，执法和监督部门之间的联系不够，监督工作跟不上土地资源开发使用情况，引发滥用腐败等问题。
（3）信息填报规范性不强。
对土地报告的填报、汇总、发布等过程中，国家规定的规范管理不够，存在着走漏，填报虚假信息等问题，使土地资源执法失去了监督效力。
（4）违法建设未被及时纠正。
尽管有多种特别措施，政府部门仍然缺乏有效管控，在实践中，存在无证无据开垦、采砂，非法建设等问题，违法建设制度滞后，土地资源保护未能取得实质性的社会效益。
二、分析及对策（1）加大司法改革力度，推进法律制度建设。
要在统一法律制度、改革司法体制、完善社会治理、改善司法环境、提高法治意识与实施强制性法规等方面加大司法改革力度，构建社会法制化。
（2）加强执法与督察力度，健全土地管理体制。
我们应加强行政执法能力，建立省级土地资源执法统一指挥、地方司法厅统一组织以及地方司法执法部门统一建立的土地资源执法管理体系，从源头上落实遏制使用和保护土地资源的规范性。
（3）完善信息化管理，促进信息安全。
建立土地资源信息化管理体系，实行精细化管理，实行“全覆盖、多部门联动、实时监督”的信息发布和管理，提高土地资源监督的效率和精准度，充分发挥土地资源监督的信息化功能。
（4）深入开展执法检查。
依法对存在违法行为的单位和个人深入进行执法检查，及时发现和纠正违法行为，净化社会生态环境，提高社会运行效率。
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析国土资源执法监察工作是国家对土地资源的管理和保护工作中极为重要的一环。
随着时代的变迁和社会的发展，国土资源执法监察工作面临着一系列的问题和挑战。
本文将从问题的角度出发，分析国土资源执法监察工作面临的问题，并提出相应的对策。
一、问题分析1.执法监察力度不够国土资源执法监察工作在一些地方存在着执法力度不够的问题。
一方面是由于地方政府对土地资源的开发和利用存在一定的压力，导致执法部门在执法监察工作中存在一定的松懈。
另一方面是一些地方执法队伍力量薄弱，难以覆盖全面的执法监察工作。
2.违法行为难以查处在一些地方，由于违法行为的隐蔽性和复杂性，执法监察部门难以对违法行为进行及时有效的查处。
违法行为包括非法占用耕地、乱占乱建等，这些行为给土地资源的合理利用和保护造成了一定的影响。
3.执法监察工作存在腐败问题在一些地方，执法监察部门存在着腐败行为，包括受贿行为和利用职权谋取私利等。
这些腐败行为不仅损害了国家的利益，也对国土资源的合理利用和保护造成了一定的损害。
4.法律法规滞后由于土地资源管理相关的法律法规滞后，导致一些违法行为在法律上存在一定的空白。
执法监察部门难以依法查处违法行为，给违法者可以乘虚而入的机会。
二、对策分析1.加大执法监察力度为了解决执法监察力度不够的问题，需要从两个方面入手：一是加大对执法监察力量的投入，增加执法队伍的人员配备和技术装备，提高执法监察工作的覆盖面和效率；二是要加强对执法监察工作的督导和考核力度，建立健全的监督机制，确保执法监察工作的严肃性和权威性。
2.加强对违法行为的查处为了解决违法行为难以查处的问题，需要加强对违法行为的监测和排查，完善相关的监测系统和技术手段，提高对违法行为的发现和查处的效率。
还需要建立健全的举报制度，鼓励社会各界对违法行为进行举报，形成全社会共同监督的局面。
3.严厉打击腐败行为为了解决执法监察工作存在腐败问题的困扰，需要加大对腐败行为的打击力度，建立健全的监督和惩治机制，对腐败行为进行严厉打击。
加强国土资源执法监察新途径论文
加强国土资源执法监察的新途径摘要：在国家加大宏观调控力度的背景下，土地作为宏观调控的“闸门”，其重要性日渐明显，国土资源管理在国民经济中的地位日渐突出，国土资源执法监察作为国土资源的一个重要组成部分，承担着规范管理秩序，保障资源可持续利用的重要职责。
从坚持科学发展观出发，就加强我区国土资源执法监察工作进行全面论述。
关键词：国土资源执法监察新途径国土资源执法监察是国土资源管理的重要组成部分和重要环节，是国土资源法律法规顺利实施的重要保障，对促进和维护经济社会可持续发展，推进依法行政，确保社会稳定有着十分重要的作用。
结合我们宁夏国土资源管理现状，客观论述了目前宁夏回族自治区国土资源管理面临形势和存在的困难，进行了深刻而详实的分析和探讨。
并从存在问题入手，采取摆事实讲道理等手法，阐述了我区目前国土资源执法监察工作存在的问题及原因。
提出了相应的对策建议，论述了在执法监察中的一些具体方法和措施。
对进一步加强全区国土资源执法监察工作将具有一定的借鉴和指导意义。
一、我区国土资源执法监察的现状及存在的问题及特点当前，我区国土资源执法监察工作既面临着前后未有的好机遇，又面临着十分严峻的新挑战。
一是从案件发生情况看。
土地方面，2002年发案362件，比2001年494件减少132件，比2000年742件减少380件，分别减少26.7%和51.2%；矿产方面，2002年违法案件104件，比2001年33件增加71件，比2000年61件增加43件，分别增加21.5%和70.5%，呈上升趋势。
二是从违法案件种类看。
在查处的土地违法案件中，未经批准占地居首，共1073件，占立案总数的67.1%；在查处的矿产违法案件中，违法开采居多，共194件，占查处案件总数的98%，其中无证开采130件，占65.7%。
三是从违法主体看。
个人违法用地、采矿多于集体和企事业单位，个人违法用地1427件，占89.3%，个人违法采矿156件，占78.8%；企事业单位违法用地97件，占6.1%；县级机关违法用地23件，占1.4%。
国土资源局执法监察工作方案
国土资源局执法监察工作方案国土资源局执法监察工作方案一、背景与意义随着国家经济的飞速发展和城市化进程的加快，对于国土资源的保护和利用，也面临着越来越严峻的挑战。
而作为国家对于国土资源行业的主管部门，国土资源局执法监察工作的重要性就显得尤为重要。
因此，制定一份有效的、能够有效推进执法监察工作的方案，就变得尤为必要。
二、工作目标通过此次工作方案的制定与实施，旨在进一步加强国土资源局的执法监察工作，提高执法效率，保障国土资源的合理利用和生态环境的良好发展，推动国土资源行业的健康发展。
三、工作内容1、建立完善的执法监察制度体系制定执法监察相关制度、规范、标准，建立健全执法文书和档案管理体系，确保执法监察工作标准化、规范化、科学化。
2、加强执法监察人员培训加强执法监察人员的培训，提高执法监察人员的素质，加强执法监察人员的信心与能力，强化执法监察的整体效果。
3、突出行业问题，针对性检查围绕国土资源行业发展中的重点问题、薄弱环节和热点问题，明确执法监察的“强度、深度和时度”，确保执法监察工作的针对性和有效性。
4、开展宣传和教育开展“执法监察进社区”、“执法监察进企业”等宣传教育活动，普及执法监察法律法规和制度规定，引导企业规范经营，积极参与资源开发和环境保护。
5、完善投诉举报制度建立完善的投诉举报机制，及时受理投诉、举报，并按照有关规定及时调查拟定处理方案，确保权益得到维护、问题得到解决。
6、建立联合执法机制建立与相关部门的联合执法机制，加强执法监察的联合性，形成工作合力，落实工作职责，提高执法效果。
四、工作流程1、确定执法监察计划：机关、事业单位，行业管理部门和重点单位应向监察机构提交执法监察计划。
2、开展执法监察：根据执法监察计划，监察机构对相关单位和人员进行执法检查，监督检查，形成监察报告。
3、整改与落实：对于在执法监察中发现的问题或不规范的行为，给予整改建议，对于需要立案处罚的问题，依法立案处罚。
4、督促检查：对于整改建议和处罚决定的执行情况进行检查，确保问题得到及时解决，执法监察落实到位。
2024年国土资源执法监察的工作总结
2024年国土资源执法监察的工作总结2024年，国土资源执法监察工作在党中央的坚强领导和全国人民的大力支持下，取得了积极进展和显著成果。
以下是对2024年国土资源执法监察工作的总结：
1. 强化组织建设：加强党组织建设，推动全行业执法监察力量逐步健全和完善。
加强干部培训和选拔任用工作，提高工作队伍素质和能力水平。
2. 推进制度建设：加强制度建设，完善法规法规章和执法规范，确保执法工作的科学性和规范性。
建立健全各级执法监察机构的协作机制，加强信息共享和业务交流。
3. 加强执法力量建设：增加执法监察力量，加强对违法行为的监督和打击力度。
加强执法人员培训，提高执法水平和处事能力。
加强与公安、检察等执法部门的协作，形成合力。
4. 严厉打击违法行为：全面加大对非法采矿、盗采盗掘、滥用土地等违法行为的打击力度。
严厉打击资源环境破坏行为，保护生态环境和资源安全。
5. 加强督导检查：加大对执法监察工作的督导检查力度，确保执法监察工作的有效落实和执行。
加强对基层执法监察机构的指导和支持，提高执法监察工作的整体水平。
6. 加强宣传教育：加强对国土资源执法监察工作的宣传教育，提高公众对执法监察工作的认知度和理解度。
加强与媒体的合作，及时传递执法监察信息，引导公众形成良好的法治观念。
总之，2024年国土资源执法监察工作取得了初步的成果，但在接下来的工作中还需要继续加强组织建设、推进制度建设、加强执法力量建设、严厉打击违法行为、加强督导检查和加强宣传教育等方面的努力，为保障资源环境安全和维护国家利益做出更大的贡献。
如何建立有效国土资源执法监察新机制论文
浅谈如何建立有效的国土资源执法监察新机制【摘要】台儿庄区在建设“江北水乡，运河古城”的背景下，土地作为宏观调控的“闸门”，其重要性日渐明显，国土资源执法监察作为国土资源的一个重要组成部分，承担着规范管理秩序，保障资源可持续利用的重要职责。
从坚持科学发展观出发，就加强我区国土资源执法监察工作进行全面论述。
【关键词】国土资源；执法监察；新机制国土资源执法监察是指县级以上人民政府国土资源行政主管部门按照法定程序和方式，依法对辖区内国土资源法律法规的贯彻执行情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁的活动。
依法做好国土资源执法监察工作，对维护我区的土地市场秩序，促进集约节约用地，具有十分重要的意义。
从2008至2010年度的土地矿产遥感监测数据可以看出，台儿庄区的土地矿产违法案件呈逐年下降趋势，执法监察已凸显出威力。
但是，土地矿产违法行为屡禁不止、土地信访量居高不下的严峻形势和执法人员上下奔走、穷于应付的执法监察被动局面仍未彻底改变。
目前，我区正处在建设“江北水乡，运河古城”的关键阶段，如何建立起符合我区实际，且能够保障经济发展的现代执法监察体制，是国土资源部门亟待解决的问题。
1 国土资源执法监察工作存在的问题在新形势下，国土资源执法监察工作面临的形势比较严峻。
执法环境不优、执法手段不硬、执法体制不顺等因素依然存在，从而造成了国土资源管理被动的工作局面。
具体来讲，主要存在有以下几个方面的问题：1.1 土地执法手段单一现行的土地（矿产）管理法律法规未赋予国土资源行政主管部门的强制执法手段，对于违法行为，即使行政主管部门做出了处罚决定，当事人如不主动履行，行政主管部门只有申请法院强制执行。
而法院处于复议期间和土地案件诉讼期间，一般不予强制执行，这个期间大多是几个月，行政主管部门面对这种违法行为往往束手无策。
1.2 国土资源执法人员整体素质有待提高土地执法是一项综合性较强的工作，要处理好土地违法案件，要求执法人员具有较高的法律知识以及较高的协调能力。
国土资源执法监察存在的问题及对策
解 决基层 的医疗 条什 ， 生 、 国土 等部 门也曾联合 发文要兴
建 ‘ 乡镇 医 院 ， 在 实 际 建 设 中 ， 些 乡 镇 往 往 是 以红 ｌ 批 但 有 大 、
文件代替 了 ｆ ： 地使川 权审批 或是先建后批 ， 给土地管理１ 作
带来 Ｊ隐 患 。 ，
（ ） 二 法律 因素对执法监察的影响
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是 法 律 定 严 疏 不 一 ， 的无 法 执 行 ， 的难 以操 作 。 严 疏
以《 土地 管 理 法》 例 ， 分地 强 调 市法 技 术 和 市 法 技 巧 ， 为 过 文
字表 述 甚 至到 ＿ 法执 行 的 地 步 。如 非 法 占地 ， 律 规 定 的 ｒ尢 法 主 罚 是“ 违 反 十 地 利 刖 总 体 规 划 擅 自将 农 用 地 改 为建 设 刖 对 地 的 ， 期 拆 除 非 法 占 Ｈ 的 土地 卜 建 的 建 筑 物 和 具 他 设 限 ］ 新 施 ， 复 土 地 原 状 ， 符 合 土 地 利 用 总 体 规 划 的 ， 收 住 非 法 恢 对 没
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是人 员素 质 有 待 提 高 。上 地 执 法 监 察 工 作 是 一项 工作
量 大 、 序 繁 琐 、 务繁 重 、 作 性 强 的 执 法 工 作 ， 就 需要 有 程 任 操 这 支 懂 法 、 法 、 法 ，ｌ 业 务 的 执 法 监 察 队 伍 。面 对 目前 守 执 Ｉ懂 ｛ ＿ 《 国务 院关 于 深 化 改 革严 格 上 地 管 理 的 决 定》 土地 执法 监 察 对 提 出 的 更 高要 求 ， 地执 法 监 察 队 伍 业 务 素质 急待 提 高 。 上 二是 缺 乏 执 法 必 需 的装 备 。 据 士地 执 法 监 察 工 作 职 能 的特 点 ， 根 需 要交通 、 讯、 像 、 影等 必备工具， 通 录 摄 以适 应 快速 反 应 、 时 及
土地资源管理中的土地执法与监察机制
土地资源管理中的土地执法与监察机制土地资源是人类社会发展的重要基础，土地的合理利用和保护是保障经济可持续发展的基石。
然而，在土地资源管理中，土地执法与监察机制的建立和完善是至关重要的。
本文将探讨土地执法与监察机制在土地资源管理中的作用和挑战。
一、土地执法的重要性土地执法是指依法对土地资源进行管理和监督的行为。
它的重要性体现在以下几个方面：首先，土地执法是保障土地资源合理利用的重要手段。
通过执法，可以对违法占用土地、非法开发等行为进行打击和制止，保护土地资源的完整和可持续利用。
其次，土地执法是维护公平竞争秩序的重要保障。
在土地资源有限的情况下，执法可以防止一些企业或个人通过非法手段获取土地资源，维护市场竞争的公平性和公正性。
再次，土地执法是保护农民土地权益的重要途径。
农民是土地资源的主要利用者和保护者，土地执法可以保障农民的土地权益，防止非法征地、非法拆迁等侵害。
二、土地执法的挑战然而，土地执法在实践中也面临着一些挑战。
首先，执法力量薄弱。
由于土地资源管理工作的复杂性和广泛性，执法力量相对不足，导致执法难度增大。
一些地方执法部门人员不足、专业素质不高，影响了执法效果。
其次，执法标准不一。
由于地区之间的法律法规和执法标准存在差异，导致执法结果不一致，给执法工作带来了一定的困难。
再次，执法监督不到位。
监督机制不健全，执法行为容易受到干扰，执法人员的执法自由度受到限制。
这给一些违法行为提供了可乘之机。
三、土地监察机制的建立为了解决土地执法中的问题，建立和完善土地监察机制势在必行。
首先，要加强执法力量的建设。
加大对执法人员的培训力度，提高执法人员的专业素质和执法水平。
同时，要加强执法队伍的建设，增加执法人员的数量，提高执法力量的整体水平。
其次，要统一执法标准。
加强地区之间的执法协调与合作，形成统一的执法标准和规范。
同时，要加强对执法行为的监督和评估，确保执法行为的公正和合法。
再次，要完善执法监督机制。
建立健全的执法监察机构，加强对执法行为的监督和检查。
自然资源执法改革工作中好的经验和做法
自然资源执法改革工作中好的经验和做法自然资源执法改革工作是保护生态环境和优化资源配置的重要工作之一。
随着人类对自然资源的需求不断增加和自然资源的日益减少，自然资源执法的重要性和紧迫性日益突出。
近年来，我国在自然资源执法改革上取得了一定成效，涌现出了不少好的经验和做法。
以下列举了其中的一些：一、建立健全自然资源执法体制自然资源执法机构应当健全执法职能、组织架构、资金保障等方面，建立有效的执法体制。
同时，应当建立协作机制，创新与其他部门的配合方式，实现信息共享、协同作战、资源共享等目标。
此外，还应当建立健全社会监督机制，提高执法的透明度和公信力。
二、加强执法力量的建设自然资源执法工作需要高素质的执法队伍，因此应当加强执法队伍的培训和建设。
可以开展不同形式的培训，包括实践教学、理论教学和经验交流等方式，提高执法人员的专业水平和综合素质。
同时，还可以通过优化薪酬制度、改善工作条件等方式，提高执法人员的工作积极性和工作质量。
三、建立健全信息化执法系统自然资源执法工作需要大量的信息共享和流转，因此应当建立健全信息化执法系统。
该系统可以包括执法数据管理平台、执法受理平台、执法监督平台和执法智能分析平台等。
通过信息化手段，可以有效提高执法效率和质量，提高执法的精准度和公正性。
四、强化监管和执法力度自然资源执法工作需要充分发挥监管和执法的威慑作用，加大对违法行为的打击力度。
可以加强执法检查和巡查力度，发现和查处违法行为，严厉打击非法占用、非法采矿、非法围垦等行为。
同时，还应当加强对环境犯罪的打击力度，坚决打击污染、违规排放等违法行为。
五、推进法制执法自然资源执法工作需要以法为依据，推进法制执法。
可以通过完善法律法规、建立健全法规考核机制等方式，提高执法的合法性和效力。
同时，还应当加强执法过程的规范化、标准化和程序化，依法行政，确保执法公正、公开和透明。
六、加强与社会各方面的协作和沟通自然资源执法工作需要与社会各方面协作和沟通，共同推进自然资源保护和可持续利用。
当前我县国土资源执法监察工作中存在的几个难点问题
当前我县国土资源执法监察工作中存在的几个难点问题当前我县国土资源执法监察工作中存在的几个难点问题当前我县国土资源执法监察工作中存在的几个难点问题（一）执法环境还不够优。
一是群众法律意识有待进一步提高。
虽然群众法律意识较以前有了提高，知道运用法律手段维护自己的合法权益，常有群众通过信访、电话举报等方式检举揭发国土资源违法案件。
但某些群众一旦牵涉到自己的违法行为时，就百般阻挠。
有的对国土部门下达的责令停止违法行为通知书不闻不问，仍然我行我素，拒不停止违法行为，甚至抓紧时间抢修；有的不配合国土部门的工作，造成执法人员调查取证难；有的态度恶劣，公开谩骂、侮辱执法人员。
二是个别基层领导干部认识存在偏差。
个别基层领导干部不能正确处理好依法办事与发展经济两者之间的关系，一味追求经济的快速发展，不注重国土资源的可持续利用，认为虽然违反了土地法，但只要把经济建设搞上去了，就功大于过。
在造成违法现实后，往往给国土管理部门的正常执法活动设置障碍，替违法违纪者开脱，不同意给予处分或处理。
还有个别基层领导干部对辖区内的违法行为视而不见，放任不管，不主动向国土部门报告情况，甚至包庇纵容、从中谋利。
三是执法阻力大、干预大。
国土资源执法工作很容易受人际关系和行政干预的影响，因为国土资源执法监察人员往往都是土生土长的本地人，在自己熟悉的区域内执法，熟人朋友很多，往往一个违法案件刚刚下达行政处罚告知书，甚至是在调查取证阶段，各种“关系”、“招呼”就来了。
（二）国土资源违法呈现反弹趋势。
一是农民违法占用耕地案件数量呈现上升趋势。
主要是国土资源部门的涉农收费（包括耕地开垦费、耕地复垦费等）取消之后，农村村民建房只收取少量的工本费、服务费等。
占用耕地与占用未利用地建房,国土资源部门在收费上基本相同。
许多群众错误的认为，占用耕地建房收费减少了，国土资源部门在保护耕地上也放松了。
再加上个别农民违法建房没有得到及时严肃处理，形成恶性攀比。
二是乡（镇）政府及领导违法、村干部违法数量上升。
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试析国土资源执法监察体制的优化与完善
国土资源执法监察主要是县级人民政府及相关土地行政主管部门，严格按照法律法规之规定，对单位或个人遵守土地法律法规情况的监督与检查，同时对相关违法行为进行制止与惩戒。
由于当前国内土地法制及相关政策上依然存在着一些原因，因此导致实际执法监察过程中难免会出现诸多矛盾问题。
本文将对当前我国土地执法监察实践中存在的主要问题进行分析，并在此基础上提出一些建设性建议，以供参考。
国土资源；执法监察体制；优化；完善
【中图分类号】d691.49 文献标识码：b文章编号：1673-8500（2012）12-0054-02
执法监察总队的设立的目的在于有效增强对国土资源的执法监察力量，弥补执法人员不足之缺陷。
1土地执法监察过程中的主要问题分析
实践中我们可以看到，虽然当前我国土地执法监察队伍已经有所健全，但具体执法过程依然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
第一，当前国内土地执法方面的法律法规有待进一步完善。
法律责任落实不明确，根据《土地管理法》第16条之规定，土地所有权与使用权争议问题解决之前，方式人任何一方均不得擅自改变土地的利用现状。
但实践中即便当事人没有按照规定坚守土地利用现状，土地执法部门也没有处罚当事人的具体法律依据。
根据现行的
《土地管理法》第12条之规定，如果依法改变了土地的权属及其具体用途，则应当及时办理土地变更登记手续。
尤其是法律责任第四条也对此作出了规定，即不本法规定对土地变更情况进行登记的，县级以上人民政府及相关土地主管部门应当责令其限期主动办理。
但当事人仍不去相关部门去办理，因法律上没有对此作出具体的处理规定，所以土地管理部门对此也无计可施。
根据《土地管理法》第73条之规定，通过买卖或其他形式对土地进行非法转让的，县级以上人民政府土及相关地行主管理部门可没收其违法所得，并对擅自改变用途的农用地限期进行拆除其上的非建建筑物，及时恢复土地的原始状态；对当事人可并处罚款。
“没收违法所得”中的物品是否包含着土地。
如果非法转让土地之上的新建建筑结构被没收了，土地则不能随之没收；虽然新建的建筑结构与地上部分都收归国有了，但是土地仍在当事人之手。
在此过程中，假设“以其他形式非法转让土地”设定为赠与，则此时便不能依法没收土地，也不会产生所谓的“非法所得”，罚款也难以落实。
究其原因，按照《土地管理法实施条例》第38条之规定，非法转让中的处罚对象是转让方，还是双方都要受到处罚，不明确。
第二，土地执法监察体制有待进一步完善。
在土地利用过程中，不仅要考虑地方经济的发展，而且还要兼顾长远利益，但实践中我们看到地方政府与中央在保护土地资源的认知上存在着较大的差异，国家要求严而又严，地方政府则希望适当放宽。
在此情况下，地方政府的有些决策可能存在着违法现象。
对于土地主管部门而
言，不仅要对国家负责，而且还要对本级人民政府负责，因此利益上经常会发生冲突，这主要是现行的土地执法监察体制不健全造成的。
第三，执法力度不够大。
据调查显示，当前国内存在着一些隐形土地交易问题，尤其是一些边远的地区，土地经常被作为一种资本实施联营、出租或者投资入股，更有甚至未经相关部门审核便卖于房地产开发商，圈占集体土地的现象并非鲜见。
从现行的新《土地管理法》内容来看，虽然较之于原来的《土地管理法》，监督检查内容有所增加，但从近年来的运行实践来看，执法手段仍显软弱，执法力度不大。
对于土地执法监察部分而已，与交管部门的吊销驾驶执照和扣押车辆有所不同，当前国内土地执法监察过程中做出的处罚决定均需要法院强制执行，其自身没有执法机关，导致土地执法监察工作难以落实到实处。
对于实践中存在着的土地违法案件，虽然对此进行了严厉的制止，但因缺乏强制执行力，很难起到震慑效果。
2国土资源执法监察体制优化与完善策略
基于以上对当前我国国土资源执法监察过程中存在的问题分析，笔者认为要想对国土资源执法监察体制优化与完善，就必须认真做好以下几个方面的工作：
首先，对当前的监察体制进行改革和创新，不断完善国土资源执法方面的法律法规。
加强执法监察体制的创新与改革，建议对此实行执法监察垂直管理机制。
实践中我们可以看到，土地行政主管部
门通常会对对本级人民政府做出的土地违法行为进行查处，这在行政体制上显得非常的尴尬，因此只有对现象的土地执法监察体制进行改革，才能避免同类问题的发生。
同时，还要对当前的土地法律法规进行不断的完善，尤其要对一些处罚规定进一步明确，增加其可操作性，以保证土地执法部门有能力对抗违法行为。
在此，近年来随着《土地管理法》的不断修订，笔者建议对《土地监察暂行规定》进行修改，以适应当前我国的执法监察工作现状，并将其以法律法规的形予以明确，以加大其执法监察力度。
其次，要不断加强保障，实施动态巡查管理机制。
第一，要加强基层土地资源管理部门建设，且执法大队的执法活动配备齐全的硬件和软件设施，同时还要为其准备充足的办案经费。
第二，加强日常巡查监督，必要时建立巡查账目管理制度。
通过以上活动，可有效制止违法用地的苗头，并将这种势头消灭于萌芽状态。
国土资源管理部门，应当与法院、监察局等部门，建立良好的合作工作关系，通过联席会议和联合办案等方式，实现信息资源的共享和彼此之间的有效协作，从而对于发生的违法用地行为予以及时的处理。
最后，加大轮岗、考核以及交流力度，对执法监察大队的负责人采取垂直管理。
市局可根据实际情况，对考核优秀、不合格以及连续两年考核处于末位的工作人员，建议给予提拔、降职或者免职的决定。
首先可进行若干科级干部轮岗交流试点，辖区的大队负责人也应当根据实际情况进行相应的调整，业务经营和能力较强的工作人员可是当地充实到国土执法监察队伍之中；每一个人都要持有国
土资源执法监察证以及行政执法证，只有双证齐全，方可上岗。
通过以上改进，可有效确保国土执法监察工作的合法性与严肃性。
结语：总而言之，国土资源执法监察体制关系正我国土地资源的有效利用，对国民经济的发展具有非常重要的作用，因此应当加强重视，不断提高执法监察力度，建立和完善监察体制，只有这样才能保证我国土地资源利用的合理性、有效性。
参考文献
[1]马元刚.谈有效的国土资源执法监察机制的建立[j].青海国
土经略，2012（04）.
[2]章义鹏.浅谈基层国土资源执法监察中存在的问题与对策[j].商情，2012（45）.
[3]燕洪波贾文明.谈基层国土资源执法难的特点及其对策[j].黑龙江国土资源，2012（06） .。