论危机传播中政府信任的形成与构建——兼谈大众媒介的角色扮演
浅析政府危机管理中新闻媒介的角色扮演问题
求 。危机事 件的公众性、 公共性 和公开性 要求媒 体准 确把握受众要求， 时、 及 全面 、 客观 、 公正地 向全社会发布危机 时期 的各
种重要信息 ， 同时 成 为 观 点 和 思 想 流 动 的
在我 国， 报纸 、 广播 、 电视通常被称 为 “ 闻媒体 ”而在西方 ， 新 ， 却被称作“ 大众传
中， 形成 政府和 新闻媒 介 的合 力 ， 同来 共
提高政府危 机管 理的正确性和艺术性 。 坚 决防止政府和媒体沆瀣～气 ， 同隐瞒甚 共 至 弯 曲危机中的事件真相 ， 使公众对媒体 失去信任，反而失去了引导公众舆论 、 控
制公众情绪 的作用 。 ２充分 发挥政府 职能 ， ． 建立和 完善政
播 媒介 ’ ‘ ’ 大众 媒介 ” 或 。与大众 传 播 媒介 相
平台 。同时 ， 树立“ 维护人 民根本利 益 ” 意 识， 需要 强化 新闻媒体 的责任 意识 ， 守 坚 职业操守， 拒绝商业化运作。 ２遵循传播规律 ， ． 改进危机传播策略。 危 机报 道要讲求传播策略 ， 艺术性的运用 真 实性传播策略 ， 在坚 持新闻真实的要求 下要 以正面 引导为主 。在报道的时机 、 报 道 的组合上 也要 讲求技巧 ， 不违 背新闻 在 真实原则 的前提 下， 对重大 公共危 机中的 各种新 闻， 选择时机恰当并对之进行有 意 识的组合传播 ， 这是一种非常有效 的稳 定 情绪、 安抚人心 的传 播技巧。 同时要注意 整合 信息协同作战， 大众 媒体 、 互动媒体 、 电子媒体等多种媒体 ， 在所有 与社会公众 接 触 的地方 ， 传播“ 个 声音 ， 要 一 一个 形 象 ” 注重信 息 的一致性 ， ， 同时 ， 在恰 当的 时机 、 当的地点 ， 适 以恰当 的形式对 公众
社会危机中的媒体角色
社会危机中的媒体角色——危机处理命脉之所在071106235 陈嘉杰摘要：对于公共危机而言，做出关键决策的主体是政府，政府是公共危机管理的主角。
那么，媒体在其中扮演着怎样的角色，发挥着怎样的作用呢？在我看来，它既是实现政府与公众沟通的桥梁和纽带，又是对危机信息进行过滤、筛选的“把关人”，它是政府危机传播的中心。
本文就媒体在社会危机中的作用和角色，通过国内近些年发生的各类自然和非自然社会危机较为浅显的分析了媒体在社会危机处理中不可忽视的地位。
在我国，作为大众传播媒介，媒体既是党的宣传工具，又是政府与公众双向沟通的渠道，还担负着对政府进行舆论监督的社会职能。
在社会发展的日常状态下，媒体的主要功能除了引导宣传之外，往往还要保护宪法权威、维护文化及价值体系、稳定社会秩序和保障人民大众的合法权益，这就决定了媒体必须承担一项重要的职责，那就是监督政府、制约权力部门行为。
但与此相比，危机时期的媒体与政府的关系发生了重要的变化。
在非常时期，媒体会积极配合政府、联系民众，进行危机公关。
这个时候，媒体的监督功能在很大程度上已经弱化，媒体所发挥的权力制约与制衡功能逐步向社会协调与均衡上转化。
变化的原因是显而易见的，在公共危机面前，整个国家、社会都需要凝聚力量，共同抗击灾难。
公众知情权的实现在很大程度上依靠媒体。
在积极打造“阳光政府”的今天，及时、客观、公正地向公众和政府有关部门通报有关情况，媒体责无旁贷。
下面，我就社会危机中的媒体角色谈谈自己的看法。
一，媒体是整个社会的警报器传播学先驱拉斯韦尔曾提出了传播学三大功能，其中第一个就是监视环境。
在社会向信息化、市场化发展的过程中，公众的知情权作为一项政治权利和社会权利日益凸现出来。
当有威胁到社会成员生命安全和财产损失的事件发生时。
在面对地震、洪涝等自然灾难时,此时媒体需要在第一时间向政府和社会进行事实传播,让群众及时了解事态进程,创造有利于危机处理的环境。
媒体的第一要务在于通过有效的信息沟通,引起全社会自我保护和保护他人的普遍警觉。
刍议新媒体时代危机传播视阈下的政府形象塑造
刍议新媒体时代危机传播视阈下的政府形象塑造新媒体时代的到来，给政府形象塑造带来了全新的挑战和机遇。
政府在危机传播中的形象塑造变得更加复杂和敏感，一方面需要面对传统媒体的报道和舆论监督，另一方面还需要应对新媒体时代的社交平台和网络舆论。
如何在新媒体时代有效塑造政府形象，成为了一个值得深入探讨的话题。
在新媒体时代，政府形象塑造面临着诸多挑战。
新媒体的快速传播、广泛覆盖和匿名性特点，使得危机事件在瞬息之间可以扩散到全国乃至全球。
政府在危机事件中的表现一旦引发争议，就可能会在短时间内被大量传播和散播，对政府形象造成影响。
新媒体时代民众获取信息的渠道更为多元化和便捷化，他们可以通过微博、微信等社交平台直接参与到舆论的形成和传播之中，政府形象容易受到公众的质疑和批评。
新媒体时代传播速度快、多样化，政府形象一旦受损，恢复起来难度较大，往往需要更多的时间和资源。
二、政府形象塑造的策略与措施针对新媒体时代危机传播视阈下的政府形象塑造，政府可以采取以下策略与措施：1. 加强新媒体危机舆情应对能力。
政府应加强对新媒体舆情的监控和分析，建立健全的危机处理机制，及时回应并引导舆论，化解危机。
政府应提高新媒体运营能力，主动利用各类新媒体平台传递政府形象正面信息，积极回应社会关切。
2. 建立政府形象维护团队。
政府可以建立专门的政府形象维护团队，配备专业化人才，以更快更精准地应对新媒体时代的各类危机传播事件。
形成专业的舆情应对体系，提高应对危机传播的效率和质量。
3. 加强政府形象的正面宣传。
政府可以通过新媒体平台积极宣传政府取得的成绩和亮点，塑造政府形象正面形象，增加政府形象的公信力和亲和力。
在新媒体时代，通过多元化的方式，让更多的社会公众了解政府工作的真实情况，减少可能的质疑和误解。
4. 推动政务透明化。
政府可以借助新媒体手段，积极推进政务透明化，加强政府与公众的互动交流，增加政府形象的公开透明和亲民性。
这样可以有效减少因信息不对称带来的危机传播风险。
浅析政府在危机传播中的角色
朱瑞 兵
政府 作 为危机 传 播 的主体 之 一 ， 主要 任 务是 新 闻发 布和 信 息控制 ．本 文将 以政 府 为主体 ， 三 个 角度 来分析 影 其 从
文章 编号 ： ０ ９０ ９ （０ ９ ７ １ ７０ １ ０ ．５ ２２ ０ ） ．９ ． １ ０
“ 危机 传播 是指 在 危机 前后 及其 事 件发 生过 程 中， 在政 府 部 措 施 ， 须满 足 的一个 前提 就 是信 息 的高度 流通 和共 享 ， 目前 必 在 门、 组织 、 媒体 、 公众 之 内和彼 此 之 间进行 的信 息 交流过 程 。 岫政 的体制 和利 益格 局下 ， 几乎 是不 可 能的 。 这 因为各 部 门机 构的信 府 作 为危 机传 播 的主 体之 一 ，其 主 要任 务是 新 闻发 布和 信 息控 息 无法 实现 完全 流通 ， 时， 同 危机 信 息 的公布 会使 当政 者认 为这 制 。由于政 府地 位 的特 殊性 ， 危机 传播 中 ， 府往 往扮 演 重要 将影 响 自己 的政绩和 形象 ， 在 政 而如 果封 锁 了， 也许 自己就会解 决 ， 大 的较色 。如 ２０ 年 的 “ 典 时期 ” ０３ 非 以及 当前 甲型 流感 时期 ， 府 事化 小 ， 政 小事化 了， 以地方 政府 或某 个 部 门就会 倾 向于掩 盖信 所
的态度 和举 动往 往对 危机 传 播 的效 果造 成很 大 的影响 。 息。
由于公 共 危机 是涉 及 整个 社 会 的安 稳和 大部 分 群众 安危 的
另外 ， 期 以来 政府 的信息 传播 或宣 传 功能 ， 由党 的各级 长 是
特 殊性事 件 ， 府作 为 公共服 务 的提供 者 、 政 公共政 策的制 定者 、 公 宣传 部 门同一 履行 的 ， 然后 来有 所 改变 ， 是 “ 虽 但 政府 的责 、 及 权
刍议新媒体时代危机传播视阈下的政府形象塑造
刍议新媒体时代危机传播视阈下的政府形象塑造随着新媒体时代的到来，信息传播的速度和范围都大大增加，但同时也带来了危机传播的挑战和压力。
政府作为社会管理者和公共利益的代理人，在面临危机时需要通过新媒体来传播信息、塑造形象，以维护政府的公信力和权威性。
本文将从危机传播视阈下的政府形象塑造角度展开探讨，分析新媒体时代政府形象塑造的挑战和策略。
一、新媒体时代危机传播的特点新媒体时代危机传播具有以下几个特点：1. 信息传播速度快。
新媒体的传播速度远远快于传统媒体，一条消息可能在短短几分钟内迅速传播到全球范围内。
2. 信息传播范围广。
新媒体平台涵盖了全球各个地区的用户，一条消息可以通过多种渠道快速传播，形成舆论场。
3. 信息真实性难以保证。
新媒体时代有大量的假新闻和谣言，真实性难以辨别，使得舆论更加脆弱和不稳定。
二、政府形象塑造的挑战在新媒体时代，政府形象塑造面临着诸多挑战。
首先是信息透明度不足。
在危机发生时，政府往往难以及时披露真相，导致舆论的恶性循环。
其次是信息传播速度的不对称。
政府在应对危机时可能需要时间来进行调查和处理，而新媒体的传播速度远快于政府的反应速度，使得政府在信息传播上处于被动地位。
再者是公众对政府的不信任。
新媒体时代，公众更加容易受到假新闻和谣言的影响，导致公众对政府的观感更加复杂和不稳定。
面对新媒体时代的危机传播，政府应当制定相应的形象塑造策略。
首先是提高信息透明度。
政府在面临危机时，应当及时向公众披露真相，避免信息的不对称性和随意猜测，以赢得公众的信任。
其次是加强危机预警和应对能力。
政府应当建立完善的危机预警机制和危机处理周期，以便在危机发生时可以迅速做出反应并进行有效的处理。
再者是积极利用新媒体平台。
政府应当运用互联网、微博、微信等新媒体平台，积极传播正面信息，回应公众关切，引导舆论方向，增强政府形象。
四、案例分析以新冠病毒疫情为例，新冠病毒疫情爆发后，政府面临着严峻的危机传播挑战。
刍议新媒体时代危机传播视阈下的政府形象塑造
刍议新媒体时代危机传播视阈下的政府形象塑造新媒体时代的到来，对政府形象的塑造提出了新的挑战和机遇。
在危机传播的视阈下，政府在新媒体平台上的形象塑造显得尤为重要。
政府形象的好坏是否能够在危机传播中得到合理的呈现，关系着政府的公信力和形象效果。
本文将从新媒体时代危机传播视阈下的政府形象塑造这一话题入手，从传播视角，政府应对策略、新媒体危机传播案例等方面来进行刍议。
一、新媒体时代危机传播的特点新媒体时代的到来改变了传统媒体传播的方式和速度，对危机传播产生了深刻的影响。
在新媒体时代，危机传播的特点主要表现在以下几个方面：1. 信息传播速度更快：新媒体平台如微博、微信等，能够在第一时间迅速传播信息，将危机事件推向公众视野。
2. 信息传播范围更广：新媒体平台的用户基数庞大，可以迅速将信息传播至全球范围，扩大了危机传播的影响力。
3. 信息真实性难以辨别：新媒体上信息真伪难以辨别，虚假信息可能会误导公众，加剧危机事件的不利影响。
二、政府形象在新媒体时代的塑造政府需要充分认识到在新媒体时代，公众将通过新媒体平台获取信息，并快速形成对政府的评价。
政府形象在新媒体上的塑造是十分重要的。
在危机传播视阈下，政府形象的塑造需要注意以下几个方面：1. 及时而准确的信息发布：政府应在第一时间公布危机事件的最新情况和处理进展，通过多种新媒体平台发布信息，使公众及时了解官方态度和处理措施。
2. 积极参与公共舆论引导：政府可以通过新媒体平台积极参与公共舆论引导，发布相关解释和说明，及时回应公众关切，引导公众理性的表达和讨论。
3. 确保信息真实性和透明度：政府发布的信息要保证真实可信，不得散布虚假信息，避免造成公众的困惑和焦虑。
4. 推动危机事件的公众参与：政府可以透过新媒体平台进行公众议事，听取公众建议，提高政治透明度和公众参与感，增强政府形象。
三、政府应对策略政府在新媒体时代危机传播视阈下的形象塑造，需要同时关注信息发布和舆论引导，在应对策略上有以下几点建议：1. 制定完善的应对预案：政府应建立有关新媒体危机传播的应对预案，包括信息发布流程、危机传播风险评估，以及公众舆论引导策略等内容，为应对危机传播提供制度支持。
大众媒体在危机管理中的角色
大众媒体在危机管理中的角色摘要：近年来，媒体在公共危机管理中的作用越来越凸显。
本文从公共管理的视角来分析媒体在政府危机管理中的正外部性，提出媒体发挥正外部性所扮演的角色及其功能，探讨媒体在应对公共危机中的理想角色，为大众媒体角色的自我归位提供参考。
关键词：公共危机管理、正外部性、媒体角色进入21世纪，公共危机[1]事件的频发对社会和谐和可持续发展产生了巨大的影响，也对政府危机管理水平和管理能力提出了更高的要求。
媒体在公共危机管理中起着不可或缺的特殊作用，正确处理与政府、公众的关系，担当合适的角色，发挥相应的功能，是大众媒体需要思考和探讨的课题。
一、新闻媒体在政府危机中的现实角色与理想角色媒体介于政府和公众之间，既受政府制约，又在一定程度上影响政府；既引导公众心理，又必须适应公众需要。
(一)新闻媒体在政府危机中的现实角色2003年2月至5月，主流媒体在我国非典危机[2]中的表现，暴露出新闻宣传工作存在的一些问题，集中表现在三个方面：一是媒体工作没有做到及时地“广而告之”；二是严格的新闻管制使媒体缺乏应有的独立性；三是我国媒体与西方媒体不同程度存在较大角色差异。
这些问题的产生源于媒体在公共危机中的角色错位：一是角色越位——做出超出媒体职责的判断，2003年的马加爵一案就是这一表现的典型代表。
在“马案”法庭的审判结果还没有出来之前，媒体就有意无意地暗示马将被判死刑。
我们可以毫不费力地在各种媒体的报道上看到这样的表述：“马加爵的终点站”、“马加爵会被处以极刑”以及“校园杀手”、“屠夫”、“恶魔”、“杀人狂”等字眼。
二是角色离位——丢失了正确引导社会舆论的责任。
在市场经济的今天，经济利益是现代传媒活动无法忽视的问题，市场经济利益的刺激是传媒发展的推动力之一。
但2008年的“艳照门”风波，不能不说媒体在这件事的扩大化上起到了“催化”作用，全国各地媒体对其报道竞相追逐、不厌其烦，带给受众的感觉并非舆论方面的积极引导，倒更像是故意看热闹。
危机传播中政府媒体公众的角色互动
危机传播中政府\媒体\公众的⾓⾊互动2019-06-14近年来,公共危机事件在我国频繁发⽣。
政府、媒体、公众作为公共危机传播中的三个基本要素,相互依存,缺⼀不可。
本⽂以青海⽟树地震为个案,运⽤传播学中的“风筝型”互向模式对政府、媒体、公众三⽅在这⼀危机事件中的表现进⾏分析,为今后我国突发事件的危机传播提供⼀些有益的思路。
关于“危机传播模式”的分类界定危机传播作为突发事件或应急状况下的信息传播活动,其传播模式随着现实情况的变动⽽有所不同。
根据格鲁尼格 (James Grunig,1992)等⼈提出的“卓越理论” ,⼤致有四种传播模式:表1: 危机传播的四种模式①政府、媒体、公众的互动分析1973年,麦克劳德和查菲在纽科姆模式以及早期符号互动论社会学的基础上提出了⼀种新的研究传统,称为“互向模式”。
它注重⼈际传播或群体间传播,强调在任何研究中同时包括信源、传播者和接收者等三元素,注意传播环境的动态性质。
如图所⽰,它显⽰了在特定社会背景中上述元素之间的关系。
“精英”通常指某⼀有私利的政治利益集团。
“社会问题”是指当前有争议的任何公共事务,由与之相关的⼀系列信息(即图中的⼀组X)所构成。
公众既指受到影响的有关社区,也指媒体的受众。
媒体代表的是处理公共事务的编辑、记者和其他新闻从业⼈员。
②“风筝型”互向模式注重的是双向和互动作⽤的传播,在当代⼤众传播环境下,“精英”即指政府。
通过这⼀模式来分析青海⽟树地震事件,可以看到,经过2008冰雪灾害和5·12汶川⼤地震的洗礼,在处理重⼤危机事件时,我国政府、媒体、公众之间的信息传递,正在由⼀种单向传播逐渐转为双向互动。
1.政府与媒体之间的互动在我国,媒体不仅是党和政府的⽿⽬喉⾆,⽽且是⼀种独特的公共资源和社会⼒量。
政府与媒体之间的互动,⼀⽅⾯,媒体通过内参的⽅式把⾃⼰认为重⼤的事件反映给政府,另⼀⽅⾯,政府及时地召开新闻会,公布相关信息,以稳定民⼼。
2010年4⽉14⽇7时49分,青海⽟树发⽣地震,8时07分中国地震台⽹中⼼向社会消息。
媒体在公共危机治理中的角色
媒体在公共危机治理中的角色公共危机治理是一个国家面临的重大挑战。
无论是自然灾害、卫生危机还是社会事件，治理公共危机需要充分的准备和协调。
而媒体在这个过程中发挥重要的作用，为公众提供信息、引领舆论和促进政府与民众之间的沟通。
本文将分析媒体在公共危机治理中的角色。
首先，媒体在公共危机治理中扮演的角色之一是信息传递者。
当一场公共危机发生时，媒体成为了信息获得和传递的主要渠道。
媒体可以及时更新事件的最新进展，包括事故的影响范围、情况的严重程度和救援行动的进展。
这些信息对于公众了解事态的进展和应对措施的调整至关重要。
在卫生危机期间，媒体可以传递预防措施的信息，包括卫生要求、预防措施以及各种民众教育视频、图表、图像等形式，进一步提高了民众的预防意识和措施。
其次，媒体在公共危机治理中的角色还表现为舆论引导者。
媒体向公众传递的信息不仅需要真实准确，还需要具有有效的视觉张力和说服力，以引导公众反应和支持合适的行动。
在危机处理的初期，媒体的报道和评论可以影响公众对一起事件的认知和解读。
因此，媒体的报道需要谨慎，以避免扰乱集体情绪和引起公众的恐慌和不必要的骚乱。
此外，媒体还应该加强对政府的监督，促使政府主动披露真相，切实采取有效措施，来加强与公众的互动和信任各方。
最后，媒体在公共危机治理中的角色还表现为政府溝通的桥梁。
在处理一场危机后，政府必须建立公共信任，转移受害者的视线。
媒体可以成为政府与公众沟通的重要桥梁。
政府可以在媒体上掌控自己的形象和声誉，强调自己的应对措施和计划，向公众传递积极的信心和信任。
媒体还可以组织公众对灾区进行捐助和捐赠，集中资源和加大救援的力量。
在总体上而言，媒体在公共危机治理中的角色非常重要。
媒体可以为公众提供准确、及时的信息，引导公众舆论，帮助控制情绪和维护秩序且促进政府与民众的沟通互动。
通过眾人的合作，可以发展出全面、有力的公共危机应对机制，提升危机管理与防范救援水平，保障公众的安全与健康。
浅析政府危机管理中的政府信任
浅析政府危机管理中的政府信任冷雪刘颖（大连民族学院文法学院辽宁大连116600）【摘要】本文阐述了政府信任的内涵，论证了政府信任在危机管理中的意义，分析了政府在危机管理中对政府信任容易造成负面影响的因素。
提出重建政府公信力的措施：第一，政务公开，确保信息对称；第二，依法行政，建立法制政府；第三，扩大公民参与，完善监督机制。
【关键词】政府；危机管理；政府信任；公共危机政府信任作为政府合法性的来源，涉及政府与民众之间的一种互动关系。
近几年来，我国公共危机事件频繁发生，有关政府危机管理的研究也陆续展开。
在众多研究层面和角度中，政府信任日益成为一个不容忽视的问题。
政府如何能有效应对突发的公共危机以回应公民的需求已成为评价政府公共行政能力的关键因素，这很大程度上源于民众对政府的信任程度。
一、政府信任的内涵及在政府危机管理中的意义1、政府信任的内涵政府信任作为一个独立的概念进行学术方面的研究，最先始于20世纪50-60年代的西方。
我国对政府信任研究在时间上显得相对滞后，20世纪90年代在大量研究社会信任问题的背景下，有些学者开始将信任问题引入政治学领域，政府信任问题日益受到国内学者的关注。
目前，普遍意义上被中国学界接受的政府信任是指国家行政机构执行国家权力过程中所涉及的对象，包括公众个体、社会群体和各级行政组织，即行政客体，对行政体系总体的、也包括对行政体系各要素、各要素之间的关系及其运动状况的合理期待，以及在行政机构回应基础上的一种互动、合作的关系。
【1】从某种意义上说，政府信任包含着双向期待，一方面是社会和公众相信政府及其行政人员能够满足他们的需求；另一方面，政府及其行政人员也相信他的行政管理活动能够换回社会和公众对他的合作。
除此之外，政府信任还包含着政府机构的不同部门、不同层级之间的相互信任。
本文所阐述的政府信任仅是指社会和公众相信政府及其行政人员能够满足他们的需求的单向期待，即社会公众对政府及其行政人员行使行政权力，从事公共管理和服务活动的一种信任心理。
刍议新媒体时代危机传播视阈下的政府形象塑造
刍议新媒体时代危机传播视阈下的政府形象塑造新媒体时代的到来，改变了信息传播的方式和范围，也带来了新的挑战和机遇。
在危机传播视阈下，政府形象塑造面临着新的考验和要求。
本文将从新媒体时代危机传播的特点和政府形象塑造的必要性入手，探讨政府在危机传播时的有效形象塑造策略，以期为政府在新媒体时代的危机传播中提供一些借鉴和思路。
一、新媒体时代危机传播的特点新媒体时代，信息传播变得更加迅速、便捷和广泛。
危机事件一旦发生，很快就能通过互联网、社交媒体等渠道传播到全球范围内。
这意味着政府在处理危机传播时，需要面对更加广泛和直接的舆论压力，同时也需要更加迅速和及时地进行信息发布和应对。
新媒体时代还带来了信息碎片化和真假消息混杂的问题，政府在危机传播中需要更加精准和透明地传递信息，以应对各种谣言和误解。
二、政府形象塑造的必要性政府形象是政府在民众心中的形象和声誉，直接关系到政府的权威和合法性。
在危机传播中，政府的形象塑造尤为重要，因为良好的政府形象可以提高政府的公信力和认可度，有利于危机的缓解和处理。
而一旦政府形象受损，很容易引发更大的社会恐慌和不信任，加剧危机的严重程度。
政府在新媒体时代危机传播中，必须重视政府形象塑造的工作。
1. 及时有效的信息发布在新媒体时代，政府需要及时有效地发布信息，向民众传递危机事件的最新进展和政府的处理情况。
信息发布应当准确、透明，不能遮遮掩掩，也不能虚情假意。
政府需要与新媒体平台合作，利用微博、微信等社交媒体，争取民众的理解和支持，及时打消谣言和误解，遏制虚假信息的传播。
2. 积极主动的危机处理政府在面对危机时，必须积极主动地采取应对措施，展现出果断、有力的领导能力和决策能力。
危机处理的过程中，政府需与相关部门密切合作，制定有效的危机处理方案，全力以赴地保障民众的安全和利益。
政府也需要在危机处理中表现出真诚、负责的态度，促进政府与民众之间的情感共鸣，增强政府形象的亲和力和公信力。
3. 建立健全的危机公关机制政府在新媒体时代危机传播中，需要建立健全的危机公关机制，明确分工，做好舆情应对和危机管理。
论我国公共危机传播中的媒介角色身份
论我国公共危机传播中的媒介角色身份作者：周榕来源：《学习导刊》2013年第10期所谓危机传播，是指针对社会的危机现象和事件，如何利用大众传媒及其他手段，对社会加以有效控制的信息传播活动。
其目的在于，政府或其他社会组织按照传播规律，利用大众传媒与公众进行有效交流和沟通，对危机处理过程进行干预和影响，使其向好的方向转化的过程。
”[ 吴廷俊、夏长勇：《我国公共危机传播的历史回顾与现状分析》，《现代传播》，2010，（3）。
]。
既然新闻媒介的行为影响着整个危机事件的走向，那么厘清媒介在公共危机传播中的角色身份，对于政府运用媒介解决危机事件有着重要的意义。
一、政府喉舌角色在中国现有的体制下，“媒体是政治治理的重要工具，一级媒体附属于一级政府，还分享一级政府的权利”[ 潘祥辉：《论中国语境下的危机事件与媒介制度变迁的内在关系》，《传播与社学学刊》，2011，（15）。
]，这说明媒体是国家政治领域的一部分。
在这种角色身份下，媒介扮演的是政府喉舌的角色，实际上有社会管理功能。
媒体作为喉舌角色的价值取向，强调的是传达党和政府的声音与意志。
媒介的喉舌角色是一种历经时间最长的角色身份，从延安时期一直延伸到如今。
我们党的新闻观念一直沿袭自1942的延安整风运动期间提出的相关理论。
“喉舌论”被我们党明确提出是在改革开放后，胡耀邦在1985年2月8日的党中央书记处会议上指出：“从最根本的特征来说，党的新闻事业是党的喉舌。
”喉舌论实际上是强调宣传和传播党的政策观念等功能。
2003年非典危机以后，公共危机传播正式进入我国，媒体在公共危机传播中喉舌角色身份表现出正负两方面的作用。
媒体在公共危机传播中喉舌角色身份的正面作用表现为，媒体传达了政府在公共危机事件中各种应对危机的措施和主张，对于消除公众在危机中的恐慌，激励公众共同应对危机事件，最终平息危机事件起到了重要作用。
例如在2008年我国南方遭遇五十年不遇的雪灾时，政府部门通过新闻发布会主动提供大量的信息，国务院新闻办公室在2月举行了4次新闻发布会，受灾严重的湖南省在11天内举行了13次新闻发布会，铁道、交通、公安部门每天召开新闻发布会，集中发布最新道路交通情况。
刍议新媒体时代危机传播视阈下的政府形象塑造
刍议新媒体时代危机传播视阈下的政府形象塑造随着新媒体时代的到来，传播的速度和范围已经大大增加，但同时也带来了新的挑战和危机。
在这个时代，政府的形象塑造变得更加重要，因为任何一点细微的差错都可能被迅速传播和放大，对政府形象带来不可估量的负面影响。
政府在新媒体时代的危机传播视阈下如何塑造自身形象成为了一个亟待解决的问题。
政府应该意识到在新媒体时代，信息的传播已经不再受到限制。
新媒体平台的兴起使得每个人都可以成为信息的传播者，信息传播的速度和范围都远远超出了以往。
传统的宣传手段已经无法满足这种情况下信息传播的需求，政府需要利用新媒体平台积极传播正面信息，宣扬政府的政绩及政策。
政府应该在新媒体上建立良好的形象，提高公众对政府的信任度，让公众更加了解政府的工作和政策，从而减少不必要的误解和负面传播。
政府机构应该积极利用新媒体，主动回应社会热点问题，提供权威信息，迅速进行危机公关，及时化解各种危机。
通过这种方式，政府可以更好地掌控舆论，遏制不良信息的传播，保持政府形象的稳定和正面。
政府需要加强对新媒体危机传播的预警和风险评估。
随着新媒体的发展，政府在形象塑造上需要更多地考虑网络的风险与危机。
政府应该建立完善的新媒体危机应对机制，及时发现并应对可能出现的网络危机。
政府需要对可能出现的网络危机进行预测和评估，制定相应的危机应对预案，迅速做出反应，降低危机对政府形象的负面影响。
政府还应该加强与新媒体平台的沟通和合作，及时获取平台信息，了解民意动向，做好危机传播的防范工作。
政府需要加强与公众的沟通和互动。
新媒体时代，公众的参与度和表达能力都得到了极大的提升。
政府应该借助新媒体平台，加强与公众之间的沟通和互动，及时获取公众的意见和反馈，引导公众对政府的正面评价和认同。
政府应该积极回应公众关切的社会问题，制定相关政策和措施，缩小政府和公众之间的距离，增强政府和公众之间的互信，从而提高政府形象在公众心目中的正面评价。
政府还应该建立健全的网络舆情监测机制，及时发现和了解公众对政府一些政策和举措的不满情绪，及时回应和解决问题，减少负面舆情的产生。
政府在危机传播中的角色定位
小时 内， 当地政府无 任何表示 。 政府系统 内部没有 “ 嗅
出” 机征兆 ， 对措施缺位 ， 与相邻 的黑龙江 省也 危 应 并 未进行有效 的沟通 。直到 １ １月 ２ ２日，即爆炸后十天 ， 《 黑龙江 日报 》 才刊 登公告 ， 公布 水污染事实 。 此时， 尽 管治理 工作 已经有 条不紊地 开始进行 ，但 由于错 过 了 扼制污染 扩散 的最 佳时机 ，最后导致 了跨省 、跨 国的 松花江 重大水污 染事件 。１ １月 ２ ２日，中国外交 部正
看来，政府危机 传播是政 府妥善处 理危机事件 的重 要
相关部 门，进行周密 策划 ，事前制定 出新 闻发布机制 和 多套危 机处置 预案 ，并 设法把 危机 扼杀在 萌芽 期， 将 危 害控 制 到最 小 。 ２０ ０ ６年 ２月 １ ９日，牡 丹江 市 自来水取 水 口发现 不 明絮状物 ，这一 罕见现象 引起 了牡丹 江市政府 以及
政府 自身都会对政府行 为有所期待 ，这种期待 无疑 来 自政府在社会 中 的领导地 位 ，因为政府掌握最丰 富的
社会资源 ， 能够 并且应该有效 的整合各种信息 。 随着 伴 危机事件 的发 生、 发展和结束 ， 政府所充 当的具体 角色
牡丹江市 政府通过 当地主要 媒体公布 了检测结果 ，说 明此絮状物 不会造成 自来水 污染，避免 了可能 因水污
因此不 宜大面积地 向社会和 公众发布危 机信 息 ，但 为 了做好应 对危机 的准 备工作 ，政府 的工作部署 必须及 时展开 这就需要 政府协调 好各个 子系统，使 他们能
、
政府是危机事件的敏锐 “ 观察家 ”和理智 “ 协调者” 危机征兆期 的角 色定位
— —
政府 在危机 征兆 期的作 为与不作为对整个危机 传 播过程的影响 巨大而 深远 。 以这样认 为， 可 政府 能否 敏
浅析危机传播下的政府形象媒体塑造
浅析危机传播下的政府形象媒体塑造发表时间：2011-12-31T09:41:07.060Z 来源：《时代报告》2011年11月下期供稿作者：陈实[导读] 危机是由特定的具有相当影响的事件引发的，具有社会群体性和公共危险性等特点。
陈实（四川省社会科学院新闻传播学所，四川成都 610000）中图分类号：D630.1 文献标识码：A 文章编号：1003-2738（2011）11-0265-01 摘要：随着技术、经济的进步和全球化的推进，我国已进入了一个充满危机的风险社会，一个在公众心目中良好的形象是政府做好各项工作的有利保障。
本文阐述了危机时期、特别是政府危机的概念，并指出政府面临危机传播时构建良好政府形象的意义，试着分析出如何通过媒体树立良好政府形象的主要途径，找到政府形象媒体塑造的大致方向。
关键词：危机传播；政府形象；媒体塑造危机是由特定的具有相当影响的事件引发的，具有社会群体性和公共危险性等特点。
在危机中，组织面临的挑战是一种涉及到内部与外部多重利害关系的复杂情境，包括危机的紧迫性、破坏性及不确定性。
政府作为危机管理的主体，在应对危机时的行为及表现是极为受到社会公众广泛、持续、敏感的关注。
因此，如何善用媒体构建政府形象，向社会公众传达高效政府、服务政府、法治政府等形象，是迫切需要解决的问题。
一、良好政府形象是危机传播过程中的应有之义1.良好的政府形象有助于实现政府与民众的有效沟通。
公共危机的发生,势必给群众带来物质上或者心理上的伤害。
而对于拥有良好形象的政府而言,其自身的形象魅力有助于增强民众对于政府的信任度。
在此基础上,民众才会真正去了解和支持政府对于危机处理的相关举措,与政府共同应对危机。
2.良好的政府形象有助于提高政府危机管理的效率和水平。
良好的政府形象,给予公众心理上的归属感。
良好政府形象所带来的强大的感召力和凝聚力,不仅为政府赢得了公众的支持和信任,同时也在无形之中规范了政府内部工作人员的言行,使其严于律己,自觉塑造和维护着政府自身的形象,实现政府内部资源的有效凝聚,有助于构建效率政府和廉政政府。
危机传播中的政府形象塑造
危机传播中的政府形象塑造本文以“东方之星”客船翻沉事件为考察、研究的个案,通过对官方新闻网站中相关传播内容的具体分析,对政府危机传播与形象塑造之间的关系进行了研究,并回答以下四个问题:第一,政府在危机爆发期、善后期和痊愈与评估期三个阶段的危机传播内容和修复策略分别是什么?每个阶段的侧重点有何区别?第二,政府在危机中的得与失有哪些?第三,危机传播与形象塑造之间的互动关系具体怎样体现?第四,就目前危机传播中经常出现的问题,政府该如何解决?文章采用了学者菲克的危机阶段理论和班尼特的修复理论,研究资料主要以官方新闻网站——人民网关于“东方之星”的专题报道为主。
通过文本分析以及比对过往的危机传播经历,本研究主要得到这样的结论:1、危机爆发期传播主题以“基本信息”、“救援工作”、“乘客情况”、“部门决策与行动”为主;危机善后期传播主题以“救援工作”、“善后工作”、“遇险乘客情况”为主;痊愈与评估期以“调查报告”与“问责结果”为主要内容。
三个阶段的修复策略均以“提供资讯”和“修正行动”为主,在善后期,“建构新议题”被广泛运用。
爆发期的侧重点在于危机本身与救援情况,善后期报道重点呈现救援与善后中的人文关怀,痊愈与评估期主要是针对危机中的经验教训做总结。
2、政府在危机中基本做到了信息公开的及时、准确与透明,在三个阶段的传播内容重点突出,塑形传播与矫形传播贯穿整个危机过程。
但也出现信息传播的内容有误,人物报道过于频繁而导致煽情倾向的出现,消息来源单一且官方化,官方话语与民间话语互动不足,媒体采访权无法充分享受等问题。
3、危机传播与形象塑造是双向互动的,互为促进或阻碍的因素。
有效的危机传播内容帮助政府形象的提升,不当的传播内容则会引发负面的政府形象,而反过来,积极的政府形象会促进危机的渡过,不良的形象则会给危机的处理增加难度。
4、在危机频发的时代,政府要加大信息公开的力度,不断提升官方与民间话语互动的质与量,将塑形传播与矫形传播并行,并不断优化解释政府行为的方式与内容。
公共危机中政府应对媒体的原则及角色扮演
公共危机中政府应对媒体的原则及角色扮演陈楠;张创新【摘要】In responing to the public crisis, the role of the media can not be ignored. The government only be fully aware of the importance to respond to the media in the public crisis, following the initiative, real and effective, timely interaction and other appropriate principles, at the same time attention in public crisis as a role-playing of＂ guide＂,＂ spokesman＂,＂service ＂, can minimize the impact of the crisis so as to better deal with public crisis.%在公共危机的应对与处理中，媒体的作用不容忽视。
政府只有充分认识到在公共危机中应对媒体的重要性，遵循积极主动、真实有效、及时互动等恰当的原则，同时注意在公共危机中作为“追访人”、“引导人”、“发言人”、“服务人”的角色扮演，才能将危机的影响降到最低，从而更好地处理公共危机。
【期刊名称】《商丘职业技术学院学报》【年(卷),期】2011(010)006【总页数】2页(P7-8)【关键词】公共危机;政府;媒体;角色扮演【作者】陈楠;张创新【作者单位】吉林大学行政学院,长春吉林130012;吉林大学行政学院,长春吉林130012【正文语种】中文【中图分类】D63科学技术的进步与大众传媒的发展使人类进入到了一个前所未有的信息化时代。
正处于社会转型期的我国，也正面对由网络、手机等新媒体技术带来的前所未有的机遇和挑战。
危机传播与政府媒介形象修复
危机传播与政府媒介形象修复在当今社会，政府机构是社会稳定和发展的重要支柱，其形象在公众心中具有重要的地位。
随着社会信息的快速传播和公众对政府行为的关注度提高，政府媒介形象受到危机的可能性也在增加。
各种危机事件可能会对政府媒介形象造成不利影响，因此政府需要及时有效地对危机传播进行应对和修复。
本文将从危机传播的特点和政府媒介形象修复的策略两个方面展开讨论。
一、危机传播的特点在当今社会，信息的传播方式越来越多元化和快速化，危机传播受众的范围和速度都在不断扩大。
危机传播的特点主要包括以下几个方面：1.传播速度快：随着互联网和社交媒体的普及，信息传播的速度大大加快。
一条不实的消息可能在短时间内被数以百万的人所接触，导致舆论的快速发酵。
2.受众范围广：互联网和社交媒体的普及使得信息可以在全球范围内传播，受众范围广泛。
一条危机信息可能影响的人群数量庞大，其影响力远远超出了传统媒体的范围。
3.难以控制：由于信息的传播速度快、受众范围广，政府很难对所有的信息进行控制。
即使政府发布辟谣信息，也可能会被快速传播的谣言所淹没，难以改变公众的看法。
4.危机事件多样化：随着社会的发展，各种类型的危机事件层出不穷，从自然灾害到社会事件，都有可能对政府媒介形象造成不利影响。
二、政府媒介形象修复的策略在面对危机传播对政府媒介形象造成的影响时，政府需要采取及时有效的措施进行修复。
政府媒介形象修复的策略主要包括以下几个方面：1.及时有效地回应：在危机事件发生后，政府需要迅速做出回应，向公众传达政府对事件的态度和处理措施。
及时有效地回应可以缓解公众的焦虑和恐慌，帮助政府赢得公众的信任和支持。
2.积极主动地引导舆论：政府需要通过各种媒体平台对事件进行解释和解读，引导舆论朝着积极的方向发展。
政府可以发布相关信息和数据，向公众展示政府的处理过程和成果，增加公众对政府的信任和理解。
3.加强与公众的沟通和互动：政府需要加强与公众的沟通和互动，及时了解公众的反馈和意见，采取有效的措施解决公众的疑虑和不满。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
政府两者互 动所形 成的一种关 系 ，既包 含政府 对 民众 的信 任 ，也 包含 民众对 政府 的信任 ，但 学术 界 的
研究 ，一般指公众对政府及其行 政人员行 使公共权力 ，从事 公共管 理活动 的一种信任 心理。 笔 者主要
指公众对政府 的信任 。其 中 ，公众 是政府信 任 的主体 ，政府 是信 任关 系的客 体。政府作 为信 任关 系 的 客体 ，主要包括对政府行政人员 、政 府机构 、行政制 度 以及政府 提供 的公共产 品和 服务 （ 括公 共 服 包 务质量和公共政策绩效 ）等方面 的信任 。信 任本 身是嵌人 在社会 结构 和制度 之 中的一 种功 能化 的社会
机制 。 Ｈ 政府信任 与社会 的制度 和结构 的转 型 、变迁相关 ，不 同的社会 制度 与结 构 ，能产生 不 同的政府
信 任。 对于 人际信 任的重 要性 ，西方哲学家 史里斯 ・ 克曾指 出，“ 博 信任是我们 必须保护 的东西 ，因为它 就像空气和水源一样 ，一旦受损 ，我们所居住 的社 会就会 土崩瓦解 ” 政 府信任 的重要 性 ，一方 面它 。
化 ” 和 “ 不 勒 斯 化 ” 那 。
对政府信任 （ ｏｅ ｍ ｎ ｔ ｓ ） 的学术 研究兴起 于 ２ ｇｖｒ ｅｔｒ ｔ ｎ ｕ Ｏ世纪 中期 ，政府 信任作 为重塑政 府 和公众 之
间关 系 ，解决 西方各 国执政 危机的重要 工具 ，进入学 者 的研究 视野 。所 谓政府 信任 ，实质上 是公 众 与
是政权合法性的来源 ，也是政府实施 行政 职能 ，制定 公共 政策 的基础 ，另一 方面 也能维 护社 会秩 序 的
第 １ 期
欧阳云玲 ：论危机 传播 中政府信 任的形成与构建
５ ３
稳 定和社会 内部的整合 ，提高政府 的行 政绩 效 。政 府信 任 的建 立 ，有 利于 整 个社 会 信用 体 系 的建 构 。 政 府信任过低 ，将 意味着 目前的政 治 体系或 政府 行为 丧失 了公 众 的支 持 ，这 样 的政府 在制 定 和执行 政 策 的时候将 会遇 到更多的反对 和阻力 ，并 付出更 大 的社 会成 本 。 在现 代社会 ，提升政府 信任 成为 一个 诚信政 府必要 的能 力和责任 。
文 章 编 号 ：１０ ６ ５ （０ １ １ ０ ５ Ｏ ０ ８— ５ ２ ２ １ ）Ｏ — ０ ２一 ５
一
、
危机传 播 中的政府信任
（ ）政 府信 任 的 பைடு நூலகம்涵 一
对信任 （ｒｓ 的研究 ，从上世 纪初就 已经在西方开始 。心理学家 、社会学家 、经济学 家等分别 从 ｔ ｔ ｕ） 不同的角度给予其 内涵和定义 。按 照我 国学 者郑 也夫 的说法 ，信 任 是一种 主观 的态度 ，即相信 合作 伙 伴 的行为和周 围外 部的环境会朝 着主体 所希望 的方向发展 ； …我们认 为信任是一种基 于利益基础上 的心 理 期待 ，也是期 望他人 行为 和能 力 的一 种 信念 。社 会 的信任 结 构包 括人 际信 任 和系统 信任 两个 层 面 ， 政 府信任 属于后 者 。系统信任实际上是 对社会 秩序 的信任 ，系统信任 的缺 乏容易 导致社 会 的 “ 西西 里
（ ） 危 机 传 播 中的 政 府 信 任 二
随着全球化 以及科技 的高速发展 ，危机事件 发生 的频 率越来越 高 ，破坏性也越来 越大 。本文 中的危 机指 的是 公共危机 ，公共 危机 与 “ 一般危 机 ”相 比，影响 范 围广 ，对 一个 社会 的基本 价值 观和行 为 准 则 影响较 大 ，需 要 以政府 部 门为 主的公共 部门在时 间压力 和不确 定性极 高 的情况下 做 出关 键性决 策 。 】 ［ 危 机事件如果处 理不 当，极 易产 生政府 信 任危机 。危 机传 播 指 的是在 危 机前后 以及 发生 过 程 中 ，政府 部 门 、组织 、媒 体、公众之 内和彼此 之 间进 行 的信 息交 流和 沟 通 的过程 ，它包 含 了人 际传播 、组 织传 播 、大众传播等类 型。基于 当今社会 大众 媒介 的影 响力 与渗 透 力 ，本 文 主要 涉及 以大众 媒 介 为主 体 的 危机传播 ，公众也 就是 危机传播 中的受众 。在 公共 危机 状态 下 ，政府 的危机 管理 实质上 是 对信 息 传播 的 管理 ，公众 、政府 和大众媒介 三者 构成 其基 本要 素 。危机 传 播 中 的政府 信任 是一个 复 杂 、多 维 的现
论 危 机 传播 中政 府信 任 的形 成 与 构 建
— —
兼 谈 大 众 媒 介 的 角 色 扮 演
欧 阳 云玲
摘
要 ：结 合 传 播 学 、公 共 管 理 学 、 社 会 学 的相 关 理 论 ，通 过 对 政 府 信 任 的发 生 机 制 与 过 程 的 探 讨 ，
指 出危机传 播中政府 信任 的形 成源于安全 的需要、专 家系统 的依赖 和过 往互动经验。形成政府 信任 ，必须 要在危机发 生的各个 阶段保证危机 的事 实性信 息公开 、政府决策 与制度安排 的信 息公开、相关领 导人 以及 新 闻发 言人 的信 息公 开。大众媒介扮演着政府信任形成 的桥梁和纽 带，同时它也 是培育公 民社会 ，促 使公
众 参 与危 机 治理 的重 要 力 量 。 关键 词 ：危 机 传 播 ；政 府 信 任 ；媒 介 角 色 作 者 简 介 ：欧 阳 云玲 ，女 ，讲 师 ， 中 国传 媒 大 学博 士 生 。 （ 中南 大 学 文 学 院 ，湖 南 中 图分 类 号 ：Ｇ２ ６ ３ ０ ． 文 献标 识 码 ：Ａ 长 沙 ，４０ ８ ） １０ ３
第 ｌ ８卷
第 １ 期
浙
江
传
媒
学
院 学
报
Ｖｏ ．１ Ｎｏ １ ８ ．１
２ １年 ２ 月 ０１
Ｊｕｎｌ ｆ ｈｊ ｎ ｎｔｕｅｏ ｄａａ ｄＣ ｍｍ ｎｃｔ ｎ ｏ ｒａ ｏ ｅｉ ｇＩｓｔｔ ｆ Ｚ ａ ｉ Ｍｅｉ ｎ ｏ ｕ ｉａｏ ｓ ｉ
Ｆｅ ｒ ａｙ ２０１ ｂ ｕ ｒ １