要素保障新增土地收储(2)
台州市人民政府办公室关于印发台州市乡村产业高质量发展三年（2020—2022年）行动计划的通知
台州市人民政府办公室关于印发台州市乡村产业高质量发展三年（2020—2022年）行动计划的通知文章属性•【制定机关】台州市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.16•【字号】•【施行日期】2020.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文台州市人民政府办公室关于印发台州市乡村产业高质量发展三年（2020—2022年）行动计划的通知各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为贯彻《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）文件精神和全省乡村产业高质量发展推进会精神，进一步深化农业供给侧结构性改革，推动我市乡村产业高质量发展，经市政府同意，现制定如下行动计划。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展总方针，以农业供给侧结构性改革为主线，聚焦乡村产业发展和产业链、价值链延伸，不断完善现代农业产业、生产、经营、政策体系，积极构建一二三产业融合发展格局，全力打造乡村产业高质量发展的“台州样板”。
二、主要目标到2022年，全市乡村产业高质量发展产业体系更加完备，内生动力更加激发，发展方式更加绿色，综合实力和综合效益明显提高，乡村产业总产值达到1000亿元以上。
——产业化。
区域化布局基本形成，规模化经营水平逐步提高，流转土地规模经营率达到70%，规模以上主体达到1000家以上，农业产业化组织带动农户比重达到80%。
——绿色化。
建成300个“台九鲜”农产品生产示范基地和20个美丽牧场。
畜禽粪污、秸秆综合利用率和农村清洁能源利用率分别达到92%、95%、85%。
绿色食品认证达到250个。
——品牌化。
全市农产品质量安全合格率稳定在98%以上。
“台九鲜”品牌影响力进一步提升，地理标志农产品达到13个，省级以上知名农产品品牌达到30个以上。
——科技化。
新品种新技术新装备覆盖面扩大，水稻耕种收综合机械化率达到83%，农业科技进步贡献率达到66%以上。
土地要素保障审议发言
土地要素保障审议发言随着我国经济社会的快速发展，土地资源的需求与日俱增，土地要素保障问题愈发凸显。
在近期召开的审议会议上，土地要素保障成为热议话题。
本文将从土地要素保障的重要性、当前存在的问题以及应对措施等方面展开论述，以期为我国土地资源保护和合理利用提供借鉴和启示。
一、引言土地是国民经济和社会发展的重要基础，土地要素保障关系到国家粮食安全、生态安全和经济社会持续健康发展。
在当前资源环境约束日益加剧的背景下，加强土地要素保障，确保土地资源合理利用，对实现可持续发展具有重要意义。
二、土地要素保障的重要性1.土地资源国情我国土地资源总量丰富，但人均占有量较低，后备土地资源不足。
此外，土地资源分布不平衡，东部地区用地需求与西部地区土地资源丰富程度形成鲜明对比。
2.经济社会发展需求随着工业化、城镇化的推进，土地资源需求持续增长。
保障土地要素供给，有利于推动产业结构调整、城乡融合发展以及基础设施建设等方面。
3.人与自然和谐共生土地是人类生存和发展的重要载体，保护土地资源、实现人与自然和谐共生，是维护地球生态系统稳定的必然要求。
三、当前土地要素保障存在的问题1.土地资源紧缺随着经济社会快速发展，土地资源供需矛盾日益突出，保障用地压力巨大。
2.用地矛盾突出城市建设、产业发展、民生工程等各方面对土地资源的需求不断增加，导致用地矛盾愈发凸显。
3.土地管理制度不完善当前土地管理制度尚不能完全适应经济社会发展需要，改革用地审批制度、强化土地执法监管等任务迫在眉睫。
四、土地要素保障措施1.加强土地资源保护（1）严守耕地红线，确保国家粮食安全。
（2）提高土地利用效率，合理配置土地资源。
（3）加强土地整治和复垦，提高土地资源可持续利用能力。
2.优化土地供应结构（1）引导产业布局调整，实现土地资源的高效利用。
（2）促进城乡融合发展，充分发挥土地资源的综合效益。
（3）支持基础设施建设，提升土地资源保障能力。
3.完善土地管理制度（1）改革用地审批制度，简化审批流程。
长沙市人民政府办公厅关于加强城市更新片区土地要素保障的通知
长沙市人民政府办公厅关于加强城市更新片区土地要素保障的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府办公厅•【公布日期】2021.05.12•【字号】长政办发〔2021〕27号•【施行日期】2021.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文长沙市人民政府办公厅关于加强城市更新片区土地要素保障的通知长政办发〔2021〕27号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：为高效推进城市更新工作，加强城市更新片区土地要素保障，现将有关事项通知如下：一、本通知适用于本市建成区内经市人民政府批准，纳入城市更新计划和规划的城市更新片区（单元）项目或旧城改造项目。
二、更新片区范围内经授权的市、区两级城市更新实施主体，在符合片区规划条件下利用持有的存量土地集中开发建设保障性租赁住房，可采取划拨方式供地。
经营期满一定年限并补缴土地出让金后，其产权可依法上市交易。
三、城市更新片区范围内的边角地、夹心地、插花地等无法单独规划或难以单独开发的零星经营性用地，完善相关手续后，采用协议出让方式供地；国有（全资）公司投资建设的农贸市场、社区综合体、养老设施等公共配套设施用地，符合协议出让相关规定的，采取协议出让方式供地，协议方式供地的土地价款可根据相关法律规定，经评估程序按不低于宗地所在区域最低价标准收取。
四、为保障城市更新项目内公共服务、城市形态、产业发展等功能的统筹规划和落地，城市更新片区（单元）内经营性用地（含已整理的棚改用地）可实行带方案挂牌出让，并按照“谁提出、谁落实、谁监管”的原则，由提出方与摘牌单位签订监管协议。
涉及历史保护建筑、近现代保护建筑或文物保护要求的项目，带条件、带方案挂牌供地。
五、坚持片区整体改造与辖区异地平衡相结合。
开发价值低、不能实现经济平衡的更新片区，按照“一事一议、公益优先”的原则，可联动属地辖区内其他出让地通过带条件、带方案挂牌进行综合开发，实现辖区内更新项目平衡。
在经济发展用地要素保障工作中严守底线
在经济政策窗口·2023年第08期 09自行挖潜补充，坚决纠正平原占用、山区补充的行为；确因后备资源匮乏需要在省域内进行调剂补充的，原则上应为省级以上重大建设项目。
省级自然资源主管部门要加强补充耕地资源集中开发和指标统筹使用，坚决纠正和防范地方与社会资本在利益驱动下单纯追求补充耕地指标、不顾立地条件强行开发的行为；要严格规范省域内补充耕地指标调剂管理，实行公开透明规范调剂，将补充耕地指标统一纳入省级管理平台，进一步规范调剂程序，合理确定调剂经济补偿水平，严格管控调剂规模。
5.稳妥有序落实耕地进出平衡 严格控制耕地转为林地、园地、草地等其他农用地，农业结构调整等确需转变耕地用途的，严格落实年度耕地进出平衡。
水库淹没区占用耕地的，用地报批前应当先行落实耕地进出平衡。
各地要综合考虑坡度、光热水土条件、农业生产配套设施情况、现有种植作物生长周期和市场经济状况、农民意愿、经济成本等因素，系统谋划农业结构调整、进出平衡的空间布局和时序安排，有计划、有节奏、分类别、分区域逐步推动耕地调入。
耕地调入后，应通过农民个人或集体经济组织耕种、依法依规流转进行规模化经营等方式，提高耕地长期稳定利用的能力。
要巩固退耕还林成果，严禁脱离实际、不顾农业生产条件和生态环境强行将陡坡耕地调入；严禁不顾果树处于盛果期、林木处于生长期、鱼塘处于收获季等客观实际，强行拔苗砍树、填坑平塘；严禁只强调账面上落实耕地进出平衡，不顾后期耕作利用情况，造成耕地再次流失。
6.严守生态保护红线 各地要强化生态保护意识，将生态保护红线作为项目选址的刚性约束，合理避让生态保护红线。
坚决杜绝各类破坏生态环境、违反生态保护红线管控要求的违法建设行为。
对在生态保护红线内的未批先建等违法违规用地行为，按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规从重处罚。
7.严控新增城镇建设用地 各地要充分发挥城镇开发边界对各类城镇集中建设活动的空间引导和统筹调控作用。
上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障“五个新城”建设的决定
上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障“五个新城”建设的决定文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2023.10.27•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第12号•【施行日期】2023.10.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第十二号《上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障“五个新城”建设的决定》已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年10月27日通过，现予公布，自2023年10月28日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会2023年10月27日上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障“五个新城”建设的决定（2023年10月27日上海市第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）新城是《上海市城市总体规划（2017-2035）》确定的网络化、多中心、组团式、集约型空间结构的重要功能节点，是构建市域空间新格局的重要组成部分，是上海承载国家战略的重要战略空间。
为了举全市之力推进嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等五个新城建设，作如下决定：一、本市按照独立的综合性节点城市定位，统筹新城发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，将新城建设成为引领高品质生活的希望之城、未来之城，全市经济发展的重要增长极，推进人民城市建设的创新实践区、城市数字化转型的示范区和上海服务辐射长三角的战略支撑点。
二、本市推进五个新城建设，应当坚持以人民为中心，落实人民城市理念，回应人民群众对美好生活的向往和需求；坚持高标准定位，落实新发展理念，强化“四大功能”，面向未来打造宜居城市、韧性城市、智能城市；坚持改革创新，强化系统观念，持续增强新城发展动力和活力；坚持因地制宜，找准比较优势，形成新城与中心城梯次发展、优势互补、互相赋能的格局。
三、本市推进新城建设，应当建立以区为主、市区联动的工作机制，形成合力。
自然资源部、财政部、中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费缴费方式的补充通知
自然资源部、财政部、中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费缴费方式的补充通知文章属性•【制定机关】自然资源部,财政部,中国人民银行•【公布日期】2024.08.07•【文号】自然资函〔2024〕632号•【施行日期】2024.08.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部财政部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费缴费方式的补充通知自然资函〔2024〕632号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门、财政厅（局），新疆生产建设兵团自然资源局、财政局，中国人民银行各省、自治区、直辖市及计划单列市分行：为贯彻国务院关于继续做好要素保障、加快推进相关政策出台和工作落实的要求，在优化单独选址建设项目用地审批流程和精简审查内容的基础上，进一步调整新增建设用地土地有偿使用费缴费方式。
现将有关事项通知如下：对报国务院批准农用地转用的，自然资源部不再下发新增建设用地有偿使用费缴费通知单。
省（自治区、直辖市、计划单列市，下同）级自然资源主管部门收到用地批准文件后，开具《新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书》，通知申请办理新增建设用地审批手续的市、县人民政府在规定的时间内依法足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费，同时将缴款通知书抄送财政部各地监管局以及省级财政部门备查。
省级自然资源主管部门应当在收到市、县人民政府已足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费的有效凭证后，再依法办理后续用地等手续。
报省级人民政府批准的新增建设用地，仍按照《财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综〔2006〕48号）规定流程办理。
各地收到本通知后，要严格按照本通知规定，抓紧做好相关工作。
此前有关规定凡与本通知规定不一致的，一律以本通知规定为准。
自然资源部财政部中国人民银行2024年8月7日。
浙江省自然资源厅关于印发加强自然资源要素保障推动经济高质量发展若干政策措施的通知
浙江省自然资源厅关于印发加强自然资源要素保障推动经济高质量发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】浙江省自然资源厅•【公布日期】2024.02.29•【字号】浙自然资规〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省自然资源厅关于印发加强自然资源要素保障推动经济高质量发展若干政策措施的通知浙自然资规〔2024〕1号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：为贯彻落实中央和省委经济工作会议决策部署，促进全省经济持续稳进向好，推动高质量发展继续走在前列，经省政府同意，制定以下政策。
一、加强国土空间规划保障1. 加快国土空间规划报审。
在市级国土空间总体规划批准后，力争两个月内完成县级国土空间总体规划报审，接续推进乡镇总体规划编审工作。
按照“按需编制、应编尽编”的要求有序推进详细规划编制工作，细化“分区准入约束指标”规划管理方式，实现乡村地区规划管理全覆盖。
在各级国土空间规划正式批准之前，实施过渡期政策，保障急需开工各类建设项目所需的规划空间。
2. 支持开发边界外项目布局。
在落实最严格的耕地保护、节约用地、生态环境保护制度，符合用地类型和规模管控的前提下，结合城乡融合、区域一体化发展、旅游开发和“平急两用”公共基础设施建设等合理需要，允许有特定选址要求的、少量的城镇建设用地，包括交通设施用地、公用设施用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、仓储用地、依托资源的零星产业用地等布局在城镇开发边界外。
除符合单独选址报批要求的用地外，其他用地按照城镇村分批次用地（含城乡建设用地增减挂钩实施方案）报批。
二、加强自然资源要素保障3. 用足用好用地计划管理政策。
坚持“指标跟着项目走”，争取100个以上项目纳入国家用地保障范围，保障省以上重大基础设施新增建设用地计划指标5万亩。
4. 加大重大产业及山区26县用地保障力度。
做好土地发展文章 强化土地要素保障
27土地是民生之本、发展之基，近年来，龙泉市国土争取将交通、水利、能源项目列入省重点项目，使用省资源局土地保障工作紧紧围绕龙泉市委、市政府的决策留建设用地计划指标和规划指标；力争将文化产业、旅部署，始终坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约游产业等重大产业项目列入省重大产业项目，使新增建用地制度，抓服务保发展，抓节约促转变，抓规范促和设用地计划进入省统筹盘子；积极向上争取新农村建谐，在有效保护耕地的同时，不断深化土地使用权制度设、灾后搬迁等专项指标，并探索实践能有效解决龙泉改革，切实落实土地补偿政策，为该市经济社会发展提市违法用地的补办途径，做好回归工程区块省政府批准供了强有力的国土资源保障和支撑，有力促进了龙泉市试点用地指标补办申请。
同时，对已下达的用地指标实经济社会全面协调可持续发展。
行差别化管理，探索实施建设用地计划精细化、规范化随着龙泉市工业化、城市化进程加速，一大批省市管理，把好项目用地预审关，切实做好可研、初设等阶重点项目、产业发展项目、社会公益项目、招商引资项段的审查把关，尽量确保利用低丘缓坡试点指标抓好产目、城市建设项目、民生工程项目急需建设，用地需求业发展项目用地，利用省重点项目指标抓好重大基础设量迅速增长，建设用地供需矛盾日益突出。
从目前来施建设，利用年度计划指标抓好公共服务设施建设，利看，国土资源管理整体趋严、趋紧的政策环境短期内不用城乡建设用地增减挂钩指标抓好民生项目用地。
为切会改变，作为保持经济社会稳定持续健康发展、推动经实保障项目用地，积极开展建设项目用地预审，今年上济转型升级的重要因素，龙泉市土地保障工作面临着不半年，龙泉市共预审建设项目51个，总用地面积少的问题和困难，需要从以下几个方面加大工作力度，13.6605公顷，与2013年上半年预审建设项目43个，用力争为全市经济发展提供要素保障。
地面积19.3477公顷，同比分别增加18.60%和-29.39%，建设项目均在规定时间内进行了系统备案，备案率达100%。
土地收储实施方案
土地收储实施方案一、背景介绍。
近年来，我国城市化进程加快，土地利用日益紧张，土地资源的合理利用和保护已成为当务之急。
为了统筹城乡发展，提高土地利用效率，我国提出了土地收储政策，以实现土地资源的集约利用和可持续发展。
二、土地收储的意义。
1. 优化土地利用结构。
通过土地收储，可以调整土地利用结构，提高农田质量，保障粮食安全，促进农业现代化。
2. 保障城市发展用地。
土地收储可以为城市提供足够的发展用地，支持城市基础设施建设和产业发展，促进城市经济社会持续健康发展。
3. 保护生态环境。
通过土地收储，可以划定生态保护红线，保护重要生态功能区和生态环境敏感区，实现生态保护和经济发展的良性互动。
三、土地收储实施方案。
1. 划定土地收储范围。
根据城市规划和土地利用总体规划，确定土地收储的范围和标准，明确收储的用途和规模。
2. 合理补偿农民利益。
对于被收储的农民，要给予合理的补偿，可以采取货币补偿、土地置换等方式，保障农民的合法权益。
3. 完善土地利用规划。
结合土地收储政策，完善土地利用规划，合理规划土地利用结构，确保土地资源的有效利用。
4. 加强土地监管和保护。
加强对收储土地的监管，严格保护农田和生态用地，防止滥用收储土地，确保土地资源的可持续利用。
四、土地收储的保障措施。
1. 建立健全的政策法规。
制定土地收储的相关政策法规，明确土地收储的程序和标准，保障土地收储的合法性和公平性。
2. 加强宣传和教育。
加强对土地收储政策的宣传和解释工作，提高农民对土地收储政策的理解和支持度。
3. 完善政府管理体制。
建立健全土地收储的管理机制，明确各级政府部门的职责和权限，加强协调合作，推动土地收储工作的顺利实施。
五、土地收储的前景展望。
随着我国城市化进程的加快，土地收储将成为未来土地资源管理的重要手段。
通过土地收储，可以实现土地资源的集约利用和保护，为城乡发展提供更多的空间和保障，推动经济社会持续健康发展。
六、结语。
土地收储是我国土地资源管理的重要举措，对于优化土地利用结构，保障城市发展用地，保护生态环境具有重要意义。
山东省自然资源厅关于印发履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（要素保障类）的通知
山东省自然资源厅关于印发履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（要素保障类）的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2021.08.10•【字号】鲁自然资字〔2021〕124号•【施行日期】2021.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文山东省自然资源厅关于印发履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（要素保障类）的通知各市自然资源和林业主管部门，省海洋局，厅机关各处室、厅属各事业单位：为切实履行自然资源“两统一”职责，服务保障经济社会高质量发展，省自然资源厅研究确定了《履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（要素保障类）》，现印发给你们，请认真组织实施。
山东省自然资源厅2021年8月10日履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（要素保障类）1.开展土地利用总体规划和城市（镇）总体规划（以下简称“两规”）一致性调整。
在国土空间规划批准生效前，符合土地利用总体规划但不符合城市（镇）总体规划的，依据城乡规划空间布局原则和管控规则，编制或调整项目所在地块的控制性详细规划，明确城乡规划管理要求。
符合城市（镇）总体规划但不符合土地利用总体规划的，作为土地利用总体规划的有条件建设区进行管理，编制土地利用总体规划调整方案。
不符合“两规”的，可对“两规”同步进行一致性修改，编制“两规”一致性修改方案，并在相应市县国土空间总体规划中落实。
2.国土空间规划批准生效前可预支建设用地规模。
在国土空间规划批准生效前，为落实国家发展战略，保障重大基础设施和民生保障项目、重大产业项目建设用地需求，省里按照2019年国家下达的新增建设用地计划的50%预支建设用地规模。
3.对重大项目用地予以重点保障。
对纳入国家重点项目清单、国家军事设施重大项目清单的项目用地，以及纳入省政府重大项目清单的能源、交通、水利、军事设施、产业单独选址项目用地，实行计划指标重点保障，建设用地依法依规批准后，由国家直接配置计划指标。
土地资源管理中的土地收储与土地供应保障
土地资源管理中的土地收储与土地供应保障土地是人类生存和发展的重要基础资源，土地资源管理涉及到国家经济发展、城市建设、农村改革等方方面面。
其中，土地收储和土地供应保障是土地资源管理的重要环节。
一、土地收储的意义和目的土地收储是指政府通过购买、征收等方式将土地收归国有，以实现对土地资源的有效管理和合理利用。
土地收储的意义主要体现在以下几个方面。
首先，土地收储可以确保国家对土地资源的控制权。
土地是国家的重要财富，土地收储可以避免土地被个人或企业垄断，确保土地资源的公平分配和合理利用。
其次，土地收储可以推动城市建设和农村改革。
随着城市化进程的加快，城市土地供应面临压力。
土地收储可以增加城市用地供应，满足城市发展的需要。
同时，农村土地收储也可以推动农村产业结构调整和农民收入增加，促进农村经济的发展。
最后，土地收储可以保护生态环境和自然资源。
土地收储可以避免过度开发和破坏自然资源，保护生态环境的可持续发展。
二、土地供应保障的方式和措施土地供应保障是指政府通过各种手段，确保土地供应与社会经济发展的需要相适应。
土地供应保障可以通过以下几个方面来实现。
首先，加强土地利用规划和管理。
政府应制定科学合理的土地利用规划，统筹城乡土地利用，合理安排各类土地用途。
同时，加强土地管理，防止土地违法违规使用，确保土地资源的合理利用。
其次，完善土地市场机制。
政府应建立健全的土地市场体系，推动土地流转和交易，提高土地利用效率。
同时，加强土地市场监管，防止土地市场出现不正当竞争和垄断行为。
再次，加强土地收益分配制度改革。
政府应通过改革土地收益分配制度，确保土地收益合理分配。
同时，加强土地收益监管，防止土地收益流失和挪用。
最后，加强土地资源保护和修复。
政府应加强对耕地、林地、草地等土地资源的保护，防止土地退化和生态破坏。
同时，加强土地修复和治理，提高土地资源的质量和可持续利用能力。
三、土地收储与土地供应保障的挑战与对策土地收储和土地供应保障在实践中面临一些挑战，需要采取相应的对策来应对。
土地要素保障若干措施
土地要素保障若干措施土地要素保障是指保障土地资源的合理利用和保护，确保土地的可持续利用和保障人民群众的基本农田和居住地。
首先，加强土地资源管理。
政府应加大对土地资源的管理和监督力度，建立健全土地调查、监测、评价和监管机制，确保土地资源的合理利用和保护。
同时，加强土地利用规划和土地利用总体规划的编制和实施，加强对土地利用行为的监督和管理，遏制土地非法占用和滥用。
其次，完善土地承包制度。
土地承包制度是保障农民土地权益的重要制度安排，政府应进一步完善土地承包制度，保障农民的土地承包权和农民的土地经营权。
同时，鼓励土地流转，促进农民土地规模经营，提高农业生产效益。
第三，加大土地改革力度。
推动土地制度改革，建立市场化的土地出让和流转机制，促进土地资源的合理配置和流动。
鼓励农民参与城市化进程，实现农村宅基地的有偿退出，让农民有更多的土地选择。
第四，加大土地扶持政策力度。
政府应出台更多的土地扶持政策，鼓励农民和农业发展主体投资土地，提高土地利用的效率和产出。
同时，加大涉农土地的经济补偿和生态补偿力度，保障农民的合法权益和农村的可持续发展。
第五，加强土地保护。
加大对土地的保护力度，建立土地生态保护红线和利用强度控制机制，防止过度开发和滥用土地资源。
加强土地环境监测和土壤污染治理，保障土地资源的可持续利用和保护。
综上所述，土地要素保障是一个系统工程，需要政府、农民和社会各方共同努力。
政府应加大对土地资源的管理和监管力度，完善土地制度和土地扶持政策，加强土地保护和土地改革。
农民应提高土地利用的效率和产出，参与土地流转和城市化进程。
社会各方应加强土地保护意识，共同推动土地要素保障工作的实施。
只有通过多方合作，才能确保土地的可持续利用和保障人民群众的基本农田和居住地。
土地储备配套工作保障措施
土地储备配套工作保障措施土地储备是国家发展战略的重要组成部分，它是为了保障国家经济社会发展需要而进行的储备土地的工作，它的配套工作保障措施是确保土地储备能够顺利进行的一系列措施。
首先，土地储备配套工作需要有明确的法律法规支持，确立土地储备的法律地位和管理制度。
国家应制定相关政策，明确土地储备的目的、原则和程序，并明确土地储备的所有权、使用权和处置权的归属，确保土地储备工作的合法性和可持续性。
其次，土地储备配套工作需要有专门机构进行管理和监督。
国家可以设立土地储备管理机构，负责土地储备的规划、调查、储备和管理工作，协调各地区的土地储备工作，保障土地储备的顺利进行。
第三，在土地储备过程中需要加强土地信息的管理和共享。
建立完善的土地信息管理系统，包括土地储备的项目信息、用地规划信息、土地调查信息等，确保土地储备的透明度和信息的共享，提高土地使用效率。
第四，土地储备配套工作需要优化土地供应的结构。
根据经济社会发展的需要，合理安排各类土地的储备和供应，确保土地供应的多样化和适应性，满足不同行业和领域的发展需求。
第五，土地储备配套工作需要采取有效措施保护农民的土地利益。
在土地储备过程中，要注重农民的意愿和合法权益，加强土地征收和补偿制度的管理，确保农民能够得到合理的补偿和安置，避免造成社会不稳定因素。
最后，土地储备配套工作需要注重环境保护。
在土地储备过程中，要加强环境影响评价，避免对生态环境产生不良影响，加强土地资源的保护和可持续利用。
综上所述，土地储备配套工作的保障措施包括法律法规支持、专门机构管理、土地信息共享、优化土地供应结构、保护农民权益和注重环境保护等。
只有通过这些措施的有效实施，才能确保土地储备工作的顺利进行，为国家经济社会发展提供坚实的土地资源保障。
上海市电网建设若干规定全文及解读
上海市电网建设若干规定第一条（目的和依据）为加快本市电网建设，加快构建新型电力系统，提高电网供电能力和安全可靠性，保障经济社会持续发展和人民群众生产生活用电需要，进一步优化电力接入营商环境，根据《中华人民共和国电力法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）本规定适用于本市行政区域范围内电网的规划、建谢口相关管理活动。
第三条（政府职责）市发展改革部门负责组织编制本市电网建设规划和年度计划，统筹协调推进全市电网建设。
市、区政府和相关管委会应当把电网纳入市政基础设施体系，优先落实建设条件，确保电网建设稳步推进。
各区政府和相关管委会按照属地管理的原则，建立健全长效保障机制，加强对本辖区内电网建设推进工作的领导和支持，组织协调推进本辖区内的电网建设。
市规划资源、住房城乡建设管理、经济信息化、交通、生态环境、房屋管理、卫生健康、绿化市容、水务、公安等部门应当按照各自职责协同实施本规定。
第四条（电网企业责任）电网企业应当按照要求落实电网建设资金，严格执行国家和本市的电力、生态环境、水保、消防、卫生等相关技术标准，并按照电源项目与配套电网项目同步规划、同步建设、同步投产的要求，依法组织实施电源项目的接入系统建设。
第五条（电网建设规划）市发展改革部门应当会同市规划资源部门组织编制本市电网建设规划，按照程序报批后，纳入相应的国土空间规划。
本市电网建设规划应当符合本市国民经济和社会发展规划，与其他市级专项规划相协调，与国家电网规划相衔接。
市规划资源部门应当结合电网建设规划，对必须进行规划控制的变电站（包括进站通道）、输电线路通道（包括电力架空线走廊和电缆通道）等设施用地划定规划控制界线，明确相关要求。
严禁任何单位和个人非法占用经依法批准并公布的国土空间规划确定的供电设施用地、输电线路通道。
未经批准，任何单位和个人不得擅自调整电网建设规划。
第六条（电网建设年度计划）市发展改革部门应当组织编制本市电网建设年度计划，作为电网企业实施电网建设、各有关职能部门履行行政审批职责的工作依据。
关于在招商引资过程中土地要素保障问题的探讨
关于在招商引资过程中土地要素保障问题的探讨摘要：招商引资项目的相继落户，土地的保障面临着前所未有的压力。
为保障项目落地，如何做好土地要素保障问题，笔者提出一些个人建议。
主题词：项目落地、土地要素、盘活存量、做好增量随着经济的快速发展，招商工作的强势推进，项目的纷纷落地，各开发园区和交通较便捷的乡镇开发进程持续加快，用地需求日益加大，土地保障面临着前所未有的压力。
自然资源部门承担着保护耕地和保障发展的双重任务，“双保”的背后，其实是“两难”。
十分珍惜、合理利用和切实保护耕地是我国的基本国策，为保障国家粮食安全，必须坚守耕地保护红线，因此用地难是客观的必然的。
还有为改善人居生存环境，提升居住品质，规划、环保等部门也对土地的开发利用情况提出了严格的政策要求，项目使用土地建设必须先行选址预审，对建设范围、投资规模、土地使用强度等都有明确规定。
土地管理政策一直是越来越紧，管理越来越严。
如何破解用地难，保障合理用地需求，涉及方方面面，需要综合施策，多方向多途径精准发力，才能挖掘用地潜力。
现根据个人的工作经历，谈谈一些想法。
一、优化配置，合理利用。
土地是有限自然，耕地是粮食仓库，各类非农建设行为不能只盯着耕地，尽量绕开耕地，不能无所顾忌，乱占乱建，甚至违法用地，未批先建，继续搞“先上车后补票”。
这种与国家法律和政策相悖的用地行为，必须要“用地难”，必须严查严管。
对有限的土地资源倡导节约使用，集约开发。
土地节约集约利用是新时代高质量发展的必然要求，也是破解当前土地资源紧缺问题的主要途径。
一些地方节约集约用地意识仍然不强，用地大手大脚现象还没有得到彻底杜绝，应全面推行标准地出让，严格用地标准，加强节地评价等，持续开展自然资源节约集约示范县（市）创建活动，不能以个别企业、个别项目出个节地典型就代表全域节地水平。
建议：一是强化节约集约意识。
在决策层面，把土地节约集约作为“立县之本”“城市名片”，将节约集约用地的思想化为各级领导干部的行为准则和行动自觉。
经开区要素保障措施
经开区要素保障措施
经开区（经济开发区）是国家为推动地方经济发展而设立的一种特殊区域，它针对性的制定了一系列的要素保障措施。
以下将从土地保障、政策支持和资源保障三个方面进行说明。
首先，土地保障是经开区要素保障的重要方面。
为了吸引投资和促进经济发展，经开区在成立之初就划定了公共经济发展区，将一部分土地划为经济开发区，以保证企业在经开区范围内拥有稳定的土地来源。
此外，经开区还会优先为投资项目提供土地供应，并建立土地出让政策，确保企业能够以合理的价格获取用地。
其次，政策支持也是经开区要素保障的重要内容。
为了吸引投资进入经开区，各级政府出台一系列的优惠政策，包括税收优惠、财政支持、用地补贴、创业资金支持等，以降低企业的成本压力，激发企业发展的动力。
此外，经开区还会设立投资引导基金，向有潜力的企业提供资金支持，帮助其快速成长。
最后，资源保障也是经开区要素保障的重要方面。
经开区将资源配置作为一个重要任务，为企业提供各种各样的资源保障。
例如，经开区会设立一站式服务中心，提供企业办理注册、审批、融资等方面的便利，简化企业办事流程；经开区还会与周边地区形成合作机制，共享资源，提供协同发展的机会；此外，经开区还会积极培育人才，为企业提供优秀的人力资源。
综上所述，经开区要素保障措施主要包括土地保障、政策支持和资源保障三个方面。
通过制定相关政策和措施，经开区能够
为企业提供稳定的土地来源、优惠的政策支持和丰富的资源保障，为企业的发展提供有力支持，促进当地经济稳定快速发展。
强化要素保障类（共17条）
强化要素保障类（共17条）1．优化创新主体要素保障。
完善新型产业用地（M0）管理，在产业功能区内合理规划布局用于融合研发、设计、检测、中试、新经济等创新性业态的产业用地，可按新型产业用地类型管理，并兼容配套一定比例的职住平衡生活性服务设施。
对科技型企业新建总部、研发中心等使用商务用地的，实行差异化土地供应价格。
对大科学装置等重大科技基础设施，以及市级以上重点实验室、技术创新中心等科技创新基地项目用地，予以重点保障。
2．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
3．定期开展大宗商品价格监测预警，强化工业经济运行调度，帮助原材料行业企业组织货源、协调运输、稳定生产；持续督促我市期货经营机构严格落实期货市场交易结算风控措施；支持企业运用期货及衍生品工具应对重要原材料等大宗商品价格波动风险。
4．支持企业投资开发国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目，加强战略性矿产资源储备；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力；制定废旧物资循环利用实施方案，培育一批固体废物回收利用处置和再生资源回收利用骨干企业，建设固体废物资源化利用基地，对工业资源综合利用重点项目给予专项资金支持。
5．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；建立“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的“标准地”出让程序及制度体系，出让改革试点范围扩大至主城都市区及万州区，各类工业开发区新增工业项目按标准地的出让比例不低于30％，至2025年全市所有开发区全面推行新增工业项目标准地出让。
6．支持不同产业用地类型按程序合理转换，在土地出让或划拨前，工业用地（仓储用地）、科研用地和其他商务设施用地的规划用地性质可按规定相互转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；在中心城区推行新型产业用地（M0），融合研发、设计、检测、中试、新经济等创新性业态；规范土地二级市场管理，支持工业用地经整体转让、分割转让等方式对项目进行整合、置换。
土地要素保障审议发言
土地要素保障审议发言
（实用版）
目录
一、土地要素保障的重要性
二、土地要素保障的现状与问题
三、土地要素保障的策略与建议
四、结论
正文
一、土地要素保障的重要性
土地作为我国最基本的自然资源，对于社会经济的发展具有举足轻重的地位。
土地要素保障则是确保土地资源在合理利用、有效配置和充分保护的基础上，为国家经济社会发展提供有力支撑。
这一保障涉及民生、农业、工业、城市建设等诸多领域，是实现可持续发展战略的关键环节。
二、土地要素保障的现状与问题
近年来，我国土地要素保障取得了显著成效，但在实践过程中也暴露出一些问题。
主要表现在以下几个方面：
1.土地资源利用效率低，存在大量闲置土地。
2.土地资源配置不合理，城乡之间、区域之间存在明显差距。
3.土地资源保护不力，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。
4.土地制度不完善，土地资源配置与保护的矛盾日益突出。
三、土地要素保障的策略与建议
针对以上问题，提出以下策略与建议：
1.提高土地资源利用效率，加大闲置土地处置力度，实施差别化土地
政策，引导土地资源合理配置。
2.优化土地资源配置，深化土地制度改革，完善土地市场体系，推进城乡土地要素市场化配置。
3.加强土地资源保护，落实生态文明建设要求，加大生态补偿力度，促进绿色发展。
4.强化土地政策保障，完善土地法律法规体系，提高土地资源管理和服务水平。
四、结论
土地要素保障对于我国社会经济发展具有重要意义。
土地要素保障工作会 会议纪要
土地要素保障工作会会议纪要会议纪要：土地要素保障工作会议时间：XXXX年XX月XX日会议地点：XXXX会议室会议主持人：XXX会议记录人：XXX会议内容：一、会议目的本次会议旨在就土地要素保障工作进行讨论与总结，确保土地资源的有效利用，推动经济社会发展。
二、与会人员及地位1. XXX（XXXXX单位代表）2. XXX（XXXXX单位代表）3. XXX（XXXXX单位代表）4. XXX（XXXXX单位代表）5. XXX（XXXXX单位代表）三、会议讨论内容及结论1. XXX（XXXXX单位代表）分享了最新的土地资源调查结果及分析报告，强调了土地要素保障工作的紧迫性和重要性。
与会人员对报告中的数据和结论进行了充分的讨论，并一致认为需要加大对土地资源的保护力度。
2. XXX（XXXXX单位代表）就土地使用权流转方面提出了意见和建议，认为应加强土地流转市场监管，防止土地流转中的不当行为。
与会人员纷纷表示赞同，并提出了进一步的完善和优化土地流转政策的建议。
3. XXX（XXXXX单位代表）介绍了土地整治工作的进展情况，并分享了一些成功的案例。
与会人员对土地整治工作的成效给予了高度评价，并提出了加强土地整治工作的建议和意见。
4. XXX（XXXXX单位代表）从环境保护的角度出发，提出了土地污染治理的问题，并呼吁各方共同努力，加大力度治理土壤污染。
与会人员纷纷表示支持，并就土壤污染治理的具体措施进行了深入讨论。
5. XXX（XXXXX单位代表）总结了本次会议的讨论内容，并提出了下一步工作的具体安排和要求。
与会人员纷纷表示将按照会议要求，积极推进土地要素保障工作，共同为经济社会发展贡献力量。
四、会议结束会议记录人对会议内容进行了整理和归档，会议主持人宣布会议结束。
会议纪要由会议记录人整理完成，并将分发给与会人员，以便大家可以回顾会议内容并按照会议要求推进工作。
会议纪要起草人：XXXX会议纪要审核人：XXXX（注：此为虚拟会议纪要，仅用于示例，实际内容需根据具体情况进行创作）。
土地收储的保障措施是什么
土地收储的保障措施是什么土地收储是指政府采取措施，以征收的形式将一定数量的土地纳入国家统一的管理和调控之中，用于统筹城乡发展、促进城镇化进程、保障国家粮食安全等目的。
土地收储实行的同时，为确保土地的安全、稳定和可持续使用，需要采取一系列的保障措施。
1. 多方参与，协商安置原则土地收储涉及到农民的土地权益，为了充分尊重农民的利益，保障其过渡期的生计和利益，必须要充分尊重农民的自愿意愿原则。
政府部门在征收土地前，需要广泛听取农民的意见和诉求，协商产生合理的安置方案。
同时，政府、社会力量等多方面参与，共同维护土地征收和安置的公平、公正原则。
2. 合法合规，审批程序严格土地收储需要遵守土地法律法规，要确保土地征收和安置程序的合法合规。
在征收土地前，政府需要在产权界定上严格把关，确保所征收土地的所有权能够得到明确界定。
在土地征收和安置方案上，也需要执行严格的审批程序，避免不当征收和安置方案给农民造成不良影响。
3. 公开透明，信息公示制度土地收储涉及到国家利益和个人利益，需要确保征收和安置的过程公开透明，实行信息公示制度。
政府部门需要将土地征收和安置方案的内容、原则、程序等公开透明地向社会公示，让所有参与方都能够了解其中的细节，促进土地征收和安置的公正、公平。
4. 公共设施，配套完善土地收储需要保障征收农地所在的区域公共设施的配套完善。
包括对农民因征地而失去的土地进行补偿，为失地农民重新进行安置。
此外，政府还需要适时投入资金进行公共设施的建设，以保障农民的生产生活条件能够基本满足，为农民创造更好的福利条件。
5. 法律保障，责任追究土地收储涉及到农民的利益，任何违法征收和安置行为都会对农民权益造成侵犯。
政府需要加强对土地收储行为的监管，并对任何违法违规征收和安置行为进行法律追究和严惩。
同时，借鉴国际双边贸易协议的原则，在土地征收和农民安置方案确定前，可以参考国际相关规定，给予失地农民更多的法律保护。
综上所述，土地收储的保障措施非常重要，一个完善、公正的土地征收制度才能够让农民更加支持和积极参与。