第8课 英国的制度创新
第三单元第8课英国的制度创新
保 守 党 重 要 成 员 会 议
英国保守党（Conservative Party，Great Britain） 英国两大政党之一。前身为1679年成立的托利
党，1833年改为保守党。1912年国家统一党与之合 并，称保守统一党，简称保守党。
31
保守党的两位重要领袖——丘吉尔和撒切
尔夫人。
32
22
（二）君主立宪制的发展：责任内阁制的形成
起源 国王的顾问、助手（国王行政的助手）
1721年，罗伯特·沃波尔成为英国，
形成 历史上第一任内阁首相，责任内阁制逐
责任内阁制
渐形成（国王逐渐脱离行政权）
基本原则
1721年，罗伯特·沃波尔（辉格党议员）
成为英国历史上第一任内阁首相，主持内阁 会议，协调各部门的工作，沃波尔连续担任 首相21年，责任内阁制逐渐形成
赞同。集体负责，共同进退。 ◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改 变策略，为什么？
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 ◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
41
明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁 大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机 关，内阁的最高长官称“首辅”。
B更改选举资格，扩大选民范围
作用：新兴工业资产阶级获得了更多席位， 确保了资产阶级民主政体稳定和资本主义 经济迅速发展。
35
英国的首相、责任内阁与英王、议会 之间是什么关系？
36
首相
组织内阁
内阁
掌握国家行政大权
内阁与首相 共进退
女王
第8课 英国的制度创新
B
三、君主立宪制的发展 ——责任内阁制的形成
1、责任内阁制的确立
“不懂英语的国王‛ 1714年安妮女王去世后，无嗣继承 ，德国远亲乔治一世入主英国，但他不 熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控 行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转 向由财政大臣主持。
乔治一世 思考：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？这对 英国的政治发展有什么影响？ 行政大权 ,促进责任内阁制的形成 点拨——国家权力转移2：国王行政权转移到内阁
三、君主立宪制的发展 ——责任内阁制的形成
1、责任内阁制的确立
1721年，罗伯特· 沃 波尔成为第一任首相
首相官邸—— 唐宁街10号
三、君主立宪制的发展 ——责任内阁制的形成
2、责任内阁制的运行原则
“48小时首相‛ 1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提案， 导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命 巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的 抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称‚48小时首相‛。 乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了 新的先例。
一、君主立宪制的确立基础 ——13世纪《大宪章》
2、孟福尔议会—— 一个权力制约机制开端 1265年孟福尔召集有僧 侣、贵族、骑士和市民 代表参加的大会,这就 是议会的开端。以后形 成了召开议会决定重大 事宜的制度。国王拥有 召集、解散议会和批准 议会法案的权力。
1265年西蒙· 孟福尔 议会制度开端
祝大家心想事成，天天快乐！
该具备的观念也一一具备了，你还能说什么呢？‛
材料二. ‚较少的血雨腥风，较少的声色俱厉，较少的深思高 论，只有一路随和，一路感觉，顺着经验走，绕着障碍走， 怎么消耗少，怎么发展快就怎么走 ……温和中包含着刚健， 渐进中累积着大步。‛
第8课 英国的制度创新
五、议会的上院
14世纪中期 议会形成上下两 院。上院主要由 贵族和高级教士 组成，又称贵族 院。
上议院
六、议会的下院
下议院主要 由地方各县及各 市镇的骑士、市 民和资产阶级化 的贵族组成，又 称平民院。
下议院
英国议会大厦
引导三请分析课本提供的《权利法案》的内
容，它在哪些方面限制了国王的权力？
引导四责任内阁制度是如何发展
的？
随着责任内阁制的发展，两党 制逐渐形成，首相和内阁必须从多 数党中选出，大选中获胜的党成为 执政党。
首相官邸——唐 宁街10号
展示风采
英国两党制形成、 发展的资料。
维多利亚女王——君 主立宪制的典范
19世纪30年代，保守党和自由 党分别是英国资产阶级中不同阶层 利益的代表，两党开始轮流执政， 两党制在英国正式确立。 20世纪20年代，自由党分裂，被 工党所代替，从那时至今，英国一直 是工党和保守党轮流执政。英国两党 制已有160多年的历史。
《权利法案》以明确的条文在立法 权、财政权、司法权、军权等方面限制 了国王的权力，它是英国历史的重要转 折点。它的颁布标志着英国君主立宪制 的确立。
引导四君主立宪制的确立对英国产生了
怎样的影响？ 确立了国王的权力来源于议会的思 想，英国贵族地主阶级实行集体统治， 统治方式从人治转向法治，英国社会从 此进入了长期稳定的发展时期。
请同学们阅读课文第二个标题：责任 内阁制的形成
引导一英国的内阁制是怎样形成的？
内阁是密室的意思。“光荣革命”前英国国 王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政府几个 部门的工作。他们经常在一间小密室开会，内阁 和内阁会议由此得名。德国汉诺威选帝侯登上英 国王位后，经常不出席内阁会议，大臣们有事就 自己商量对策，然后提交国王，国王的行政权逐 渐转移到内阁，内阁制度由此得以形成。 1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第 一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部门的工 作。
第8课_英国的制度创新
单元结构及模块立意
资 英国建立议会制君主立宪制（模式） 产 阶 美国确立了总统制共和政体（模式） 级 代 法国确立了议会制共和政体 议 制 德国确立了二元制君主立宪制
从专制到民主、从人治到法治：代议制民主 人类政治文明的成果:民主化、法律化、制度化
第8课 英国的制度创新
课标要求：了解《权利法案》的制定和责任内 阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪 制的特点。
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.11.114:32:5814:32Nov-201-N ov-20
•
加强交通建设管理，确保工程建设质 量。14:32:5814:32:5814:32Sunday, November 01, 2020
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安全在于心细，事故出在麻痹。20.11.120.11.114:32:5814:32:58November 1, 2020
上院
创下立议英院国主议要会由地雏方各县 形及，各逐市渐镇形的成骑士召、市民 开和议资会产决阶级定化重的大贵族组 事成宜，的又制称下度平院民院。
一、君主立宪制的确立
1.历史传统：《大宪章》签署 议会召开
2.背景
（1） 资本主义发展，王权与议会的冲突
材料 “是国王创造了法律，而非法律创造了国王。” “议论上帝是渎神，议论国王是叛逆”。 ------詹姆士一世
一、君主立宪制的确立---从《大宪章》到《权
利法案》（政治权力从国王向议会转移）
1.历史传统：《大宪章》的签署
想一想：
英国的大贵族 逼迫英王签署该 文件的目的何在？ 有何影响？
1215年英王约翰被迫签署 《大宪章》
确立“法律至上” 和“有限王权”的
上院主要由贵族和高级 教士组成，又称贵族院。
第8课英国的制度创新
Байду номын сангаас 配岳麓版
历史
必修1
(2014·揭阳期末)18世纪以来在英国行使最高行政
权力的是(
A．议会 C．国王
)
B．内阁 D．法院
【答案】B 【解析】18 世纪以来，内阁逐渐成为英国的最高行政机
关。
配岳麓版
历史
必修1
运用课本史料
本课应关注的史料有：《大宪章》纪念亭图；英国议会开
会的场景图；英国著名歌剧《劳兰斯》中的一段唱词。 【示例1】 (2013·广东学业水平测试)英国光荣革命后制定 《权利法案》的是( A．国王 ) B．议会 C．内阁 D．总统
的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨
大的作用，而且为世界很多国家树立了一种模式，不少国家后 来都采用了这一模式。
配岳麓版
历史
必修1
【例 1】 有人认为英国维多利亚女王 (1837 年－ 1901 年在
位 ) 之所以享有盛誉，不是因为她做出了什么轰动的事业，而
是因为她什么都不做。由此可见，女王在英国( A．无所事事 C．掌控议会 B．“君权神授” D．“统而不治” )
配岳麓版
历史
必修1
配岳麓版
历史
必修1
第8课 英国的制度创新
配岳麓版
历史
必修1
从《大宪章》到《权利法案》 1．背景
大宪章 》的签署，逐渐形成召开 ________ (1)《________ 议会 决定重 大事宜的制度。 资产阶级 和 ________ (2) 进入 17 世纪，英国 __________ 新贵族 日益强大， 在议会中捍卫自己的权利。
善，英国历史上出现的各种政治机构和制度很少是在某种现成
第8课 英国的制度创新
3. 议会下院多数党领袖沃尔波尔，经常主持内阁会议， 协调各部门的工作。 思考：内阁的地位和职权发生了什么变化？
自主合作 君主立宪制之下，英 国政治上有哪几个重要的 角色？分别有何职权？
国王
姓名 国籍 生日 伊丽莎白二世 英国 1926.4.21
出身
信仰
英国王室
基督教
职业
国家元首
主要经历 1953年，加冕，成为英国、英联邦及15个成员国的元首。 2012年，举行登基60周年庆典。
限制 国王 权力
确立 议会 主权
君 主 立 宪 制 建 立
英国君主立宪制的发展
1、责任制内阁
责任内阁制 “国王的内阁”
乔 治 一 世 沃 尔 波 尔
“议会的内阁”
1. 光荣革命前,英国国王挑选少数贵族充当顾问和助手， 经常在一间小密室开会，内阁由此得名。 2. 乔治一世国王开创不再出席内阁会议的惯例，国王的 行政权逐渐移交到内阁，内阁制由此得以形成。
议会权力至上
代议制
由选民选出代表产生代议机 构行使国家权力的制度，是一 种间接民主。通常以议会作为 代表民意的机关。
首相
姓名
国籍 生日 出身 职业
卡梅伦
英国 1966.10.9 贵族，具有纯正的英国王室血统 从政人士，议员，首相
主要经历 2001年成为英国下议院议员， 2005年在年仅39岁时成为英国保守党领袖， 2010年5月11日起成为英国第53任首相，也是英国自 1812年以来最年轻的首相。
《大宪章》1215
《大宪章》开创英国历史上限制王权的先例
英国资产阶级革命
议会 资产阶级和新贵族
处 死 国 王 建 立 共 和 国
国王 封建势力
民主
第八课英国的制度创新
一位近代英国的宪法权威人士曾经
说：“上下两院如果作出决定，就 是把女王本人的死刑判决书送到她 的面前， 她也不得不签字。”
结果：
君主立宪制，保留了君主，但君 主仅为国家的象征，“统而不治”， 议会为国家权力中心。
7、1689年通过《权利法案》 目的：为限制王权；内容：限制国王的权力和约束国王的 行为。 结果和意义： 法案限制了王权，国王逐渐“统而不治”，保证了议 会的立法权、财权、军权等等。资产阶级化的贵族地主实 行集体统治。标志着君主立宪制的确立。至此，议会完成 了夺权的任务。以法律形式巩固了革命成果。“法治”代 替了“人治”，使英国走上资产阶级政治民主化的道路， 从此英国长期稳定，有利于资本主义的发展，它代表了历 史发展的趋势，是历史的一大进步。
C
3、从社会转型角度看，制定《权利法案》的意义 在于： A、标志着英国资产阶级革命结束 B、建立了英国资产阶级君主政体 C、实现了从“人治”到“法治”的转变 D、实现了从自然经济到商品经济的转变
C
二、责任内阁的形成
（一）形成：
1、“光荣革命”后，国王退出内阁，“统而不治”， 内阁承担行政职责 2、1721年，沃波尔出任英国历史上第一任首相 （二）责任内阁的原则与特点： 1、 内阁全体成员对政府事务集体负责。2、内阁全体 成员与首相在政治上共进退。
为世界上很多国家树立了一种模式，不少国家后来都
英国政治制度创新，创新了哪些？
君主立宪制、内阁制、政党政治、民主代议 制。
英国政治制度发展的特点: 1、渐进性：渐进改革
2、连续性：、、、、、
3、创新性：、、、、、、
原因是什么？有何优点？
英 国 君 主 立 宪 制 度 的 确 立 和 发 展
君主立宪 制度的确立
第8课英国的制度创新
“最年轻的英国首相” 1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫 集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。 但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终 取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。
这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时， 有几种解决方案？ 原则一：内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首 相在政治上共进退。
民主权由贵族到公民
条件：历史的，阶级的，前提
建立
标志： 意义： 第一任首相 首相的来源 三大原则
英 国 的 制 度 创 新
完善：责任内阁制
发展： 1832年议会改革 特点： 基础、核心、国王、首相、内阁、议会 影响
1.国内 2.国际
学习成果检查1
伊拉克战争爆发后，英国首相布莱尔追随美 国出兵伊拉克。你认为：
学习成果检查2
项目
国家元首是谁 国家元首的产生方式 国家元首有无任期 国家元首有无实权
英国君主立宪制
英王 世袭 无 无 首相
政府的首脑是谁
政府首脑如何产生
议会选举的多数党领袖
首相组阁 议会
政府如何产生
国家的权力中心
学习成果检查3
• 同步练习册 • 1. 32页判断回扣 • 2.34页学业达标检测
D
B
5．有人说，17世纪末的英国国王开始被套上“紧箍咒 ”。这里的“紧箍咒”主要指( ) A．《大宪章》的制定 B．《权利法案》的颁布 C．责任内阁制的形成 D．内阁的建立
6．1693年，英王威廉三世选用了4位宠臣担任了政府要职，到 1698年又重新任命了新的政府成员。材料说明( ) A．英王仍实行专制统治 B．英王仍有很大的权力 C．英国的政局长期动荡 D．王权还没有受到限制
8 英国制度的创新
1、了解《权利法案》的制定和责任内阁制 形成的史实 2、理解英国资产阶级君主立宪制的特点
他们究竟是谁在统治英国？
（2010年5月）新华网报道，英国工党领 导人戈登· 布朗11日辞去首相职务。女王伊丽 莎白二世随即任命保守党领袖戴维 · 卡梅伦担 英国女王伊丽莎白二世 现任首相卡梅伦 任首相，负责组建新一届政府。
废除法律或停止法律的执行 ； 立法权 限制 第一次权力转移 2.未经议会同意，国王不能 国王 立法权：国王 议会 征税； 征税权 权力 3.未经议会同意，国王不能 在和平时期招募或维持常备 军； 军事权 确立 集会权 4.议会必须定期召开； 议会 5.议员的选举不受国王的干 主权 涉，等等。 选举权
制度创新的最终结果是英国一跃成为世界霸主。
不过，到19世纪末期，当英国不能再进行制度创新时，
其走向衰落也就在所难免了。英国霸权的兴衰充分说
明了这样一个事实，即一个国家的振兴和强大必须依
靠其制度创新，制度创新能力决定着国家的兴衰。
《大宪章》与《权利法案》有何区别与联系？
名 区 别 称 《 大 宪 章 》
君 主 立 宪 制 建 立
小结：君主立宪制确立的过程 ——从《大宪章》到《权利法案》
1）《大宪章》的推行 （1215） 过 程
2）英国资产阶级革命 （1640—1688） 3）《权利法案》颁布 （1689）
——限制王权的 开始
——最终解决了国 王与议会的主权 之争
——君主立宪制 确立
合作探究
君主立宪制的影响
本课小结
1.一条主线：英国君主立宪制的确 立、发展、完善过程 2.两个趋势：君主权力逐渐削弱 议会权力不断增强 3.三个转移：立法权由国王到议会 行政权由国王到内阁
第八课 英国的制度创新
第八课英国的制度创新(英国君主立宪制) 英国君主立宪制的确立1背景1）13世纪，贵族限制王权通过①《大宪章》②议会，逐渐形成议会决定重大事宜的制度。
17世纪，国王“君权神授”，议会实际由国王控制。
议会的主要组成：贵族，僧侣；次要组成：骑士，市民，乡绅2）经济：工商业发达，资产阶级出现3）文化：工商业发达引起工商业者追求个性，自主，平等4）政治：君主专制压制资本主义发展，并导致了资产阶级革命1640-1688年，资产阶级革命（清教运动）。
最后以1688光荣革命结束，荷兰执政威廉与玛丽“双王”，赶走斯图亚特王朝。
资产阶级掌权，国体改变2经过1689年前，国王拥有全权君主立宪制确立：1689年，颁布《权利法案》限制王权，调整权利的分配立法权：国王---议会立法权归议会—法制管理—议会至上—公民权力最高—建立君主立宪制1721年-19世纪中期责任内阁制形成过程：行政权：国王---议会--------------------1832年改革-------------------------责任内阁制过程：1721年前，国王组阁，亲自主持会议1721-19世纪中期，国王组阁但不参政，沃波尔成为首相，主持议会。
原则是内阁全体成员对政府事务集体负责并与首相在政治上共进退，①议会不满，内阁下台②直接宣布议会解散19世纪中期，选举范围扩大，多数党领袖做内阁首相责任内阁制最终确立议会的进步表现：1832年改革背景：工业革命深入发展，新兴工业资产阶级力量壮大，要求重新选票内容：国家采取①重分选票②降低选民标准，资产阶级取得更多席位，议员选举由个人转变为靠背景影响：确保资产阶级政体稳定，打击贵族利益，民主制度完善。
资本主义经济迅速发展。
（围绕着关税高低问题，自由党和保守党发展壮大，到各地争取选票）3影响这是英国创立的新政体，影响深远。
利于资产阶级巩固统治，且人民享有一定的权力，有利于社会稳定。
有利于资本主义工商业的发展。
有利于文化的发展。
第8课英国的制度创新
为《权利法案》的颁布奠定了基础。
上院主要由贵族和高级
教士组成，又称贵族院。
创立英国议会雏形， 上院 逐渐形成召开议会决定 下议院主要由地方各县 重大事宜的制度议会拥 有财政权和税收、立法 及各市镇的骑士、市民 权和弹劾政府的权力 1265年西蒙· 孟福尔 和资产阶级化的贵族组 议会制度开端，除了教俗 下院 贵族，还有各2名市民和骑士。
1688年，资产阶级和新贵族联合进行“光荣革 命”，通过《权利法案》确立了君主立宪制
议会议员之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事 之自由，不应在议会以外之任何 法院或任何地方，受到弹劾或询 问。 为申雪一切诉冤，并为修正，加 强与维护法律起见，议会应时常 集会。
选举权 言论自由权 集会权
一位英国的宪法权威人士曾说：“上下 民族象征） “统而不治”，没有实权，其权力由内阁和 两院如果做出决定，就是把女王本人的 议会行使。 死刑判决书送到她的面前，她也不得不 签字。”
国王（国家元首、英联邦首脑，是国家、
• “英国的君主立宪制是以代议制为基础， 以责任内阁制为核心的。” 1.君主立宪制：用宪法来限制君主权力 2.责任内阁制：内阁对议会负责 3.代议制：公民选举代表间接行使国家权力 （间接民主；直接民主：古希腊）
英国内阁
威廉三世在位期间，内阁成员不再由国王 挑选，变成由议会下院中的占多数席位的政党担任
1714年，德国人乔治一世因不了解英国的政治传统和社会状况， 不关心英国事务，年过半百却不懂英语不再主持内阁会议，而指
定一名大臣【首相】，后来首相由下院多数党领袖出任 1742年，首相沃波尔因议会通过了不信任案，而宣布解散议会， 首相率他的内阁全体辞职【或提请英王解散议会重新大选】
成，又称平民院。
第8课英国的制度创新PPT课件
在近代史上，英国开创了许多世界第一，率先建立起 现代政治体制——君主立宪制，首创了全新的工业生产力。 创新成为英国崛起的关键性因素。
制度创新的最终结果是英国一跃成为世界霸主。不过， 到19世纪末期，当英国不能再进行制度创新时，其走向衰 落也就在所难免了。英国霸权的兴衰充分说明了这样一个 事实，即一个国家的振兴和强大必须依靠其制度创新，制 度创新能力决定着国家的兴衰。
主义经济的迅速发展。
三、君主立宪制的特点
（行政权）
（国家元首，统而不治）
内阁（首相）
形式任命 国王
负责
多数党 组阁
君主立宪制运行机制
下院
议会 （立法权）
（贵族世袭） 上院
选举
选
民
特点
（1）国王是国家元首，实际上 “统而不治”。 （2）以代议制为基础，以责任内阁制为核心 。 （3）首相由议会多数党领袖担任，掌握行政权和立 法创议权。 （4）国家的权力中心在议会，内阁掌握行政权并对 议会负责。
标志着英国君主 立宪制的确立
二、君主立宪制的发展 1、责任内阁制-----国王的“统而不治”
“光荣革命”后，威廉三世经常召集几位重 要的枢密大臣在一个小密室中商讨国家行政大事， 英文密室一词便逐渐用以指称内阁。内阁逐渐成 为国王直接控制的最高行政机关。
通过上述材料可以看出，英国君主立宪制度 确立以后，国王的权力是否一无所有？国王还掌 握什么权力？
思考：光荣革命后，国王权力与此前有何不同？ 由“君权神授”到议会授予
3、确立标志：《权利法案》
这些条款限制了 国王哪些权力？
《权利法案》的内容
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施
之僭越权力，为非法行为。
立法权
高一必修一第8课英国的制度创新
D
A.当时的英国还没有建立民主政治
B.当时的英国由旧贵族统治
C.资产阶级和新贵族还没有掌权
D.大部分英国人没有选举权
三、君主立宪制的完善——普选权的扩大 1832年 议会改革
议会改革与选举权的扩大： ①1832年改革：工业资产阶级首次进入议会 ②1867年改革：城市小资产阶级和城市工人获得了选举权 ③1884年改革：农业工人获得了选举权，基本上实现了男性户主的 选举权 ④1918年，《人民代表法》通过：一部分妇女首次获得普选权 ⑤1928年，21岁女子获选举权 ⑥1969年，18岁男女均获选举权 思考：依据上述英国选举制度的演变历程,请提炼概述英
1689年英国议会颁布的《权利法案》沿袭了罗 马法的精神，又开启了近代民主代议制的先河。 其在世界民主化进程中最为深远的影响是
A．确立了英国的君主立宪制，为世界各国普遍接受
B．以法律条文捍卫了资产阶级的利益，巩固资产阶级革 命成果 C．实现了由“主权在君”到“主权在民”的历史性转折 D．解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛起提供了 坚实的政权保障
代议制民主：由选举产生的代表民意的机关来行使 国家主权的制度。（间接民主） 近 代 资 本 主 义 民 主 政 体
君主立宪制: 英、日、德意志帝国等
戊戌变法
民主共和制: 美、法等 辛亥革命
认识：一个国家选择的政治制度必须要适合自己的国情
第8课
英国的制度创新
一、君主立宪制的确立 1.背景：
1）13C《大宪章》限制王权；
一、君主立宪制的确立 1.背景
1）13C《大宪章》限制王权； 2） 1688年 光荣革命 资产阶级和新贵族；
2.确立 1689年 《权利法案》
认知升华
《大宪章》
英国的制度创新
共进 （政府） 内 阁 首 相 （政府首脑） 2.君王是国家元首，统而不治， 退
3.是君主制、民主制、贵族制 三者融为一体的混合物
2003年，英国首相布莱尔追 随美国出兵伊拉克，因而在国内 饱受争议，你认为： ◆ 内阁成员大体上是赞成还是 反对？为什么？ 赞同。集体负责，共同进退。
◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此 而撤兵，为什么？ 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 ◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 但首相也有权解散议会，重新选举。
当查理一世在断头台上身首分离时，数千计的观 众齐声发出痛苦的呻吟。 当不受法律约束的克伦威尔死后，许多人心中暗 自怀着一种如释重负的轻松感，英国为克伦威尔 举行了“一次最欢乐的葬礼”。 当查理二世允诺“尊重议会和先例”后返回伦敦时， 受到市民的热烈欢迎。 -----丘吉尔《英语国家史略》 探究：观众为什么发出“痛苦”的呻吟？克伦威尔被 处死后，为何民众有“轻松感”？查理二世为何受到 市民“热烈欢迎”？
完善民主
3、议会选举权的扩大
议会改革 变化
250 200 150 100 50 0 1800年 1870年 煤（百万吨） 铁（十万吨） 钢（十万吨）
工业资产阶级席位 1832年改革 增加，16％的成年 男子得到选举权 1867年改革 选民总数由135万增 加到225万 1918年改革 年满30岁的妇女获 得选举权 1928年改革 实现21岁以上成年 公民普选权
英国女王伊 丹麦女王玛 荷兰女王贝 挪威国王哈 西班牙国 目前世界上的君主立宪制国家一般认为有： 丽莎白二世 格丽特二世 娅特丽克丝 拉尔五世 王卡洛斯 欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙 一世
第8课 英国的制度创新
⑴内容：
⑵意义：
责任内阁制的形成
1、内阁制的形成
⑴内阁与责任内阁制 ⑵国王退出内阁： 英王乔治一世 ⑶英国第一任内阁首相： 罗伯特·沃波尔
2、内阁的产生
2006年，以英国女王伊 丽莎白二世为原型的电影《女 王》里有一个镜头：私人秘书 ①大选中获胜的多数党上台组阁，该党的领 罗宾通知女王新首相布莱尔正 袖即为内阁首相。 在来拜见时，女王对他用的词 ②国王的形式任命。 纠正：“是准首相，罗宾。”
创新性、 渐进性、 连续性
内阁
形式任命
君主
两党制
多 数 党 组 阁
下院 选举 议会大厦 权力中心 选民
任 命
上院
⑴19世纪初之前： ⑵19世纪中期：
责任内阁制的形成
3、首相、内阁、议会的关系（责任内阁制的特点）
⑴首相与内阁的关系：
⑵议会与内阁的关系：
英国《每日电讯报》网站2012年11月10日报道： 英国首相卡梅伦提议欧盟武装叙利亚反对派。此举令 西方盟友惊讶，可能会招致美国反对。 ⑴对于史料中卡梅伦的提议，你认为英国内阁成员应 持什么意见？为什么？
1832年议会改革
总结：英国君主立宪制的特点
⑴基础：
⑵核心：
⑶权责
①国王：
②内阁：
③首相：
英国的民主化模式
材料一：英国人最早发明了君主立宪政治制度， ……英国是世界上最老资格的宪政国家，英国的宪 政经验是最具示范意义的。 ——钱乘旦《英国式道路》
材料二：光荣革命以后的300多年，英国极少有大 起大落、波澜壮阔的历史场面。人们看到的只是逐 步的变革、前进，实现了政治民主化历程…… 根据材料，指出英国政治民主化模式的特点。
英国人最早发明了…………………… 君主立宪政治制度 ， 它既可以有效地治理人群，又可以对统治集 团加以制约，对政府权力加以限制。 ——钱乘旦《英国式道路》
第8课 英国的制度创新
1.英国资产阶级革命后逐步建立君主立 宪制政体，君主立宪制的基本含义是 A. 宪法由君主主持制定 B. 君主按宪法选举产生 C．议会由君主负责召集 D．君主权力受宪法制约
二、君主立宪制的确立：
经过（1640-1688年） : 1640--1649 爆发，内战，处死国王查理一世（1649） 1649--1653 1653--1660 1660--1688 1688年 共和国时期 护国政体时期（克伦威尔任“护国主”） 斯图亚特王朝复辟时期 “光荣革命”（革命结束）
一、君主立宪制确立的背景：
1.历史传统： 限制王权
《大宪章》的签署
1215年英王约翰被迫签署
《大宪章》
约翰继位后，继续在大陆上与法王作战， 相继丢失诺曼底、安茹、曼恩、都兰等地。 后来又和教皇英诺森三世发生冲突， 1209年被教皇开除教籍。1213年被迫屈服， 并向教廷交纳年贡13000马克，加剧了臣下 对他的反对。 约翰还违反封建惯例，征取过多的继承 金、协助金、盾牌钱等，并借故没收直接封 臣的地产。向城市也多方勒索，引起广泛不 满。 1213年，约翰再次出征法国时，一些封 建主拒绝服役。 在1214年布汶之役中，约翰战败。
亚洲：日本、柬埔寨、泰国、尼泊尔、不丹、马来西亚、 文莱、沙特阿拉伯、卡塔尔、科威特、约旦 非洲：毛里求斯、摩洛哥、莱索托、斯威士兰 大洋洲：汤加
澳大利亚、加拿大、新西兰、图瓦卢等属于英联邦国 家，总督由英女王任命，所以也可以算是君主立宪制 国家
君主立宪制确立的背景
君主立宪制确立的经过
君主立宪制的完善
詹姆士一世 查理一世
资本主义发展 资产阶级和新贵族力量壮大
一、君主立宪制确立的背景：
1.历史传统：限制王权 《大宪章》 召开议会 2. 资本主义的发展
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第三单元近代西方资本主义政体的建立
第8课英国的制度创新
【课标要求】了解《权利法案》制定和责任内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
【学习目标】
1、掌握《权利法案》制定的背景、内容、特点和影响；知道英国责任内阁制的发展过程和特点，认识英国君主立宪制的特点。
2、通过阅读原始材料，培养概括归纳问题、分析问题的能力。
3、理解创新精神对民族发展的积极意义，培养探究精神和创新意识，树立为中华民族的伟大复兴而奋斗的理想。
【知识拓展】
1、18世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？
英国内阁：①内阁掌握实权，对议会负责；君主统而不治，虚有其位。
②政治民主化的产物。
中国内阁：①内阁无实权，只负责日常事务；君主专制，大权独揽。
②皇权专制的产物。
2、英国政治制度演变的特点？
连续性、渐进性、创新性、
【预习自测】
1.英国君主立宪制下的责任内阁运行的基本原则有（）
①内阁由下院多数党领袖组织
②内阁实行集体负责，与首相共进退
③内阁必须得到议会的信任否则就要辞职或解散议会，重新选举
④内阁名义上对议会负责，实际上对国王负责，由国王任命
A．①②③④ B．①②③ C．②③ D．①④
2．英国女王伊丽莎白二世曾对英国人民说：“我无法领导你们作战，我不能赋予你
们法律或司法，但我可以做其他一些事情。
”她能做的事情有（）
①代表国家对外宣战、媾和②形式任命议会中的多数党领袖
③决定英国的重大政策④任免内阁大臣和高级文官
A.①②
B.②④
C.②③④
D.①②③④
3.“大贵族的所有利益已经在下院得到很好的代理……工业和商业的利益却几乎全无代表！” 英国的这种情形被根本改变是在（）
A.君主立宪制开始形成时期
B.责任内阁制形成时期
C.工业革命时期的议会改革
D.第二次工业革命时期的议会改革
4．2010年5月11日晚，英国保守党和自由民主党宣布组成联合政府，保守党领袖卡梅伦成为1974年以来首个“无多数议会”下联合政府的首相，他上台执政的经历依序应该是（）
①觐见女王，获得授权②党内竞选
③领导保守党参加议会下院选举，获得多数议席④正式出任首相
A．②→③→①→④ B．②→①→④→③
C．①→②→③→④ D．②→③→④→①
【知识构建】
【合作探究】
阅读下列材料：
材料一素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。
……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——程汉大《英国政治制度史》（中国社会科学出版社）
材料二 1746年，乔治二世听取了卡特赖特勋爵和威廉·普特尼的意见，否决了由配兰（时任内阁首相）提出的任命威廉·皮特为国防大臣的建议。
配兰等人毫不退让，于2月10日带领全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职。
乔治二世恼羞成怒，当时就任命巴思伯爵为财政大臣，受命组阁。
巴思伯爵不是下院议员，又缺少一位能帮助他控制下院多数的得力助手，很难得到下院的必要支持。
……他总共只当了两天“首相”，在英国近代政治史上创下了一个新记录。
……乔治二世面临政治危机，只好再请配兰等人复职。
——阎照祥《英国政治制度史》（人民出版社）
材料三其主要内容有：一是重新分配议席，下议院议席分配将郡议员人数由188席增加至253席，市代表由465席减至399席，取消“衰败选区”（人口减少、经济落后地区），减少一些选区的议席，人口增加的选区议席增多，新兴工业城市取得较多议席。
其具体规定是：人口不足2000人的56个城镇被取消了下院议席，人口在2000～4000人之间的31个城市只能保留一个议席……
——陈敏昭《英国议会制度及其改革》
请回答：（1）材料一中“根本改变了英国政治制度发展方向”指的是什么?据材料一分析英国政治制度发生根本改变的原因。
（4分）
（2）据材料二归纳英国责任内阁制的基本原则，说明英国政坛出现危机的政治根源。
（4分）
（3）据材料三概括1832年英国议会改革的主要内容，这一改革内容有何积极影响?（4分）
（4）纵观近四个世纪以来英国政治制度的演变，你能得出哪些启示?（3分）
【随堂练习】
1、（2012北京高考）英国“光荣革命”后的一系列法令，规定了国王不得违反某些法规，但对国王可以
行使的权力却未明确规定。
结合所学，国王仍保留的权力是
A．筹集税款B．干预立法C．招募军队D．任命大臣
2、（2012年海南卷历史，11）1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。
”后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职。
这反映出，当时英国（）A．内部意见一致是内阁制主要原则B．首相与普通阁员享有平等权力
C．内阁集体责任制基本成形D．政党之间的斗争决定内阁政策
3．（2012年上海历史，32）以下哪一情景最贴切地反映了“光荣革命”后确立的君主立宪制的特征? （）A．国王宣布本年度议会开幕，由议会就税收问题展开辩论
B．议会起草有关税收的法律文本，提请国王裁决
C．议长宣布议会开会，并主持讨论本年度国家税收
D．国王每年盛装莅临议会，宣布本年度议会开幕与闭幕
4.有学者认为：“光荣革命不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立‘平衡宪法’为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。
”这里“转折点”指的是
A．通过《权利法案》结束了国王的权力 B．国家权力的重心由国王转移至议会
B．国家权力的重心由国王转移至议会 D．英国君主立宪制确立
5.(2011年9月济南外国语学校质检25题）1830年，在英国只有少数的成年男性拥有选举权，而拥有被选举权的人则更少。
后来，英国进行了多次议会改革，逐渐完善了议会制度。
直到1969年，英国才规定凡是年满18周岁的公民，不论男女，都可以参加下院选举。
下列对这一历史现象的分析，正确的有
①享有民主权利的人数逐渐增多②经济发展推动了政治民主化进程
③有利于政党政治的发展④议会制度逐步走向完善
A．①②③④B．②③④ C．①③④ D．①②④
6.（2012年1月惠州调研21题）“较少的腥风血雨，较少的声色惧厉，较少的深思高论，只有一路随和，一路感觉，顺着经验走，绕着障碍走，怎么消耗少，怎么发展快就怎么走，……温和中包含着刚健,渐进中累积着大步。
”哪国政治制度的演进符合材料中的描述
A．法国共和政体 B．美国民主共和制
C．英国君主立宪制D．中国民主共和制
7.（2011年12月福建四地六校9题）魏源在《海国图志·大西洋英吉利国》中介绍“设有用兵和战之事，虽国王裁夺，亦必由巴厘满议允。
国王行事有失，将承行之人交巴厘满议罚。
”材料中的“巴厘满”是该国某一机构的音译词。
这一机构是
A．内阁 B．议会C．首相 D．最高法院
8．某思想家说“（英国）是世界上抵制国王达到节制君权的唯一国家，它通过不断的努力，终于建立了合理的政府；在这个政府里，君主有无限的权力去做好事，如果想做坏事，那就双手被缚了。
”下列各项中，能够说明这一观点的史实依据是英国（）
A．议会的出现 B．议会通过《权利法案》
C．资产阶级革命的爆发 D．克伦威尔就任“护国主”
答案：
【预习自测】BACA
【合作探究】
(1)君主立宪制的确立。
原因:英国具有议会政治的民主传统;英吉利民族崇尚中庸;“光荣革命”吸取了以往的教训并取得成功。
(2)基本原则:内阁成员集体负责,与首相共进退;内阁首相要得到议会(下院)的多数支持。
政治根源:乔治二世试图突破《权利法案》和责任内阁制对国王权力的限制。
(3)主要内容:取消或减少原有选区议席,增加新兴工业城市议席。
影响:扩大了工业资产阶级的政治权利,推动了资本主义政治制度的发展;保证了英国资本主义的迅速发展。
(4)民主政治制度的确立需要一个长期发展的过程;要结合政治传统,适合本国国情;要讲究改革策略,采取灵活的斗争方式;民主政治制度的实行是历史发展的潮流。
【随堂训练】DCABACBB。