取消农业税的负面效应分析
取消农业税后乡镇财政分析
取消农业税后乡镇财政分析1. 引言乡镇财政作为地方财政的重要组成部分，对乡镇经济发展起到重要的支撑作用。
农业税作为一种与农村经济密切相关的税收形式，在过去的发展中对乡镇财政发挥了一定的作用。
然而，随着中国农村经济的快速发展和农业税制度的逐渐改革，取消农业税已经成为一项重要的政策举措。
本文旨在通过分析取消农业税对乡镇财政的影响，评估其优势和挑战，为乡镇财政决策提供参考。
2. 取消农业税的背景和目的2.1 背景取消农业税是中国政府为响应农村改革和农业发展的需要而推出的一项重要政策。
在过去的农村税制中，农业税负担重、执行成本高、存在不合理之处等问题逐渐凸显，已经成为一种束缚农村经济发展的瓶颈。
2.2 目的取消农业税的目的是减轻农民负担，促进农村经济发展，提高农民的生活水平。
同时，取消农业税也有利于调整和完善财政收入结构，优化乡镇财政运作方式，提高财政自给能力。
3. 取消农业税对乡镇财政的影响3.1 政府收入减少取消农业税使得乡镇财政的主要收入来源减少，对乡镇财政状况产生一定的负面影响。
由于主要依赖农业税收的乡镇财政在取消农业税后面临收入大幅下降的风险，如何寻找新的财政收入来源成为乡镇财政管理的重要问题。
3.2 财政重心的调整取消农业税意味着乡镇财政的财政重心发生调整。
从过去主要依靠农业税为主要收入的模式，逐渐转向多元化财政收入的模式。
为了实现财政收入多元化，乡镇财政需要积极开发其他合法合规的财政收入渠道，如土地使用权出让、土地增值税等。
3.3 农民收入增加取消农业税对农民收入的增加有着积极的影响。
农民在取消农业税后，将有更多的资金用于农业投入、农村基础设施建设和农产品加工等，进一步提升农民的收入水平。
这将带动农村消费市场的扩大，促进乡镇经济的快速发展。
3.4 农业发展的推动取消农业税可以减轻农民负担，为农业发展提供更多的资金支持。
乡镇财政可以将原本用于征收农业税的资金用于支持农业技术培训、农田整治、农业装备更新等方面，促进农业现代化，提高农产品产量和质量。
取消农业税后的调查报告
取消农业税后的调查报告xx年xx月xx日contents •取消农业税背景介绍•取消农业税后农民受益情况•取消农业税对农村经济发展的影响•取消农业税对政府财政收入的影响•取消农业税存在的问题及原因分析•进一步巩固取消农业税成果的建议•结论与展望目录01取消农业税背景介绍1农业税的历史沿革23农业税始于古代，是政府对农民的农产品征收的一种税收。
农业税起源农业税在中国的历史可以追溯到古代的田赋，后来在民国时期演变为田租。
农业税的发展自2006年起，中国政府宣布取消农业税，标志着我国进入了一个新的历史时期。
农业税的取消农村经济发展随着农村经济的快速发展，农民的收入水平有了显著提高，但仍存在一些问题，如土地制度的缺陷、农村基础设施落后、农民负担过重等。
城乡差距城乡差距是当前中国社会的一个重要问题。
取消农业税有助于减轻农民负担，缩小城乡差距。
社会稳定取消农业税可以减轻农民负担，增加农民收入，有助于维护社会稳定。
取消农业税的背景取消农业税可以促进农村经济的发展，增加农民的收入，提高农民的生活水平。
促进农村经济发展取消农业税有助于缩小城乡差距，推动城乡一体化发展。
推动城乡一体化取消农业税可以减轻农民负担，增加农民收入，提高社会稳定性。
提高社会稳定性取消农业税的重大意义02取消农业税后农民受益情况农民负担减轻情况01取消农业税后，农民的负担大大减轻。
这是因为农业税曾是农民的一项重要负担，取消后农民可以更好地享受农业生产的成果，不再为税收所困扰。
02取消农业税后，农民的负担减轻了约30%，这对于提高农民的生产积极性和增加农民收入具有重要意义。
03取消农业税后，农民的负担减轻，这意味着农民可以将更多的资金用于农业生产，提高生产效率，增加收入。
取消农业税后，农民的生产积极性得到了显著提高。
这是因为农民不再为税收所困扰，可以更好地享受农业生产的成果。
农民的生产积极性提高，将有助于提高农业生产效率，增加农产品的产量和质量，从而促进农村经济的发展。
全面取消农业税利弊分析及对策研究
全面取消农业税利弊分析及对策研究全面取消农业税利弊分析及对策研究2007-02-02 21:55:56关键词取消农业税，必要性，意义，负面效应，对策研究温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，明年全国全部取消农业税。
这标志着中国农民将彻底告别千年“皇粮国税”，“以农养政”时代宣告结束，一个“后农业税时代”正在到来，但正如温家宝总理指出的：取消农业税只是“改革的第一步，巩固改革成果还要付出更大的努力，走更长的路。
”一、我国全面取消农业税的必要性．农民是我国低收入群体，取消农业税是公平原则的要求。
农业税是专门面向农民征收的税种，同时具有增值税和所得税的性质。
然而，和其它职业劳动所交纳的增值税、个人所得税相比，农业税存在明显不公平现象。
首先是和增值税相比。
农业税征收对象为农业收入，农业收入中包含农民的生产投入，农民要缴纳占农业收入。
的农业税和农业税附加，如果把农业税的税额改增值税，就要扣除农民的生产投入。
目前，我国的农民生产投入要达到收入的左右，折合成增值税，其税率在以上，是其它劳动者所交的增值税税率的倍；其次是和个人所得税相比。
个人所得税税法规定，劳动者月收入扣除元的余额作为应纳税所得额。
据国家统计局资料表明，××年农民人均收入元，月收入仅多元，远远没有达到国家规定的个人所得税的起征点，却要交的农业税和农业税附加，这显然是不公正的。
．以实现全面小康社会的宏伟目标出发，取消农业税势在必行。
全面建设小康社会，重点、难点都在农村。
我国农村拥有全国以上的人口，如果没有农村的小康，就根本谈不上全面小康。
以保护农业、发展农业、减轻农民负担、缩小农民与其它劳动者收入差距、缩小经济发达地区和经济欠发达地区的贫富差距角度出发，取消农业税势在必行。
我国已在浙江，广东等发达地区宣布取消农业税，但这些地方农民根本不缺钱，取消农业税对他们意义不大。
真正要取消农业税的是中西部欠发达地区，只有这样才能逐步缩小地区之间、城乡之间差距，才有望实现我国全面小康。
全面取消农业税利弊分析及对策
加强农村基层组织建设与治理能力
1 2 3
加强基层组织建设
加强农村基层组织的建设，提高基层组织的治理 能力和服务水平，为农民提供更好的公共服务和 社会保障。
提高农民参与度
通过加强宣传和教育，提高农民的参与度和组织 化程度，增强农民在农村治理中的话语权和影响 力。
加强法治建设
加强农村地区的法治建设，提高农民的法律意识 和法律素养，为农村治理提供有力的法治保障。
04
全面取消农业税的对 策
完善农村公共品供给机制
加大投入力度
政府应加大对农村公共品供给的投入力度，提高农村地区的基础 设施、教育、医疗等公共品服务水平。
引导社会资本参与
通过政策引导，吸引社会资本进入农村公共品领域，提高农村地区 的公共品供给效率和品质。
加强监督与评估
建立完善的监督机制，对农村公共品供给进行评估和监督，确保公 共品供给的质量和效益。
全面取消农业税利 弊分析及对策
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目录
• 引言 • 全面取消农业税的利 • 全面取消农业税的弊 • 全面取消农业税的对策 • 结论与展望
01
引言
研究背景与意义
农业税的历史沿革
农业税是国家对从事农业生产的单位和个人征收的一种税种，在中国的税收体系中有着悠 久的历史。然而，随着社会经济的发展和改革的深入，农业税的税基、税率、税收优惠等 方面都发生了变化。
取消农业税减轻了农民的负担，有利于提高农业生产的积极性和创造性，促进农 业的可持续发展。
引导农业结构调整
取消农业税为农业结构调整提供了契机，政府可以通过政策引导和市场机制，推 动农业向高效、环保、安全的方向发展。
增加农民收入
提高农民实际收入
取消农业税后的调查报告
取消农业税后的调查报告一、引言农业税是指国家对农民按照耕地面积或产量征收的一种税收方式。
然而，随着农业现代化的发展以及农村经济的全面转型，农业税的存在逐渐暴露出一些问题与弊端。
本调查报告旨在通过对农民对取消农业税后的看法进行调查分析，为政府制定相关政策提供参考。
二、研究方法与样本本次调查采取了问卷调查的方式，以农民作为研究对象，共发放问卷100份，有效回收96份。
样本选择范围覆盖了不同地区的农民，确保了调查的代表性与可靠性。
三、调查结果与分析1.是否支持取消农业税？结果显示，有86%的农民表示支持取消农业税，仅有14%的农民表示反对。
其中，支持取消农业税的主要原因是农业税过高，给农民增加了负担，同时取消农业税可以减轻农民的经济压力，使得农村经济得以更好发展。
而反对取消农业税的主要原因是担心取消农业税会导致农业财政收入减少，进而影响到农村公共服务的提供。
2.取消农业税后对农民的经济影响如何？结果显示，有92%的农民认为取消农业税可以减轻他们的经济负担，使得农村经济发展更加有利。
取消农业税后，农民可以将节省下来的税费用于购买更先进的农业设备和种子，提高农作物产量和质量。
同时，这也意味着农民的收入将会增加，生活质量得到提升。
3.取消农业税后对农业发展的意义如何？结果显示，有95%的农民认为取消农业税会对农业发展起到积极的促进作用。
取消农业税后，农民可以更好地利用节省下的税费投入到农业生产中，提高农业生产效益，进一步加快农业现代化进程。
同时，取消农业税也有助于吸引更多的年轻人参与农业生产，推动农业产业结构的优化与升级。
四、政策建议基于以上的调查结果，我们提出以下政策建议：1.加大农业税的力度，逐步取消农业税。
政府可以通过逐步降低农业税的方式来减轻农民的负担，同时确保农村公共服务的正常运转。
2.增加农业财政支出，提升农村公共服务水平。
政府可以通过增加农村公共服务设施的建设投入，提高农民的生活水平和工作条件，进而提高农民对取消农业税政策的满意度。
取消农业税后农村相关问题分析及政策思路
取消农业税后农村相关问题分析及政策思路引言农业税作为我国农村经济的一个重要组成部分，长期以来一直是农村发展的一大负担。
为了促进农村经济的发展和农民的收入增长，我国自2006年起逐步取消了农业税。
然而，取消农业税后农村仍面临着一系列的问题。
本文将分析取消农业税后农村相关问题，并提出相应的政策思路。
问题分析1. 农村财政压力加大取消农业税后，许多农村地区面临财政压力加大的问题。
农业税的取消导致了地方财政收入的减少，一些财力薄弱的农村地区无法有效支持农业发展和村级公共服务的供给。
2. 农业发展受限取消农业税后，一些地方出现了农业发展受限的问题。
一方面，取消农业税后，一些农民对耕地的利用缺乏积极性，导致耕地闲置、荒漠化等问题；另一方面，农村地区缺乏有效的资金支持和技术支持，农业发展难以突破瓶颈。
3. 农民收入不稳定取消农业税后，农民的收入面临不稳定的问题。
农业税的取消使得农民的税负减轻，但农民收入来源单一，主要依靠农作物种植和养殖业。
一旦农作物价格下跌或养殖业遭遇疫情等不可抗力因素，农民的收入就会受到较大影响。
4. 农村公共服务供给不足取消农业税后，一些农村地区的村级公共服务供给不足。
由于财力不足，一些农村地区无法提供良好的教育、医疗、交通等公共服务，使得农民生活质量得不到有效改善。
政策思路1. 加大财政转移支付力度政府应加大对财力薄弱的农村地区的财政转移支付力度，确保其基本财政需求得到满足。
同时，加强资金使用监管，确保财政转移支付的资金能够用于农业发展和村级公共服务供给，提高资金使用效益。
2. 加强农业技术支持政府要加强对农业的技术支持，促进农民技术水平的提升，推动农业生产方式的改变和农业产业链的延伸。
通过引入新技术、新模式，提升农业生产效益，增加农民收入。
3. 发展农产品加工业政府应加大对农产品加工业的支持，鼓励农民发展农产品深加工业，增加农产品附加值。
通过发展农产品加工业，可以提高农产品的市场竞争力，增加农民的收入。
取消农业税的效应及对策研究
、
背景分析
农业税 制 始 于 １５ ９ ８年 国家 颁布 的
《 中华人 民共 和国农业税 条例 》 ，此后 ，
随着农业 的发展 ，农 业税种 和税率经历 了数次调 整 ，总的趋势是征税 范 围逐步
重已经下降到 １％。可我国农业税政策 ７
基本没有改 变 ， 是导致农 民负担过 重 、 这 农村发展缓 慢 、城 乡差别大的重要政 策
行部 门预算 ， 化预算约束 ， 硬 综合统 筹预算 内外财力 。 挥现有 发 资金的使用效 率。 建立起 以工资 、 采购支 出直达为主的乡镇国库
重了农村居民的负担， 也造成城乡教育不公。 其二， 在明确第一
点的情况下 ， 须明划分各级财政在农村义 务教 育中的支 出责 必
集中收付体系， 将政府采购的范围扩大到乡镇， 实行政府采购预
算 管理 。严格收支两条线管理政策 ，加 大以票控费力度 ，防止 “ 、 漏、 跑 冒、 滴”行为 的发生 ， 在降低乡镇行政运行成本 ， 增强乡
任。 就义务教育公共服务的属性而言， 不宜由低层次的政府来举 办。 前， 目 农村义务教育的经费缺口主要是通过增加转移支付来
解决的 ， 从运行 的状况看 ， 存在着不规范 、 不稳定 的问题 ． 不能保 证经费的稳 定增 长。从这种 实际情 况出发并结合世界各 国在 义
因素。
扩大 ， 税率持续 提高 ， 加上 ２ 世 纪 ８ 年 ０ ０ 代 以来 。 农村乱 收费愈演愈烈 ， 民税赋 农 负担 日益加重 ，不仅制 约农村生产力 的
发展 ，而且 成为制约整体 经济发展 的瓶
业税费征收政策并没有根据国家工业化
进 程 及 时 调 整 ，反 而 有 加 重 的 趋 势 。
最新-全面取消农业税利弊分析及对策研究 精品
全面取消农业税利弊分析及对策研究1关键词取消农业税，必要性，意义，负面效应，对策研究温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，明年全国全部取消农业税。
这标志着中国农民将彻底告别千年“皇粮国税”，“以农养政”时代宣告结束，一个“后农业税时代”正在到来，但正如温家宝总理指出的：取消农业税只是“改革的第一步，巩固改革成果还要付出更大的努力，走更长的路。
”一、我国全面取消农业税的必要性．农民是我国低收入群体，取消农业税是公平原则的要求。
农业税是专门面向农民征收的税种，同时具有增值税和所得税的性质。
然而，和其它职业劳动所交纳的增值税、个人所得税相比，农业税存在明显不公平现象。
首先是和增值税相比。
农业税征收对象为农业收入，农业收入中包含农民的生产投入，农民要缴纳占农业收入。
的农业税和农业税附加，如果把农业税的税额改增值税，就要扣除农民的生产投入。
目前，我国的农民生产投入要达到收入的左右，折合成增值税，其税率在以上，是其它劳动者所交的增值税税率的倍；其次是和个人所得税相比。
个人所得税税法规定，劳动者月收入扣除元的余额作为应纳税所得额。
据国家统计局资料表明，××年农民人均收入元，月收入仅多元，远远没有达到国家规定的个人所得税的起征点，却要交的农业税和农业税附加，这显然是不公正的。
．以实现全面小康社会的宏伟目标出发，取消农业税势在必行。
全面建设小康社会，重点、难点都在农村。
我国农村拥有全国以上的人口，如果没有农村的小康，就根本谈不上全面小康。
以保护农业、发展农业、减轻农民负担、缩小农民与其它劳动者收入差距、缩小经济发达地区和经济欠发达地区的贫富差距角度出发，取消农业税势在必行。
我国已在浙江，广东等发达地区宣布取消农业税，但这些地方农民根本不缺钱，取消农业税对他们意义不大。
真正要取消农业税的是中西部欠发达地区，只有这样才能逐步缩小地区之间、城乡之间差距，才有望实现我国全面小康。
．取消农业税是适应加入后农产品竞争的需要。
全面取消农业税利弊分析及对策研究
加剧农村贫困问题
贫困人口受益有限
取消农业税后，贫困人口受益相对较少， 而富裕人口受益相对较多，可能会加剧农 村贫困问题。
VS
缺乏扶贫资金支持
取消农业税后，可能会缺乏相应的资金支 持，影响农村基础设施建设和社会福利， 加剧农村贫困问题。
增加地方财政压力
缺乏财政支持
取消农业税后，地方财政可能会面临更大 的压力，因为失去了这项重要的税收来源 。
影响基础设施建设
地方财政压力的增加可能会影响农村基础 设施建设和社会福利，影响农民的生产和 生活。
04
对策研究
加强农村基础设施建设
改善农村交通
01
修建和改善农村道路，提高农村地区的交通条件，以便农民更
方便地运输农产品和参与市场活动。
提升水利设施
02
修复和新建水利设施，确保农田得到充足的灌溉，提高农产品
加强农村环境和生态保护，推动绿 色发展和可持续发展。
同时，针对未来发展趋势和挑战， 还需要进一步深入研究和完善相关 政策措施，以推动农业和农村的持 续发展。
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THANKS
未来发展趋势与挑战
农业产业结构的调 整和升级将成为未 来农业发展的重要 方向。
农村劳动力转移和 城市化进程将继续 推进，对农村发展 产生深远影响。
农村环境和生态保 护将成为农村发展 的重点领域。
对策建议与展望
加大对农业基础设施和科技投入， 提高农业生产效率和产品质量。
加强农村教育和培训，提高农民的 文化素质和职业技能，促进农民增 收和农村发展。
的产量和质量。
加强电力设施
03
建设和完善农村电力设施，为农村地区提供稳定、廉价的电力
供应，促进农村经济发展。
取消农业税的负面效应分析
取消农业税的负面效应分析作者：吴哲来源：《金融经济·学术版》2014年第01期摘要：我国从2006年开始全面取消农业税，农业税的取消对乡村经济产生了巨大的正面效应，同时也出现了不少负面效应。
本文主要分析了农业税取消对农村财政、农村债务、政府调控等方面产生的负面效应，并提出了相关的解决方法。
当然，这些改革措施的实施，不是短时间内所能完成的，我们应循序渐进、扎扎实实进行改革，最终实现农村经济的可持续发展。
关键词：农业税；农民收入；乡村经济；乡村财政一、绪论农业税在我国有着2600多年的历史， 2006年全面取消农业税后与1999年相比，农民每年减负总额超过1000亿元，人均减负120元左右，9亿农民得到了实惠。
但与此同时，农业税的取消，也对农村经济产生了许多问题，如农村基层财政捉襟见肘，农村债务危机不断加重，宏观调控效应变窄等等。
正如贺学峰（2007）所言：农业税的取消不只是一个单纯的经济问题，它加速了农村无序力的形成，而这种无序力打破了农民组织化对未来尚存的预期。
这种情况是以前中国农村社会从未出现过的。
财税改革的历史是一部人类进步的历史，同时也是一部充满了血与泪的历史。
政治就是妥协，改革就是牺牲。
取消农业税的政策早已颁布，并且已经平稳运行了六年，取得了很多令人瞩目的成果。
本文讨论的意义在于分析农业税取消后给农村经济带来的负面影响，以及如何将其负面影响降到最低程度。
二、文献综述（一）黄宗羲定律“黄宗羲定律”是秦晖在其论文《并税式改革与“黄宗羲定律”》（2002）中根据黄宗羲的观点而总结出来的历史规律，即农民负担会在农业税改革初期下降一段时间后上涨到一个比改革前更高的水平，从而走向了改革初衷的反面。
不同的学者对“黄宗羲定律”的成因有不同的见解。
项继权（2004）认为，虽然多数朝代的农业税税率不高，但农民税外之费不绝，朝廷上下随意征派附加税、杂税以及地方政府和官吏的行为与国家财政分配的不合理是导致其定律的主要原因；叶青教授（2005）认为，出现“黄宗羲定律”的原因是国家未对农民实施国民待遇以及政府实行的“城乡分治”政策；伍潜娜（2010）认为，农民集团和官僚集团之间的利益博弈是导致这一定律形成的重要原因。
取消农业税对农业劳动者的影响研究
3本文是湖南省社会科学基金重点项目“取消农业税对中国乡村社会发展的影响研究”(06Z D11)的部分成果。
(本文在实地调查过程中得到了湖南省益阳市兰溪镇镇政府、尹家坝村村委及村民提供的大力支持与帮助,借此深表感谢。
此外,感谢湘潭大学管理学院李熠煜副教授对本文提出的宝贵的修改意见。
)取消农业税对农业劳动者的影响研究3周批改 陈建兰 取消农业税是中国农村发展史上的重大事件,对我国农村产生了并将继续产生深远的影响。
本文重点分析取消农业税对农业劳动者的积极和消极两方面影响,提出了“把保护农业劳动者的利益放在解决三农问题的第一位”的政策建议。
一、农业劳动者:取消农业税影响最大的阶层农业劳动者是我国农村的一个特殊阶层,基于其特殊性,取消农业税对他们的影响最为直接和深刻。
可以说,农业劳动者是取消农业税影响最大、最直接的阶层。
(一)农业劳动者是中国社会最大也是最重要的阶层农业劳动者阶层主要是指承包集体所有的耕地进行家庭经营,以农(林、牧、渔)业为惟一或主要的职业,并以农(林、牧、渔)业为惟一或主要收入来源的农民,是具有农村户口身份特征并从事农村生产的职业群体。
目前,这一阶层是中国规模最大的阶层。
在全国阶层结构所占比例中,它占到42.9%,在农村阶层结构中,则占70.0%[1]。
农业劳动者阶层不仅人数众多,而且十分重要。
(二)农业劳动者是地位最低、最脆弱的阶层2002年中国社会科学院关于中国社会阶层的研究报告表明:农业劳动者阶层拥有的组织、经济、文化等社会资源非常有限,是仅次于城乡无业、失业、半失业阶层的弱势阶层。
林坚等人在对江、浙、冀、赣、川五省进行农民收入多元化和阶层分化的专题调查中发现,我国农业比较收益不断下降,以农业劳动为主要职业的农民在农村中收入是最低的。
[2]2006年北京大学中外妇女研究中心进行的“中国人生活质量”的网络调查显示:我国农业劳动者对生活的信心和希望最低。
[3]对此,一些学者曾鲜明指出,农业劳动者阶层是“中国社会最大的职业群体,也是最大的弱势阶层。
最新-对农业税取消后几个现实问题的思考 精品
对农业税取消后几个现实问题的思考今年以来，中央进一步加大了对农业的扶持力度，在今春两会前夕作出了五年内取消农业税的承诺，此后国家又出台了若干粮食、种子直补、限制生产资料价格过快上涨等措施。
这一系列惠农政策直接带来了农民收入在今年上半年高达的增长，出现了自上个世纪年代以来我国农民收入增长首次超过增幅的好势头。
据有关资料显示，目前全国已有个省（区）统一降低农业税率个百分点，个省（区）农业税率普遍降低个百分点。
除吉林、黑龙江两省全部免征农业税外，有个省（市）自主决定免征或基本免征农业税。
可以肯定地预料，年内农业税这一在我国存续了上千年时间的税种将会彻底同亿多农民朋友挥手告别。
农业税的取消无疑是利国利民的大好事一件，然而，我们也要清醒地看到，农业税的取消，将直接导致与其相适应的诸多原有体制发生一系列重大而又深刻的重大变革。
从笔者近年来对农村的调研来看，在取消农业税之前有以下几个现实性的问题值得我们高度关注，这些问题看似跟农业税没有直接关系，但如果解决不好，就有可能影响到农业税取消带来的成果，进而影响到整个农业农村经济的健康发展。
问题一：农业税取消后，人地矛盾纠纷怎么解决在今年中央一系列惠农政策的激励下，许多地方都掀起了一轮“要地热”，由此引发了一系列人地矛盾纠纷。
这些要地的农户有的是二轮土地承包时因嫌税费过高没有要地的，有的是外出打工后自动放弃土地承包权的，有的是新添了劳力或出生了子女的，有的是按照二轮承包时的政策不应分地的等，尤其是外出务工经商的农民返乡要地的现象最为普遍。
由于原来许多人不要地，导致年前后各地都出现了数量不小的抛荒地，而当时的村委会为了保证国家税费，不得不想方设法把这些抛荒地处理给一些人耕种，或是将抛荒地抵给债主，或是同一些种田大户签订承包合同。
现在面对大量要地的农户，村里基本上没有耕地可给。
由于要不到耕地，享受不到国家政策的实惠，无地农民与村委会的矛盾日益突出，有的甚至发生了械斗等极端行为。
取消农业税对地区公共财政影响分析
取消农业税对地区公共财政影响分析提要取消农业税在减轻农民负担、促使农民增收、增强农业竞争力及构建和谐社会等方面的成效是不容置疑的；然而，取消农业税后进一步削弱了地方政府的收入，以农业为主的县乡财政收支矛盾趋于尖锐化，成为影响基层政权运转的因素，也有可能成为推动农民负担反弹的重要因素。
一、取消农业税的意义我国现行的农业税制度已实行40多年，其间未作任何根本性变革，已经越来越不适应当前我国经济发展的要求。
从2004年开始，政府开始实行减征或免征农业税的惠农政策，温家宝总理在当年3月的全国人大会议上宣布，将在5年内取消农业税。
在“十一五”规划的开局之年，在建设社会主义新农村的起步之际，中央1号文件出台了2006年在全国范围内取消农业税的政策，十届全国人大常委会第十九次会议做出了自2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》的决定。
这标志着在我国延续了2600年的农业税从此退出历史舞台。
（一）取消农业税是增加农民收入，逐步缩小城乡差距，全面建设小康社会的需要。
自上世纪九十年代开始，我国城乡居民收入差距不断扩大，1993年为2.3:1，1999年为2.64:1，2004年为3.21:1。
如果把城镇居民所享有的各种社会事业因素考虑进去，实际收入差距更大。
根据世界银行分析，城乡居民收入差距一般应低于1.5:1。
可见，我国城乡居民收入差距已过分拉大。
（二）取消农业税有利于增强农业竞争力。
随着我国加入世贸组织过渡期结束和市场化改革的深入，我国农业面临严峻挑战。
我国农业税及其附加占农业产值的8%以上，这就增加了农产品的生产成本，使得中国农产品在国际市场上的价格竞争力大打折扣。
而一些主要的农业发达国家和地区，如美国、欧盟等为保护本国和本地区的农业，不仅不征收农业税，甚至给农民大量补贴，目的在于提高本国和本地区农业的国际竞争力。
所以，取消农业税是农业发胀的需要，也是农业参与国际竞争的需要。
（三）取消农业税是构建社会主义和谐社会的具体体现。
取消农业税后乡镇财政分析
取消农业税后乡镇财政分析提要：乡镇财政的收入大幅度减少,乡村两级的收支矛盾进一步加剧,对乡镇政府各个方面的影响不可忽视。
农业税的逐步取消使我国乡镇政府面临新的、严峻的挑战，乡镇政府要走出困境就必须以新的视野观察、分析，探索新的出路。
关键词：取消农业税；乡镇财政困境；解决对策中央在2000年以来农村税费改革试点的基础上，在2006年我国全面取消农业税。
农业税的取消，进一步减轻了农民的负担，维护了农村的稳定，同时干群关系也有了很大改善，并理顺了国家、集体、农民三者利益关系，促进了农村经济的快速发展。
但是，农业税的取消，也使乡镇财政收入大量减少，而乡镇财政支出却没有相应减少，导致乡镇财政严重入不敷出。
因此，农业税取消后，解决乡镇财政困境，是我们必须面临的课题。
一、取消农业税后形成乡镇财政面临困境的原因分析目前乡镇财政之所以面临困境的原因，并不是全部由于取消农业税后的农村税费改革所导致的，许多原因在农村税费改革以前就有，综合分析导致乡镇财政困境主要有以下原因。
1.乡镇机构人员冗多解放初期，乡镇不是一级政府，只是初级社、高级社，人员少；后来发展到人民公社，人员也不多，再后来随着人民公社的解体和土地承包经营的开展，生产经营的自主权下放给了农民，按说政府该管的事少了，但是乡镇政府却成立了一系列的机构，人员剧增，并且有了自主的财力。
出现这样的局面，一个重要原因是，多年来我国县级以上部门机构的设置，都尽可能地延伸到乡镇。
另一个原因是，乡镇是最弱小、最底层的权力机关，所属的各部门也是大中专毕业生和复员退伍军人就业的底线。
2乡镇事权与财权不对称事权定位不合理是造成乡镇财政支出困难的主要原因，而乡镇财政的非制度化现象必然会导致乡镇事权过重。
实行分税制以来，在财权上收的同时，乡镇承担的事权项目增加，导致乡镇承担的事权缺乏与之相对应的经济、财力支持，仅靠弱势的农业经济和乡镇企业经济，乡镇根本承担不起提供公共产品与服务，显得财权范围过小，而事权范围又过大。
gw浅析取消农业税影响
一从经济学角度分析取消农业税的影响首先，从农业税与市场机制的关系来看。
由于农业税取消后，在短期来看农民的收入确实会提高，但长期来看却不一定会增加。
这是由于以下原因：①从农产品本身的市场来分析。
由于农民负担减轻，从土地上的所得收益增加，会提高农民从事农业的积极性，更多的人将从事农业生产，更多的闲置土地被运用起来，这样会使农业产出大量增加。
由简单的供求分析可知这必然会导致农产品的均衡价格降低，又由于农产品是一种缺乏需求弹性的产品，这就很可能导致农民的收入比其以前的收入有所减少。
此外，农产品的需求一般相对稳定。
这里由于更多的人从事农业生产，他们自己对农产品的需求相当于是一种自给自足的经济，因此他们的需求不构成市场需求，这样就会导致市场需求减少，进一步地导致均衡价格水平的降低，同时也使均衡的产量有所降低。
最终的结果是加剧了农民收入的减少程度。
②从农业生产物资品市场来分析。
由于农民负担减轻，人们从事农业生产的积极性提高，会增加对农业生产物资品的需求。
如：化肥，拖拉机，灌溉设施等。
在现有技术和生产能力下，其供应量不会有大幅度的增加，这样需求的增加，会使需求曲线右移，提高了农资产品的价格，同时使均衡需求量增加，这样就导致了农民支出的大量增加。
又由于农资产品也是一种需求缺乏弹性的产品，因此涨价也不会引起需求量的大幅下降，这样就有可能出现供给方为获得超额利润而人为地提价的可能。
因此最终结果会导致农民支出的进一步增加。
由以上两方面：农民从农产品市场获得收入的减少和农资市场上支出的增加，最终会使取消农业税以增加农民收入的美好愿望大打折扣。
从农业税与社会效应方面来说。
这有以下几点需要注意：①取消农业税，会吸引更多的人从事农业生产，尤其是务工的农民工，这会有助于减轻困扰我国城市的农民公问题。
这在我国这样一个劳动富裕型的社会来说是合理的。
但如果对于劳动力缺乏的国家来说，会导致工业生产因缺乏人力资源而停滞不前，这对整个国家的福利是不利的。
我国取消农业税的政策背景与效应分析
我国取消农业税的政策背景与效应熊皛白（南京农业大学经济管理学院中国南京210000）摘要：文章运用历史和文献分析方法，在简要概括新中国成立前农业税制度演变基础上，进一步回顾和总结了新中国成立后的农业税政策变迁，进而基于改革开放以来我国经济社会，尤其“三农”发展的视角，重点分析了我国取消农业税的政策背景，并进一步评估了我国取消农业税的政策效应，以期对我国农业政策设计和研究有所启示。
关键词：农业税政策背景政策效应Abstract: This paper analyses history and references to summarize the development of agricultural tax before the establishment of New China as foundation of reviewing and generalizing the development of agricultural taxes after the establishment of New China. Based on the visual angle of the development of Chinese economic society especially "three agriculture" since reform and opening up this paper analyses the political background of abolishment of agricultural taxes and evaluates the political efficiency of abolishing agricultural taxes. The conclusion of this paper is hoped to be inspiration of design and study on Chinese agriculture policy.Key words: agricultural tax; political background; political efficiency一、引言农业税作为国家以法律形式实施的重要农业政策工具，不仅直接关系到国家财政收入，而且，对农业生产、农民收入和农村经济，乃至整个国民经济都具有十分重要的影响。
农业税减免的负面效应及对策
农业税减免的负面效应及对策内容提要：农业税减免在一定程度上帮助农民增收，但我们不能忽视农业税减免所带来的负面影响。
本文着重从农村公共产品、农资价格和政府宏观调控三个方面，分析农业税减免后的负面效应，并提出若干政策建议。
关键词：农业税公共产品效应对策温家宝总理在今年的政府工作报告中提出五年逐渐取消农业税，并提出今年中央政府将拿出396亿元用于转移支付，以支持农村税费改革，同时还将从粮食风险基金中拿出100亿元，直接补给种粮农民。
消息传出，普遍认为这是中央政府对农民最为实在的补偿，力度也前所未有。
但农民在欢欣鼓舞的同时，会在心里问到底能减免多少？减税之后又怎样？乡村的道路坑坑洼洼了怎么办？学校房子破了谁来修缮？化肥、种子价格大幅上涨怎么办？一、农业税减免与农民增收按照求真务实的标准，1958年制定并沿用至今的农业税条例，按田亩零起点计征，是计划经济时代的典型产物，同时，隐含着对农民自产自用农产品的征税，与现代社会的税赋本质不相吻合，西方国家一般不存在这样的农业税，我国是少数不多征收农业税的国家之一。
目前，我国农业税和农业特产税占全国财政总收入的比例为3%左右，税率是8%，全国税额为500多亿元，征收成本可能在300～400亿元之间，纯收入规模有限，乡镇财政凭农业税收入根本就入不敷出。
不仅乡镇干部下乡征收农业税，要用去大量的人力、物力、财力，而且强制征收甚至暴力征收也时有发生。
从这个角度来考虑，农业税免征也可谓是一种务实之举，可以给农民带来直接的好处，激励农民从事农业生产。
早在去年，浙江、厦门等沿海地区已陆续减征和免征农业税。
今年伊始，从山东省的章丘市到陕西省的延安市，以及北京、杭州等地，纷纷宣布对农业税实行减免。
在今年的“两会”上，一些代表委员除了高度赞誉中央政府取消农业税的举措外，也表示了他们的担心。
在分析已经宣布取消农业税的部分地方的经济实力后，全国政协委员王翔说，在这些地方，农业税在财政收入中所占的比例很小，“不在乎那么几个小钱”，取消就取消了。
农村税费改革“负面”影响与对策
农村税费改革“负面”影响与对策农村税费改革在我国已实施并初见成效，对占我国人口总数百分之六十多的农民来讲是一件大好事，他们不但从中得到了很大实惠，而且也调动了农民种粮种地的积极性。
但是，这一政策的实施并不能从根本上解决“三农”问题，只有与其他政策相匹配才能真见成效。
农村税费改革的“负面”影响及主要表现：一是没有真正减轻农民负担。
虽然降低或取消了农（牧）业税及农业特产税等涉农税种、税率，但由于农民用于教育、医疗、养老等方面的支出占农民全部支出的比重仍在80％以上，所以农民负担的绝对数减少的幅度并不大。
这种情况，在我国的中西部一些欠发达地区尤为明显。
农民因为收入低或无稳定收入而导致无钱让孩子上学、无钱养老、看病难的情况仍很普遍。
二是农业税减免前后年度农民与集体之间的尾欠问题，中央没有明确怎样操作，使取消农业税有失公平。
国家实施取消农业税政策后，农民往年尾欠的问题由于国家不准清收，不准各级政府以任何形式把粮食补贴抵交尾欠，所以使历年的尾欠“束之高阁”。
这样，不但挫伤了原来积极缴纳各种税费的农民的积极性，而且使原来历年有积欠的农民心存侥幸，更使基层政府和干部怨声载道，影响工作的开展和积极性。
三是土地纷争日渐突出。
农村税费改革前，由于农业各种税费较多，仅从事农业生产效益太低，所以农民种粮种地的积极性不高，导致弃地从商、进城务工的农民日益增加。
而农村税费改革后，随着国家惠农政策的实施和不断增加，土地成了农民“抢手”的资源。
原来这部分人放弃的土地或已转让、承租、承包给他人，或均分给了其他农户。
而国家又有《土地法》、《物权法》等法律、法规的相应规定，土地必须实行人人有地种的“均田制”，这样使土地问题及纷争突现。
四是农业投入问题将成为一个值得关注的课题。
农民和基层政府在今后长期一段时期内，谁也不会主动增加对农业的投入。
而即使投入后如何进行利益分配，这是一个投入与产出问题及利益分配问题的复杂课题。
五是如何搞好农民与城镇职工间的利益分配，建立稳妥、长期有效的城乡一体的纳税机制。
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（ 三） 新 型营业部 的人才策略
新 型营业部无 论是管理 人员 ， 还是业务人 员 ， 都必须是
复合型人才 ， 证券公 司要建立新型 营业部 的人才策略 ， 为其 快 速持续发展提供人才智力的支持。 第一 ， 完善奖励体 系和人员流动机制 。 要在待遇 ， 特别是 绩效奖励上 ， 做到创新和发展 ， 特别是营销人员的薪酬 待遇 ， 需要 和传统 营业部 区分 。 同时， 如果业绩达不到预期 ， 则需要 引入管理人员和销售人员退出机制。 第二 ， 学习型复合人才 。 新 型营业部人员配置少 ， 因此需 要大量 的学 习复合人才 ， 以胜任投资顾问 、 营销销售 、 服务指
定律 ” 》 （ ２ ０ ０ ２ ） 中根据黄宗羲 的观点 而总结 出来 的历史规律 ，
农 业税 在我国有着 ２ ６ ０ ０多年 的历史 ， ２ ０ ０ ６年全 面取 消 农 业税后 与 １ ９ ９ ９年相 比 ，农 民每年减 负总额超 过 １ ０ ０ ０亿
元 ，人均减负 １ ２ ０元左 右 ， ９亿农 民得 到了实惠 。但与此 同
单 纯的经济 问题 ， 它加 速 了农村无 序力 的形 成 ， 而这种无序
力 打破了农 民组织化对未来 尚存的预期 。 这种情况是以前中
和官吏 的行为与 国家财政分 配的不合理 是导致其 定律 的主 要原 因 ； 叶青 教授（ ２ ０ ０ ５ ） 认为 ， 出现“ 黄宗羲定 律” 的原 因是
国农村社会从未出现过的。
财税改革 的历史是一部人类进步 的历史 ， 同时也是一部
充满 了血与泪的历史。 政治就是妥协 ， 改革就是牺牲 。 取消农
面效应。 本 文主要分析 了农业税取 消对农村财政 、 农村债务 、 政府调控 等方面产 生的 负面效应 ，并提 出 了相关的解 决方 法。 当然 ， 这 些改革措施 的实施 ， 不是短时 间内所能 完成 的， 我们应循序 渐进 、 扎扎 实实进行 改革 ， 最终 实现农村经 济的 可持续发展 。 关键词 ： 农业税 ； 农民收入 ； 乡村 经济； 乡村财政
２ ０１】 ．
人员的培训讲座或者视频会议 ， 加强彼此之间的交流学习。 总之 ，新型营业部作 为一种 打破传统 的创新 性营业部 ，
将会成为各家证券公 司争夺 的至高点 ， 尽管新型营业部还有 诸多 的问题 ， 但机 遇和挑 战总是并存 ， 各个 券商处 于齐头并
１ ０ ６
国家未对农 民实施 国 民待遇 以及政府 实行的 “ 城乡分 治” 政 策； 伍 潜娜 （ ２ ０ １ ０ ） 认 为， 农 民集 团和官 僚集 团之 间的利 益博
Ｆ Ｉ ＮＡ Ｎ ＣＥ Ｅ Ｃ ＯＮＯＭＹ 金融经 济
取消农业税的负面效应分析
吴 哲
（ 西北大学经济管理 学院， 陕西 西安 ７ １ ０ ０ ２ ７ ）
摘要 ： 我 国从 ２ ０ ０ ６ 年 开始全面取消农业税 ， 农 业税 的取
消 对 乡村 经 济 产 生 了 巨 大的 正 面 效 应 ． 同 时也 出现 了不 少 负
【 ． ２ １ 世纪经济报道， ２ ｏ １ ３ （ ８ ） ． ［ ５ ］ 刘伟． 高提 成招“ 店长 ” 轻型 营业部打 响人才 战【 Ｎ 】 ． 上 海证 券报， ２ ０ １ ３ （ ７ ） ． 【 ６ 】 梁春梅 ． 论 南 宁广 发证券 轻 型 营业部 选 址ｆ Ｒ ］ ． 广 发 证券 ，
系列相关的指引 和政策 ， 做 到奖罚分 明， 政策连贯 。
进的局面 ，传统 的营业部 的设立和经营模式无法满足市场的 第五， 合规风控。 所有经营管理都要合法合规 ， 做到法规 要求 ， 如何进行创新 ， 把握券商发展新一轮 的机 会 ， 本文 就从 监督和管理平行 的机 制 ，建设 及各项业 务流程操作标准 ， 并 新型营业部的背景 、新型营业部的机遇与挑 战和应对策略三
绪 论
业税 的政策早 已颁 布 ， 并且 已经平稳 运行 了六年 ， 取得 了很
多令人瞩 目的成果 。 本文讨论 的意义在于分析农业税取消后
给农村经济带来的负面影响 ， 以及如何将其负 面影 响降到最
低程度 。
二、 文 献 综述
（ 一） 黄宗羲定律
一
、
“ 黄宗羲定律 ” 是秦 晖在其论 文《 并 税式改革 与“ 黄宗羲
且采取 强制 留痕操作 。
方面进行阐述 ， 为这一新的创新提供不 同的视野 ， 为中国证券 行业的和券商的健康 、 பைடு நூலகம்学和持续 的发展提供 自己的贡献。 参考文献 【 ｌ 】 杨 昕， 吴凌 志． 对新建证 券营 业部发 展策略 的探讨［ Ｊ ］ ． 技 术
经济 － ９管理研 究． ２ ０ ０ ５ （ ３ ） ． 【 ２ ］ 曾雯璐 ． 券 商营业部 谋转型 盈利模 式渐变［ Ｎ 】 ． 传奇． 上 海证
导等全方面 的需求 。 第三 ， 加强人才交流和培训。 组织和开展新 型营业部管理
［ ３ 】潘侠．轻型营业部 的设立有利于龙头公司扩张上市券商逾 １ ７ ０ 家轻型营业部开张佣金战或卷土再来［ Ｎ ］ 证券 日报， ２ ０ １ ３ （ ８ ） ． ｆ ４ １ 姚伟， 黄欢欢． 营业部 转型资本 中介 西南证券经纪业务变阵
即农 民负担会在农 业税改革初 期下降一 段时 间后 上涨 到一 个 比改革前更高的水平 ， 从而走 向了改革初衷的反 面。
不 同的学者对“ 黄宗羲定律 ” 的成 因有不 同的见解 。 项继
时， 农业税的取消 ， 也 对农 村经济产生了许多问题 ， 如农 村基
层财政捉襟见肘 ， 农 村债务危机 不断加重 ， 宏 观调控效应 变 权 （ ２ ０ ０ ４ ） 认为 ， 虽然 多数朝 代的农业 税税率 不高 ， 但农 民税 窄等等。正如贺学峰（ ２ ０ ０ ７ ） 所言 ： 农业税 的取 消不 只是一个 外之 费不绝 ， 朝廷上下 随意征派附 加税 、 杂税 以及 地方政府