附表12-陕南地区移民搬迁安置土地整治项目表
陕南移民搬迁实施方案
陕南移民搬迁实施方案陕南地区是中国西部地区的一个重要组成部分，也是我国的贫困地区之一。
为了改善陕南地区的生态环境和人民生活水平，政府制定了陕南移民搬迁实施方案，旨在帮助当地居民实现脱贫致富，促进区域经济的可持续发展。
一、搬迁范围。
陕南移民搬迁实施方案的首要任务是确定搬迁范围。
根据实际情况，政府将重点关注陕南地区的贫困县市，如汉中、安康、商洛等地。
在确定搬迁范围的同时，政府还将充分考虑当地的生态环境和资源条件，确保搬迁后的居住地能够满足居民的生活需求。
二、搬迁对象。
陕南移民搬迁实施方案将重点关注贫困地区的农村居民和特困群体。
政府将根据居民的家庭情况和生活状况，确定搬迁对象，并提供必要的帮助和支持。
同时，政府还将鼓励符合条件的农村居民自愿参与搬迁，积极支持他们在新的居住地开展生产经营活动，实现自身的可持续发展。
三、搬迁方式。
陕南移民搬迁实施方案将采取多种搬迁方式，包括集中搬迁和分散搬迁。
对于集中搬迁的居民，政府将提供相应的安置点和基础设施，确保他们能够顺利过渡到新的生活环境。
对于分散搬迁的居民，政府将提供相应的搬迁补助和技术支持，帮助他们在新的居住地开展生产经营活动。
四、搬迁保障。
为了确保陕南移民搬迁实施方案的顺利实施，政府将提供全方位的搬迁保障。
这包括资金支持、基础设施建设、生产技术培训等方面的支持。
同时，政府还将建立健全的监督管理机制，确保搬迁资金的有效使用和搬迁过程的公平公正。
五、搬迁效果。
陕南移民搬迁实施方案的最终目的是实现搬迁效果。
政府将通过搬迁，改善贫困地区的生态环境，提高居民的生活水平，促进区域经济的可持续发展。
同时，政府还将加强对搬迁后的居民的帮扶和扶持，确保他们能够在新的生活环境中稳定就业，实现脱贫致富。
在陕南移民搬迁实施方案的指导下，政府将进一步加大对陕南地区的扶贫力度，帮助当地居民实现自身可持续发展，推动陕南地区的经济社会全面进步。
陕西省住房和城乡建设厅关于做好陕南地区移民搬迁安置规划工作的通知
陕西省住房和城乡建设厅关于做好陕南地区移民搬迁安置规划工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.08.05•【字号】陕建发[2011]179号•【施行日期】2011.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文陕西省住房和城乡建设厅关于做好陕南地区移民搬迁安置规划工作的通知（陕建发[2011]179号）汉中、安康、商洛市城乡规划局（建设局）：为贯彻落实省政府办公厅《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法》（陕政办发〔2011〕67号）要求，切实推进移民搬迁安置工作顺利进行，现就做好移民搬迁集中安置规划编制和审查工作通知如下：一、陕南三市应依据《陕南地区移民搬迁安置总体规划》，综合统筹城乡发展、建设项目、用地规模和布局等因素，以县（区）为单位，委托具备乙级以上城乡规划编制资质的单位，编制《县（区）移民搬迁集中安置点布局规划》和《移民搬迁集中安置点建设规划》。
二、《移民搬迁集中安置点布局规划》要与当地的经济社会发展、旅游资源开发、水土保持和环境保护相结合，对全县（区）范围内移民搬迁的人数、户数、搬迁类型等进行分类统计；结合城乡一体化规划、重点示范镇、农村新型社区建设和农村危房改造等工作，科学选择移民搬迁安置点；对全县（区）范围内每个移民搬迁安置点的用地面积、建筑面积、安置人口、户数、应配套的公共服务设施、投资估算、建设时序等进行统筹安排。
三、县（区）的《移民搬迁集中安置点布局规划》在审批前，应由市级建设规划行政主管部门进行技术审查。
规划在批准后30日内，应报省城乡规划主管部门备案。
四、《移民搬迁集中安置点建设规划》由各县（区）人民政府按照修建性详细规划的内容、深度等相关要求进行编制，对村民住宅、基础设施与公共服务设施进行科学合理布局。
集中安置的规模应该在30户以上。
五、移民集中安置用地选址应符合抗震设防和防灾减灾要求，避开地震活动断层分部带和可能发生洪涝、山体滑坡、泥石流、崩塌等地质、气象灾害的区域。
陕南移民搬迁实施方案
陕南移民搬迁实施方案为了有效推进陕南地区的移民搬迁工作，提高农村居民的生活质量，促进区域经济社会发展，制定了陕南移民搬迁实施方案。
本方案旨在通过科学合理的规划和实施，促进陕南地区的农村居民有序搬迁，实现农村产业升级和生活环境改善。
一、搬迁范围。
本方案主要针对陕南地区的贫困农村，包括延安、安康、汉中等地的部分乡镇和村庄。
重点关注那些交通不便、资源匮乏、环境恶劣的地区，以及那些存在自然灾害隐患的地区。
二、搬迁对象。
搬迁对象主要包括贫困农户、无法脱贫的建档立卡贫困户以及其他符合搬迁条件的农村居民。
同时，也将重点关注特殊困难群体，如残疾人、孤寡老人等，确保他们能够顺利搬迁并得到相应的帮扶和安置。
三、搬迁方式。
搬迁方式主要采取集中搬迁和分散搬迁相结合的方式。
对于那些自然环境较差、资源匮乏的地区，将采取集中搬迁的方式，统一规划、统一建设、统一安置，确保搬迁群体能够集中居住并享受集中供水、供电、医疗等公共服务设施。
对于一些地理条件较好、资源较丰富的地区，将采取分散搬迁的方式，鼓励农户自愿选择新的居住地点，同时提供相应的搬迁补助和安置帮扶。
四、搬迁安置。
搬迁安置工作将充分考虑搬迁群体的意愿和实际需求，合理规划搬迁安置点。
同时，将加大对搬迁安置点的基础设施建设和公共服务配套，确保搬迁群体能够顺利安居乐业。
在安置点周边，将积极推动产业发展，为搬迁群体提供就业机会，促进经济增长。
五、搬迁帮扶。
为了帮助搬迁群体尽快融入新的生活环境，本方案将加大对搬迁群体的帮扶力度。
通过开展职业培训、技能培训等活动，提升搬迁群体的就业能力，帮助他们实现自我发展。
同时，将加强对搬迁群体的政策宣传和法律援助，保障他们的合法权益。
六、搬迁管理。
为了确保搬迁工作的顺利进行，本方案将建立健全搬迁管理机制，加强对搬迁工作的组织领导和督促检查。
同时，将加强对搬迁资金的管理和使用，确保资金使用的合规性和效益性。
对于一些搬迁工作中出现的问题和困难，将及时进行调整和解决，确保搬迁工作的顺利实施。
土地整治项目[全套]表格
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土地整治项目施工过程检查记录表重庆市农村土地整治中心二〇一三年九月施工单位施工资料目录一、前期资料1、招标文件2、投标文件3、中标通知书4、施工合同5、施工单位资质（营业执照、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码、建筑企业资质证书等）6、项目部组建资料（1）项目部组成人员任命文件（需与投标书一致）（2）项目部组成人员执业资格证、身份证复印件（3）项目部岗位职责（4）施工项目部公章启用函7、开工报审资料（1）开工报告（2）工程开/复工报审表及附件（3）施工组织设计(方案)报审表（专项施工方案报审表）及附件（4）施工进度计划报审表及附件（5）工程定位放线测量报审表及附件（6）材料/构配件/设备进场报验表及附件8、项目开工令二、施工过程资料（一）土地平整工程1、单位工程、分部工程质量评定表2、土方开挖（1）工程质量报验表（2）基础坑（槽）验收记录（3）工程检验批质量验收记录（4）土方开挖工程质量评定表（5）土方回填工程质量评定表3、砌体工程（条石坎、块石坎）（1）工程质量报验表（2）基础坑（槽）验收记录（3）工程隐藏检查记录（4）工程检验批质量验收记录（5）砌体工程质量评定表（包括每一工序的工程质量评定）4、砼压顶（1）工程质量报验表（2）工程检验批质量验收记录（包括：模板安装工程检验批质量验收记录、混凝土浇灌许可证、砼搅拌浇灌记录、模板拆除工程检验批质量验收记录表、混凝土原材料及配合比设计检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土施工检验批质量验收记录表（Ⅱ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅱ）等）（3）砼压顶工程质量评定表5、坡改梯土方（土坎）（1）工程质量报验表（2）工程隐藏检查记录（3）工程检验批质量验收记录（4）坡改梯土方工程质量评定表（包括每一工序的工程质量评定）6、坡改梯土地翻耕（1）工程质量报验表（2）工程检验批质量验收记录（3）工程质量评定表7、新修条田田埂（1）工程质量报验表（包括：新修条田田埂工程、新修条田田埂基槽开挖工程、人工筑埂工程、M7.5浆砌条石工程、M7.5砂浆勾缝、土方回填工程、C20砼压顶工程等）（2）新修条田田埂工程计量报验单（3）工程检验批质量验收记录A、汇总工程量质量验收记录B、各工序质量验收记录（包括：石砌体工程检验批质量验收记录表(一)、石砌体工程检验批质量验收记录表（二）、土方回填工程检验批质量验收记录表、模板安装工程检验批质量验收记录、混凝土浇灌许可证、砼搅拌浇灌记录、模板拆除工程检验批质量验收记录表、混凝土原材料及配合比设计检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土施工检验批质量验收记录表（Ⅱ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅱ）等）（4）工程隐藏检查记录（5）工程质量评定表（包括每一工序的工程质量评定）（二）农田水利工程1、单位工程、分部工程质量评定表2、新修蓄水池工程（材质为：条石、块石、砖、砼）（1）新修蓄水池工程质量报验表（包括：新建蓄水池工程、新建蓄水池基础的人工挖基坑及基坑土石方工程、新建蓄水池基础的池底土方夯实工程、新建蓄水池池底的砼底板工程、新建蓄水池的M7.5砂浆砌砖池壁及1:2.5砂浆抹面工程、新建蓄水池梯步基础的C20砼浇筑工程、新建蓄水池的M7.5水泥砂浆砌砖梯步及1:2.5砂浆抹面工程、新建蓄水池的M7.5水泥砂浆砌砖护栏工程、新建蓄水池的人工回填土方工程、新建蓄水池压顶路面的砼底板工程等）（2）新修蓄水池工程计量报验单（3）施工测量报验表（4）新修蓄水池工程质量验收记录A、汇总工程量质量验收记录B、各工序质量验收记录（包括：砌体工程检验批质量验收记录表、土方回填工程检验批质量验收记录表、模板安装工程检验批质量验收记录、混凝土浇灌许可证、砼搅拌浇灌记录、模板拆除工程检验批质量验收记录表、混凝土原材料及配合比设计检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土施工检验批质量验收记录表（Ⅱ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅱ）、一般抹灰工程检验批质量验收记录表等）（5）基础坑（槽）验收记录（6）工程隐藏检查记录（7）蓄水池试水记录（8）工程质量评定表（包括每一工序的工程质量评定）3、整治山坪塘（包括溢洪道）工程（材质为：条石、块石、砖、砼）（1）整治山坪塘工程质量报验表（包括：整治山坪塘工程、整治山坪塘塘底部位的土方开挖工程、整治山坪塘部位的塘底清淤工程、整治山坪塘坝体部位的表土剥离工程、整治山坪塘塘底砌体M7.5浆砌条石工程、整治山坪塘塘底部位的砼基础梁浇注工程、整治山坪塘部位的砼顶梁浇注工程、整治山坪塘部位的坝体砼路面工程、整治山坪塘塘壁砌体M7.5浆砌条石工程、整治山坪塘塘面压顶砌体M7.5浆砌条石工程、整治山坪塘部位的土方回填夯实工程等）（2）整治山坪塘工程计量报验单（3）施工测量报验表（4）整治山坪塘工程质量验收记录A、汇总工程量质量验收记录B、各工序质量验收记录（包括：砌体工程检验批质量验收记录表、土方回填工程检验批质量验收记录表、模板安装工程检验批质量验收记录、混凝土浇灌许可证、砼搅拌浇灌记录、模板拆除工程检验批质量验收记录表、混凝土原材料及配合比设计检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土施工检验批质量验收记录表（Ⅱ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅱ）、一般抹灰工程检验批质量验收记录表等）（5）基础坑（槽）验收记录（6）工程隐藏检查记录（7）工程质量评定表（包括每一工序的工程质量评定）4、新建排水沟（包括斗沟、灌溉渠等）工程（材质为：条石、块石、砖、砼）（1）新建排水沟工程质量报验表（包括：新建排水沟工程、新建排水沟沟槽的基础石方开挖工程、新建排水沟沟槽的基础土方开挖工程、新建排水沟沟底垫层的人工清淤工程、新建排水沟沟底的素土回填夯实工程、新建排水沟砌体的×××工程、新建排水沟沟底基础的×底板工程、新建排水沟的土方回填夯实工程等）（2）新建排水沟工程计量报验单（3）施工测量报验表（4）新建排水沟工程质量验收记录A、汇总工程量质量验收记录B、各工序质量验收记录（包括：砌体工程检验批质量验收记录表、土方回填工程检验批质量验收记录表、模板安装工程检验批质量验收记录、混凝土浇灌许可证、砼搅拌浇灌记录、模板拆除工程检验批质量验收记录表、混凝土原材料及配合比设计检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土施工检验批质量验收记录表（Ⅱ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅱ）、一般抹灰工程检验批质量验收记录表等）（5）基础坑（槽）验收记录（6）工程隐藏检查记录（7）工程质量评定表（包括每一工序的工程质量评定）5、新修沉沙池工程（材质为：条石、块石、砖、砼）（1）新修沉沙池工程质量报验表（包括：新建沉沙池工程、沉沙池基槽部位的土方开挖工程、沉沙池基槽部位的石方开挖工程、沉沙池池底部位的砼底板工程、沉沙池砌体部位的M7.5浆砌砖及M10砂浆抹面工程、沉沙池砌体部位的砼工程、沉沙池部位的土方回填工程等）（2）新修沉沙池工程计量报验单（3）施工测量报验表（4）新修沉沙池工程质量验收记录A、汇总工程量质量验收记录B、各工序质量验收记录（包括：砌体工程检验批质量验收记录表、土方回填工程检验批质量验收记录表、模板安装工程检验批质量验收记录、混凝土浇灌许可证、砼搅拌浇灌记录、模板拆除工程检验批质量验收记录表、混凝土原材料及配合比设计检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土施工检验批质量验收记录表（Ⅱ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅱ）、一般抹灰工程检验批质量验收记录表等）（5）基础坑（槽）验收记录（6）工程隐藏检查记录（7）工程质量评定表（包括每一工序的工程质量评定）6、新修涵洞工程（材质为：条石、块石、砖、砼）（1）新修涵洞工程质量报验表（包括：新建涵洞工程、新建涵洞基槽部位的土方开挖工程、沉沙池池底部位的砼底板工程、新建涵洞基础部位的砼工程、新建涵洞部位的土方回填工程等）（2）新修涵洞工程计量报验单（3）施工测量报验表（4）新修涵洞工程质量验收记录A、汇总工程量质量验收记录B、各工序质量验收记录（包括：土方回填工程检验批质量验收记录表、混凝土浇灌许可证、砼搅拌浇灌记录、混凝土原材料及配合比设计检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土施工检验批质量验收记录表（Ⅱ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅱ）等）（5）基础坑（槽）验收记录（6）工程隐藏检查记录（7）工程质量评定表（包括每一工序的工程质量评定）7、新修囤水田工程（材质为：条石、块石、砖、砼）（1）新修囤水田工程质量报验表（包括：新修囤水田工程、新修囤水田部位的基础土方开挖工程、新修囤水田部位的人工筑埂工程、新修囤水田基础部位的砼浇筑工程、新修囤水田砌体部位的M7.5浆砌砖（条石、块石）及1:2.5水泥砂浆抹面工程、新修囤水田砌体部位的砼工程、新修囤水田部位的田埂C20砼路面工程、新修囤水田部位的土方回填夯筑工程等）（2）新修囤水田工程计量报验单（3）施工测量报验表（4）新修囤水田工程质量验收记录A、汇总工程量质量验收记录B、各工序质量验收记录（包括：砌体工程检验批质量验收记录表、土方回填工程检验批质量验收记录表、模板安装工程检验批质量验收记录、混凝土浇灌许可证、砼搅拌浇灌记录、模板拆除工程检验批质量验收记录表、混凝土原材料及配合比设计检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土施工检验批质量验收记录表Ⅱ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅰ）、混凝土外观质量检验批质量验收记录表（Ⅱ）、一般抹灰工程检验批质量验收记录表等）（5）基础坑（槽）验收记录（6）工程隐藏检查记录（7）工程质量评定表（包括每一工序的工程质量评定）8、分水池工程：工程资料与新修沉沙池工程基本一致。
陕西省发展和改革委员会关于成立陕南地区移民搬迁基础设施建设协调小组的通知
陕西省发展和改革委员会关于成立陕南地区移民搬迁基础设施建设协调小组的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2011.05.10
•【字号】陕发改办[2011]785号
•【施行日期】2011.05.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
陕西省发展和改革委员会关于成立陕南地区移民搬迁基础设
施建设协调小组的通知
（陕发改办〔2011〕785号）
各有关处室：
省委、省政府决定用10年时间，对陕南地区60万户、240万人实施移民搬迁安置，这是我省一项重大的民生工程，对从根本上消除陕南地区重大自然灾害对群众生命财产的安全隐患、切实改善环境恶劣地区群众的生产生活条件、改变贫困落后面貌、加快城镇化建设和城乡一体化发展具有深远意义。
为切实做好陕南地区移民搬迁安置工作，我委决定成立陕南地区移民搬迁基础设施建设协调小组。
具体名单如下：
组长：祝作利
副组长：李忙全梁兴
成员：张刘俊王明华张江波赵小华权林路新昌魏立峰王小京
联系人：王小京
协调小组主要负责协调中央及省财政相关投资尽量向安置点倾斜，完善安置点的基础设施和公共服务设施建设，确保群众搬得出、稳得住、能致富。
二○一一年五月十日。
陕西省国土资源厅关于印发《陕南地区移民搬迁集中安置点护坡(挡墙)建设项目管理规定》的通知
陕西省国土资源厅关于印发《陕南地区移民搬迁集中安置点护坡(挡墙)建设项目管理规定》的通知文章属性•【制定机关】陕西省国土资源厅•【公布日期】2013.07.12•【字号】•【施行日期】2013.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文陕西省国土资源厅关于印发《陕南地区移民搬迁集中安置点护坡（挡墙）建设项目管理规定》的通知汉中、安康、商洛市国土资源局、移民搬迁领导小组办公室：现将《陕南地区移民搬迁集中安置点护坡（挡墙）建设项目管理规定》予以印发，请认真贯彻执行。
附：《陕南地区移民搬迁集中安置点护坡（挡墙）建设项目管理规定》陕西省国土资源厅2013年7月12日附件：陕南地区移民搬迁集中安置点护坡（挡墙）建设项目管理规定第一章总则第一条为实施《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011-2020）》，完善集中安置点基础设施建设，规范集中安置点护坡（挡墙）建设工作（以下简称“项目”）的立项、实施、检查、验收和专项资金管理，保障项目顺利进行，确保陕南地区移民搬迁对象生命财产安全，根据省政府《陕南移民搬迁基础设施和公共服务设施配套建设有关问题会议纪要》和陕西省国土资源厅《关于开展陕南地区移民搬迁集中安置点护坡（挡墙）建设工作的通知》精神，结合陕南移民搬迁实际，制定本规定。
第二条本规定适用于由陕南地区移民搬迁工作办公室批复的、列入2011至2020年各年度计划建设的、有统一规划的、30户以上的集中安置点护坡（挡墙）建设工程项目。
第三条项目立项论证、设计审查、质量（经费）检查、竣工验收等业务活动须聘请省级地质灾害防治专家及技术经济监审专家参与。
第二章职责分工第四条项目实施实行统一管理、分级负责制。
省国土资源厅与陕南三市、县（区）国土资源局根据集中安置点的建设规模分级负责承担项目的建设任务。
（一）省国土资源厅负责陕南地区各年度100户以上集中安置点护坡（挡墙）工程项目的核实，工程量和投资额的确认，资金筹集和项目质量、安全、进度检查和项目竣工验收工作。
关于陕南三市移民搬迁的政策建议
一
安 置 地 需 要 建 设 必 要 的 水 、电 、路 、信 等 公 共 基 础 设 施 ，需 要 发 展 必要 的 科 、教 、文 、体 、卫 等 社 会 事 业 。参 照 近 年来 陕 南 农 村 新 社 区建 设 实 践 ，公 共
迁 工 程 的 进 程 ， 甚 至 影 响 社 会 稳 定 。 因此 ， 县 区 政 府 需 要 制 定 必 不 可 少 的 政 策 ，提 高 部 门 服 务 效 率 和 质 量 ， 降 低 相 关 行 政 收 费 标 准 ，降 低 农 民 搬
１ 、倾 斜 省 级 建 设 用 地 指 标 。建 议 全 省 建 设 用 地 指 标 适 度 向陕 南 三 市 调 剂 ， 以保 障 居 民搬 迁 工 程
搬 迁 ，人 口搬 迁 走 向是 ：绝 大 部 分 到 安 康 的浅 山和
川 道 ，部分人搬迁 到安 康境外 、甚至陕西境外 。因 Ｉ
此 ，需要 国家出 台有利 于秦 巴人 口迁徒 落户 的鼓励
政 策。
有利于推动城乡协调发展。县 区政府要 明确涉及移民
搬迁 规划 相关 内容 的一 系列 意见 。 ２ 提 供 高 质 、 高 效 、 低 价 的 公 共 服 务 。 宏 、
１． ８６ 亿元 、安康 ｌ ． ３２ 亿元 、商 洛１ ．１ ２Ｏ 亿元 ）。
３ 、加 大 移 民 建 房 补 助 投 资 规 模 。 目前 仍 然 居 住 在 地 质 灾 害 带 、 生 态 脆 弱 地 、边 远 中 高 山 的 农 民 ，长 期 在 “ 年 九 灾 ” 当 中煎 熬 ，多 数 是 扶 贫 攻 十
该 地 山体 多 为 板 岩 、 片 岩 、 页 岩 等 岩 性 松 散 的 岩 石 ，地 形 陡 峻 、相 对 高 差 较 大 ，受 “ ．２ 地 震 影 ５１” 响 ，在 强 降 雨 的 作 用 下 ，很 容 易 发 生 多 点 域 、突 发 性 、毁 灭 性 的 地 质 灾 害 。 ２ １ 年 ７ ， 陕 南 地 区 ００ 月
附表1-陕南地区土地利用现状表
汉中市 汉台区 南郑县 城佛坪县 安康市 汉滨区 汉阴县 石泉县 宁陕县 紫阳县 岚皋县 平利县 镇坪县 旬阳县 白河县 商洛市 商州区 洛南县 丹凤县 商南县 山阳县 镇安县 柞水县 合 计
2709644 54907 280904 221337 319581 325320 238634 326031 282290 338279 195677 126684 2353631 364591 136516 151640 366689 224034 195726 264780 150245 354066 145344 1958731 264562 283089 240758 231544 353242 348739 236797 7022007
30353 1419 1260 12635 4487 5177 2861 1158 34 318 30 975 18125 3526 910 1448 1249 5901 97 2293 233 744 1723 16118 391 2778 926 4130 7194 696 3 64596
2126283 17626 205903 155018 238596 252327 167909 256554 239484 285657 186853 120357 1841141 226028 90124 121176 351871 154878 171371 224748 139374 254866 106704 1584406 190127 201377 200761 199634 275336 299406 217766 5551831
358445 22520 50318 33454 47355 42731 41216 47297 29164 37511 4479 2399 341777 91027 33365 19832 5974 43096 16807 26259 5460 73714 26243 204492 35875 45326 20335 14144 44696 33159 10957 904713
汉中市人民政府关于大力推进移民搬迁安置工作的实施意见
汉中市人民政府关于大力推进移民搬迁安置工作的实施意见文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2011.08.07•【字号】汉政发〔2011〕29号•【施行日期】2011.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文汉中市人民政府关于大力推进移民搬迁安置工作的实施意见各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：为认真贯彻落实省委、省政府关于实施陕南地区移民搬迁安置战略部署，加快推进我市移民搬迁安置工作步伐，根据陕西省人民政府办公厅关于《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）》的通知精神，结合我市实际，提出如下实施意见：一、目标任务按照“建设小城镇、发展现代农业和避灾移民搬迁”三位一体的思路，以统筹城乡发展为主线，以消除隐患、脱贫致富、修复生态为目标，2011年至2020年，全市实施移民搬迁安置23.99万户85.25万人,其中2011年移民搬迁安置2.2万户8.8万人。
到2020年底，全面完成移民搬迁工作任务，从根本上解决我市灾害易发区及贫困农民群众的居住环境和生存发展问题，切实改善民生，加快城乡统筹发展步伐。
二、移民搬迁对象1.受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的居民。
2.居住高寒边远山区、水电路不通、生存环境恶劣和危房的居民。
3.居住在自然保护区、风景名胜区、文物保护区、生态保护区、重要水源保护区、重大工程项目区范围内的居民。
移民搬迁对象为本市范围内的群众，户籍及户籍人口的认定时间为2011年6月1日前。
三、基本原则1.政府引导，群众自愿的原则。
移民搬迁坚持政府引导扶持与群众自力更生相结合，以县区内搬迁为主，控制跨县区搬迁，由符合条件的本市移民户自愿提出申请，自主选择安置方式和建房形式，按程序申报，统一组织实施。
2.县区负总责与乡镇为主体的原则。
县区政府为实施移民搬迁安置工作的责任主体。
乡镇政府为实施移民搬迁集中安置点的建设主体。
陕西省人民政府办公厅关于进一步做好陕南陕北地区移民搬迁安置工作的通知
陕西省人民政府办公厅关于进一步做好陕南陕北地区移民搬迁安置工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2012.12.10•【字号】陕政办发[2012]116号•【施行日期】2012.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文陕西省人民政府办公厅关于进一步做好陕南陕北地区移民搬迁安置工作的通知（陕政办发〔2012〕116号）汉中、安康、商洛、榆林、延安市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为了认真贯彻落实《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011-2020年）》、《白于山区扶贫移民搬迁规划（2011-2015）》、《陕北黄河沿岸土石山区（洛河峡谷地带）扶贫移民搬迁规划（2011-2020）》和《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法》、《陕北移民搬迁安置若干政策规定》，进一步做好陕南、陕北地区移民搬迁安置工作，经省政府同意，现就有关问题通知如下：一、确保移民搬迁的集中安置比例（一）移民搬迁工作要根据当地经济社会发展规划，结合工业化、信息化、城镇化、农业现代化和灾后重建等工作统筹规划实施。
集中安置与分散安置的比例以市为单位计算，集中安置不得低于年度移民搬迁安置计划户数的80%。
（二）统规统建形式修建多层（四层以上且一户一层）普通住宅单元化安置的搬迁户，省财政给每户增加建房补助资金5000元，其建设项目和建房户数由各市于当年计划下达后三个月内，分别向陕南地区移民搬迁工作领导小组办公室、陕北扶贫移民搬迁安置领导小组办公室申报备案，在移民年度计划完成考核前由各市移民搬迁工作领导小组办公室核实后分别报省陕南地区移民搬迁工作领导小组办公室、陕北扶贫移民搬迁安置领导小组办公室核定。
（三）省、市、县（区）建房补助资金列入年度财政预算，并根据移民搬迁工作进度及时足额拨付到位。
分散安置户数超过全市年度计划任务20%的部分，不计入年度移民搬迁安置任务，省级有关部门不予拨付移民搬迁建房补助资金。
陕南移民搬迁补偿标准
陕南移民搬迁补偿标准
陕南地区是我国的贫困地区之一，为了改善当地居民的生活条件，政府实施了
一系列的移民搬迁政策。
针对陕南移民搬迁补偿标准，我们进行了深入调研和分析，旨在为相关移民提供准确的信息和指导。
一、搬迁对象范围。
陕南移民搬迁补偿标准适用于因生态环境恶劣、资源枯竭、自然灾害等原因需
要搬迁的居民。
主要包括农村居民、部分行政村居民以及相关的农田、房屋和其他财产。
二、补偿标准。
1. 农田补偿。
对于被征收的农田，按照土地征收政策进行补偿，包括土地补偿费、过渡期补
助费等。
具体标准根据土地类型、地块面积、农作物种植情况等因素确定。
2. 房屋补偿。
对于被征收的房屋，按照国家有关政策进行补偿，包括房屋征收补偿款、。
陕南地区移民搬迁安置建房资金筹措方案
陕西省人民政府办公厅关于印发陕南地区移民搬迁安置建房资金筹措方案和陕南移民搬迁工程有限公司运行机制的通知陕政办发〔2011〕111号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为进一步明确陕南地区移民搬迁安置资金筹措渠道，规范陕西陕南移民搬迁工程有限公司的运行机制，确保全面完成《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011-2020年）》目标任务，经省政府同意，现将《陕南地区移民搬迁安置建房资金筹措方案》和《陕西陕南移民搬迁工程有限公司运行机制》印发给你们，请认真组织实施并切实做好相关工作。
陕西省人民政府办公厅二○一一年十一月八日陕南地区移民搬迁安置建房资金筹措方案为了加强陕南移民搬迁安置建房资金的使用与管理，提高资金使用效益，根据《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011-2020年）》和《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）》的有关规定，制定本方案。
一、资金总需求据统计，在十年规划期内，陕南地区确定移民搬迁共计63.54万户240万人。
其中：特困户4.23万户，集中安置户45.66万户，分散安置户13.65万户。
集中安置户中选择60平方米住房的为0.77万户；选择80平方米的为2.85万户；选择100平方米的为42.04万户。
按每平方米1200元测算，共需资金688.7亿元，其中搬迁居民按政策出资266.1亿元；省、市、县补助资金191.2亿元；五保户、特困户通过省级基建渠道安排6.9亿元；各专项资金整合189亿元。
土地收益、配建商品房筹措资金35.5亿元。
二、各专项资金整合来源原定专项资金整合以县为主，现调整为以省整合为主。
整合来源为：（一）从2012年起，在中省扶贫专项资金中每年安排3亿元用于陕南移民搬迁工作；（二）在以工代赈异地搬迁资金中每年安排1.2亿元；（三）在中省农村危房改造补助资金中每年安排5.2亿元；（四）在土地开发整理和中省地质灾害防治专项资金中每年共计安排7.5亿元；（五）在退耕还林专项资金中每年安排2亿元。
陕西省人民政府办公厅关于进一步加强和规范陕南地区移民搬迁工作的意见-陕政办发[2014]47号
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陕西省人民政府办公厅关于进一步加强和规范陕南地区移民搬迁工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于进一步加强和规范陕南地区移民搬迁工作的意见（陕政办发〔2014〕47号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为了切实巩固陕南地区移民搬迁工作成果，进一步加强和规范陕南地区移民搬迁工作，充分发挥移民搬迁的综合效益，经省政府同意，制订本意见。
一、完善搬迁规划，优化集中安置点布局1 完善移民搬迁规划。
各县（市、区）要按照民生优先和移民搬迁与城镇化建设、农业产业发展“三位一体”的原则，进一步完善移民搬迁布局规划和安置规划，做好与县域经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、产业发展规划的衔接。
各县（市、区）移民搬迁规划由本级政府审定，报省陕南地区移民搬迁工作领导小组办公室备案。
2 优化集中安置点布局。
坚持靠城、靠镇、靠园区布局、利用闲置低效国有或集体建设用地建设集中安置点。
严禁削山填河、破坏生态环境。
3 积极发挥规划引领作用。
各县（市、区）要严格按照审定后的规划一次性确定所有集中安置点，分年度制订实施计划。
认真做好征地、基础设施、公共服务设施配套等前期工作，以规划统领移民搬迁各项工作。
二、严格审定移民对象，优先搬迁危困群众4 严格界定搬迁范围。
各县（市、区）要将搬迁范围严格限定在《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011-2020年）》规定的六种范围之内，不得随意扩大。
5 严格搬迁对象审定程序。
按照搬迁户申请、村民评议、镇村初审、相关部门审定、县（市、区）政府批准的程序，坚持村、镇、县（市、区）三级公示制度，精准确定搬迁对象。
陕南移民搬迁安置工作的调查与思考
促进产业发展：移民搬 迁安置工作可以带动当 地产业发展，提高当地
经济水平。
改善民生：移民搬迁安 置工作可以改善当地居 民的生活条件，提高生
活质量。
促进社会稳定：移民搬 迁安置工作可以促进当 地社会稳定，提高社会
和谐程度。
移民搬迁安置工作对当地生态环境的影响
破坏原有生态平衡：移民 搬迁可能导致原有生态系 统的破坏，影响生物多样
民自筹等多种渠道
安置服务：提供就业、 5
教育、医疗、养老等 基本公共服务
监管机制：政府相关
Байду номын сангаас
6
部门对移民搬迁安置
工作进行监督和管理
移民搬迁安置工作的政策与制度存在的问题及原因分析
01
政策制定与实施的脱节：政策制定与实 际需求不符，导致政策实施困难
政策执行不力：政策执行过程中存在敷 衍塞责、推诿扯皮等问题，导致政策效 果不佳
政策效果： 改善了贫困 地区居民生 活条件，促 进了区域协 调发展，提 高了民生福 祉。
移民搬迁安置工作的制度安排
政策依据：国家有关
1
移民搬迁安置的政策
法规
安置方式：集中安置、 2
分散安置、自主安置 等多种方式
安置标准：根据移民
3
的户籍、家庭情况、
安置地点等因素确定
安置资金：政府财政
4
拨款、社会捐赠、移
总结评估：对整个搬 迁安置工作进行总结 评估，总结经验教训， 为今后工作提供参考
移民搬迁安置工作中遇到的问题及解决方案
问题：搬迁安置资金 不足
解决方案：政府加 大投入，社会多方筹
措资金
问题：搬迁安置政策 不完善
解决方案：完善政 策法规，加强政策宣
汉中市陕南移民搬迁对象审批表1
汉中市陕南移民搬迁对象审批表
户主姓名
迁出地（镇村组）
2011年6月1日前户籍人口
迁入地
(安置点)
搬迁类型安置方式
地灾移民洪灾
移民
扶贫
移民
生态
移民
工程
移民
其他
移民
统规联建
安置
上楼
安置
分散
安置
集中安置点户型选择意向100m2
以上
100m280m260m2
搬迁后经
济来源和
发展项目
村民代表和监督委员会成员集体评议意见：
评议组长签字：年月日
村委会意见（签章）
年月日
镇政府初审意见（签章）
年月日
县级部门审批意见（签章）
年月日
注：1、地质灾害移民报县国土局复审、洪涝灾害移民报县水利局复审、生态移民报县林业局复审、扶贫和高寒边远移民报县扶贫办复审、各类保护区
和项目区移民报其县级主管部门复审。
2、经济来源和发展项目：种植业、养殖业、运输业、务工、经商等。
3、此表一式三份，镇政府一份，审批部门一份，县区移民办一份。
陕西省人民政府办公厅关于加快陕南地区移民搬迁集中安置点基础设
陕西省人民政府办公厅关于加快陕南地区移民搬迁集中安置点基础设施和公共服务设施项目建设进度的通知
【法规类别】搬迁拆迁安置
【发文字号】陕政办发明电[2013]53号
【发布部门】陕西省政府
【发布日期】2013.10.15
【实施日期】2013.10.15
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
陕西省人民政府办公厅关于加快陕南地区移民搬迁集中安置点基础设施和公共服务设施
项目建设进度的通知
（陕政办发明电〔2013〕53号）
汉中、安康、商洛市人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：
今年6月下旬，省政府组织汉中、安康、商洛三市28个县（区）对陕南地区移民搬迁2011-2013年集中安置点基础设施和公共服务设施配套建设项目，逐县（区）进行了省、市、县三级对接，印发《关于陕南移民搬迁基础设施和公共服务设施建设有关问题的会议纪要》（省政府专项问题会议纪要2013年第90次，以下简称《纪要》）。
会后，陕南三市和省级各有关部门按照《纪要》确定事项，密切配合，主动对接，目前配套建设项目大部分已落实。
但仍有部分省级部门负责的配套建设项目和资金还未落实到位；陕
南三市部分县（区）政府也未按时限要求上报2014年集中安置。
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附表12
序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
陕南地区移民搬迁安置土地整治项目表
项目建设地点 项目类型 地貌类型 居民点及 工矿 居民点及 工矿 居民点及 工矿 居民点及 工矿 居民点及 工矿 河滩地 建设用地 荒草地 荒草地 荒草地 荒草地 荒草地 荒草地 荒草地 滩涂 荒草地 荒草地 荒草地 荒草地 荒草地 荒草地 荒草地 荒草地 荒草地、 滩涂 荒草地 荒草地、 滩涂 荒草地、 滩涂 项目建设 新增耕地 项目估算 投资标准 规模 面积 投资额 （元/亩） （亩） （亩） （万元） 1444 600 600 500 500 1200 500 564 2430 1520 1410 2750 1300 650 830 1230 750 1250 820 520 1300 570 533 2000 600 500 500 1300 540 540 450 450 1200 500 537 2187 7368 1260 2475 1170 585 747 1107 675 1125 738 468 1170 513 500 1800 540 450 450 2500 2500 2500 2500 2500 2500 3000 4500 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 361 150 125 125 300 150 254 729 456 423 825 390 195 249 369 225 375 246 156 390 171 160 600 180 150 150
项目名称
城关镇土地复垦 杨河镇土地复垦 堰口镇土地复垦 古城镇土地复垦 白龙塘镇土地复垦 镇巴县水毁农田复垦 县临时占用耕地复垦
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