大唐集团公司本质安全型发电企业安全风险要素管控修订稿

中国大唐集团公司发电企业安全风险评估工作管理办法

附件：中国大唐集团公司发电企业安全风险评估工作管理办法第一章总则第一条为进一步控制安全风险管，推动本质安全型企业创建工作，中国大唐集团公司（以下简称集团公司）在开展专项隐患排查治理的基础上，全面开展安全风险评估工作。

为规范安全风险评估工作的管理，制定本办法。

第二条安全风险评估工作必须遵循“贵在真实，重在整改”的原则，客观真实地辨识评估风险，采取措施对已知的风险进行有效管控。

第三条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司和基层各发电企业。

第二章工作职责第四条集团公司职责（一）组织、指导公司系统开展安全风险评估工作，组织开展专家培训、建立安全风险评估工作体系；（二）负责“安全风险评估手册”的不断改进和完善；（三）制定集团公司安全风险评估的年度工作计划；（四）监督安全风险评估重大问题的整改工作，组织对全系统存在趋势性、共性问题的专题、专业、专项攻关；（五）准确把握公司系统发电企业安全风险管控水平，及时采取有针对性措施，降低安全风险。

第五条分子公司职责（一）组织、指导所属企业开展安全风险自评估工作，做好分子公司评估的组织工作；（二）组织审查所属企业安全风险评估发现问题的整改计划，并监督计划执行情况；（三）研究所属企业存在的共性问题，并提出有针对性的对策措施；（四）对“安全风险评估手册”的改进和完善提出意见和建议；（五）组织技术监控单位参加分子公司、集团公司的评估工作。

第六条基层发电企业职责（一）组织实施企业安全风险评估工作，做好安全风险评估的动态管理；（二）积极配合分子公司和集团公司评估工作，对发现的问题要“举一反三”，按照“五确认、一兑现”的方法制定整改计划，确保整改效果；（三）对安全风险评估手册的改进和完善提出意见和建议。

第三章评估方式第七条安全风险评估分为企业自评估、分子公司评估、集团公司评估三种方式。

基层企业的自评估每年至少全面开展一次，分子公司每年组织对所属发电企业全面评估一次，集团公司每年组织对每个分子公司至少抽查一个发电企业。

发电企业安全风险评估工作管理办法

附件中国大唐集团公司发电企业安全风险控制评估工作管理办法第一章总则第一条为进一步提高风险预控能力，努力实现问题管理向风险辨识，结果管理向风险预控的转变，推动本质安全型企业创建工作，中国大唐集团公司（以下简称“集团公司”）在开展专项隐患排查治理的基础上，全面开展安全风险控制评估工作。

为规范安全风险控制评估工作的管理，制定本办法。

第二条安全风险控制评估工作必须遵循“贵在真实，重在整改，持续改进”的原则，客观真实地辨识评估风险，采取措施对已知的风险进行有效管控。

第三条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司和基层各发电企业。

第二章工作职责第四条集团公司职责（一）指导公司系统开展安全风险控制评估工作，建立集团公司系统安全风险控制外部评审（以下简称“外审”）专家库，组织开展专家培训、建立安全风险控制评估工作体系；（二）负责“安全风险控制指导手册”的不断改进和完善；（三）总体把握集团公司系统外审的年度工作计划；（四）监督安全风险控制评估重大问题的整改工作，组织对全系统存在趋势性、共性问题的专题、专业、专项攻关；（五）准确把握公司系统发电企业安全风险管控水平，及时采取有针对性措施，降低安全风险。

第五条分子公司职责（一）监督、指导所属企业开展安全风险控制内部评审（以下简称“内审”）工作，做好分子公司外部评审的计划和组织工作；（二）组织审查所属企业安全风险控制外审评估发现问题的整改计划，并监督计划执行情况；（三）研究所属企业存在的共性问题，并提出有针对性的对策措施；（四）对“安全风险控制指导手册”的改进和完善提出意见和建议；（五）审核推荐合适的外审专家，组织企业有关管理和专业人员参加外审工作。

第六条基层发电企业职责（一）组织实施企业安全风险控制评估内审工作，做好安全风险控制评估的动态管理；（二）积极配合外审工作，对发现的问题要“举一反三”，制定整改计划，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保整改效果；（三）对“安全风险控制指导手册”的改进和完善提出意见和建议；（四）推荐合适的外审专家，积极组织企业有关管理和专业人员参加外审工作。

大唐安全风险评估

大唐安全风险评估
大唐安全风险评估是对大唐集团进行安全风险评估的过程。

通过评估，可以识别和评估大唐集团所面临的各种安全风险，包括但不限于信息安全、网络安全、物理安全等方面的风险。

评估的目的是为了帮助大唐集团了解自身安全状况，发现潜在风险和安全漏洞，为制定合理的安全防护措施和应急预案提供依据。

评估的方法通常包括对大唐集团的系统、网络、设备和流程进行全面的检查和分析，包括安全策略、安全控制措施、安全意识教育等方面的评估。

评估可以由内部的安全专家或第三方安全机构进行，也可以采用综合多种方法和工具进行。

评估结果将被用于制定相应的安全改进计划和风险应对策略，以提高大唐集团的整体安全水平和防范能力。

同时，定期的安全风险评估也有助于持续监测和管理安全风险，确保安全措施的有效性和符合法规要求。

本质安全型企业建设四要素探索

全的。 ”
ห้องสมุดไป่ตู้
无论在何种作业环境和条件下，无论是管理人员还是作业人员，人人都能主动执行相应的安全制度和机制，充中国大唐集团公司《关于做好２０１０年安全生产工作的通知》（大唐集团生［２０１０］１号）首次提出：实现“ 人员无分认识到与个体和群体相关的设备状态、环境状况，也都伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞、人机环境的能按规程操作，杜绝违章。
过程中管理、人、设备、环境四个要素的关系，如果在工作
关键词：本质安全型企业
建设
探索
中处处按照标准、规程作业，为实现企业的本质安全，就能０引言使不发生事故成为必然。 “ 本质安全型企业 ” 的概念，是２００６年中央企业安全够把安全风险降至最低，１．１本质安全四个要素生产工作会议上，时任国资委副主任的李毅中同志对中央１．１．１环境的安全可靠性企业提出的要求。随后，许多中央企业提出了创建本质安
全型企业的目标。如何定义、理解本质安全型企业的内涵，
一
为避免不因时间、空间的变化而发生重大事故，可以
通过辨识、评估和控制存直找不到权威的定义，学术界也一直争论不休。原国资降低现场作业环境的各种风险，形成人与其它要素相互补委主任李荣融同志为《现代安全理念和创新实践》（国资委在于生产作业中的所有危险源，充、相互制约的安全管理系统。业绩考核局、安监总局协调司主编，经济科学出版社，２００６年）一书所作的序中指出： “ 发达国家的实践经验证明，通过体系化管理，建立全方位、全过程、全天候的风险识别、

《中国大唐集团公司发电企业安全风险操纵评估工作管理方法》实施细则

评审报告及问题管理第二十条企业内、外审报告编写均应依据
〔六〕召开总结会，外审专家组单元组长、专家组长通报外审状况， “四个凡事〞要求，落实领导、技术、现场管理和监督责任，做到检查项
其他要求同启动会。
目与对应的标准一致、实际工作管控效果和存在问题及所违反的规定描述
〔八〕外审报告应由外审专家组长报上级公司直至分、子公司。
〔二〕单元和本质安全型企业体系总体运行效果评估〔1〕存在重
实施细则第一章则第二条集团公司负责培训外审和企业主要内点问题数超过查评项目的 6%。
审专家，参与和督导企业第一次风险操纵评估工作;分、子公司生产领导
〔3〕风险度是否大于 15%。
和职能部门负责风险操纵评估内审把关和外审组织工作；
内审组织与管理第十一条内审工作的组织〔二〕安监部牵头
第四章〔一〕依据分、子公司年度外审准备，每年一季度，进行
〔四〕培训结束后经考试合格方可担任内审员。
外审的企业与有资质的技术服务单位签订外审合同，内容应包括：
〔一〕每年第四季度企业应制定下年度内审准备，确定评估项目，评 2.外审专家组长，外审专家和专业分工。
估内审时间至少一个月，但不超过三个月。
〔二〕根据外审企业总容量、机组数量、设备系统冗杂程度，火电企
〔四〕每个评审要素〔节点或检查项〕应结合企业机构设置、职责分
并按要求同步开展内审工作。
工设置 A、B 角。
第六条企业安全风险操纵评估工作应纳入企业年度“两措〞准备，
第十二条内审培训〔二〕内审人员培训应包括：集团公司《本质
确保费用落实。
安全型发电企业管理体系规范》、《本质安全型发电企业安全风险要素管
〔三〕外审专家组组成 2.专家组由专职专家和在职专家组成，原

电力行业安全生产风险管控和隐患排查治理工作规定

电力行业安全生产风险管控和隐患排查治理工作规定第一章总则第一条为完善某发电有限公司（以下简称河南公司）安全生产长效机制，推进本质安全型企业建设，构建安全生产风险管控和生产安全事故隐患排查治理双重预防机制，实现安全风险自辨自控、隐患自查自治，防止生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》，参照国家《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，依据国家《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《河南省安全生产条例》、《河南省安全生产风险与隐患治理办法》、《电力安全隐患监督管理暂行规定》和《中国大唐集团公司安全生产隐患排查治理工作规定》等有关要求，特修订本规定。

第二条本规定所称安全风险是某一特定危害事件发生的可能性与其后果严重性的组合；存在安全风险的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合构成了风险点；对风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就构成安全隐患，包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等方面。

第三条本规定所称事故隐患，是指企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的影响和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。

第四条风险管控与事故隐患治理工作应当坚持源头防范、系统治理、依法依规的原则，充分结合重大危险源评估、安全设施标准化、安全风险控制评估、点检定修、生产任务日计划、“两票三制”、“三讲一落实”、缺陷和问题库管理，全面融入安全生产管理各个环节。

第五条企业是风险管控与事故隐患治理的责任主体，应当深入推进安全生产标准化建设、安全风险控制评估，建立健全风险自辨自控、隐患自查自治工作机制，明确企业主要负责人和各级、各岗位人员的责任。

中国大唐集团公司电厂安全生产管控系统(最新)

按下按钮
自
声
动
光
预
警
手
提
动
示
4 模拟作业演示
（8）设备试运及工作终结
移动终端，实现无纸化流程，便捷办理设备试运和工作终结程序
利
办
用
理
相关工作人员
移动终端
检修设备试运工作终结
5 总体计划
里程碑1：时间范围：2016年8月底工作目标：完成平台软件功能设计及研发，推出原型平台。
里程碑2：时间范围：2016年9月底工作目标：完成试点电厂部分区域环境搭建，完成平台试运行及完善。
1 项目背景
大唐集团公司安全生产管控平台已在逐步建设当中，内容已涵盖安全生产相关业务，如：设备管理、安全管理、运行管理等。其中安全管理包括：重大危险源管理、隐患排查、两票管理、风险评估等，但对现场作业安全准入、视频监控、人员定位、违规预警等方面还存在缺失。如何切实解决现场作业的安全问题，这一直以来是困扰集团公司安全生产管理的难题。
（1）门禁系统
经授权的工作人员，可凭借有源卡或密码进入对应的作业现场，非授权人员无法进入（特殊情况下，可触动手动开门按钮进入），否则读卡器自动声音提醒、指示灯显示异常，并自动触发声光预警。
手动开门按钮
磁力锁
兼门禁卡、室内定位和人工触发预警的功能
读卡器可感应有源卡提供密码输入界面
内置电池容量：3000mAH，在充满电的情况下，可连续使用3小时。
3 解决方案—基础工作
（5）移动终端
携带方便、输入便捷、操作灵敏、系统稳定
具有拍照、录音、录像、扫描二维码、GPS 定位、3G、Wifi、电子签名等功能。
操作系统：Android 4.0及以上； CPU：A9四核 1.4GHz；内存：2G 、flash2G；扩展容量：32G

安全风险控制指导手册(管理单元)

是否按照规范的体系在正常运行，各项风险管控措施是否按照要求落实到
位，实现综合分析和判断各管理要素的安全风险以及企业系统风险度的目
的，关注失分项，发现安全生产管理的短板，并持续改进，努力实现本质
安全型企业。
一、管理单元
1 管理单元（ 2000分） 1.1 安全生产方针要素（50分） 1.1.1 制定（25 分）风险控制重点依据《中国大唐集团公司安全生产工作规定》要求，结合企业生产实际，制定本企业方针管控效果评估 1.未制定本企业方针，不得分； 2.方针未结合生产实际制定，扣标准分的50%； 3.方针未体现“安全第一、预防为主、综合治理”思想，不得分； 4.没有持续改进安全工作思想，不得分； 5.方针未体现企业发展方向，员工及社会和其他相关方需求，不得分
大唐集团公司火力发电企业安全风险控制指导手册宣贯
（管理单元）
内容
引言 1 管理单元（ 2000分） 1.1 方针 1.2 目标 1.3 安全生产管理机构 1.4 法律、法规和其他要求 1.5 文件与记录 1.6 安全生产费用管理 1.7 安全生产会议 1.8 安全生产信息 1.9 生产资料准备 1.10 承包商管理 1.11 供应商管理 1.12 外部市场管理
◆ 举例: XX供电公司安全生产方针: 依法治企，安全第一；科学发展，管控风险；客户满意，政府放心；文化引领，持续改进。
X石化企业方针：安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展。
X矿业公司安全生产方针: 坚持安全第一、落实防治结合、推进人本管理、实行全员参与、完善制度措施、消除隐患事故、提倡科学发展。确保持续改进。
（二）按评估单元和要素情况配备专业的评估人员。评估人员要具有良好的技术素质和职业精神，理解和掌握国家和集团公司相关法律、法规、标准和制度，工作要严肃、认真、负责，每个评估问题的提出都要认真对照相关标准和制度，言之有理、言之有据，用数据和事实说话，不能大而化之，也不能把个人认识当作标准进行判断,要敢于坚持原则、实事求是、客观公正、不讲情面。

中国大唐集团公司本质安全型发电企业管理体系

Q/CDT目次 (I)前言 (III)本质安全型发电企业管理体系规范 (1)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 体系的目标： (3)5 体系运行模式： (3)6 本质安全型发电企业管理体系要素 (3)6.1 管理单元 (3)6.2 人员单元 (13)6.3 设备单元 (17)6.4 环境单元 (30)附录 A (34)前言《中国大唐集团公司本质安全型发电企业管理体系规范》是以中国大唐集团公司发展战略为指导，结合本质安全型发电企业创建的实际，参照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）、《职业安全健康管理体系规范》（GB/T28001-2001），对中国大唐集团公司安全生产管理的理念、方法进行总结、提炼、升华而成。

本规范把发电企业安全风险的管控划分为管理、人员、设备、环境四个单元，59个管理要素，464个控制节点。

单元指出了管理的范围；要素是一个专项或具体的安全生产管理活动；每个要素均由目标、指标、流程与节点、相关文件4个部分组成。

目标是要素管理要达到的标准、目的；指标是测量要素实现管理目标的工具；流程由该项工作的若干节点所组成；节点是安全生产管理的重点环节。

由于篇幅所限，对节点管控的重点要求在体系建设指导手册中具体体现。

本标准为中国大唐集团公司创建本质安全型企业提供了一个体系规范，是企业安全风险管控的工作导则。

基层企业在管理体系的建设过程中，要按本规范对相关人员进行培训，完善相关技术标准、管理标准、工作标准，完善组织机构，落实责任，健全机制，建立管控平台，确保体系的正常运行。

本标准由中国大唐集团公司标准化委员会提出。

本标准由中国大唐集团公司安全生产部归口。

本标准由中国大唐集团公司安全生产部负责起草。

本标准主要起草人：张文祥郑亚鹏郑春华何文榜田新利庄煜余洪学贺晋年张久伟朱华雷肖彦君张玉东刘海龙杨补运杜社教王志强毛文创秦柳松曹国志邱盈忠夏东升吴克锋贾运霞赵亚维刘群乔林张志刚钱自雄孙世宏宋艳君陈春林孟有吴跃明白泽光刘健高雪峰李岩李庆生郝朝宗石勇徐东升高照李磊江波王丽萍赵久志孙建峰李沫颖王旭东贾福云王占强徐静刘永生郗德敏安洪光刘建龙焦建清张勋奎肖立家李江海宋江平白云林马占兵李建东段文伟郭亚斌张志刚石建勇孟祥东金日峰王博刘银顺本标准主要审核人：高智溥徐永胜王海晨本标准批准人：金耀华本质安全型发电企业管理体系规范1范围本标准适用于中国大唐集团公司所属分支机构的本质安全管理，系统各发电企业均应遵守和执行本规范。

2024发电厂本质安全型企业建设方案(2篇)

2024发电厂本质安全型企业建设方案一、前言随着能源消费的不断增长，电力产业在国民经济中占据重要地位。

发电厂作为电力产业的核心环节，对于保障国家电力供应和经济发展具有重要意义。

然而，发电厂的运行存在一系列的安全隐患，如火灾、爆炸、电器故障等，对人员、设备和环境造成严重危害。

因此，建设本质安全型企业对于提高发电厂的安全水平具有重要意义。

二、本质安全型企业的基本概念本质安全型企业是指在设计、建设和运行过程中，通过优化系统结构、改变化学过程、增强管理手段等方式，最大限度地减少事故发生的可能性，并努力将事故发生时的危害降到最低水平的企业。

三、建设本质安全型企业的原则和目标1.原则：(1)风险防范原则：将风险防范置于首位，防范事故的发生，避免后果的扩大。

(2)全员参与原则：从高层管理人员到一线操作人员，每个人都要参与到安全管理中来，共同构建安全的工作环境。

(3)持续改进原则：不断完善、更新安全管理措施和技术手段，提高发电厂的安全水平。

2.目标：(1)零事故：力争实现零事故发生，最大程度地保护生命、财产和环境安全。

(2)本质安全：通过优化系统结构、改进工艺流程、加强管理等手段，实现系统的本质安全，减少事故发生的可能性。

(3)综合治理：综合运用技术、装备、管理等手段，全面治理发电厂的各类安全隐患。

四、建设本质安全型企业的关键措施和步骤1.风险识别与评估：(1)梳理事故隐患清单：对发电厂的各类安全隐患进行全面梳理和清单化管理，确保事故隐患的全面识别。

(2)风险评估与分类：对事故隐患进行风险评估，按照风险大小和优先级进行分类，为后续的风险控制提供依据。

(3)制定风险管控策略：根据风险评估结果，制定相应的风险管控策略，包括技术措施、管理措施和应急措施等。

2.工艺优化与改进：(1)工艺改进：对发电厂的工艺流程进行全面评估与改进，通过改进工艺，减少危险物质的使用与储存，降低事故风险。

(2)装备优化：对设备进行更新与升级，采用更加安全、可靠的装备，提高发电厂的整体安全性能。

中国大唐集团公司安全生产监督工作规定

附件中国大唐集团公司安全生产监督工作规定（2015版）第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产监督职责，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《电力安全生产监督管理办法》、《中国大唐集团公司安全生产工作规定》等规章制度，结合中国大唐集团公司（以下简称集团公司）实际制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称分子公司）,各直属企业,各基层企业（包括多种经营企业）。

第三条本规定用于规定集团公司系统安全生产监督工作的原则、关系、组织机构及职责和制度要求。

第四条安全生产监督工作坚持以下原则：（一）有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；（二）凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督；（三）行为监察与技术监察相结合；（四）指导与服务、管理与协调、监督与考核、教育与奖惩相结合。

第二章监督管理关系第五条集团公司实行安全生产自上而下的安全生产监督体系，与安全生产保证体系密切配合，共同保证安全生产目标的实现。

第六条安全监督工作实行上级公司对下级公司分级监督管理，即：集团公司对分子公司、直属企业进行监督管理;分子公司、直属企业对所管理、所属企业进行监督管理。

第七条设立董事会和监事会的企业应定期向其报告安全生产和事故情况，并通过董事会明确各项安全监督管理职能。

第八条对委托代管的企业或单位，根据代管协议行使安全生产监督管理职能。

第九条相关方安全监督管理遵循以下原则：（一）系统内企业作为业主方时，以安全协议界定的范围，按照集团公司规定对承包方进行安全生产监督管理；（二）系统内企业作为承包方时，除执行集团公司规定做好内部监督外，以安全协议界定的范围，同时接受业主方安全生产监督管理；（三）特许经营项目所在企业对特许经营项目运营企业，以资产归属划定安全管理界面，按照有关规定实行安全生产一体化监督管理；（四）系统内企业到系统外经营特许经营项目时，除按集团公司规定做好内部监督管理外，同时接受项目所在企业安全生产监督管理。

中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法(精)

附件中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,明确中国大唐集团公司(以下简称集团公司系统各企业的安全生产主体责任,共同做好集团公司系统安全生产工作,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公司法》等有关法律法规,并结合《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》等有关规定,制定本办法。

第二条本办法适用于中国大唐集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司(以下简称分子公司,各直属企业,各基层企业(包括多种经营企业。

第三条安全生产责任制是企业各级领导、各级管理人员、和工程技术人员等及职能部门,在管理和作业过程中应履行的安全生产职责,以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。

第四条本办法规定集团公司系统安全生产责任制管理的原则、基本要求、责任界面划分、编制程序与内容、责任落实与追究。

第五条安全生产责任制应落实“党政同责,一岗双责,失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持分级管理、责任到人、职责分明、以责论处的原则。

第二章基本要求第六条各企业应成立安全生产委员会(以下简称“安委会”,主任由安全生产第一责任人担任。

第七条“党政同责”指企业各级党、政组织共同对本单位的安全生产负领导责任,其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。

行政正职外出离开本地期间,企业主持工作的负责人是安全生产责任的第一委托人,行使行政正职的安全生产职责。

第八条“一岗双责”指企业各级党政领导班子成员职务对应的岗位,既要履行业务工作的职责,又要履行安全生产工作的职责。

各级行政副职(安全总监履行分管(协管工作范围内的安全生产责任,对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任,对行政正职负责。

总工程师对本企业安全生产管理工作负技术领导责任,对行政正职负责。

第九条各企业各级党政领导班子在计划、布置、检查、总结、考核各项生产经营工作的同时,应把安全生产工作贯穿生产经营的全过程。

中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法(大唐集团制〔2008〕18号)

中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法（大唐集团制…2008‟18号）第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）危险点分析与控制工作的开展，制定本办法。

第二条任何生产工作都存在着不同程度危及人身及设备安全的因素，凡进行运行、维护、检修、试验工作必须进行危险点分析。

外来人员参与现场工作时，发电企业必须事先做好危险点分析与交代工作，并要求在控制措施的签字栏签字。

第三条开展危险点分析与控制工作，旨在不断提高员工对作业风险的认识，认真分析可能危及人身、设备不安全的因素，采取有针对性的措施，以保证员工在作业全过程中的人身和发电设备安全。

第四条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司，各基层企业。

第二章管理机构设置及职责第五条集团公司的工作职责（一）贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规，制定集团公司有关危险点分析与控制工作的规章制度；（二）指导集团公司系统发电企业开展危险点分析与控制工作；组织推广先进的危险辨识方法和手段；（三）规范集团公司系统各企业危险点分析与控制工作的管理。

第六条各上市公司、分公司、省发电公司的工作职责（一）贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规及集团公司的有关办法；制定公司自身的有关危险点分析与控制工作的规章制度；（二）监督指导所管理和所属发电企业开展危险点分析与控制工作，规范管理；（三）对所管理和所属发电企业危险点分析与控制工作考核。

第七条发电企业的工作职责（一）贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规及集团公司的有关规定，组织开展本企业的危险点分析与控制工作；（二）落实本企业开展危险点分析与控制工作责任制；（三）规范管理本企业危险点分析与控制工作，抓好过程控制，及时纠正存在的问题。

将危险点分析与控制工作和工作票、操作票及现场作业指导书有机结合，指导现场作业；危险点控制措施票执行情况要随两票一起统计合格率，并进行分析、考核；（四）组织工程技术和安全监督人员，编制本企业《危险点分析与控制手册》，按专业编制成册，下发班组。

中国大唐集团本质安全型发电企业创建工作管理办法

本质安全型发电企业创建工作管理办法发布时间：2011-3-10 10:22:37第一章总则第一条创建本质安全型企业是集团公司实现安全发展的客观要求。

为进一步规范集团公司系统本质安全型企业的创建工作，使创建工作规范化、制度化、常态化，制定本办法。

第二条创建本质安全型企业要以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“标本兼治、重在治本”，坚持创新体制机制，不断强化安全生产管理。

第三条本质安全是企业安全生产追求的最高境界，是一项复杂的系统工程，不能一蹴而就，要循序渐进、持续改进。

第四条本质安全型企业的创建工作就是要不断完善安全生产管理体系，通过规范化标准化的管理、技术装备的进步、安全文化的建设，将生产过程中的安全风险稳定地控制在可接受的范围内，实现安全生产的长治久安。

第五条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司和基层各发电企业。

第二章工作职责第六条集团公司职责（一）负责集团公司本质安全型企业创建工作的顶层设计，建立本质安全型发电企业管理体系、体系运行管控平台、制定和完善相关标准、规范；（二）组织各分子公司、基层企业开展本质安全型企业创建工作；（三）组织开展本质安全型发电企业外部审核，发布审核结果；命名本质安全型发电企业；（四）总结、推广分子公司、基层企业开展本质安全型企业创建工作的先进经验，总结管理体系建立的经验和存在的问题，做到持续改进。

第七条上市公司、分公司、省发电公司职责（一）按照集团公司的相关要求，结合本地区实际，组织所属企业开展本质安全型发电企业创建工作；（二）组织指导所属基层企业开展本质安全管理体系建立、运行和保持工作, 建立监督、检查机制，明确责任；（三）制定本系统本质安全型企业创建工作考核办法，建立闭环管理、持续改进的激励和约束机制；（四）负责对所管理和所属企业本质安全管理体系运行平台的实时数据进行检查和复核，对所管理和所属企业本质安全管理体系的外部评审后整改工作进行监管。

发电企业安全生产管控平台建设方案

《发电企业安全生产管控平台建设方案》摘要：安全生产管控平台以安全生产为主线，综合集团安全生产管理业务需求，建立集成统一的工作平台，实现基层企业、分子公司、中国大唐集团公司的垂直查询、分级管理，平台以本质安全管理体系为核心，梳理管理流程建立业务轨道，理清各类标准规范，设计控制节点，规范企业生产管理流程和员工作业行为，实现对安全风险管控的动态对标、偏差控制、约束运行、持续改进，安全生产管控平台以集团化管控为基础，通过信息平台建设，构建服务于中国大唐集团公司、分子公司、基层企业三级主体的统一业务平台，实现集团管理信息的上传下达，自上而下跟踪管理工作落实到位发电企业安全生产管控平台建设方案安全生产管控平台建设目标（一）、建设目的安全生产管控平台以中国大唐集团公司本质安全管理体系为基础，以集团信息化规划为指导，以创建本质安全型企业为理念，遵循“管理制度化、制度标准化、标准表格化、表格信息化、流程轨道化、轨道信息化、信息实时化”的设计路线，有机融合“三大标准”和“四个凡事”，以任务管理为驱动，以信息网络为载体，应用于中国大唐集团公司、分子公司、基层企业三级主体，实现集团化跨时间、跨区域、跨部门的集中协同管控；以安全生产为主线，以本质安全管理体系为核心，规范企业生产管理流程和员工作业行为，实现对安全风险管控的动态对标、偏差控制、约束运行、持续改进；以企业实时数据为基础，以集团战略方针为纲要，利用管理创新带动技术创新，实现精准对标、精细管理，推动安全生产上水平。

（二）、主要实现三大功能安全生产管控平台以任务管理为驱动，以信息网络为载体，服务于中国大唐集团公司、分子公司、基层企业三级主体，主要实现安全生产管控的三大功能：1、以安全生产为主线，以本质安全管理体系为核心，实现对安全生产的“动态对标、偏差控制、持续改进”安全生产管控平台以安全生产为主线，综合集团安全生产管理业务需求，建立集成统一的工作平台，实现基层企业、分子公司、中国大唐集团公司的垂直查询、分级管理。

中国大唐集团公司安全生产工作规定

附件中国大唐集团公司安全生产工作规定第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保障中国大唐集团公司（以下简称集团公司）生产安全和员工生命安全，促进集团公司可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和规范、标准，结合集团公司实际，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称分子公司）,各直属企业，各基层企业（包括多种经营企业）。

第三条本规定作为安全生产管理的主要制度，用于规定集团公司系统安全生产工作的总目标、基本原则、管理规范和管理要求。

第四条建立“党政同责、一岗双责、失职追责”,以各级行政正职为安全生产第一责任人的安全生产责任体系;建立有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，保障安全生产目标的实现。

党政工团各级组织在各自的工作范围内，围绕安全生产工作的统一部署，依靠全体员工共同做好安全生产工作。

第五条集团公司安全生产工作坚持以人为本，坚持安全发展，以创建本质安全型企业为安全生产工作的总目标，贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的基本要求，实行安全生产工作分级管理原则。

第六条各企业必须落实安全生产主体责任,负责制定本企业的安全生产规划及规章制度，保证“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位”。

以安全生产风险预防控制为重点，以“制度落实，责任落实”为手段，通过“全员、全方位、全过程”的安全生产管理，促进安全生产管理的制度化、规范化、标准化、流程化和信息化，培育和建立具有大唐特色的安全生产体系。

第七条各企业在计划、布臵、检查、总结、考核生产经营工作的同时，应把安全生产工作贯穿生产经营的全过程。

第八条各企业必须落实安全生产报告制度。

中国大唐集团本质安全型风电场管理办法

中国大唐集团公司本质安全型风电场管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实国发…2010‟23《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的精神，加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统内的风电场安全生产管理，实现“人员无伤害、设备无缺陷、系统无障碍、管理无漏洞，人机环和谐统一”的本质安全型风场，特制订本办法。

第二条集团公司系统内各风电场通过自查、申报、评审、授牌、保持，达到安全生产长期稳定局面。

第三条本办法适用于中国大唐集团公司所属分支机构、基层企业的风电场(陆地风电场)，系统各单位均应遵守和执行本《办法》。

海上风电场可参照执行。

第二章机构及职责第四条为保证创建本质安全型风电场工作的科学管理，全面提升集团公司风电安全管理水平。

集团公司创建本质安全型风电场管理实行四级管理。

第一级为集团公司；第二级为分、子公司；第三级为风电公司（基层企业）；第四级为风电场。

第五条集团公司的主要职责：（一）贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法规、标准、规程、制度等；（二）组织制订、修编集团公司创建本质安全型风电场管理办法及标准；（三）监督、检查集团公司系统内各分、子公司创建本质安全型风电场的工作的开展情况；不定期组织专家对各分子公司本质安全型风电场进行抽查；（四）对各分子公司申报的本质安全型风电场，组织专家进行评审，对符合条件的风电场应授予“本质安全型风电场”荣誉称号（奖牌）；（五）对已授奖牌的本质安全型风电场进行抽查，对不合格的风电场予以摘牌；（六）研究并修订本质安全型风电场评审标准的改进和完善。

第六条各分、子公司的主要职责：（一）负责贯彻落实集团公司有关本质安全型风电场标准和管理办法，制定本公司创建本质安全型风电场管理实施细则，并按要求组织实施；（二）负责对所属的风电公司贯彻落实集团公司本质安全型风电场工作，协调、监督风电公司的评审工作，并对风电场的评审工作进行抽查；（三）对评审符合条件的风电场，负责向集团公司申报。