天然气公司信息化战略规划报告

天然气公司信息化战略规划报告集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）某天然气公司信息化战略规划报告2003年10月16日第1章企业概况1.1 xx天然气公司简介xx天然气公司是由‘石油股份有限责任公司下属的一个天然气管道输送企业，与天燃气总公司(60%)和市政府(20%)十天然气管道输送企业（20%）共同出资建立，总部位于北京，主要负责陕甘宁气田至北京天然气输气管道(陕京管道)的建设和运行。

1. 2. 主要业务陕京管道一线是一条连接陕西靖边长庆气田至首都北京、天津等华北、东部大城市的天然气输送管道，途经陕西、山西、河北、北京和天津三省两市的29个区县，过毛乌素沙漠、黄土高原和华北平原，翻越吕梁山、值山和大行山，穿跨越无定河、秃尾河、窟野河、永定河和黄河5条大河，目前线路总长约1100公里。

千线于1997年9月10日建成投产。

全线设置北京调度控制中心1座，山西朔州备用调控中心1座，各类站场59座，包括压气站3座，地下储气库2座(第3座正在建设中)，其中27座关键站场进入SCADA(数据采集与监控)系统远程监控。

目前最高年输量为33亿立方米，日调峰能力600一700万立方米。

它是我国目前陆上己建成距离最长、管径最大、所经地区地质条件最为复杂、自动化程度最高的天然气管道，启负着提高首都市民生活质量、改善首都大气环境的重大使命。

为提高输气生产的可靠性，满足下游用户日益增长的用气需求，xX 天然气公司在就一条并行于原有管道的陕京管道二线开展前期的筹建工作，预计该管线将在2004一2005年建成投产。

第2章面临的机遇与挑战2．1行业发展机遇2．1．1发展天然气管输产业是我国改善能源结构的客观要求天然气管道运输具有运输量大，能耗少，运费低，易于全面实现自动化管理等优点。

也是衡量一个国家的能源与运输业是否发达的特征之一。

目前，全世界天然气管道共有150多万公里。

尽管我国天然气管道起步较晚，但近年，发展势头迅猛，我国各级政府通过了许多法律和法规，鼓励工业和民用天然气开发，成为继铁路，公路，水运，航空之后的第五大运输行业。

未来几年天然气将成为中国增长速度最快的初级能源，这必将为其应用配套产业的快速发展带来机遇。

2．1．2**石油发展战略的部署**石油集团确立的战略目标是“全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团”。

近10年来，**石油集团的天然气勘探有了很大的突破，面对日益开放市场的竞争，为保持其在国内市场上最大的天然气生产商及供应商的地位，保持企业稳定健康发展，集团把天然气及其管网建设作为公司新的经济增长点，确定了以“继续扩建天然气输送基础设施，降低生产经营成本”提高本公司现有业务盈利能力的的发展战略。

作为华北地区供气管网的的首要生产供应企业，**天然气公司是集团公司举足轻重的一个地方单位。

2．1．3 首都环境保护的需求要改善北京市的大气环境，根本措施是要改变燃料结构，积极发展以天然气燃料为代表的优质高效清洁能源。

随着北京市大气环境治理力度的不断加大和申奥的成功，北京市的天然气用量将大幅度攀升，“十五”期间每年将以20%以上的速度递增，其他用户的用气量也在逐年增加。

为此，党中央，北京市政府明确指出积极推广使用天然气、加快无燃煤区建设。

2．1．4**天然气公司自身发展的需要经过多年的建设和运行管理**天然气公司确立了“全面建设具有国内外国行业一流水平的管道公司”的企业发展目标，而且充分意识到加快自身发展是实现新跨越的必然选择。

近几年来，大幅增长的用气需求给企业的经营带来了直接的压力，**天然气公司一直是边建设边生产，生产业务和建设业务交叉进行给管理带来一定的难度。

而**天然气公司安全至上的生产特点客观上又对管理的规范化，标准化，网络化提出了较高的要求。

为此，**天然气公司花大力气实施了QHSE管理体系（包括ISO 9000）的认证，努力提高企业的管理水平，但这还不够。

2．2 面临的挑战2．2．1来自国际同行的竞争伴随我国加入WTO后，国内管输企业面临的竞争日趋激烈，诸如西气东输等大型工程都有国际大型石油公司参与控股和运作，外部环境将企业生存的考验转变为内功的修炼。

生产成本、劳动生产率，员工素质，经营管理能力以及与之相关的组织结构，管理理念等都是企业迫切需要转变或提高的要素。

2．2．2市场垄断的格局正在改变单就**天然气公司现有市场区域而言，未来几年伴随俄罗斯天然气进口管线等大型管输项目的逐步实施，主要竞争对手管输能力的增强，华北及东部的天然气市场的发育将会比较完善，市场竞争程度也将加剧。

何况**天然气公司还需要“做强做大”，需要拥有更多的市场区域。

2．2．3相关环境有待完善对于方兴未艾的天然气管输行业，国内相关环境还不配套。

按照国内各大石油公司的现行经营管理模式，市场的开拓和营销还属于石油集团统一管理，各长输管道运营企业基本上都是地区公司，实际主要负责直接的基建与生产业务。

由于国内天然气供需矛盾还比较突出，下游市场很大程度上还处于初步开发阶段，阶段性用户需求的准确定义还存在一定难度。

在这种广泛的社会环境下，从事天然气管道运输行业的企业通常存在如下的业务特点：——某个集团范围内统一协作运营管理；——天然气作为一种在在开发的基础能源，市场价格不可能现阶段就放开，供需市场需要政府及主管部门宏观调控；——国家相关的法律法规，标准规范还不是很健全；——由于行业发展处于起步阶段，社会化专业技术或服务力量的依托能力很差，在科学管理方面，国内目前积累的成功经验还不是很充分；——与管输企业运营配套的人才市场相当匮乏；——整个管输界的业务信息还没有高度集成，管理信息还没有走向集成化，一体化，没有实现企业的价值流，资金流，信息流和物流“四流合一”。

第3章企业现状，特点及信息技术需求3．1企业现状除了办公，人事和财务等企业基本的管理业务外，**天然气公司作为**石油集团的控股企业主要完成与陕京管道有关的生产作业，其中包括生产运行，质量健康，安全环保，工程建设，规则计划，物资供应和天然气应用开发等内容，同时还承担大量的基建工作；既要确保安全生产，有要降低运作成本；既要面对用气量季节性的极度不均衡，又要优化运行。

目前管理的总资产约为50亿，业务覆盖管线沿途的三省两市，采用北京总部集中管理模式。

公司分管理层，机关部室以及基层单位3层进行管理。

其中，机关部室以上人员为公司正式员工，约100人，主要实现企业管理职能，负责生产活动的宏观运作和技术支持；基层单位均采用外包服务的方式实现，为便于应急抢修管理，成立专门的抢修大队。

3．2业务特点**天然气公司作为**石油集团的一个长输管道企业，主要业务是输气生产，而生产运行方面突出的特征通常表现在如下几个方面：位于调度控制中心，需要实现统一协调，集中管理，这是企业生产管理的核心。

需要不断进行管道线路与各类站场设备资产的维护管理，确保所有在线的生产设备24小时处于良好的工作状态，这是安全平稳生产的基础。

安全管理与应急事故的处理是企业生存与发展的关键。

生产优化运行是企业节能降耗的重要举措。

对于其生产管理，通常存在如下特点：能源基础设施，直接关系民众生活，涉及社会稳定，甚至会造成政治影响；作业对象高度危险，企业生产经营风险大，安全对企业至关重要，安全就是企业的生命，他行使着一票否决的作用，贯穿企业生产始终；资产密集，设备的折旧成本、维修成本等往往占据整个企业生产成本的90%左右；资产覆盖的地理空间跨度大，管理上存在难度；存在天气变化等不可控因素；生产时效性很强，要求连续生产；强调各生产环节的分工与协作，同时追求整个系统的有效运转，因此要求集中统一管理；生产作业区偏远，公共基础设施落后；对从事生产管理和现场作业的员工综合素质要求都很高。

对于众多的生产作业中，对于某次特定的活动往往需要操作一专多能，具有很强的综合业务素质，人员素质是确保安全，平稳，高效，经济的生产，最大程度的发挥先进设备的作用的关键。

在国内这种人才非常缺乏，而这一点在油气管道输送业发展较晚的国家表现得由为突出。

3．3 企业运输需求从陕京管道的用户群不难看出其政治意义的重大，作为北京市的主要气源，管线运行的安全可靠性成了建设者，经营者甚至各级党政和政府领导人关注的焦点。

要利用有限人力和社会资源实现高效的管理，**天然气公司在企业运营方面需要大量有效的办法和手段。

近期在安全生产为核心，购销职能相对弱化的前提下，真正要将安全生产具体化还存在如下诸多的挑战：——优化生产，降低成本；——将复杂多样的管输设备工况和周期变化的生产工艺过程集中统一监控，充分发挥制度职能，生产管理，决策系统紧密结合，实现数据共享；——企业运作需要提高规范化和标准化作业水平，将广阔分布于自然地理地质条件十分复杂地段的十几亿资产及其工作状况直观，简单，系统和动态的呈现在几十个管理者面前，以实现部门间业务流程的自动流转，形成正常、规范和优化的管理秩序；——设备管理、维护与优化尚待改善，以缩短各层管理机构间的距离，提高工作效率；——体系化的安全管理尚需完善，计划、财务等职能对安全生产的及时反应有待提高，以增强对突发事件的快速反应和处理能力；——工程建设管理职能有待强化。

远期而言，企业在管好生产运营这个重点的同时，需要优化业务流程，实现闭环控制管理，实现企业人才物，上游供应和下游客户关系的全方位管理，同时提供优化决策支持。

企业管理职能关系见下图。

企业发展战略决定了企业总体发展的走向。

通过分析比较发现，尽管企业间存在很大差异，但油气管输企业的发展战略具有高度的同一性，即降低成本战略。

由于市场机制不同，国际大型天然气管道公司无流，案例分析和资料的阅读总结发现，绝大多数运作良好的企业，将公司运营分财经控制，市场营销及生产运营三大主体，在生产管理方面实现了如下几点：管理集中化，整体化，扁平化，动态化和精细化。

无论这些企业在某个方面的行业特点如何突出，都体现了生产运行是关键，资产维护是保障，安全管理是生命，客户管理是命脉的共性，而且都能够在管理方面作为一个整体（而且是将产供销统一），分工明确，相互协作，高效运转。

究其原因，除了这些先进企业具备悠久的发展历史和充分完善的社会环境外，更主要的是经营管理者理念的创新，先进技术的充分合理应工资支费用总图2 企业管理职能关系用。

信息技术已日益成为企业决策执行，管道运行状况控制的的承接点，即通过高效的信息系统对企业的运行状况进行即时的监测，调控与修正，继而提供宏观的、针对性很强的决策管理方案；以信息技术为工具，实现分工的专业化，结构的合理化，组织的协同化，通过信息化强化核心职能，提升管理，改善运营状况，应对同类企业间激烈的竞争。

具体讲，由于行业的特殊性，使得国际大型管输企业更加注重最新信息技术的应用，以促进企业管理决策的高效执行。