加强标准化建设促进中医药发展(PPT 49张)
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加强标准化建设促进中医药发展
二0一四年五月二十七日
标准化是经济社会发展的技术支撑，
是构成国家核心竞争力的基本要素，是国
家综合实力的集中体现。在经济全球化的
条件下，标准化已涉及到经济社会生活各
个领域，深刻影响着经济、政治、社会、 文化等领域的发展，成为经济、科技竞争 的制高点，成为推动经济增长、社会发展 和科技进步的重要途径。
：
美 国
2005年12月，制定了“美国标准战略” ：
日本 2001 ：年09月，发布了“标准化战略” 欧盟 1999年10月，通过了“欧洲标准化战略”
中医药标准化工作面临的日趋严峻的 国际形势主要体现在以下3个方面：
1.名称问题。韩国利用其专家担任世界卫生组 织西太区负责人的时机，组织制定了《传统医学名 词术语国际标准》，其中绝大多数是 中医药的名词术语，却被冠以“传统 医学”的名称发布。用所谓的“东亚 医学”（TEAM）概念取代“中医药” （TCM），有意混淆我国中医药知识 产权。
近年来，国务院各有关部门对中医药标准 化工作给予了大力的支持。科技部《中医药创 新发展规划纲要（2006～2020年）》将中医 药标准化作为优先领域，列入国家科技支撑计 划重点项目。财政部自2003年开始，每年安排 300万专项经费，大力支持中医药标准制定工 作。
三、中医药标准化建设的意义和作用
国家发改委在国民经济和社会发展“十一 五”、“十二五”规划纲要中，将“推进中医 药标准化、规范化”纳入工作重点。国家中医 药管理局紧密结合国家标准化发展形势和要求， 制定实施了《中医药标准化发展（2006-2010 年）》、《中医药标准化中长期发展规划纲要 （2011-2010年）》，指明了中医药标准化发 展的方向，构建了中医药标准化实施的框架。
2.在国际标准化组织（ISO）竞争设 立机构或担任职务，与我国抢占中医药国 际标准化的制高点。 3.通过国际标准提案，与我国争夺 传统医药标准制定的话语权、主导权。 为此必须加快实施标准化战略，加大 对传统医药标准化支持，抢占先机。
（二）党和国家高度重视和支持
党中央、国务院高度重视中医药标准化工作， 国家领导人多次在重要讲话中指出中医药标准化工 作的重要性。胡锦涛同志在 2006年中央政治局第 三十五次集体学习发表重要讲话时指出 “要推进中医药和民族医药标准化、规 范化、现代化”。2011年，国务院原 总理温家宝同志在主持召开国务院常务 会议研究《国家药品安全“十二五”规 划》时指出，“力争中药标准主导国际 标准制定”。
中医药标准化是中医药事业发展
的重要组成部分，是一项基础性、战 略性、全局性工作，对引领和支撑中 医药事业发展具有重要意义。
（一）推动中医药学术发展的必然要求
中医药标准的制修订，
体现了最新的学术发展，集
中了行业专家的智慧，是一
种创新活动，是衡量学科成 熟度的重要标志。
（二）保持和发挥中医药特色的有效载体
（四）保证中医药质量安全的基本依据 标准是质量安全的前提和基础，质量 的根本是标准，提升中医药服务质量是推 进标准化工作的根本出发点和落脚点。 中医药标准是指导中医药服务的基础 依据，是规范中医药服务行为的基本准则。
中医药医疗质量相关标 准的制定实施，能够促进中 医诊疗活动更加规范，维护 医患双方的合法权益。中药 产品质量安全标准的实施， 能够保障广大人民群众的用 药安全。
于推进中医药继承创新和学术进步，更
好地发挥中医药在维护和增进人民群众
健康中的作用，
以推进中医药标准体系和标准化支撑体 系建设为重点，以提高中医药标准质量 和中医标准化水平为核心，整合优势资
源，系统转化医疗、教育、科研成果，
立足国内、面向国际，发挥标准化在中
医药发展中的基础性、战略性、全局性
作用，引领和支撑中医药事业科学发展。
（五）中医药成果推广与传播的重要形式
通过对中医药的科学属性，理论体系、 防治原则、技术方法等进行梳理，运用现代 标准化的形式，将中医药已有的理论成果和 诊疗方法系统、完整地保存固定下来，不仅 可以将中医药的特色通过标准这个载体固定 下来，还能更好地促进中医药特色优势发挥。 如《伤寒杂病论》。
（三）规范中医药行业管理的重要手段
标准是对法律法规的完善 和补充，并作为一项重要的技 术制度，使中医药的管理更加 科学、公开、公正、透明，进 一步提高政府公信力。
二、中医药标准化工作背景及面临的 形势
在经济全球化和科学技术日新月异的
今天，标准化水平和程度的领先以及国际
标准化领域中的优势，意味着在未来国际
竞争中将占据优势地位。标准已经成为各
国作为提高竞争力的重要手段，将本国技
术上升为国家标准，在国际标准组织中担
任职务，确立本国的主导地位。
（一）中医药国际标准化形势日益严峻 近年来，日本、韩国及欧美等国家 通过各种形式和途径争取中医药国际标 准制定的主导权。
现任国务院总理的李克强同志在对2011年全 国中医药工作会议的批示中强调，“遵循中医药发 展规律，突出特色优势，加快传承创新，强化标准 化建设，为提高全民健康水平而努力奋斗”。
中央领导同志的一系列指示， 既为新时期我国中医药标准化发展 指明了方向，也对中医药标准化工 作提出迫切要求。
随着中医药标准化工作的发展，党中央、国 务院各有关部门作出了一系列重要部署和举措， 强调要在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医 药作用，在《中华人民共和国中医药条例》中就 指出“中医从业人员应当遵守相应的中医诊断治 疗原则、医疗技术标准和技术操作规范”、国务 院专门颁布了《关于扶持和促进中医药事业发展 的若干意见》，指出“推进中医药标准化建设， 建立标准体系，推动我国中医药标准向国际标准 转化”，为中医药发展创造了良好的外部环境。
提
Hale Waihona Puke Baidu
纲
一、中医药标准化工作指导思想
二、中医药标准化工作背景及面临的形势 三、中医药标准化建设的意义和作用
四、中医药标准化工作进展 五、工作展望
一、中医药标准化工作指导思想
我国中医药标准化工作,以邓小平理
论、“三个代表”重要思想和科学发展
观为指导，紧紧围绕保障和改善民生及
深化医药卫生体制改革总体目标，着眼
二0一四年五月二十七日
标准化是经济社会发展的技术支撑，
是构成国家核心竞争力的基本要素，是国
家综合实力的集中体现。在经济全球化的
条件下，标准化已涉及到经济社会生活各
个领域，深刻影响着经济、政治、社会、 文化等领域的发展，成为经济、科技竞争 的制高点，成为推动经济增长、社会发展 和科技进步的重要途径。
：
美 国
2005年12月，制定了“美国标准战略” ：
日本 2001 ：年09月，发布了“标准化战略” 欧盟 1999年10月，通过了“欧洲标准化战略”
中医药标准化工作面临的日趋严峻的 国际形势主要体现在以下3个方面：
1.名称问题。韩国利用其专家担任世界卫生组 织西太区负责人的时机，组织制定了《传统医学名 词术语国际标准》，其中绝大多数是 中医药的名词术语，却被冠以“传统 医学”的名称发布。用所谓的“东亚 医学”（TEAM）概念取代“中医药” （TCM），有意混淆我国中医药知识 产权。
近年来，国务院各有关部门对中医药标准 化工作给予了大力的支持。科技部《中医药创 新发展规划纲要（2006～2020年）》将中医 药标准化作为优先领域，列入国家科技支撑计 划重点项目。财政部自2003年开始，每年安排 300万专项经费，大力支持中医药标准制定工 作。
三、中医药标准化建设的意义和作用
国家发改委在国民经济和社会发展“十一 五”、“十二五”规划纲要中，将“推进中医 药标准化、规范化”纳入工作重点。国家中医 药管理局紧密结合国家标准化发展形势和要求， 制定实施了《中医药标准化发展（2006-2010 年）》、《中医药标准化中长期发展规划纲要 （2011-2010年）》，指明了中医药标准化发 展的方向，构建了中医药标准化实施的框架。
2.在国际标准化组织（ISO）竞争设 立机构或担任职务，与我国抢占中医药国 际标准化的制高点。 3.通过国际标准提案，与我国争夺 传统医药标准制定的话语权、主导权。 为此必须加快实施标准化战略，加大 对传统医药标准化支持，抢占先机。
（二）党和国家高度重视和支持
党中央、国务院高度重视中医药标准化工作， 国家领导人多次在重要讲话中指出中医药标准化工 作的重要性。胡锦涛同志在 2006年中央政治局第 三十五次集体学习发表重要讲话时指出 “要推进中医药和民族医药标准化、规 范化、现代化”。2011年，国务院原 总理温家宝同志在主持召开国务院常务 会议研究《国家药品安全“十二五”规 划》时指出，“力争中药标准主导国际 标准制定”。
中医药标准化是中医药事业发展
的重要组成部分，是一项基础性、战 略性、全局性工作，对引领和支撑中 医药事业发展具有重要意义。
（一）推动中医药学术发展的必然要求
中医药标准的制修订，
体现了最新的学术发展，集
中了行业专家的智慧，是一
种创新活动，是衡量学科成 熟度的重要标志。
（二）保持和发挥中医药特色的有效载体
（四）保证中医药质量安全的基本依据 标准是质量安全的前提和基础，质量 的根本是标准，提升中医药服务质量是推 进标准化工作的根本出发点和落脚点。 中医药标准是指导中医药服务的基础 依据，是规范中医药服务行为的基本准则。
中医药医疗质量相关标 准的制定实施，能够促进中 医诊疗活动更加规范，维护 医患双方的合法权益。中药 产品质量安全标准的实施， 能够保障广大人民群众的用 药安全。
于推进中医药继承创新和学术进步，更
好地发挥中医药在维护和增进人民群众
健康中的作用，
以推进中医药标准体系和标准化支撑体 系建设为重点，以提高中医药标准质量 和中医标准化水平为核心，整合优势资
源，系统转化医疗、教育、科研成果，
立足国内、面向国际，发挥标准化在中
医药发展中的基础性、战略性、全局性
作用，引领和支撑中医药事业科学发展。
（五）中医药成果推广与传播的重要形式
通过对中医药的科学属性，理论体系、 防治原则、技术方法等进行梳理，运用现代 标准化的形式，将中医药已有的理论成果和 诊疗方法系统、完整地保存固定下来，不仅 可以将中医药的特色通过标准这个载体固定 下来，还能更好地促进中医药特色优势发挥。 如《伤寒杂病论》。
（三）规范中医药行业管理的重要手段
标准是对法律法规的完善 和补充，并作为一项重要的技 术制度，使中医药的管理更加 科学、公开、公正、透明，进 一步提高政府公信力。
二、中医药标准化工作背景及面临的 形势
在经济全球化和科学技术日新月异的
今天，标准化水平和程度的领先以及国际
标准化领域中的优势，意味着在未来国际
竞争中将占据优势地位。标准已经成为各
国作为提高竞争力的重要手段，将本国技
术上升为国家标准，在国际标准组织中担
任职务，确立本国的主导地位。
（一）中医药国际标准化形势日益严峻 近年来，日本、韩国及欧美等国家 通过各种形式和途径争取中医药国际标 准制定的主导权。
现任国务院总理的李克强同志在对2011年全 国中医药工作会议的批示中强调，“遵循中医药发 展规律，突出特色优势，加快传承创新，强化标准 化建设，为提高全民健康水平而努力奋斗”。
中央领导同志的一系列指示， 既为新时期我国中医药标准化发展 指明了方向，也对中医药标准化工 作提出迫切要求。
随着中医药标准化工作的发展，党中央、国 务院各有关部门作出了一系列重要部署和举措， 强调要在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医 药作用，在《中华人民共和国中医药条例》中就 指出“中医从业人员应当遵守相应的中医诊断治 疗原则、医疗技术标准和技术操作规范”、国务 院专门颁布了《关于扶持和促进中医药事业发展 的若干意见》，指出“推进中医药标准化建设， 建立标准体系，推动我国中医药标准向国际标准 转化”，为中医药发展创造了良好的外部环境。
提
Hale Waihona Puke Baidu
纲
一、中医药标准化工作指导思想
二、中医药标准化工作背景及面临的形势 三、中医药标准化建设的意义和作用
四、中医药标准化工作进展 五、工作展望
一、中医药标准化工作指导思想
我国中医药标准化工作,以邓小平理
论、“三个代表”重要思想和科学发展
观为指导，紧紧围绕保障和改善民生及
深化医药卫生体制改革总体目标，着眼