湖南大力提高行政审批效能
湖南省政务管理服务局关于进一步加强政务服务大厅运行管理提升服务精准性实效性的通知
湖南省政务管理服务局关于进一步加强政务服务大厅运行管理提升服务精准性实效性的通知湖南省政务管理服务局关于进一步加强政务服务大厅运行管理提升服务精准性实效性的通知各有关单位：为进一步提升政务服务大厅的运行管理水平，提高政务服务工作的精准性和实效性，确保广大市民和企业能够享受到更加优质、高效的政务服务，现将相关工作要求通知如下：一、进一步加强政务服务大厅的组织管理。
各政务服务大厅要建立健全科学规范的组织机构和工作流程，明确各岗位职责，做到人员配置合理、分工明确。
要加强对政务服务大厅工作人员的培训和业务素质提升，确保工作人员熟悉各项政务服务流程，能够及时、准确地为群众和企业提供服务。
二、提升政务服务大厅的服务能力。
各政务服务大厅要加强对服务设施的维护与更新，确保各种服务设备正常运行。
要改善服务环境，提高接待效能，加强对群众和企业的服务意识和态度培养，做到服务周到、细致、友好。
同时，要加强信息化建设，在政务服务大厅内设置自助服务终端，提供多样化的服务渠道，方便市民和企业办理各项事务。
三、加强政务服务大厅的监督管理。
各级政务管理部门要加强对政务服务大厅的监督检查工作，对服务过程中出现的问题及时跟进整改。
要建立健全投诉受理机制，确保对市民和企业投诉能够及时受理、及时处置。
同时，要积极听取市民和企业的意见和建议，加强与各方面的沟通交流，不断改进政务服务大厅的工作方式和服务质量。
四、加强宣传推广工作。
各级政务服务大厅要积极宣传政府提供的各项政务服务，加强与媒体的合作，广泛宣传政务服务大厅的办事便利性和实效性，提高市民和企业对政务服务大厅的知晓度和满意度。
同时，要加强对政务服务大厅办事流程和操作方法的宣传，提供详细、透明的办事指引，方便市民和企业办理各项事务。
各级政务管理部门和政务服务大厅要高度重视此项工作，切实履行好政务服务的职责，以群众和企业的满意度为标准，不断完善政务服务大厅的运行管理，为广大市民和企业提供更加优质、高效的政务服务。
湖南省人民政府办公厅关于深化投资项目审批制度改革的实施意见
湖南省人民政府办公厅关于深化投资项目审批制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2015.09.29•【字号】湘政办发[2015]82号•【施行日期】2015.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府办公厅关于深化投资项目审批制度改革的实施意见湘政办发[2015]82号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为进一步深化投资项目审批制度改革，提高项目审批效能，推进服务型政府建设，营造良好发展环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发[2014]59号，以下简称《通知》）、《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发[2015]12号）等有关规定，结合我省实际，经省人民政府同意，现就深化投资项目审批制度改革提出如下实施意见：一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，坚持依法行政、简政放权、优化流程、纵横联动、协同监管。
依托互联网和大数据技术，逐步建设信息共享、覆盖全省的在线审批监管平台，推行并联审批、在线审批，建立透明、规范、高效的固定资产投资管理新机制，促进市场秩序更加规范，市场活力充分释放，努力实现审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的目标。
二、基本原则（一）简政放权。
对投资项目建设涉及的各类审批事项、审批环节，坚持"应减必减、能放尽放"，最大限度减少建设项目涉及的审批部门、审批事项、审批环节、审批时间，最大限度地提高企业自主权和激发市场活力。
（二）改革创新。
吸纳借鉴外省市先进成熟管理经验，创新审批方式，缩短审批流程，提高审批效率。
推进并联审批、在线审批、协同监管等方式。
改革一个部门实施多个审批事项的现状，推行"一次受理一并办理一文办结"。
湖南省人民政府办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施意见
湖南省人民政府办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.10•【字号】湘政办发[2015]104号•【施行日期】2015.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息,市场规范管理正文湖南省人民政府办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施意见湘政办发[2015]104号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为推进全省简政放权，创新社会管理方式，提高政府治理能力，根据《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，现就运用大数据加强对市场主体服务监管提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，结合我省实际，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推进简政放权和政府职能转变，以社会信用体系建设和政府信息公开、数据开放为抓手，充分运用大数据、云计算等现代信息技术，提高政府服务水平，加强事中事后监管，维护市场正常秩序，促进市场公平竞争，释放市场主体活力，推动湖南运用大数据工作实现新突破、社会信用体系建设工作再上新台阶。
（二）主要目标。
高效采集、有效整合、充分运用政府数据和社会数据，运用大数据的方法和技术，不断提高政府服务和监管的针对性、有效性；推动社会信用体系建设，促进市场主体依法诚信经营，构建公平诚信的市场环境；提高政府服务水平和监管效率，降低服务和监管成本；推动政府监管和社会监督的有机结合，构筑全方位的市场监管体系。
二、重点任务和分工（一）贯彻落实好公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度。
认真贯彻落实《国务院关于批转国家发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）精神，以国家人口基础信息库、法人单位信息资源库、全国企业信用信息公示系统（湖南）为基础，加快建立法人和其他组织统一社会信用代码制度。
长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市推进“一件事一次办”改革进一步提高行政审批服务效能实施方案的通知
长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市推进“一件事一次办”改革进一步提高行政审批服务效能实施方案的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府办公厅•【公布日期】2019.04.24•【字号】长政办发〔2019〕14号•【施行日期】2019.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市推进“一件事一次办”改革进一步提高行政审批服务效能实施方案的通知长政办发〔2019〕14号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市推进“一件事一次办”改革进一步提高行政审批服务效能实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市人民政府办公厅2019年4月24日长沙市推进“一件事一次办”改革进一步提高行政审批服务效能实施方案为进一步提高行政审批服务效能，持续激发市场活力和社会创造力，推进“一件事一次办”改革，打造“最多跑一次”改革升级版，特制定以下实施方案。
一、总体要求紧紧围绕市委、市人民政府“营商环境优化年”“产业项目建设年”活动，以行政审批服务效能提速为目标，以巩固和深化“两集中、两到位”改革为重点，以“一件事一次办”改革为总抓手，按照“便民、高效、透明”的原则，全面推进“一张表、一张网、一个厅、跑一次”（“四个一”）、“网上办、就近办、减证办、帮代办”（“四个办”），打造“最多跑一次”改革升级版，到2019年底，与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项实现“一件事一次办”；到2020年底，实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖（法律、法规另有规定的除外）。
二、目标任务（一）做实“四个一”工作，推进审批效能提速1.公布全新政务服务事项清单，全市“一张表”管到底（1）调整政务服务事项清单。
以群众办事需求为导向，以最小化为原则，充分听取职能部门、企业、公众、专家学者的意见，对现有政务服务事项进行全面梳理。
根据国务院、省人民政府统一标准，本轮机构改革到位后，按照“四级九统”的要求，组织市级业务主管部门牵头梳理本业务线的政务服务事项，实现各级各业务线的政务服务事项在事项名称、类别、编码、依据等方面在全市范围内规范、统一。
如何加强行政审批制度改革提高行政效能
如何加强行政审批制度改革提高行政效能行政审批制度改革是一项旨在提高行政效能的重要任务。
通过对行政审批的优化和改进，可以减少不必要的程序和时间消耗，提高政府工作效率，更好地为企业和公众提供服务。
下面将分享一些加强行政审批制度改革以提高行政效能的关键措施。
第一，简化审批流程。
行政审批过程中、往往存在着繁琐的材料准备、多个部门的串联审批与业务重复等问题。
因此，必须对审批流程进行彻底优化，通过数据共享、信息互联等手段，实现审批材料的一次性提交和多部门联合审批，减少审批环节，提高审批效率。
同时，还可以利用信息技术手段，推行网上办事，实现线上线下一体化，为企业和公众提供更加便捷的服务。
第二，加强监督和问责。
行政审批改革必须要有严格的监督机制，确保审批程序的公开透明和公正公平。
建立行政审批业务的监督体系，加强对审批环节的监督和检查，对未按规定程序办理的行为及时纠正。
同时，对于违法违规行为，要追究责任，严肃问责，形成对违法违规行为的震慑，确保行政审批的公正性和效能性。
第三，推行审批制度的“放管服”改革。
在改革中，要注重“放”，即大幅减少行政审批事项，对于不涉及安全、环保等重要利益的事项，尽量取消审批，鼓励创新。
同时，要注重“管”，即加强事中事后监管，对于已经批准的行政审批事项，要进行严格的监管，确保依法依规运行。
同时，要注重“服”，即优化审批服务，提高办事效率，为企业和公众提供更加便捷的服务。
第四，加强人员培训和素质提升。
行政审批改革需要有一支专业、素质过硬的工作队伍。
因此，要加强对行政审批工作人员的培训和教育，提高他们的政务素养和服务水平。
同时，建立健全行政审批工作人员的激励与考核机制，激发他们的工作积极性和创造性，提高行政审批事项的办理效率。
第五，加强对改革成效的评估和总结。
行政审批制度改革是一个系统性的工程，改革过程中必须加强对成效的评估和总结，发现问题，及时调整，不断完善。
通过对改革成效的评估和总结，可以为后续的改革提供经验和借鉴，推动行政审批制度改革不断向前发展。
湖南省机构改革方案
湖南省机构改革方案湖南省机构改革方案是指湖南省政府为了推动政府职能转变和提高行政效能而制定的改革方案。
机构改革是一项系统工程，需要综合考虑政府职能、机构设置、人员编制等多方面因素，以实现政府职能转变和行政效能提升为目标。
下面将就湖南省机构改革方案进行详细介绍。
一、背景与意义。
湖南省机构改革方案的制定，是基于当前湖南省经济社会发展的新形势和新要求。
随着经济结构调整和转型升级的深入推进，政府职能需要相应调整，以适应新形势下的经济社会发展需求。
同时，当前湖南省政府机构设置存在职能交叉、职责不清、效率低下等问题，亟需进行改革优化。
机构改革的意义在于提高政府服务效能，优化政府职能，为经济社会发展创造良好的环境。
通过机构改革，可以优化资源配置，提高行政效能，推动政府职能转变，更好地服务于人民群众和经济发展。
二、改革目标。
湖南省机构改革的目标是建立符合湖南省经济社会发展需要、职能明确、运行高效的政府机构体系。
具体包括：1. 优化机构设置，合理划分职能，消除职能交叉和重复，提高行政效能；2. 精简机构编制，优化人员结构，提高公务员工作效率；3. 推动政府职能转变，强化服务意识，提高政府服务水平；4. 加强机构监督，建立健全的机构运行机制，提高行政透明度。
三、改革举措。
为实现上述改革目标，湖南省将采取一系列举措：1. 深化行政审批制度改革，压缩审批环节，简化审批程序，提高行政效能；2. 调整政府部门设置，优化职能划分，消除职能交叉和重复，提高行政效能；3. 精简机构编制，压缩行政人员规模，提高公务员工作效率；4. 推动政府服务“互联网+”，提高政府服务水平和效率；5. 建立健全的机构运行机制，加强对机构运行的监督和评估。
四、预期效果。
湖南省机构改革方案实施后，预期将取得以下效果：1. 政府服务效能显著提高，行政审批时间大幅缩短，服务水平大幅提升；2. 政府职能转变明显，政府服务更加便民、高效、优质；3. 机构运行更加规范、透明，行政管理更加科学、民主、法治；4. 公务员工作效率明显提高，政府资源得到更加合理有效的利用。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案》的通知
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.09.21•【字号】湘政办发〔2022〕50号•【施行日期】2022.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案》的通知湘政办发〔2022〕50号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
湖南省人民政府办公厅2022年9月21日湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）等文件精神，深化“一网通办”，打造“一件事一次办”升级版，制定本行动方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“稳进高新”工作方针，全面落实省政府“三大支撑八项重点”工作部署，强化制度创新和技术创新，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，不断提升“一网通办”能力、擦亮“一件事一次办”品牌，持续优化营商环境，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设社会主义现代化新湖南作出贡献。
（二）基本原则坚持需求导向。
围绕个人从出生到身后、企业从设立到注销、项目从签约到投入使用三个全生命周期，聚焦企业群众普遍关注、需求集中的领域以及办事过程中的急难愁盼、难点堵点问题，完善落实有关标准和政策措施，着力破解关键瓶颈和体制机制障碍，提供更加优质高效的政务服务。
坚持系统观念。
坚持统筹兼顾、整体施策，分级负责、协同联动，加强整体谋划，鼓励基层创新，强化政务服务一体化建设和数字应用，全面实施政务服务中心综合窗口服务模式，统筹线上线下政务服务资源，推动政务服务与事前事中事后监管有机衔接，构建高效运行的政务服务体系。
中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的通知-
中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的通知各市州委，各市州人民政府，省直机关各单位：为全面贯彻落实党的十八大和中央、省委经济工作会议精神，深入落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，立足新起点推动湖南科学发展，切实解决经济运行以及相关工作中存在的具体困难和问题，着力推进经济又好又快发展，努力实现经济总量、人均均量和运行质量的同步提升，省委、省政府决定，从4月下旬开始在全省开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动。
现将有关事项通知如下：一、活动意义开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，是转变工作作风的务实之举。
活动突出围绕经济建设中心，解难题，抓关键，以解决实际问题推进作风转变，以经济发展的实际效果检验改进作风的成效，彰显出实招、求实效、实干兴湘的实干理念。
是破解发展难题的创新之举。
活动以解决当前工作特别是经济运行中的突出问题为重点，充分发挥各方面的智慧，调动各方面资源，及时发现问题，深入研究问题，切实解决问题，体现在解决矛盾和问题中推进工作的务实精神。
是营造发展氛围的长效之举。
活动的开展，把各级各部门的注意力引导到中心工作上来，集中到经济建设的主战场上去，表明了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定决心，对于凝心聚力促发展，确保实现全年经济社会发展目标，推进“四化两型”建设，加快全面建成小康社会具有重要意义。
二、活动主题紧紧围绕经济建设中心，紧扣主题主线，立足2013年全省经济工作的总体要求和主要任务，充分把握当前国内外经济形势，进一步加强和改进对经济工作的领导，牢固树立“问题意识”，找准重点工作、重点领域、重点环节存在的关键问题，着力抓重点、破难题、补短板，全力以赴稳增长，推进“三量齐升”，守住“四条底线”，加快“四化两型”建设，实现又好又快发展。
湖南省人民政府办公厅转发省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室关于建立和完善行政审批制度意见的通知
湖南省人民政府办公厅转发省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室关于建立和完善行政审批制度意见的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2006.05.11•【字号】湘政办发[2006]24号•【施行日期】2006.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文湖南省人民政府办公厅转发省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室关于建立和完善行政审批制度意见的通知(湘政办发（2006）24号)各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室《关于建立和完善行政审批制度的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅二○○六年五月十一日关于建立和完善行政审批制度的意见（省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室二○○六年四月二十七日）为深入推进全省行政审批制度改革工作，探索和建立行政审批的长效工作机制，按照《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于印发〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》（国发〔2004〕10号）及国务院第四次廉政工作会议的要求，结合我省实际，现就建立和完善行政审批制度工作提出如下意见。
一、建立行政审批工作责任制度省政府行政审批制度改革工作领导小组成员单位实行分工负责，把责任分解落实到具体部门和工作人员，建立行政审批工作责任制度。
各级政府法制办按照行政许可法定原则，制定行政许可事项登记管理办法，对新增、取消和调整行政许可事项进行登记管理，不断完善行政许可保留项目目录的编制工作，实施行政许可评价制度，定期评价行政许可项目的实施情况，对因形势变化没有必要继续实施行政许可的项目，及时予以取消或调整。
各级财政部门要会同物价部门根据《行政许可法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省行政事业性收费管理条例》、《湖南省行政事业行政收费项目审批管理暂行办法》的有关规定，严格行政性收费的立项审批和资金管理，解决好行政审批中的乱收费和行使行政审批权的有关部门相关工作经费保障问题。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》的通知
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.12•【字号】湘政办发〔2023〕51号•【施行日期】2023.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》的通知湘政办发〔2023〕51号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅2023年12月12日湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）为认真贯彻落实国务院办公厅《关于印发〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》（国办发〔2023〕27号，以下简称《行动计划》）精神，全面提升我省行政执法质量和效能，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党的领导、执法为民、问题导向、注重实效、统筹协调，全面推进严格规范公正文明执法，加快推进法治政府建设。
到2025年底，全省行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量和效能显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。
二、重点任务（一）全面提升行政执法人员能力素质1.着力提升行政执法人员政治和业务能力（1）建立行政执法人员统筹培训机制。
行政执法人员培训坚持省级统筹、分类分级分层实施，不断建立健全标准化制度化培训机制。
湖南省人民政府办公厅关于印发《贯彻落实国办发〔2018〕104号文件责任分工方案》的通知
湖南省人民政府办公厅关于印发《贯彻落实国办发〔2018〕104号文件责任分工方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2019.04.17•【字号】湘政办发〔2019〕18号•【施行日期】2019.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府办公厅关于印发《贯彻落实国办发〔2018〕104号文件责任分工方案》的通知湘政办发〔2019〕18号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《贯彻落实国办发〔2018〕104号文件责任分工方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅2019年4月17日贯彻落实国办发〔2018〕104号文件责任分工方案为全面贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）精神，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，制定本分工方案。
一、坚决破除各种不合理门槛和限制，营造公平竞争市场环境1.严格执行市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。
（省发展改革委、省商务厅按职责分工负责，持续推进）2.常态化发布民间资本推介项目清单，吸引社会资本参与。
进一步规范政府和社会资本合作（PPP）项目建设，加大对符合规定的PPP项目推进力度，督促地方政府依法依规落实已承诺的合作条件。
（省发展改革委、省财政厅牵头，省直有关部门，各市州、县市区人民政府按职责分工负责，持续推进）3.落实工程建设项目招标投标范围负面清单制度。
组织开展招投标领域专项整治，消除对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。
（省发展改革委牵头，省直有关部门，各市州、县市区人民政府按职责分工负责，2019年底前完成）4.用好、用足支小再贷款、再贴现等货币政策工具，督导辖内发行人及中介机构做好金融债券存续期管理，确保资金投向小微企业。
鼓励银行业金融机构加大对民营企业信贷支持力度，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”。
湖南省人民政府办公厅关于招商引资项目实施行政审批代理制的指导意见
湖南省人民政府办公厅关于招商引资项目实施行政审批代理制的指导意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2009.05.11•【字号】湘政办发[2009]37号•【施行日期】2009.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府办公厅关于招商引资项目实施行政审批代理制的指导意见（湘政办发[2009]37号HNPR—2009—01030）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为进一步优化我省投资环境，简化办事程序，提高行政效率，为招商引资项目落地提供优质、高效、便捷的服务，经省人民政府同意，现对招商引资项目实施行政审批代理制提出如下指导意见：一、项目审批代理招商引资项目（境外或境内省外在我省投资项目）行政审批代理制是指投资者自愿委托，对属于县级以上人民政府具有审批（含核准、备案，下同）权限的招商引资项目，由县级以上人民政府指定的机构提供代为投资者办理有关行政审批事项、加快项目落地的服务。
二、代理服务机构县级以上人民政府应根据本地区实际情况，指定有关单位为本地区招商引资项目的行政审批代理机构，负责本行政区域内招商引资项目的行政审批代理工作，并为其解决必要的工作经费。
代理机构可依托当地政务服务中心，并在政务服务中心设立代理服务窗口。
三、代理服务范围凡符合国家和省产业政策、中长期投资发展方向，符合土地利用规划、城乡建设规划，符合生态环境和资源保护要求，有利于本地区经济社会发展的招商引资项目，经投资者自愿委托，均可纳入项目行政审批代理服务范围。
四、代理服务内容（一）咨询服务。
向投资者提供办理项目行政审批所需的申办内容、责任单位、办事程序、所需资料、收费标准、承诺时限、申报人的权利、监督投诉办法等内容的咨询服务，为投资者解难答疑。
（二）办理本级政府权限内有关行政审批事项。
跟踪办理项目立项、规划、建设、消防等审批手续；办理工商、税务、外汇登记等审批手续；办理其他行政审批事项。
湖南省政务服务大厅建设标准
湖南省政务服务大厅建设标准建设湖南省政务服务大厅是加快转变政府职能，提高行政效能的重要举措。
省政务服务大厅建设标准的制定，有利于规范全省政务服务工作的管理与运行，进一步提升全省政务服务工作质量。
省政务服务大厅建设标准明确了全省政务服务大厅的建设原则、建设目标、功能布局和管理要求。
根据国务院办公厅关于加快推进政务服务标准化规范化建设的指导意见》（国办发〔2015〕40号）有关要求、湖南省发展改革委《关于开展省直单位政务服务大厅建设试点工作的通知》（湘发改投资规〔2016〕158号）等文件要求，现制定湖南省政务服务大厅建设标准如下：一、建设目标：实现全省行政服务平台（含综合窗口）建成标准统一、功能完善、资源共享、高效便民的全省政务服务体系。
三、建设要求：统一全省政务服务平台（含综合窗口）接入标准和功能定位，实现建设标准统一、平台建设统一和资源共享、服务资源统一和服务管理统一等功能目标。
一、建设要求全面落实政务服务“四集中”工作，落实审批事项“只进一扇门”的规定。
在满足审批工作需要后，为企业提供一站式全流程综合解决方案。
为企业提供投资项目审批全流程服务，加快投资项目审批进程。
依托政务服务平台（含综合窗口）实施行政审批事项和公共服务事项进行综合办理，以企业或群众名义办理审批事项。
对涉及多个部门、不同层级的审批事项，按同一标准实施统一的申请表格、办理流程和办理时限。
优化办理环节，精简办事材料，加快审批速度，做到企业群众办事只进一扇门、最多跑一次。
落实“一窗受理、集成服务”的具体管理要求，明确工作人员职责分工和运行规范。
二、建筑设计与布局长沙市本级政务服务大厅建筑面积不小于1000㎡，建筑层数为地上2层至3层，采用钢结构或木楼板框架结构。
省政务服务厅的建设模式按照综合窗口管理模式开展工作，综合窗口与厅内大厅统一进行装修，内部配备自助服务区、政务服务综合受理区、便民服务专区等功能区域。
综合窗口除承担大厅服务功能外，还要承担省市县三级受理事项所需各类辅助功能。
提升行政审批效能的创新举措
提升行政审批效能的创新举措在现代社会，行政审批是保障社会秩序、规范市场经济的重要环节。
然而，长期以来，行政审批效能的低下一直是制约经济发展和社会安定的瓶颈。
为了解决这一问题，各级政府纷纷采取了一系列创新举措，旨在提高行政审批的效率和质量。
本文将探讨其中的几项创新举措，并从制度、技术和服务三个层面展开讨论。
一、制度层面的创新举措1.简化审批程序：政府部门应当重新审视现有行政审批程序，对繁琐的环节进行优化和削减。
可以通过对流程进行精简，提高效率，同时确保审批事项的合法性和公正性。
2.引入电子审批系统：利用现代信息技术手段，实现行政审批的在线化。
政府可以建立统一的电子审批平台，实现跨部门、跨地区数据的共享和流转。
这样不仅可以缩短审批时间，还能减少信息传递中的错误和漏洞。
3.优化资源配置：政府应当调整资源配置，提高审批人员的素质和数量。
加强培训，提高工作效率，同时增加审批资源，确保公众能够及时获得回应和服务。
二、技术层面的创新举措1.智能化协同办公系统：政府可以引入智能化协同办公系统，实现多部门之间的快速沟通和协作。
例如，通过建立统一的消息平台和任务管理系统，不仅可以提高信息传递效率，还能够减少批文和文件的重复审批。
2.数据分析与挖掘：政府可以利用大数据和人工智能技术，对审批事项进行深度分析和挖掘。
通过对历史数据的统计和分析，可以找出审批中的痛点和问题，并提出改进措施，从而提升审批效能。
3.移动审批平台：政府可以开发移动审批平台，方便公众进行在线申请和查询。
通过手机App等应用程序，公众可以随时随地进行审批事项的处理，提高办事效率和便利度。
三、服务层面的创新举措1.开展综合性窗口服务：政府可以建立综合性窗口服务，将多个审批环节集中办理。
此举不仅可以提高审批效率，还能够为企业和公众提供一站式服务，方便他们解决问题和办理事务。
2.推行异地办理：政府可以推行异地办理政策，允许企业和公众在离其办事地点较远的地方进行审批。
湖南省人民政府批转关于进一步深化我省行政审批制度改革工作实施意见的通知
湖南省人民政府批转关于进一步深化我省行政审批制度改革工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2001.12.26•【字号】湘政发[2001]32号•【施行日期】2001.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府批转关于进一步深化我省行政审批制度改革工作实施意见的通知（湘政发[2001]32号）各市、州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省人民政府行政审批制度改革工作领导小组《关于进一步深化我省行政审批制度改革工作的实施意见》已经省人民政府批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府二00一年十二月二十六日关于进一步深化我省行政审批制度改革工作的实施意见（省政府行政审批制度改革工作领导小组二00一年十二月二十一日）为了进一步转变政府职能，规范政府行政审批行为，适应我国加入WTO的新形势，促进制度创新，根据国务院国发[2001]33号文件精神，现就进一步深化我省行政审批制度改革工作提出如下意见。
一、进一步深化行政审批制度改革的必要性去年以来，我省对省政府部门（单位）行政审批制度进行了改革，2000年12月，省人民政府下发了《关于省政府部门（单位）行政审批事项清理规范方案的通知》（湘政发[2000]28号），取消了一批行政审批事项，对保留的审批项目进行了规范，部分市也进行了行政审批制度改革，取得了一定成效。
但是，必须看到，当前行政审批管理中仍然存在着不少问题，主要表现在：政府一些部门的审批事项仍然过多、过细，特别是涉及企业、市场行为的审批事项还较多，没有充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，而一些属于宏观调控、社会事务管理等方面本应由政府管理的事项却没有管好；还有一部分审批事项缺乏明确的标准、条件、时限及操作规程，审批部门和审批人员的自由裁量权过大；审批环节多、时间长、效率低，缺乏透明度，审批方式有待改进；上下级政府之间的事权关系尚未完全理顺，省政府有关部门仍管了不少应由下级政府及部门管理的审批事项；有的审批事项重复审批、交叉审批；各有关部门普通重视审批、忽视监管等等。
湖南省药品监督管理局关于进一步推进行政审批制度改革有关事项的公告（2021年第22号）
湖南省药品监督管理局关于进一步推进行政审批制度改革有关事项的公告（2021年第22号）文章属性•【制定机关】湖南省药品监督管理局•【公布日期】2021.08.27•【字号】湖南省药品监督管理局公告2021年第22号•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文湖南省药品监督管理局关于进一步推进行政审批制度改革有关事项的公告（2021年第22号）湖南省药品监督管理局公告2021年第22号为认真贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于开展政务服务事项标准化规范化便利化攻坚行动的通知》（湘政办函〔2021〕49号），持续深化“放管服”改革，推进“一件事一次办”、“一网通办”，提高政务服务水平，打造一流营商环境，推动生物医药产业高质量发展，我局按照“环节最简、材料最少、时限最短、成本最低、服务最优”要求，全面清理审批服务事项，优化再造审批服务流程，有序推进无纸化审批。
现就有关事项公告如下：一、清理优化行政审批服务流程。
全面清理我局职责范围内的药品、医疗器械、化妆品产品注册备案、生产经营许可等行政审批服务事项（见附件1），优化再造审批服务流程，自2021年9月1日起实施，2021年8月31日前已受理的，按原程序办理。
具体审批服务事项及流程详见我局网站（/)办事指南，相关企业可自行下载，也可到我局政务服务大厅窗口索取。
二、统一行政审批运行“受、办、审、定”模式。
根据我局事业单位改革情况，我局统一了行政审批运行模式，即药品、医疗器械、化妆品产品注册、备案类审批流程统一为“政务窗口受理--审评机构技术审评--处室审核--局领导审定--政务窗口制证送达”，药品、医疗器械、化妆品生产和药品经营类许可审批流程统一为“政务窗口受理--查验机构审查、现场检查--处室审核--局领导审定--政务窗口制证送达”。
三、缩减行政审批时限。
进一步缩短行政审批办理时限，提高审批效能，承诺时限相比法定时限均缩短50%以上，最高缩短90%。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省政务服务中心管理办法》的通知
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省政务服务中心管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.07.01•【字号】湘政办发〔2022〕36号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省政务服务中心管理办法》的通知湘政办发〔2022〕36号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省政务服务中心管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
湖南省人民政府办公厅2022年7月1日湖南省政务服务中心管理办法目录第一章总则第二章场所建设第三章进驻事项管理第四章窗口及人员管理第五章运行管理第六章基层便民服务第七章监督管理第八章保障措施第九章附则第一章总则第一条为了加强和规范全省各级政务服务中心建设管理，构建标准统一、运行高效、上下联动、服务一体的政务服务体系，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）等相关文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称政务服务中心主要指县级以上人民政府设立的面向企业和群众受理办理政务服务事项和政务公开的综合性场所，也包括乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站。
第三条各地应进一步完善线下办事服务体系，全面建成以政务服务中心为主体，以便民服务中心、便民服务站和园区企业服务中心为延伸，以专项业务大厅、商圈和楼宇服务站、自助服务终端等为补充的政务服务实体平台体系。
第四条政务服务中心应遵循依法行政、公开规范、管理科学、便民高效、廉洁自律的原则，为企业和群众提供优质便捷的政务服务。
第二章场所建设第五条县级以上人民政府应建立综合性实体政务服务中心。
政务服务中心应统一场所名称，悬挂统一标识。
政务服务中心场所面积应按照“三集中三到位”改革要求，满足完善职责功能、配备硬件设施、建设无障碍环境、拓展自助服务、政务公开等需求。
湖南省网上行政审批现状研究
湖南省网上行政审批现状研究在当今数字化时代，政府行政审批的方式也在不断变革与创新，网上行政审批成为了提高行政效率、优化服务质量、增强政府透明度的重要手段。
湖南省作为我国中部地区的重要省份，在网上行政审批方面积极探索与实践，取得了一定的成效，但同时也面临着一些挑战。
一、湖南省网上行政审批的发展历程湖南省的网上行政审批工作起步较早。
早在几年前，就开始了相关的规划和试点工作。
初期，主要是在部分地区和部门进行尝试，建立了一些简单的网上审批平台。
随着技术的不断进步和经验的积累，逐步扩大了覆盖范围和审批事项。
经过多年的努力，如今湖南省已经建立了较为完善的网上行政审批系统，涵盖了众多领域和部门，实现了从申请、受理、审核到审批结果反馈的全流程在线办理。
二、湖南省网上行政审批的主要特点1、一站式服务通过整合各部门的审批事项，实现了一个平台受理、一站式服务。
申请人无需在不同部门之间奔波，大大节省了时间和精力。
2、信息共享各部门之间实现了信息的互联互通，减少了申请人重复提交材料的情况，提高了审批效率。
3、透明公开审批流程和结果在网上公开，申请人可以随时查询审批进度，增强了审批工作的透明度和公信力。
4、智能化辅助利用大数据、人工智能等技术，对审批材料进行自动比对和审核，提高了审批的准确性和效率。
三、湖南省网上行政审批的成效1、提高了行政效率过去繁琐的审批流程得到了简化和优化，审批时间大幅缩短，为企业和群众带来了便利。
2、优化了营商环境便捷的审批服务吸引了更多的投资和企业落户，促进了经济的发展。
3、提升了政府形象公开透明的审批过程，增强了政府与民众之间的信任，提升了政府的形象。
4、促进了政务服务的标准化通过网上审批系统的规范和约束，推动了政务服务的标准化和规范化。
四、湖南省网上行政审批存在的问题1、地区和部门之间发展不平衡部分地区和部门的网上审批工作推进较为缓慢，存在信息化水平低、服务质量差等问题。
2、信息安全存在隐患在信息共享和传输过程中，存在数据泄露、被篡改等安全风险。
大力提升行政效能若干措施
大力提升行政效能若干措施提升行政效能是一个重要的课题，对于一个国家或地区来说，行政效能的高低直接影响到社会的发展和进步。
为了实现行政效能的大力提升，可以采取以下措施：1.加强组织架构和管理体制的。
组织架构和管理体制是行政效能的基础，需要不断进行和创新。
可以通过减少层级、简化程序、优化资源配置等方式，建立灵活高效的管理体制，降低行政成本，提高决策速度和执行力。
2.推行信息化管理系统。
利用信息化技术，建立全面、高效的行政管理系统，实现信息的共享、流通和应用。
通过数字化和自动化的方式，提高行政工作的准确性和效率，降低行政成本，提高服务质量。
3.强化专业素质和能力培养。
提升行政效能需要具备专业的知识和技能，培养高素质的行政管理人才。
可以通过加强培训和教育，培养行政管理人员的专业能力和实践经验，提升他们的领导能力和决策能力。
4.加强内外部合作。
行政效能的提升需要各部门之间的协作和合作。
可以加强内部部门之间的沟通与协作，建立跨部门工作的机制和平台，促进信息共享和资源整合。
同时，还需要加强政府与社会、企业等外部力量之间的合作，共同推进行政效能的提升。
5.推动简政放权。
精简行政审批事项，优化行政审批流程，减少行政干预，加强市场化监管。
通过推动简政放权，降低行政成本，提高决策效率，增加市场主体的创新和发展空间，促进行政效能的提升。
6.加强监督与评估。
建立完善的监督和评估机制，对行政机关的工作进行全面跟踪和评估。
可以通过建立审计制度、开展满意度调查等方式，及时发现问题和不足，并及时采取措施进行改进。
同时，还可以通过加强党风廉政建设，增强行政机关的执行力和责任意识。
7.创新管理思维和方法。
推动管理思维和方法的创新，鼓励行政机关加强学习和实践，引入先进的管理理念和实践经验，不断提高行政管理的科学性和现代化水平。
通过创新管理思维和方法，发现和解决问题，推动行政效能的提升。
总之，大力提升行政效能需要多方面的努力和措施。
通过加强组织架构和管理体制的、推行信息化管理系统、强化专业素质和能力培养、加强内外部合作、推动简政放权、加强监督与评估，以及创新管理思维和方法等措施，可以有效地提升行政效能，为社会的发展和进步提供强有力的支撑。
提升行政审批效能的创新措施
提升行政审批效能的创新措施随着社会的不断发展和进步，行政审批作为政府管理的一项重要职能，对于促进经济发展、维护社会稳定起着至关重要的作用。
然而，传统的行政审批方式存在着效率低下、费时费力的问题，迫切需要创新措施来提升审批效能，满足社会的发展需求。
本文将从下面几个方面探讨提升行政审批效能的创新措施。
一、优化审批流程审批流程的优化是提升行政审批效能的关键步骤。
传统的审批流程繁琐、冗长，涉及多个环节，办事人员需要在多个部门之间反复奔波，导致审批时间长、效率低。
因此，应该借鉴现代信息化技术，推行电子化审批流程，实现审批全程在线上完成。
通过建立统一的电子审批平台，申请人可以在线提交申请材料，并实时查询审批进度，大大减少了审批环节和人员的时间成本，提高了审批效率。
二、简化审批手续传统的行政审批手续繁琐，申请人需要提交大量的纸质材料，并经过多个环节的审核和备案。
这不仅耗费办事人员的时间和精力，也增加了行政审批的成本。
为了解决这个问题，应该尽量减少审批手续，推行“一次提交、多部门审批”的原则。
通过建立信息共享机制，各个部门可以实时获取相关数据，消除了重复提交资料和重复审核的过程，提高了审批效率。
三、推行审批“互联网+”互联网+时代的来临，为提升行政审批效能提供了新机遇。
政府应积极推行审批“互联网+”，借助互联网技术改造传统的审批方式。
例如，建立在线申请和在线支付平台，实现线上预审和线下办结，缩短了审批时间。
同时，可以利用大数据和人工智能技术，对审批资料进行自动化处理和风险评估，减少了人工审核的时间和成本。
四、推进行政审批改革行政审批改革是提升行政审批效能的长远举措。
政府应当坚持依法行政的原则，加强对行政审批的监督和管理。
同时，加强内部机构的协同配合，优化人员配置，提高工作效率。
此外，还应加强对办事人员的培训和素质提升，提高办事人员的专业性和服务意识。
总之，提升行政审批效能是政府工作的重要任务，也是推动社会发展的迫切需求。
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湖南大力提高行政审批效能
行政审批时间过长饱受群众诟病。
湖南省今年将建立行政审批时限倒逼和超时责任倒查机制，解决这一问题。
这是记者从近日召开的湖南省机关效能建设和优化经济发展环境工作座谈会上获得的消息。
记者了解到，为提高行政审批效能，除了“时限倒逼”和“责任倒查”机制外，湖南还将建立行政审批部门内部协调提效机制、行政审批办结事项回访机制、标准化审批作业机制；推行“一级地方政府一个中心、一个部门集中一个窗口”对外受理审批和办结反馈模式；推广应用网上政务服务系统，确保年内省直具有行政审批职能的部门上网率和审批项目应用率达到100%，市、县具有行政审批职能的部门入网率和审批项目应用率在90%以上，同时对网上政务服务系统的接入及应用情况加大监督检查、绩效评估和责任追究力度。
（记者邹太平）。