政府公众形象论

, ,
。
,
政 府 以 自 己 的 内在 精 神 和 外 观 面 貌 树 立 良好 形
,
通 过 典 论 和 政 策等咨 种 行 动
获 得 公 众 的 信 任 和 支持
,
,
有利 于 增 强 政
府 的 吸 引 力和 凝 聚 力
定 和 经 济 的 发展
。
增 强 公 众 的 社 会 责任 感 和 义 务 感
有利 于 社会 的 稳
或 间 接 的 途 径 形 成 对 政 府 的 初步 印象 优劣
,
评 价 和 信 念 表 达 出来
开 始是 印象
,
,
印象 出 现 以后
,
,
公 众 从 各方 面 加 以综 合
,
分 析 得失
总 结 出 对 政府 言 行 的 基 本 评 价
、
通 过 印象
、
评 价 的 日积 月 累
,
在 公 众 心 目 中逐 渐 出 现
。
? 公 众 应 该 怎 样 看待 政 府 行 为 ? 政 府如 何 处 理 和 对 待 公 众 的 反
有 关政 府 公 众 形 象 问 题越来 越 引起 人 们 的 重 视
由此
,
政府 公 众形 象 直 接 关 系 到 政 府声 誉 与 社
会稳定 的认 识
有 必 要 专 门 来 探 讨这 一 命题
,
,
。
按 照 政府 理 论
政府 是 社 会 生 活 的 但 从 政 府公 众
,
指导 者
,
它 安排 和 引 导 公 众 生 活
,
对 国 家 富强
,
、
人 民 幸福 起 着决定性 的 作 用
。 、
形 象 角 度 分析 而 不 是 主 动的
政 府只是 公众 的认识客体
,
是 公 众 心 目 中的 反 映 对 象
科学
政 府 自我 设 计 形 象 是 政 府 行 为 的 内 在动 力 和 自我 评 判 依 据
员 向 这 个形 象 目 标 靠 拢 的质 量
。
,
它 既 激励 政 府 机 构 和 工 作 人
,
但 在 政 府 公众形 象 问 题 上
是 认识
徐家 良
政 府公 众 形 象 论
:
5
( 2)
政 府 形 象 的 主 体 决 定 着 政 府 形 象 的 被 判 断 政策 言 行 的 被接受 程度 是 政府 公 众形 象 的 客 体
,
,
,
。
第 二要 素是 政 府
,
。
。
政府
是 公 众 主 体 的感 受物 和 作 用 物
公 众 思 想 感 情 由 印象
、
一 种 对 政府 产 生 的 比 较 持 久 的 不 易 改 变 的 价值判 断 信 念 由此 而 生 评价和 信念三 个层 级构 成
,
。
而 且 这 三 个 层 级 从 低 到 高递 进
,
信念 是 公 众 形 象的 最 高 表 现 形
,
式
。
三要 素在 政府 公众 形象 中不可 或缺 描 述 了 印象
以 求 得 对 政 府 公 众 形 象 有 一 个 比较 客观 而 正 确
。
政府 公 众形 象 是 公 众 在 心 目 中 对 政府 的 言行
三 个要 素
:
、
表 现 所 形 成 的 印象
,
、
评价 和信 念
。
它 包括
第一 要 素 是 公 众
, ,
。
公 众 是 认 识 政 府 公 众 形 象的 主 体
。
、
,
它 一 方 面 突 出形 象 认 识 的 主 体 和 客 体
另 一方 面 则
。
评 价 和 信念 的 心 理 状态
,
揭 示 公 众 在 认 识 过 程 中思 想 感 情 的层 级 变 化
政 府 一 公 众作 为 一对 矛 盾 的 统 一 体 从 政 府形 象 出 发
,
,
相互 依 存
。
、
相 互 作用
,
整 个 政府 活 动
。
,
为 了赢 得 公 众 的 信 任 与 拥
,
政 策 的 有效 推行
,
。
,
就 要 预先设 计政 府 自我形 象
设 计 的 内 容 涉及 方 方 面 面
,
主 要 有政 府
、
领 导 人 是 否 年轻 有 为 化 等等
政府 是 否 廉 洁 公 正
,
处 理 政务是 否 稳 妥
决 策 是 否符 合 民 主 化
政 府 形 象是 政 府 言 行 主 观 和
,
ห้องสมุดไป่ตู้
客 观 的综合反 映 阶级 的 臣 民
。
公 众 关 注 政府 活 动 的 一 举 一 动
、
在资本 主 义 社 会 以 前
。
公 众 只 是 专 制 统治
,
无法律 地位
行政 地 位
,
。
只 有 到资产 阶 级 上 升 为 统治 阶级 之 后
才 承认 公众 与
政 府是 一 对 矛 盾 的 统 一 体
。
表 现 为 政 府 自我 设 计 形 象 和 政府 实 际 形 象 两 种类 型 ;
从公众 角度看
,
则 为 公 众期 望 形 象 和 公 众 感 受 形 象 两 种 类 型
(一 )
政 府 自 我 设 计 形 象 和 政府 实 际 形 象
、
从 酝 酿 政府 人 选 护
,
组阁
,
到 政府 政 策 行 为
评 价 和 信念
,
。
政 府本 身是 受 动 的
。
第 三 要 素是 公 众 对 政 府 形 象 的 印象
、
政 府 公 众形 象 沉 淀 于 公
,
众心 理 状 态 之 中
这 种 心 理 状 态 是 政 府 言 行 的一 种 反 映
从一定 意义上 说
。
公众 心 理 状 态 公众 通 过 直 接
,
对 政 府 形 象 的 思 想 感情 变 化 通 过 印象
作 者徐 家 良
任
,
,
19 6 3年
生
,
杭 州 大 学政 治 系行 政 学 与政 治 学 教 研 室 副 主
讲师
。
随着政 府 的 社 会生 活 作用 的 日益 扩大 众 心 目 中 的政 府 应 该 是 怎 样 的 映
?
。
,
公众 与政 府 接 触 逐 渐 增多 政府 应 该 如 何 工 作 ? 公
,
政
府
公
众
形
象
论
徐
家
良
政 府 公 众 形 象是 公 众 心
。 ,
目 中对 政 府 的 言 行
、
表现 所 形 成 的 印 象 评 价 和
。
、
信 念 就 政 府 而 言 政 府 形 象 可 分 为 政 府 自我 设 计 形 象和政 府 实 际 形 象 ; 就 公 众 的 角 度 而 言 可 分 为 公 众 期 望 形 象和 公 众 感 受 形 象 这 四 种 类 型 的 形 象 是相 互 影响 和 相 互 渗 透的 象
,
,
政府 管 理 需 要 公众 支 持
,
考察政 府 管理
,
,
离不 开 公 众 对政 府 的 反
。
映 人 民主 权 理 论 与 实 践的 出现
中 公 众 只 是政 府 的 受 动 方
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标 志 着 人 民 历 史 的主 人 地位 的恢 复 和 加 强 在政府 管 理 活 动
公 众 恰恰 是 认 识 的 主 动 方