刍议公路工程项目几种评标方法利弊
几种评标办法的利弊
几种评标办法的利弊《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日施行以来,工程招标、投标制度得到了全面推行,工程招标率特别是公开招标率有了较大幅度的提高。
但是,随着社会主义市场经济的不断完善和《中华人民共和国招标投标法》的进一步实施,有关招标、投标、评标、定标的实施细则势必尽快制订。
本文就土建工程中公开招标的三种常见评标方式作一些分析,希望能给评标、定标实施细则的制订作一些参考。
一、“标底式”评标标底是招标前建设单位根据工程设计图纸、有关定额与取费标准等计算的投资总额,并经当地招标主管部门审核后所确定的发包工程造价。
这种评标方式以价格考察为主,跟我国现行的建设工程法规配套,能照顾施工单位的利益,使工程施工建立在合理利润基础上,可充分保证工程质量,也是目前我国建设工程的一种主要评标方式。
但是,这类评标方式存在许多弊端。
第一,标底的编制费是按投资总额的比例收取,对业主来说,是一笔不少的钱,这无疑加重了业主的项目支出费用;第二,编制出来的标底容易泄露。
一是从标底编制人员口中泄露,二是从业主处泄露,三是从当地主管部门泄露。
这就使工程招标造成不公平竞争,是不公正的;第三,这种评标方式与国际惯例不接轨。
一方面标底是以定额或信息价或供应价或内部价及取费标准算出的,这些价格本身就差别较大,各.投标商所得信息的渠道不同,投标价与标底定会有很大差距,造成报价与标底差距较大;另一方面,标底把各投标商的生产技术水平、经营管理及资源条件放在同一水平考虑,没能体现优秀企业的优势(管理优势、生产技术优势、资质优势、业绩优势、价格优势),不能最大限度地满足业主的利益。
二、“打分式”评标“打分式”评标是在商务合格、技术合格条件下,将一些主要内容如工程报价、工程质量、施工工期、业绩信誉、优惠条件、安全生产、文明施工、施工组织设计方案等作为打分项目,按照评委的打分得出中标单位的推荐顺序。
其中,工程报价的分值较多。
这种评标方式兼顾了价格、技术等各方面因素,能客观反映工程招标文件的要求,能全面评估投标单位的整体实力,同时,业主可以根据工程的实际情况,调节评分项目及分值,有利于工程项目的顺利实施。
试论当前的几种评标方式的利弊
企业、设备供应商之 间的过度竞争导致低于成本价中标现象比 比皆是;而不切实 际过分强调投标人的资质和业绩则会提高潜 在投 标人 的进入 门槛 ,很可能因投标人数量 不足 因竞争不足而
导 致 中标 价 过 高 。两 种 情 况 都 不 能 满 足 招标 人有 效 控 制 工程 投
我国作为新兴的市场经济国家虽然起步较晚 ,但 由于政府 的重
国有资金投资或者国家融资的项 目、使用 国际组织或者外 国政 府贷款、 援助资金的项 目, 必须进行招投标 。《 招标投标法》 等相 关文件中明确规定了招标 范围:①施工单项合同估算价在 2 0 0
分招标人与中标人各 自承担的风险。 涉及技术规范和标准时 , 在
材 料 、 施 和 质 量 管理 条款 中要 详 细 地 注 明 技 术质 量 技 术 标 准 、 实 数据 和 要 求 。
③很多 电力工程 的招标投标都是由招标人 ( 业主) 按标底确
定 一 个 下浮 率 进 行 招 标 。承 包 商 的 投 标 经 验和 施 工 经 验 一 般 远 比招标 人 ( 业主 ) 富 , 易钻 概预 算 定 额 有 关 规 定 的 空子 , 机 丰 容 投
取巧, 致使招标人 ( 业主) 整个工程建设过程 中对投 资失去控 在 制, 往往造成结算远远超过预 算价 的现象 。
一
设工程 的一种主要评标方式 。
但 是 , 类 评 标 方式 存 在 许 多 弊 端 : 这
①编制出来 的标底容易泄露。一是从标底编制人员 口中泄 露, 二是从招标人 ( 业主) 处泄露 , 三是从 当地主管部门泄露。这 就使 电力工程招标造成不公平竞争 。
些弊端:
② 这种评标方式与国际惯例不接轨。标底 是以电力定额 或
公路工程项目施工评标办法的分析和建议
() 2 复合标底降低 5 %之后为评
2 技 术 能 力的评 价 : 、 对投 标 人
、
综 合 评 估 法
标基 准 价 D; 承 诺 的拟 投 入 本 工程 的技 术 人 员素 ( ) 当投 标 人 的 评标 价 等于 D 质 、 备配 置情 况 的可 靠性 、 效性 3 设 有 时得满分 ,每高于 D一个百分点扣 进 行技 术 能力 的评 价 ;
× 1 0×E 0
( D ≥D, E= ; D < 若 。 则 2若 。D ) 为 投 标 人 的 评 标 价 在 A 值 中 的 则 E=1 高 投 资效 益 的 目的 。 因此 遵循 公 开 、 0% 含 0% 至 5 含 ( ) 合评 价 二 综 公 平 、公 正 和诚 实 信 用是 施 工 招投 1 5 ( 1 5 ) A值 的 8 % ( 8 % )范 围 内 的投 标 人评 标 价 的平 5 l 、财 务能 力 的评 价 :对投 标 人 标 的原 则 ,通 过 投 标竞 争 择 优 选定
2 , 低 于 D一 个 百分 点扣 1 , 分 每 分 3 管理 水 平 的评 价 : 、 对投 标 人 综 合 评 分 法 是按 照 招 标 文件 设 中间 值按 比例 内插 。 编 制 的施 工组 织 设 计 、关键 工 程技 定 的不 同分 值 权 重 对投 标 人 的评 标 用公 式 表示 如 下 : 术 方 案 的可行 性 , 以及质 量标 准 、 进 价 、 务 能力 、 财 技术 能 力 、 管理 水平 度 与质 量 、安 全要 求 的 符合 性 进 行 F。 F 一 : × l 0×E 0 和 以往 施 工履 约 信 誉进 行 评 分 ,按 管理 水平 的评 价 ; 照得分高低推荐 中标候选 人。综 合 ( 中 :F一 投 标 人 评 标 价 得 式 。 4 业绩与信誉的评价: 、 对投标 评分 采用 百 分制 。 分 ;F 评 标 价 所 占 的百 分 比权 重 ; 人 近 五年 完 成 的类 似 公 路 工程 项 目 一 ( ) 标 价评 价 一 评 D。 标 人 的评 标价 ; 一 评 标基 准 的质 量 、 一投 D 工期 , 以及履 约 表现 进行 业 招 标 人可 根 据 项 目的具 体 情 况 价 ( 复合 标底 × 5 )若 D ≥D 则 绩 与信 誉 的评 价 。 9% ; 。 , 确定 不 同 的评 审 因素 及 权 重 .评 标 E= ; D < 则 E=1 2 若 。 D, ) 价 所 占权重 一 般 为 7 % ,对 于特 大 0 桥、 长大 隧道 或 技术 较 复杂 、 工难 施 2 招标 人 未设 标 底 。 、
公路工程施工项目招投标中的评标方法分析
公路工程施工项目招投标中的评标方法分析公路工程招投标的评标方法是确定投标单位能否胜任工程项目的重要手段。
评标方法的选择和应用直接关系到项目成功的实现和公平公正的招标过程。
本文将分析几种常见的公路工程招投标评标方法,包括综合评价法、综合打分法、最低价法、最低细目单价法以及经济技术比例法。
综合评价法是常见的一种评标方法,其核心是综合考量投标单位在技术、经验、管理等方面的能力。
评标委员会根据相关评标指标对各家单位进行综合评价,最终确定中标单位。
这种方法注重综合能力的评价,能够真实地反映投标单位的实际情况,但其缺点是评价结果容易受主观因素的影响,可能存在评价结果不公正的问题。
综合打分法也是一种常见的评标方法。
评标委员会根据工程项目的不同指标,给予各个投标单位打分,最后按照得分高低确定中标单位。
这种方法明确了评标标准,有利于评标结果的客观性和公正性,但评标委员会在打分过程中可能会出现主观偏见,打分过程不够透明,存在一定的风险。
最低价法是一种以价格为决定因素的评标方法。
评标委员会首先确认各个投标单位的技术能力是否满足要求,然后选择价格最低的单位为中标单位。
这种方法能够确保最低成本的实现,但也容易出现因价格低而忽视质量的情况,对工程质量的要求不高。
最低细目单价法是在最低价法的基础上引入细目单价的概念,根据各个细目的单价和数量来评定投标单位的价格。
这种方法可以避免最低价法可能存在的质量问题,但可能会导致过多的争议和纠纷,评标过程相对复杂。
经济技术比例法是一种权衡经济因素和技术因素的评标方法。
评标委员会根据经济和技术的比例确定综合得分,继而确定中标单位。
这种方法综合考虑了经济和技术因素的重要性,能够避免因只关注价格而忽视质量的问题,但在权衡经济和技术时可能存在主观因素的干扰,评标过程难以完全公正。
综上所述,公路工程招投标的评标方法有综合评价法、综合打分法、最低价法、最低细目单价法和经济技术比例法等几种常见方法。
每种方法都有其优缺点,评标委员会在选择和应用评标方法时应充分考虑项目的实际情况,确保评标结果的公平公正。
浅谈公路工程项目评标趋势及建议
浅谈公路工程项目评标趋势及建议摘要:从目前我国公路建设任务的艰巨性中,提出了科学合理的评标制度对公路建设的重要意义,剖析目前常用的复合标底法、合理低价法和最低评标价法三种评标办法的使用不足,阐述最低评标价法理论的合理性、科学性和优势,并对其提出一些建议。
关键词:评标办法局限性; 最低评标价法优势; 合理化建议引言21世纪以来,随着我国经济的平稳、快速、持续增长,公路基础项目建设日趋繁重,2007年我国建成高速公路近8300公里,是历史上建成里程最多的一年。
截去年年底,我国公路通车总里程达到357.3万公里,其中,高速公路达 5.36万公里。
预计到2020年,我国公路总里程将达到300万公里,其中高速公路近8.5万公里。
面对如此艰巨的建设任务,招投标现状如何呢?目前各省市的普遍做法是依据《公路工程国内招标文件范本》(2003版本)中评标办法,结合工程项目实际情况确定评标方法,主要有复合标底法、合理低价法、标价后再议标法、最低价中标法、议标法等等,种类繁多不胜枚举。
程序多、市场乱、不公正是目前项目招投标存在的主要问题,怎样建立起一种真正有效的体现社会主义市场经济运行规律,且公开、公平、公正的评标制度是公路项目建设的当务之急。
1 公路项目常用的几种评标办法的局限性目前公路工程建设项目招标评标办法主要有三种:复合标底法、合理低价法和最低评标价法,其他形形色色方法均为其衍生方法。
1.1复合标底法这种评标方法最大的特点是设有标底,具体做法是由业主或有相应资质的单位依据《公路预算定额》和《编制办法》进行编制预算,然后以此作为基准乘以一定百分比确定为有效预算,同时附加各种暂定金额而形成。
其缺点是:1.1.1流于形式。
这种确定标底的方法是按照前苏联工程造价管理模式演绎而来,定额既是消耗量标准也是单位估价,虽然我国一直在传统的预算定额计价模式基础上实行动态管理,却并没有摆脱计划定价的旧轨,它一直体现的是社会平均生产力水平的平均消耗定额。
常用的几种评标办法优缺点分析
常用的几种评标办法优缺点分析评标办法是指在采购过程中,对投标文件进行评审和比较的方法和规则。
常用的几种评标办法包括:最低价法、最有利顾益法、综合评分法和内外估价法。
下面将对这几种评标办法的优缺点进行详细分析。
一、最低价法最低价法是指在评标过程中,选取价格最低的投标单位作为中标单位。
其主要优点有:1.降低采购成本:选取价格最低的投标单位,可以在一定程度上降低采购成本。
2.简单易行:评标过程相对简单,规则容易理解和操作。
3.提高透明度:价格是唯一的评标标准,可以增加评标过程的透明度。
然而,最低价法也存在一些缺点:1.忽视质量和服务:最低价法往往忽视了产品质量和服务的重要性,可能导致选择质量和服务都不理想的投标单位。
2.降低竞争力:对于一些要求较高质量和专业能力的采购项目,最低价法可能会降低投标单位的竞争意愿,影响供应商的积极性和创新性。
二、最有利顾益法最有利顾益法是指在评标过程中,综合考虑价格、质量、服务和供应商的信誉等因素,选取最有利于采购机构的投标单位作为中标单位。
其优点有:1.综合考虑多方面因素:最有利顾益法可以综合考虑价格、质量、服务等多个方面因素,选择最有利于采购机构的投标单位。
2.促进供应商积极性:由于综合评价因素的存在,供应商更有动力提供质量和服务更好的产品。
然而,最有利顾益法也存在一些缺点:1.确定权重难度较大:最有利顾益法需要给不同因素确定权重,如何准确确定权重是一个难题。
2.主观因素较多:评标过程中需要主观判断和决策,可能引入一些主观因素,存在潜在的不公正和腐败风险。
三、综合评分法综合评分法是指在评标过程中,给各个因素设定评分标准,按照评分标准对各个投标单位进行评分,并综合比较得出最终中标单位。
其优点有:1.充分考虑多个因素的权重:综合评分法可以通过设定评分标准和权重,对多个因素进行充分考虑,确保评标结果更为客观和公正。
2.提高透明度和可比性:评分标准和权重设定公开透明,可以提高评标过程的透明度和可比性。
公路工程施工安全风险评估可选用的评估方法
附录C(资料性附录)可选用的评估方法表C.1给出了风险评估常用的技术方法,评估人员应根据评估目的、评估对象特点,确定可行的评估工作组织形式,合理选用评估方法,也可选用本附录以外的其它方法,鼓励创新。
表C.1 常用的评估方法及其特点表C.1(续)常用的评估方法及其特点表C.1(续)常用的评估方法及其特点表C.1(续)常用的评估方法及其特点以下给出了层次分析法、点估计法、未确知测度法的基本步骤,供评估人员参考。
其中层次分析法可用于确定指标权重,点估计法用于确定风险事件可能性,未确知测度法可用于综合确定专项风险评估中洞口失稳、坍塌、大变形、涌水突泥、瓦斯爆炸、岩爆等风险事件的风险等级。
(2) 层次分析法权重系数反映了评估指标对风险影响的程度,目前还没有一种方法能准确确定其数值,针对指标权重确定问题,除重要性排序法以外,也可采用层次分析法,其步骤如下:a)建立重大风险安全风险指标多层次结构模型,如图C.1所示。
图C.1 层次结构模型b)通过两两比较确定两指标间相对重要程度,可采用1~9标度法进行取值确定两指标间相对重要程度,见表C.2,建立判断矩阵表,判断矩阵中a ij表示指标a i相对于指标a j的重要程度,见表C.3。
表C.2因素两两比较的标度表C.3 指标间两两判断矩阵表c )按照式(12)计算判断矩阵中每行元素的几何平均值i w ,再按照式(13)进行归一化处理得到相对权重值i w 。
)1,2,,i w i n ==(12)1ni iii w w w==∑(13)d )通过式(14)计算判断矩阵的最大特征值λmax ,计算CI 进行一致性检验,随机一致性指标RI 见表B.4,若CI/RI <0.1,则判断矩阵符合要求,否则应写出新的矩阵,重新进行计算。
所有判断矩阵符合要求时,计算各层次指标的组合权重。
()max 1nii iAw nw λ==∑(14)()max 1n CI n λ-=- (15)式中:CI —判断矩阵的一般一致性指标; n —判断矩阵的阶数。
三种评标方法有哪些优缺点
三种评标方法有哪些优缺点常用的评标方法有1单项评议法2综合评标法3合理单价评标法常用的评标方法介绍1单项评议法单项评议法,又称单因素评议法、低标价法,是一种只对投标人的投标报价进行评议从而确定中标人的评标定标方法,主要适用于小型工程。
单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议,不考虑其他因素,报价低的投标人中标。
当然,这里未考虑的其他因素,实际上在资格审查时已获通过,只不过不作为评标定标时的考虑因素,因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。
采用单项评议法评标定标,决定成败的唯一因素是标价的高低。
但不能简单的认为,标价越低越能中标。
一般的做法是,通过对投标书进行分析、比较,经初审后,筛选出低标价,通过进一步的澄清和答辩,经终审证明该低标价确实是切实可行、措施得当的合理低标价的,则确定该合理低标价中标。
合理低标价不一定是最低投标价。
所以,单项评议法可以是最低投标价中标,但并不保证最低投标价必然中标。
采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样,主要有以下三类具有代表性的模式:(1)将投标报价与标底价相比较的评议方法这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标底价相比较,以标底价为基础来判断投标报价的优劣,经评标被确认为合理低标价的投标报价即能中标。
(2)将各投标报价相互进行比较的评议方法从纯粹择优的角度看,可以对投标人的投标报价不做任何限制、不附加任何条件,只将各投标人的投标报价相互进行比较,而不与标底相比,经评标确认投标报价属最低价或次低价的(即为合理低标价的),即可中标。
这种对投标报价的评议方法,优点是给了投标人充分自主报价的自由,标底的保密性不成问题,评标工作也比较简单。
不足之处是,招标人无需编制标底,或虽有标底但形同虚设,不起什么作用,因而导致投标人对投标报价的预期和认同心中无数,事实上处于一种盲目状态,很难说清楚是否科学、合理。
而投标人为了中标常常会进行竟相压价的恶性竞争,也极易形成串通投标。
公路工程招投标评标办法与其优缺点浅析
公路工程招投标在我国已实行了近20 年,市场逐渐完善与成熟,对公路建设市场的规范化管理提供了较好的基础,以下结合作者多年参预工程招标评标的实践,对招标中所用的评标办法,提出了一些个人看法,以期从事公路工程招标文件编制工作的同行们共同研究。
目前国内公路工程可供选择的评标办法通常有三种:一为综合评估法,二为最低评标价法,三为双信封法评标法1) 合理低价法评标时只报报价分,投标文件中技术部份和其他商务部份只做符合性审查和重大偏差的检查。
同时规定“评标基准价在整个评标期间保持不变,不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化,且通过提供固定计算式的软件而不需要进行投标价的算术行修正、这样投标人的投标价不变、投标基准价不变。
因此开标时各投标人的评分立刻确定,而不会在评标过程中发生改变,增加了公开性。
这样,普通情况下开标时便可确定推荐的中标人。
同时,该方法因取销了对投标文件技术部份和其他商务部份的评分,实际上消除了评分中的人为因素。
因此更具有公平性,同时也有效的防止腐败现象的发生。
2) 最低评标价法最低价评标法是国际上通用的招标评标办法,也是未来市场发展的趋势,它有利于工程造价的控制及有利于施工企业进行管理和技术的改进以降低工程成本。
但目前在我国现有的建造市场条件下,由于信用机制的不完善和管理机制不健全,该方法容易造成投标时恶性竞争、低价抢标,中标后在施工过程中则偷工减料、迟延工期。
同时施工企业围标会造成哄抬物价的现象。
因此该方法使用时应采取有效措施:一是设置最低限价和最高限价;二是当投标价过低时提高履约保证金比例,保证中标人按合同完成施工,维护项目投资者的利益。
3) 综合评价法= CF = F 一| D1一D |100 E1 DF1 1≥D,则 E=2;若D <2,则1 1F F 一| D1一D |100 E1 D≥D,则 E=2;若D <2,则1 1(A D ) / A1(A D ) / A1(A D ) / A1(A D ) / A1对于技术特殊复杂的特大桥梁和特长隧道,评标委员会对投标文件的评标价,财务能力和技术能力、管理水平以及业绩和信誉进行综合评分,按评分高低确定中标候选人。
刍议工程总承包项目的招标模式
工程经济Engineering economy223 刍议工程总承包项目的招标模式裘超(南京市长江河道管理处,江苏南京210000)中图分类号:TB332 文献标识码:A 文章编号1007-6344(2020)02-0001-01摘要:招标作为工程建设的常见行为,在工程建设中有着重要意义。
因此,本文将三种常见的招标模式作为研究对象,包括评定分离法、综合评分法以及合理最低价评估法,分别分析这三种招标模式的优缺点以及应用范围。
其中,评定分离法优点在于评标结果客观公平,缺点在于对自身内部控制机制要求较高,主要适用于施工难度较大的重点大型工程;综合评分法优点在于容易选取到有经验的中标方,缺点在于对评标专家业务能力要求较高,主要适用于技术条件较为复杂以及施工周期较为漫长的工程项目;合理最低价评标法优点在于节省项目成本,缺点在于项目施工风险较大,主要适用于技术要求一般以及施工难度一般的工程。
关键词:评定分离法;综合评分法;合理最低价目前,我国招标方法较多,主要包括评定分离法、综合评分法以及合理最低价评估法。
由于这些招标方法都具有不同的优缺点,使得这些招标方法的适用范围也不同。
因此,本文重点分析这些招标方法的优缺点,并进行有效对比。
1 评定分离法优缺点及应用范围从评定分离法的概念定义来看,其本质上就是将评标环节以及定标环节相互分离,并各自成立独立的工作机构,招标方在评标机构推荐的前提下再根据相应流程进行最终的定标。
从评定分离法的具体优点来看,主要体现在两点:第一,评标结果较为客观。
由于评定分离法将评标环节以及定标环节相互分离,评标专家往往只对评审意见负有责任,而定标专家往往只对中标方负有责任,有效展现了责权分离的优越性。
第二,评标过程较为公平。
由于评定分离法为定性评审有效实现评标公开目的奠定基础,再加上定标委员会都是通过专家投票的公开模式来选择最终的中标方,有效展现了民主决策的优越性。
从评定分离法的具体缺点来看,招标人定标能力难以有效判断。
浅谈公路工程土建工程招投标中报价的评审方法及特点
浅谈公路工程土建工程招投标中报价的评审方法及特点1有标底评标目前,标底的确定主要有以下几种方式。
1·1编制标底由业主自己或委托具有相应资质的造价咨询单位编制的工程项目预计价格作为标底。
这种标底设定方法的优点是:(1)简单明了,标价好坏,一目了然,有利于评标的公正;(2)防止恶性降价,低于成本价中标。
缺点是:(1)受标底编制的准确性所局限。
一旦编制的标底与实际价格相比出现较大偏差,有可能造成所有投标人都因投标报价过高或过低超出有效标范围而废标或最后的中标价与实际偏差较大;(2)标底保密工作显得尤为重要,需制定严格的标底保密措施,一旦标底泄露,严重影响招标评标工作的公平、公正。
1·2投标人平均报价标底业主不组织编制标底,以投标入的平均报价作为评标时采用的标底。
这种方法的优点是:不必担忧标底泄密或暗箱操作编制针对某一投标人的标底。
缺点是:(1)多家投标人联合可以操纵标底,进而操纵中标结果,影响评标工作的公平、公正;(2)多家投标人联合哄抬标价,使中标价偏高,业主难以控制投资。
1·3复合标底评标开标时招标人当众公布的“标底”只是业主对该招标项目的预计价格,并不作为评标时采用的标底。
而是把业主的预计价格与投标人的报价的平均值按一定权重复合后的价格作为标底,例如:如果业主的预计价格为A,所占权重为40%,投标人的平均报价为B,则复合标底C=A×40%+B×60%。
这种评价办法的优点是大大削弱了业主编制的预计价格偏差带来的不利影响,也在一定程度上防止了投标人对标底的操纵。
由于标底需开标后复合计算得出,投标人都很难在开标前对标底作出准确推测,保证了评标的公平、公正。
基于以上诸多优点,该方法在目前公路工程招投标活动中被较多采用。
2无标底评标无标底评标就是招标项目不设标底,其投标报价评审基本原则是最底价中标。
这是我国在利用世界银行或亚洲银行贷款项目中广泛采用的报价评审方法,近年来在国内项目的招投标中,也在被不断采用。
公路工程施工招标及评标办法的探讨
公路工程施工招标及评标办法的探讨摘要:本文主要介绍了在公路工程施工中招标与评标的四种主要的办法,并且对这四种办法进行了简要的评价。
关键词:公路工程;招标评标方法;优缺点公路工程施工作为国家基础施工工程的一部分具有重大意义,因此,我们要特别重视公路施工过程的每一个环节,公路工程施工中的招投标阶段作为施工企业选择的重要的一环是我们首先要控制好的,在招投标中如何进行招标计划,然后又如何针对施工企业的投标进行评价成为了我么研究的重点内容。
当今常用的招标评标办法主要有四种,下面我就简要的分别来介绍下,然后根据自身的体会对他们的优缺点进行必要的分析。
1合理低价法1.1合理低价法操作程序这种方法的一般步骤是:首先,招标人制定一个投标控制价上线,这主要是为了防止一些投标企业故意的报高自身的投标报价,造成招标人的损失,这种控制价上线的制定一般都是招标人选择专业的团队或者机构来进行专门针对公路工程的预算,然后把这一控制价上线对外公布,不许投标企业高于这一报价;然后,根据各个投标方的报价进行评标基准价的计算,最后再根据评标基准价进行最终的投标评价,其中当前我国评标基准价的计算主要有两种方式:一种方法是计算所有合格报价的平均数,然后把所有低于这个平均数的报价统计出来,再计算这些数据的平均数,这一平均数就是评标基准价;第二种方法就是首先计算出所有报价的平均数,然后人为地下降一定的数据作为评标基准价。
得出评标基准价之后就可以计算每个投标企业的投标得分了,计算的原则主要是根据评标基准价进行的,越接近基准价所得分数越高,和评标基准价相差同样的数据时,优先选择比评标基准价低的投标企业。
通过这种方式选出所有企业中的前三名,然后针对这三个企业进行综合调查,进而选择出最佳的投标企业。
1.2合理低价法的优缺点通过评价过程我们就可以很明显的看出它的优势,首先,它能够有效地控制工程的投资,这种计算评标基准价的方式就避免了出现高价中标的可能;其次,它的过程比较简单,从具体的操作流程我们也可以看出,工作量是比较少的,就是简单的计算后排序选出候选者然后做最终的确定就可以了;最后这种方法还避免了人为因素的印象,因为计算出来的结果都是比较客观的,人的作用在其中很难发挥作用。
工程项目中几种评标方法的比较与分析
工程项目中几种评标方法的比较与分析工程项目的评标方法是指在招标过程中用于评价投标人的标书并决定中标人的方法。
本文将比较和分析几种常见的评标方法,包括低价法、综合评估法和最有利评标法。
首先是低价法,这是最常见的评标方法。
该方法的基本原则是以投标价最低的投标人为中标候选人。
低价法的优点是选定的中标人提供的价格相对较低,有利于节约项目成本。
然而,低价法忽略了其他因素的影响,可能导致中标人在其他方面的能力、经验和质量上存在缺陷。
另外,低价法容易导致投标人之间过度竞争,可能导致不合理的价格下降,从而影响项目的质量和进度。
其次是综合评估法,该方法综合考虑了投标人的价格、技术方案、施工能力、管理能力等多个因素,根据权重给予综合得分,评选出综合得分最高的中标人。
综合评估法相对于低价法更加全面和科学,能够充分考虑投标人的实际水平和能力。
此外,综合评估法可以避免低价法带来的价格过度竞争问题。
然而,综合评估法需要评标人进行多个指标的综合分析,评标过程可能较为复杂,需要投入更多的时间和精力。
最后是最有利评标法,该方法基于综合评估法发展而来,其核心是通过评估各个投标人的技术、质量和价格等因素,最终选定对业主最有利的投标人作为中标人。
最有利评标法兼顾了低价法和综合评估法的优点,能够确保中标人具备高质量的工作能力,同时考虑到了项目的成本。
然而,最有利评标法的具体实施需要对各个因素进行严格的权重设定和评估,有一定的主观性和难度。
综上所述,低价法、综合评估法和最有利评标法都有各自的优势和局限性,选择合适的评标方法必须根据具体项目的需求和情况来决定。
对于注重价格的项目,可以选择低价法;对于较为复杂或者需要特定技术能力的项目,可以选择综合评估法或最有利评标法。
无论选择哪种评标方法,都需要保证评标过程公正、透明、公开,使中标人能够真正具备完成工程项目的能力和质量。
公路工程施工项目评标有
公路工程施工项目评标是保证工程质量、安全、进度和投资控制的重要环节。
评标工作的科学性、公正性和透明性对于维护招标投标市场的健康发展具有重要意义。
本文将从评标原则、评标方法、评标指标和评标过程四个方面对公路工程施工项目评标进行详细解析。
一、评标原则1. 公平竞争原则:确保所有符合条件的投标企业都能参与竞争,给予每个投标企业平等的机会。
2. 客观公正原则:评标过程和结果应基于事实和数据,避免主观臆断和人为干预。
3. 科学合理原则:评标方法和指标应具有科学性、合理性和可操作性,确保评标结果的准确性。
4. 保密原则:评标过程中涉及到的投标文件、评标资料等应严格保密,确保投标企业的商业秘密。
二、评标方法目前,公路工程施工项目评标主要采用综合评分法、最低投标价法和综合评估法等。
综合评分法是将投标企业的技术实力、业绩经验、管理能力、价格等因素进行综合评价,按照预定的评分标准进行打分,得分最高的企业为中标候选人。
最低投标价法是以投标企业的报价为主要评标依据,报价最低的企业为中标候选人。
综合评估法是将对投标企业的各项指标进行综合评价,包括技术实力、业绩经验、管理能力、价格等,综合评分最高的企业为中标候选人。
三、评标指标公路工程施工项目评标指标主要包括:1. 技术实力:评估投标企业的技术水平、施工工艺、技术创新能力等方面。
2. 业绩经验:评估投标企业在类似工程项目中的施工经验、工程质量、安全记录等方面。
3. 管理能力:评估投标企业的项目管理水平、人力资源配置、质量安全管理体系等方面。
4. 价格:评估投标企业的报价合理性、成本控制能力等方面。
5. 企业信誉:评估投标企业的商业信誉、守法经营、信用记录等方面。
四、评标过程1. 招标文件的编制:制定详尽的招标文件,明确工程项目的技术要求、合同条款、投标文件格式等。
2. 投标文件的递交:投标企业按照招标文件要求提交投标文件,包括投标报价、技术方案、业绩证明等。
3. 投标文件的审查:评标委员会对投标文件进行形式审查,确保投标文件符合招标要求。
关于公路工程施工招标评标方法研究
关于公路工程施工招标评标方法研究摘要:现阶段,随着我国公路领域改革地逐步深入,完善招标投标制,改革评标办法,创新项目建设管理模式进入到了具体实施阶段,新型建管模式必然是未来工程管理方向,因此,针对不同的新型建管模式确定其施工招标的评标方法意义深远。
本文将重点介绍几种常见的招标方法的优势和局限,旨在与同行探讨学习,共同进步。
关键词:公路;招标;优势;局限引言:评标方法的选择主要取决于公路工程的难易程度、招标人的目标期望和投标人竞争程度等因素来决定。
投标人不合理的不平衡报价等现象依然存在。
因此,选择合适的较为科学的评标办法是十分重要的。
一、合理低价法合理低价法,是指对通过初步评审的投标人,不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分,仅依据评标基准价对评标价进行评分,按照得分由高到低排序,推荐中标候选人的评标方法。
(一)评标要点与适用范围公路工程建设项目施工招标评标,除过工程技术要求特别高、特别复杂的特大桥梁和特长隧道之外,一般采用合理低价法,其主要评标要点如下:(1)虽然合理低价法并未对投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力、财务能力、业绩和信誉等因素进行评分,但这并不代表合理低价法对投标人的各项能力指标没有要求与标准。
根据公路工程建设项目的实际状况,招标人可对投标人的能力要求进行量化,划定投标人必须达到的最低标准。
因此,合理低价法采取了投标人资格审查的最低限度,可减少资格审查的人为因素影响,保证了一定数量的投标人参与报价,体现招标竞争的公平性。
(2)合理低价法是剔除投标报价中发生小概率事件的投标报价,为了避免投标人哄抬报价,招标人可以设置最高投标限价。
设置最高投标限价时,招标人可以委托具有相应造价咨询资质的单位确定最高投标限价。
设置最高投标限价主要作用表现在当出现“围标”现象时,能够最大限度的保护招标人的利益,并且能够有效地控制成本。
(二)评标方法特点(1)优势合理低价法同其他的评标方法相比,所具有的优势如下: 1.标程序简便规范。
刍议公路工程招投标现状及常见评标方法
刍议公路工程招投标现状及常见评标方法摘要:招投标是公路工程项目中的关键环节,为了有效提高投标中标可能性,需要对其过程中的评标方法进行相对深入解读与评价。
因此本文中将主要刍议公路工程的招投标现状,并展开论述当前已有且常用的评标方法,为规范公路工程项目的报价评审过程、为投标人中标概率的提高提供有价值参考。
关键词:招投标现状;公路工程;评标方法;合理低价法;综合评标法公路工程项目的招标与投标主要根据各方需求展开,例如要针对投标人在投标竞选阶段所提供的产品及服务内容进行深度审查、对比和选择。
然后要求投标方根据自身的技术能力与经济能力进行质量报价,最后由招标人根据投标人资质、报价水平审查选出符合公路工程项目建设需求的投标方,达成协议签署合同,完成项目任务交接。
一、国内公路工程招投标发展现状客观讲,我国在多年来的公路工程招投标发展现状方面还是相对平稳的,目前已经逐渐构建了相对完善的法律法规体系,在招投标监督管理机构组织建设方面也相对成熟,而且招投标管理体系建设已经逐渐融入到市场管理体系中,为市场规范操作与严格执法监督均创造了有利条件。
(一)法律法规体系发展建设现状我国公路工程项目建设领域正处于高速发展期,公路里程数也正在逐渐增加,从1980年我国相继颁布国内建筑领域及招投标领域标准法律法规以后,像新世纪以来的《建筑法》、《招标投标法》中又在原有基础之上提出了多项地方性法规内容,基本形成了我国目前比较完善公路工程招投标法律体系。
可以说,目前我国的公路事业领域已经拥有了相对和谐稳定的大环境,它也同时推动了目前全国招投标工程领域的蓬勃发展。
(二)招投标监督管理机构发展建设现状招投标工作若要得到健康发展进步就必须拥有针对它所建立的招投标监督管理机构。
实际从1984年以来,我国为保证项目工程的招投标管理工作高质量就已经建立了相应的监理部门。
而随着时代的发展进步,国家以及各地各级监理部门也纷纷建立并发挥其较强的监督作用。
试述几种评标方法的优劣
试述几种评标方法的优劣【摘要】评标是建设工程招投标工作的核心,本文通过阐述常用的三种评标办法,即综合评估法、最低评标价法和工程量清单评标法的优缺点,试图寻求企业在投标过程中的策略。
【关键词】评标办法;技术标;商务标建筑工程存在投资大、工期长、一次性等特点。
招投标环节是项目管理中的重要一环,业主如何选择一个信誉良好又有实力的队伍,施工企业如何通过投标文件来体现自己的优势,这些都需通过招投标来实现,笔者把从事投标实际工作中一些体会,总结一下,与大家探讨。
1.三种常见的评标办法1.1综合评估法“能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标” 适用于建设规模大,技术复杂,工期长,施工方案对质量,工期和造价影响大,工程管理要求高的施工招标项目。
综合评估法一般分为技术标评价和商务标评价两部分。
专家对商务标部分和技术标部分分别打分,总分最高者中标。
充分体现了投标人施工管理,技术经济,社会信誉及经营业绩等方面的综合能力,是对投标人综合实力的评价。
缺点一是须事先制定公布具体计算的“基准价格”等参数和计算方法,特别是在目前不正当竞争行为比较多的情况下,容易被投标人或评委人为地破坏。
二是技术标与商务标分值权重设置不当,容易发生“高价中标”的现象,引起招投标的质疑。
但相对于经评审的最低投标价法,综合评估法更容易操作,实际应用广。
1.2经评审的最低投标价法“经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目”。
因一般工程技术简单,施工工艺没有特殊要求,一般施工企业都能达到施工质量要求,主要竞争的是价格。
采用经评审的最低投标价法的,投标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准,但评标委员会无需对技术部分进行价格折算。
即评标委员会先对技术部分评审,对技术标合格者再进行商务标部分的价格评审。
评标委员会根据招标文件中规定的评标方法,把涉及到投标人的各种技术、商务和优惠条件等内容的指标要求,都按照统一的标准折算成价格,进行比较,取“评标价最低者”为中标人。
工程项目中几种评标方法的比较与分析五篇范文
工程项目中几种评标方法的比较与分析五篇范文第一篇:工程项目中几种评标方法的比较与分析工程项目中几种评标方法的比较与分析摘要:本文主要介绍了经评审的最低投标价法和综合评估法两种主要的评标方法,对两种方法的优缺点进行比较,分析它们在使用中存在的问题,并提出相应的完善措施策。
关键词:评标;最低投标价法;综合评估法;自《中华人民共和国招标投标法》实施以来,我国的招投标事业得到健康有序的发展。
如今,招投标事业已经进入相对成熟的阶段,在这个发展中,相应的各种评评标方法也逐渐完善良。
评标是招标活动中的关键环节,评标质量的高低,直接关系到招标活动能否选择到理想合适的中标人;而科学公平合法的评标方法是招标工作有效、良性运行的保证。
国家发改委等七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》第二十九条指出:“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或法律、行政法规允许的其他评标方法。
“1.经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法是指对符合招标文件规定的技术标准,满足招标文件实质性要求的投标,按照文件规定的评标调整方法,将投标报价以及相关商务问他的偏差作为必要的的价格调整和评审,即以价格以外的有关因素折成货币或给予相应的加权计算以确定最低评标价或最佳的投标。
经评审的最低投标的投标应当推荐为中标候选人,但是投标价格低于成本的除外(此处的成本指的是企业成本,不是社会平均成本)。
此方法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标的项目。
这种评标方法应当是一般项目的首选评标方法。
1.1经评审的最低投标价法的优缺点这种评标方法的优点:完全合法、科学,开标过程简单可以有很多投标人参与投标,体现充分的竞争因为投标人主要是在价格上进行竞争,中标的关键是其报价的高低,因此,这种竞争带来的直接结果是:一方面由于定标标准单一清晰,可以减少评标工作中的主观因素,将人为的干扰降低至最低,从而减少了实施腐败行为的发生所需的金钱基础;另一方面,由于利润水平下降,使转包、挂靠行为的双方不再有得可图,达到有效地遏止此类不良行为发生机率的目的。
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要 求 的评 标 人 需对 评 标 委 员详 细说 明 。 出示证 明 相 关 项 目的 价 格 文 件 .证 明 投 标 人 有 能 力在 招 标 文件 所要 求 的 质 量 以及 工期 下 完成 此 项 目。招 标 人 要 在 一 定 的 时 间 内发 出中标 通 知 书, 按 照合 同 中标 人 要 提 供 中标 价 l 0 %的履 约保 函 。
招标促进 了市场竞争、 提 高 了投 资效 益 , 也 大大 防止 了贪 污 腐败 等现 象 , 尤 为 重要 的 一 点是 极 为 明 显 的 节 省 了投 资 费 用 。公 路 建设 具 有 建 设 周 期 长 . 投 资 金 额 大等 特 点 , 工 程 管理 也比较繁琐 , 资金 额 度 限 量 、 时间有一 定期限 , 还 要 达 到 公 路 建设 的 质量 标 准 。 在这种情况下 . 选择 合 适 的 承 包商 有 利 于解
种评标 方法 : 经评审 的最低投标价法、 合理低 价法、 技术评 分最低标价 法、 综合评 分法。本文 阐明了四种评标 方法的各 自优缺点 , 针对各 自的特
点 提 出 7一 些 见 解 。
【 关键 词 】 评标方法 ; 公路工程 ; 合理低价 【 中图分类号 】 F 2 8 4 【 文献标 识码 】 A
顼 目编 号 :2 0 1 4 — 61 9 — 6 2 7 项 目名 称 t空 调
程 项 目需要 的优 秀承 包 商。
2 公路工程项 目评标要点
2 . 1 评标机构
根 据 公 路 建 设 相 关 法律 法规 的规 定 .在 建设 项 目的 招 标 工作 中 必 须按 规 定 设 立 评 标 委 员会 , 其 组 成 人 员有 : 经 济 学 方 面的专家、 公 路 建 设 方 面技 术性 专 家、 招标人代 表等 , 评 标 委
【 文章编号 】 2 0 9 5 — 2 0 6 6 ( 2 0 1 6 ) 3 4 — 0 2 0 1 — 0 2
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评 标 方 法相 对 于其 他 方 法 来说 程 序 简 化 了许 多 .一 般 这 种 评
职称 。 国务 院有 关部 门或 各 省 、 ( 直辖市) 等 有 关 政 府 部 门为 方 3 . 2 合理低价法 便 招 标 工作 的 进 行 , 专 门建 立 了 专 家数 据 库 以 及 专 家名 册 , 招 这 种 评 标 方 法 算得 上是 公路 工 程 项 目评 标 里 采 用 率 最 高 标 人 一 般 自 己或 委 托 代 理 机 构 从 中 随 机 抽 取 合 适 的 评 标 委 的 方 法 . 项 目报 价 的 范 围不 得 超 出评 标 基 准价 , 按 从 大到 小的 员 . 而对 于一 些 特 殊 或 十 分 重 要 的 公 路 工 程 则 可 以 由招 标 人 顺 序 排 列投 标 价 . 然 后 详 细 评 审和 初 步 评 审投 标 文 件 ( 如图2 向有 关 主 管 部 门提 请 报批 后 自己确 定 。所 选 的评 标 委 员 必 须 所示) 。 若是 与 投 标 文件 有很 大偏 差 或 实质 性 的 影 响 到 了招 标 保证 与招标人没有利 害关 系。 当然 . 评 标 委 员会 受 招 标 人 、 政 文件 的都 属 于废 标 。中 标人 和 中标候 选 人 要 在 合 理 的 范 围里 府 相 关 监 督 部 门的监 督 。 采 用 最低 价 者 。一 般 这 种 评 标 法 着 重 于投 标 文 件 中的 工 程 施 工 经验 以及 企 业 资格 等 内容 .在 评 标 准备 阶段 对 企 业 的 财 务 2 . 2 评标原则 施 工组织设计 能力、 业绩 、 信 誉 和 技 术条 件 进 行 资 格 预 在 公路 工 程 项 目评 标 过 程 中要 依 照 招 标 投 标 法和 招标 投 状 况 、 审 , 由于 评 标 阶段 不 予 这 些 内容 评 价, 所 以 这种 方 法 审 查 企 业 标 法 实施 条 例 . 按 照招标文件规 定的评标标 准和方 法 , 客观 、 资历 时较 为 简单 。 为 了 防止 在 合 理 低 价评 标 方 法 中乱报 标 价 公 正 地 对投 标 文 件进 行评 审 和 提 出评 审 意 见 。 招 标 文 件 没 有 的现 象 .招 标 人 一 般 委 托 专 门 的 资质 单位 编 制 一 个投 标 控 制 规 定 的 评 标 标 准 和 方 法 不得 作 为 评 标 的 依 据 。
经办人:张榷 2 0 l 4 年l O 月l 7 日 图 1最低价评标法
采 用 经评 审 的 最低 投 标 价 法 需 防 止 投 标 人 用低 价 格 来抢 员会 的 成 员不 得 少于 5人 , 必须是单数 , 其 中公 路 建设 方 面 的 这 样 可 以避 免 中标 后 产 生 完成 不 了 项 目的 违 约 问题 , 招 标 技 术性 专 家和 经 济 学 专 家 最 少要 占评 委 总数 的 2 / 3 , 并 且 公 路 标 . 为 防止 抢 标 的 现 象 。 开标 建 设 方 面的 技 术 性 专 家和 经 济 学专 家必 须 从 事 相 关领 域 工 作 人 设 标前 要 先 考 察 一 下 市场 的 基 础 。 合 同 里要 写 清双 方的 违 约 处 理 方 式 。 8年 以上 。或 虽 未 满八 年 但 具 备 相 应 的 工作 水 平 和 获 得 相 应 时要 及 时 对投 标 人 公 布 .
0 C A R B 0 N 0 R L D 2 0 1 们2
绿色交通
刍议公 路 工 程 项 目几种评 标 方 法 利弊
吴永红 ( 南京市交通行业与产业项目 招标投标管理办公室, 江苏 南京 2 1 0 0 0 0 )
【 摘 要】 在公路工程招标、 评标的工作 里 , 评标方法的选 用对整 个招投标过程 的结果有若蜇要 的影 响。 本文主要介绍 了公路工程招标项 目的四
标 方 法也 常见 于公 路 工 程 项 目中 ,但 是 这 种 方 法 确 是 限 制 了 一般 招 标 人 会 以标 底 为 基 础 。 然 后 确 广 泛 采 用 是 始 于 改 革 开放 后 。 采 用 招 标 投 标 这 一 制 度 可 以更 投 标 文件 中的 投 标 价 格 。 常 以低 于标 底 的 1 5 %为 基 准 。 低 于 此 基 准 好 的控 制 工 程 的 费 用 , 便 于工 程 计 划 的 实施 , 因此 这 一 制 度 变 定 一 个低 价 的 范 围 , 的则 认 定 为 低 于成 本 价 . 就没有资格参与竞标 , 而 达 到 此 基 准 得 越 来 越 受世 界 各 国各 个领 域 的欢 迎 。