房产税政策解读

两地房产税细则对比
从重庆和上海房产税细则来看，远近高低各不同：
重庆 上海
重庆版本征收范围窄，但税率高，侧重于点； 点
1、独栋高档住宅（包括存量和增量 ） 2、个人新购的高档住房(比新建商品 征收对象 房建均价高2倍（含）以上) 3、非重庆户籍家庭新购第二套及以 上 只对新购房征收 1、本市居民家庭第二套及以 上住房 2、非本市居民家庭在本市新 购住房
其中上海的征税目标，主要是本地家庭新购买的第二套房，及 非当地居民新购住房，税率为0.4%～0.6%，更偏重于抑制投资 投机需求；重庆则瞄准独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房 客在重庆购第二套房，包括增量房和存量房，主要针对富人群
参照应税住房的房地产市场 价格确定的评估值，评估值 按规定周期进行重估。试点 以房产交易价为征税基数，条件成熟 初期，暂以应税住房的市场 计税依据 时，以房产评估值作为计税依据 交易价格作为计税依据。暂 按应税住房市场交易价格的 70%计算缴纳。（应税住房最 低税率为0.28%。） 一个家庭可对一套应税住房扣除免税 面积，存量独栋商品住宅为180平方 上海市居民家庭人均不超过 免税范围 米；新购独栋商品住宅、高档住房均 60平方米（含60平方米） 为100平方米（不论家庭人口多少）
房产税在于调整税收结构，改革是必然趋势
目前，我国现行的房产税暂行条例是1986年国务院颁布的，由于房产税开征时，我 国尚未进行住房制度改革，住房多为公房，因此，《暂行条例》规定对生产经营性房产 征税，对个人所有的非营业用房产（即个人自住住房，以下简称个人住房）免税。而目 前住房制度改革不断深化，房地产市场日趋活跃，居民收入水平有了较大提高，房地产 也成为个人财富的重要组成部分。长期以来，在房地产开发领域，从土地出让到房屋建 设，从买房时支付的契税到交易环节中的营业税，即从开发环节到交易环节，都建立了 相对完善的税费征收制度，而在房产保有环节的税很少，“重流转，轻保有”弊病一直 存在，这使得住房的持有成本低，不可避免地出现炒房现象。因此，现行房产税改革成 为一种必然。
房产税的历史背景及使命
房产税的出台是在房价居高不下、房地产市场形势微妙的背景下产生，因此人们更 多地赋予其调控楼市的使命。但从长远来看，房产税具有象征意义，具有对未来的威慑 作用，具有对未来投资性购房的抑制作用。而房产税对房价的影响是有限的，它更重要 的意义在于完善财税体制，调节社会财富分配和引导居民合理住房消费。
体征税，税率为0.5%～1.2%，明显是抑制高档房消费和投资需 求。 对比来说，上海版本明显不如重庆，上海版本要更温柔一 些，一是实际税率较低；二是税基太窄，减免范围太多。因此， 一套房产总价相同的房产需要缴纳的房产税重庆要多于上海， 因此，重庆投资收益的预期便相对较弱，对投资投机性购房抑 制程度将会高于上海。而且，上海房产税细则各种利益集团博 弈的痕迹也非常明显，如只针对增量房，存量房不列入征收的 范围，保护了很大一部分利益群体。
ห้องสมุดไป่ตู้
短期内，房产税对于楼市的影响有限
总体上，房产税试点短期内对房地产市场的影响更多的是人们的观望心理 人们的观望心理，而绝非 人们的观望心理 房产税本身，特别是对投资投机者而言，影响其投资收益预期。在成交量方面，国八条、 房产税连续出台，交易量会出现下滑，但深度下滑的可能性不大，但房产税对楼市的影 响远不及“新国八条”。在价格方面，上海、重庆的房价会进入新一轮的调整期，但对 其他城市的影响很难预期。
上海版本征收范围广，但税率低，侧重于面。 面 相同之处：都实行差别化的税率，照顾到合理的购房需求（包 相同之处 括自住需求和改善性需求）； 不同之处：在征收标准制定上，上海、重庆都各有不同重点。 不同之处
（1）以上两年主城区新房均价为基 准，3倍以下为0.5%；3倍（含）-4倍 适用税率暂定为0.6%； ，为1%；4倍（含）以上为1.2%； 征收税率 成交价低于上年度新建商品 （2）无户籍、无企业、无工作的个 房成交均价2倍减为0.4% 人新购第二套（含）以上的普通住房 ，为0.5%。
目前，世界上130多个国家和地区都对住房征收房产税，而它们的通行做法中最突 出的就是把房产税作为调节收入和财富分配的重要工具。改革开放以来，我国人民生活 水平有了大幅提高，但收入分配差距也在不断拉大。这种差距在住房方面也有一定程度 的体现，一般来讲，拥有多套房产，特别是高端住宅的群体是社会中的富裕阶层，这部 分群体占有的土地资源以及其他社会公共资源更多，尤其是由于房地产等资产升值而造 成的贫富两极分化。房产税是调节收入和财富分配的重要手段之一，征收房产税有利于 调节收入分配、缩小贫富悬殊。
引导居民合理住房消费，促进节约集约用地
由于住房持有成本低，收益高，风险低，因此，商品住房消费品的概念被投资品所
取代，需要对居民住房消费进行正确引导。在保障居民基本住房需求的前提下，对个人
住房征收房产税，通过增加住房持有成本，可以引导购房者理性地选择居住面积适当的
住房，从而促进土地的节约集约利用。
房产税的最终目的是调节社会财富分配，缩小贫富悬殊
雷声大，雨点小
房产税政策解读
渝沪两地房产税开征
2010年房产税一直是人们关注的焦点，官员、专家、学者对此众说纷纭， 从年头论到年尾，出现了重庆、上海两大试点城市的多个版本。 1月28日晚， 重庆和上海房产税试点细则终于浮出水面。但细观之下，两个版本的房产税 细则更流于形式，为了使房产税能够顺利推行，渝沪两地房产税细则都是尽 量降低征收的难度，不免有点“雷声大，雨点小”之嫌。