作为一种公共产品的社会公平：政府规制及其选择
内蒙古师范大学公共经济学考试复习题
公共经济学第一章公共经济学导论1.公共经济学就是专门研究公共部门的经济及其运行规律的一门学问。
即从经济学的角度来解释、分析和规范，公共部门的职能和作用。
P22.公共经济学的特征P2（1）公共经济学是研究政府及其行为的科学（2）公共经济学是用经济学的方法来研究政府经济行为的科学（3）公共经济学注重对实际问题的研究和解决（4）公共经济学以弥补市场缺陷为目的P6（5）公共经济受正规和非正规制度的约束P73.公共经济学的研究对象一一公共部门（政府部门、公共事业部门、公共企业部门）P74.公共财政学的创立是由英国经济学家亚当斯密完成的，1776年，《国富论》（传统财政学产生的标志）P105. 1956年马斯格雷夫出版《公共财政学：公共经济研究》首次提出公共经济三大职能理论。
6.公共经济学的研究体系：P13一个研究对象一一政府的经济行为两根理论支柱一一公共产品理论和公共选择理论三块专业内容一一以公共产品的多层次性为其提供基础和研究起点的公共产品生产理论及以税收、公债、行其实践；以投票机制、官僚机构治理为研究重点的公共选择理论及其实践行政性收费以及借贷为主体的公共收入，和以政府消耗性支出、转移性支出为主体的公共支出共同构成的公共财政理论与实践。
四大理论特征一一①宏观性；②实用性；③学科综合性；④可叹探讨性。
第二章市场效率与公共部门职能1.市场低效P30（1）竞争失灵或垄断（2）不能有效提供公共产品（3）不能有效解决外部性问题（4）信息不充分、不对称8.竞争失灵或垄断P30（1）不能有效提供公共产品（2）不能有效解决外部性问题（3）信息不充分不对称9.市场无效偏好不合理P32个人偏好的合理性是市场竞争结果合理性的前提条件，因为市场就是按所有个人的偏好来配置资源的。
在现实的市场中，某种东西可能给一个人带来较大的利益，但消费者本人却没有意识到这一点，只给予它以较低的评价（表现为在很低的价格上才愿意购买）；或者相反，某种东西给人们带来的好处并不大，或者有害无益，但消费者却给予较高的评价（表现为意以较高的价格购买）。
03公共产品与公共选择理论
A得到5单位面包效用 B得到8单位面包效用 总效用=13单位 A和B每人都得到7单位面 包的效用 总效用=14单位合作均衡
(二） 公共选择理论
1、公共选择：就是通过集体行动和政治过程来 决定公共物品的需求、供给和产量。它是对资源 配置的非市场选择，即政府选择。 研究：政治市场上的主体（选民、利益集团、政 党、官员和政治家）的行为和政治市场的运行。
（交易对象：公共品；交易特点：非自愿性、不平等 性和强制性）
前提：经济人假设：非商品化
人都是理性行为者，其行为的目的是谋求私利的最大化。 政治领域中的人，即政治家、文官及其他国家（政府）代理人同 私人经济中的是人一样的，都是“经济人”，均以追求个人利益 最大化为目标。 政治家追求选票最大化，选民追求投票净利益最大化，执行决策 的政府官员追求预算最大化。
混合产品的提供
方式：公共提供与市场提供相结合。可以是政府
兴办，以收税的方式无偿提供或以收费的方式 有偿提供（如桥梁、公路）；也可以是民办官 助，政府通过补贴进行一定的补助。 原因：其不完全的非竟争和非排他性使两种提 供方式的结合更具有效益上的优势。 决策中需关注的问题：收费的难易程度及收费损 失的大小；外部效益的合理评价；收费标准的 制定等。
非竞争性
公共品范围的扩展
按照受益范围的不同，公共品可以分为地方公共品、 国家公共品、区域公共品和国际公共品（全球公共品， global public goods）四个层次。 国际公共品的受益范围更广，不仅惠及包括发达国家 和发展中国家在内的世界上多个地区的若干国家甚至 所有的国家，而且惠及富裕或贫穷的不同人群，还关 系到不同的世代，既关乎是否满足当代人的需求，也 关乎后代人的利益。 Todd Sandler根据国际公共品是否满足两个基本特 性，将其分为纯国际公共品和准国际公共品两类。但 实际生活中的纯国际公共品很少，主要是指完全符合 非排他性和非竞争性的国际公共品，其受益者包括所 有的国家、群体和世代，如臭氧层保护、知识等。实 际生活中常见的大都是准国际公共品，它们不完全满 足非排他和非竞争的性质，但具有广泛性的趋势
社会性规制——精选推荐
社会性规制概述第一节社会性规制的含义及其特殊性一、社会性规制的定义作为政府微观经济职能的一个重要组成部分，社会性规制在保护国民安全、健康以及环境等方面扮演着越来越重要的角色。
与经济性规制相比，社会性规制属于一种较新的政府规制。
虽然对于药品、食品的规制早就存在，但直到20世纪70年代，社会性规制才以独立的姿态出现在美国、日本等发达国家的政府公共管理舞台上。
与此相对应，国外经济学界、政治学界、社会学界、法学界对于社会性规制的理论研究得以逐步丰富起来，但尚未形成比较系统、全面的学科体系。
我国社会性规制方面的论文、论著逐渐增多，但与此相关的理论研究和实践操作仍处于比较薄弱的状态。
因此，我国理论界关于社会性规制的定义多是延用了日本经济学家植草益在其著作《微观规制经济学》中对社会性规制所下的定义：“社会性规制是以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生、环境保护、防止灾害为目的，对物品和服务的质量和伴随着提供它们而产生的各种活动制定一定标准，并禁止、限制特定行为的规制。
”此外，我国学者马昕、肖兴志等从更为概括的角度定义了社会性规制。
马昕在《规制经济学》一书中认为，社会规制是指以纠正在众多产业中同时存在的某类特定市场失灵问题为目的的规制。
肖兴志等在《西方国家市场失灵与社会性规制》一文中指出，社会性规制是政府对非特定产业的市场行为或非市场行为可能带来的消极后果的直接规定。
王益萍在《论西方社会规制》一文中提出，社会性规制是指对于危及社会或个人健康、安全，不利于提高环境质量，危及人的“可生存性”的任何行业内的任何企业的行为，立法机关和行政机关依据设定的标准等对市场主体更加强烈的一种直接干预。
二、社会性规制的主要内容社会性规制是以确保国民生命安全、防止灾害、防止公害和保护环境为目的的规制，都是与对付经济活动中发生的外部性（特别是“外部不经济”、提供“公共性物品、准公共性物品”）和信息不对称有关的政策。
植草益教授根据日本社会性规制的政策实践和社会性规制的具体目的，将社会性规制的内容归纳为四个方面：（一）确保健康、卫生（由药物法、医疗法等产生的规制）；（二）确保安全（由劳动安全环境卫生法、保护消费者法、公共交通法、建设标准法、消防法等产生的规制）；（三）防止公害、保护环境（由公害对策基本法、防止大气污染法、防止噪音法、自然环境保护法、禁止高压煤气法、国土利用计划法等产生的规制）；（四）确保教育、文化、福利的政策（提高教育质量、提高福利服务、文物保护）。
政府规制（尤娟整理文档）
政府规制（尤娟整理文档）第一讲总论一、政府规制的概念及其客观基础（一）国家干预与政府规制的地位(1)主要以保持经济稳定增长、防止出现较大经济波动为目的宏观经济政策。
(2)主要以提供公共物品为目的(包括公共设施及公共服务)公共投资政策。
(3)主要以防止市场不公平竞争、保证市场竞争效率为目的的政策。
(4)主要以处理自然垄断弊端为目的的政策(5)主要以提高市场交易效率、防止内部不经济为目的的政策。
(6)主要以处理信息不对称为目的的政策。
(7)主要以打击非价值性物品和防止外部不经济为目的的政策。
(8)主要以生产资源和要素的有效配臵、保证资源配臵效益为目的的政策（9)主要以调节社会收入的公平分配和实现社会保障为目的的政策。
(10)主要以保持最优增长和发展路径为目的的政策。
(11)保持与多样化经济和振兴经济发展相关的政策。
(12)保持本国在国际问的国家利益和维护全世界共同利益的国际经济政策公共供给政策；公共保障政策；公共引导政策；政府规制政策规制的构成要素①规制的主体(规制者)是政府行政机关(简称政府)，规制者通过立法或其他形式被授予规制权。
②规制的客体(被规制者)是各种经济主体(主要是企业)。
③规制的主要依据和手段是各种法规(或制度)，明确规定限制被规制者的什么决策，如何限制以及被规制者违反法规将受到的制裁。
（二）规制的概念与特点具有法律地位的、相对独立的规制者(机构)，依照一定的法规对被规制者(主要是企业)所采取的一系列行政管理与监督行为。
直接规制和间接规制直接规制指由政府行政部门直接实施的政府干预，即对特性强烈的公共产品和外部不经济性以及严重影响社会公益的经济活动直接进行约束和管制。
以法律手段直接介入经济主体决策，参与其定价、投资决策、产品销售、原材料选择等经济决策过程。
间接规制指在维护市场经济主体自由决策的前提下，对某些阻碍市场机制效能发挥加以管制，是以依照反垄断法、商法、民法等制约不公平竞争行为为目的的规制。
公共产品申论作文
公共产品申论作文随着社会的发展和进步，公共产品在现代社会中扮演着至关重要的角色。
公共产品是指不通过市场交换而享受的产品或服务，它是社会为满足公众需求而提供的，具有普遍性和无排他性的特征。
而正因为其特殊性质，我们需要对公共产品进行更加科学且合理的管理，以促进社会的公平与公正。
首先，公共产品的提供与管理需要充分考虑市场失灵的情况。
即便在现代市场经济条件下，仍存在某些领域或产业无法完全由市场自主运作，需要政府介入提供公共产品。
比如，环境保护、教育、医疗卫生等领域的公共产品，市场往往无法有效提供，因为这些产品和服务的提供具有非竞争性和无排他性，无法通过市场机制实现有效配置。
因此，政府应根据公众的需求和社会的发展需要，采取合适的措施，确保公共产品的提供和管理。
其次，公共产品的提供和管理需要充分考虑公众利益。
公共产品是为了满足公众的需求而提供的，其目标和宗旨在于促进社会的整体利益，而非个人或特定群体的利益。
因此，在公共产品的提供和管理中，政府应该坚持公正、公平和公开的原则，确保资源的合理配置和利益的均衡分配。
同时，政府也应该加强对公共产品的监管和评估，及时调整和改进公共产品的供给，以满足公众的不断变化的需求。
最后，公共产品的提供和管理需要充分考虑效率和效果。
公共产品的提供不仅要考虑是否满足了公众的需求，更要考虑是否以最低的成本达到了最大的效果。
政府应该加强对公共产品的规划和组织，提高资源的利用效率，降低成本，提升公共产品的质量和效益。
同时，政府还应该加强对公共产品的宣传和教育，提高公众对公共产品的认识和使用率，以充分发挥公共产品的效果和作用。
综上所述，公共产品的提供和管理是现代社会的重要任务，这需要政府的合理干预和科学管理。
政府应根据市场失灵的情况，充分考虑公众利益，同时注重效率和效果，确保公共产品的提供和管理能够更好地满足社会的需求，促进社会的公平与公正。
只有这样，我们才能共同享受公共产品带来的便利和福利，推动社会的持续发展和进步。
行政管理学各章节复习题答案整理汇总
第一章绪论1．彼得原理：彼得原理的公式是:“在层级组织中，每位员工都将晋升到自己不能胜任的层级。
彼得原理的推论结果是：每个职位将由不能尽职的不胜任的员工所占据。
”这是因为，由于层级组织的结构特征，无论一个人有多少聪明才智，又多么勤奋努力，总会有不能胜任的职位，而晋升是必然的，一直到不能胜任为止，更何况还存在许许多多不良组织病象。
其中的部分精彩定律：华盛顿办事规律：一人做事敷衍了事；二人合作做事互相推诿；三人共事永无成事之日。
理发定律：不要问理发师你是否该理发了萧伯纳经济学家规律：如果所有的经济学家排圈坐，他们绝无可能达成一个共同的结论。
链条定律：链条与其最脆弱的环节有着相同的长度，链条越长，脆弱的环节越多。
2．新公共行政：强调公共行政学以公平与民主作为目的及理论基础，主张政治与行政、事实与价值关联；重视人性和行政伦理研究，倡导民主主义的行政模式以及灵活多样的行政体制研究。
3．帕金森定律：定律一：冗员增加原理:官员数量增加与工作量并无关系，而是由两个源动因造成的。
每一个官员都希望增加部属而不是对手（如“投票”）；官员们彼此为对方制造工作。
定律二：中间派决定原理:为了争取中间派的支持，双方颇费心机进行争取，特别是双方势均力敌的情况下。
所以，不是竞争对手而是中间派成了主角。
对决定的内容不十分清楚的人，意志薄弱的人，耳朵不大灵光的人定律三：鸡毛蒜皮定律：大部分官员由不懂得百万、千万元而只懂得千元的人组成，以至于讨论各种财政议案所费的时间与涉及的金额呈反比，即涉及的金额越大，讨论的时间越短，反之时间则越长。
鸡毛蒜皮的事情则花费很多时间。
定律四：办公场合的豪华程度与机关的事业和效率呈反比：事业处于成长期的机关一般没有足够的兴趣和时间设计完美无缺的总部。
所以，“设计完美乃是凋零的象征”，“完美就是结局，结局就是死亡”。
定律五：鸡尾酒会公式：会议与鸡尾酒会（饭局）同在。
把会场从左到右分为A-F六段，从进门处到最远端分为1-8八段，则可划分出48个区域；在假定酒会开始的时间为H，且最后一名客人离开的时间是最初一名客人进场后2小时20分钟，则，重要人物都会在H+75至H+90的时间在E/7区域集合，最重要的人物自然会在其中。
公共部门经济学(选择题)
(A) 任何两种商品的边际转换率等于它们的边际替代率
(B) 任何两种生产要素之间的技术替代率对任何使用这两种生产要素的两个生产商品都相等
(C) 任何两种商品之间的边际替代率对任何消费者都相等
(D) 任何两种商品之间的边际替代率等于用于生产这两种商品的生产要素之间的技术替代率
(C) 竞争性和非排他性
(D) 非竞争性和非排他性
参考答案：
(D)
没有详解信息！
3. 公共选择是指政治市场上各参与者依据一定的规则共同确定( )的过程。
(A) 集体行动方案
(B) 公共产品生产
(C) 公共项目
(D) 法律条文
(A) 正外部效应引起产量过多
(B) 正外部效应引起产量过少
(C) 负外部效应引起产量过多
(D) 负外部效应引起产量过少
参考答案：
(BC)
没有详解信息！
14. 公共部门供给公共产品效率较低的主要原因在于( )。
参考答案：
(A)
没有详解信息！
29. 在经济繁荣时，政府应使用( )财政政策。
(A) 扩张性的
(B) 紧缩性的
(C) 提高利率
(D) 增加支出、减少税收的
参考答案：
(B)
没有详解信息！
(二) 多选题
1. “铁三角”是指政治市场上的参与者( )的联合。
参考答案：
(A)
没有详解信息！
8. 公共部门的收入分配职能解决的是( )。
(A) “生产什么”的问题
(B) “为谁生产”的问题
(C) “如何生产”的问题
(D) 以上都是
参考答案：
公共产品视角下的政府规制及最优供给研究
收稿日期:2008-04-213基金项目:国家社会科学基金项目(07BJ Y011)、教育部“新世纪优秀人才支持计划”(NCET -05-0298)、辽宁省高等学校优秀人才支持计划项目(RC -05-04)。
作者简介:肖兴志(1973-),男,东北财经大学产业组织与企业组织研究中心教授,经济学博士;王倩倩(1981-),女,东北财经大学财税学院博士研究生。
公共产品视角下的政府规制及最优供给研究3肖兴志1,王倩倩2(1.东北财经大学产业组织与企业组织研究中心,辽宁大连116025;2.东北财经大学财税学院,辽宁大连116025)) 摘 要:政府规制主要是指政府行政机构制定并执行的直接干预市场配置机制或间接改变企业和消费者的供需决策的一般规则或特殊行为。
作为一种约束性制度安排,政府规制具有非排他性和非竞争性,可以视为一种公共产品。
本文详细论证了政府规制的公共产品属性,进一步分析了政府规制的供给特征与需求特征,并在归纳中国政府规制特征基础上,研究探讨了中国政府规制优化的制度设计。
关键词:政府规制;公共产品;偏好显示机制中图分类号:F124.7 文献标识码:A 文章编号:1005-1007(2008)10-0003-06Abstract :Regulation ,which is made by government administration ,is a kind of rule and behavior that can inter 2fere the market allocating sysytem directly and can change the corporations ’and consumers ’decision indirectly.As the restrictive command ,regulation isn ’t exclusive and competitive.Consequently ,it is a kind of public goods.This paper proves that regulation belongs to public goods and analyses the properties of regulation ’s demand and supply.Basing on these characteristic ,the paper puts up the design for optimizing government regulation supply.K ey Words :G overnment Regulation ,Public G oods ,Preference Indication Mechanism一、政府规制是一种特殊的公共产品 萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中指出,公共产品具体判定标准主要是非排他性和非竞争性。
政府规制经济学(前言1章 2章)【心理激励指导】
但市场机制配置资源不是万能的，存在一系列的功能缺陷和不足。比如： 从微观经济运行看，在竞争的过程中，竞争引起的生产、资本集中会自发导致垄断的出
现，损害资源配置效率； 某些行业的经济技术特点造成一家企业满足全部市场需求的自然垄断状况，市场机制难
一是，在公共部门里不存在指导资源配置的价格，没有传递市场信息的渠道，政府决策 者必然受到信息不对称的困扰，难以准确了解企业自身的成本和需求结构；
二是规制者通过审计等非市场手段了解信息的能力是很有限的，没有精力审计所有的企 业以掌握真实成本。更何况，审计部门还有被收买而与企业合谋的可能；
三是，企业不会把它所知道的信息告知政府，甚至还可能提供虚假信息。政企之间的博 弈加重了政府的信息不完全性和决策失误的可能
●政府规制的“成本——收益〞分析
政府规制失灵意味着规制成本超出了规制收益。因此可以运用成本——收益分析方法 来判断政府规制失灵的程度。
〔1〕政府规制的成本。
关于规制的成本，经济学家分别从不同的角度作了分析。施蒂格勒的“规制俘虏理论〞 把规制成本分为“服从成本〞和“实施成本〞两大类。所谓“服从成本〞是指垄断者使 管制机构以服从它的意愿所付出的费用， 这一成本是由垄断者自己承担的；所谓“实 施成本〞是指一项管制从产生到实施的成本，这一成本是由公众承担的。根据这一思想， 可以将政府的规制成本分为如下几类：
Regulation,是一个英语词汇。我国学者把它翻译为管制，或参照日本语的翻译方
法，译为规制。在中国语中，管制有强制、统制的语义，与Regulation政策作为政府
对微观经济主体进行规范和制约措施的含义有一定的距离，而日本语“规制〞译法似乎
公共选择与政府行为
公共选择与政府行为公共选择理论是指当面临共同决策时，个体或集体的决策过程和决策结果。
政府是社会公共选择的一种重要主体，其行为直接影响着公共利益的实现和社会福祉的提升。
本文将探讨公共选择与政府行为之间的关系以及对社会发展的影响。
一、公共选择理论的基本原理公共选择理论的基本原理源于政治经济学，主要关注个体和集体在共同决策中的行为模式和决策结果。
其基本假设包括：个体行为理性、有限理性和目标一致性，并与市场机制相结合。
个体行为理性意味着个体在面对选择时会选择使自己获得最大收益的选项。
有限理性则认为个体往往在信息不完全的情况下做出决策，但仍努力追求自己的最大利益。
目标一致性则要求个体追求的目标是一致的。
二、政府行为的特点及其影响政府作为公共选择的主体，其行为具有以下特点：1. 具有公共性政府行为是指政府对社会事务进行管理和调控的行动。
其决策影响的范围和对象都具有公共性，即对整个社会或广大群体产生影响。
2. 具有权力性政府作为具备特定职能和权力的机构，其决策和行动通常依靠强制力和法律约束来实现。
政府可以通过制定法律、行政命令等手段来引导和规范社会行为。
3. 具有内外平衡政府需要在满足公众利益的基础上维护自身权威和合法性。
因此，政府行为需要在内外平衡中进行，既要为公众提供公共产品和服务，又要保持政府自身的稳定和发展。
政府行为对社会发展产生深远的影响：1. 提供公共产品和服务政府作为社会资源配置的重要机构，承担着提供公共产品和服务的职责。
例如教育、医疗、环境保护等，这些都是市场无法完全提供的公共产品，需要政府行为来满足社会需求。
2. 实施经济调控政府通过宏观经济政策和市场监管，对经济进行调控和干预，以实现经济稳定和社会公平。
政府行为在资源分配、市场规则和价格控制等方面发挥重要作用，保护市场公平竞争和消费者利益。
3. 促进社会公平与改善政府行为的一个重要目标是促进社会公平与改善。
通过社会保障制度、扶贫政策、就业保障等措施，政府致力于解决社会不平等问题，实现社会公正和社会稳定。
公共产品供给与社会公平问题研究
公共产品供给与社会公平问题研究公共产品是指由政府或其他公共机构提供的供全体市民享受的产品或服务，如教育、医疗、社会保障等。
它具有非竞争性和非排除性特征，即一个人的使用并不会减少其他人的使用，并且无法排除某些人享受其好处。
公共产品的供给与社会公平紧密相关，需要政府在供给过程中保证合理分配资源，以实现社会公平，并满足人们对公共产品的需求。
一、公共产品供给面临的问题在公共产品供给过程中，存在一些问题需要解决。
首先是资源分配不均的问题。
资源是有限的，政府在供给过程中需要合理分配资源，以满足不同群体的需求。
然而，在现实中，资源的分配往往不够公平，一些边缘化群体难以享受到公共产品的好处，导致社会不平等问题的加剧。
其次是公共产品的质量问题。
由于公共产品的供给通常由政府或公共机构承担，存在监管不到位、评估不准确等问题，导致公共产品的质量不稳定。
这会使得一部分人享受到低质量的公共产品，影响到社会公平的实现。
另外，公共产品的供给还面临着供需不平衡的问题。
有些地区或群体的需求较大，但供给却有限，导致公共产品的供给不足，无法满足人们的需求。
这会引发社会不满情绪，造成社会问题的出现。
二、实现公共产品供给与社会公平的途径为了解决上述问题，需要从多个方面入手，以实现公共产品的供给与社会公平。
首先，政府应加强资源调配和分配的公正性。
政府应根据不同群体的需求，制定科学公正的资源分配原则，确保资源的合理配置。
同时，应加强监管，提高资源使用效率，避免滥用资源和腐败现象的出现。
其次，公共产品的供给机构应提高服务质量。
政府或公共机构应加强监管和评估，对公共产品的供给进行定期检查和评估，以保证其质量。
同时，引入市场机制，鼓励社会力量参与公共产品的供给，提高竞争力，从而促使公共产品的质量得到提升。
此外，应加强基础设施建设，提高公共产品的供给能力。
政府应加大对教育、卫生、社会保障等公共产品的投入，提高供给能力。
同时，应注重地区间、城乡间的供给均衡，避免供需中心化，以确保公共产品供给的公平性。
社会公正政府干预还是市场自由
社会公正政府干预还是市场自由社会公正：政府干预还是市场自由？在当今全球化的时代，人们对于社会公正的追求越来越重视。
社会公正是指在社会运行和资源分配中，每个人都能够享有平等的权利和机会，不存在不合理的差距和不公的现象。
然而，要实现社会公正并非易事，需要政府的干预还是市场的自由，一直是争议的焦点。
支持政府干预的人认为，市场机制并不完美，存在信息不对称、垄断垄断等问题，导致资源分配的不公平。
只有通过政府的干预，才能够实现社会公正。
例如，政府可以通过税收政策来调节收入分配，将收入差距控制在合理范围内；政府还可以对市场进行监管，减少垄断行为，提高市场竞争性。
同时，政府还可以通过社会保障体系来帮助弱势群体，实现社会公平。
这些都需要政府的干预才能够实现。
然而，反对政府干预的人则认为，政府的干预往往会带来进一步的问题。
政府的权力容易被滥用，导致腐败和不公。
而市场机制则相对更加高效和灵活，能够根据供求关系自动调节资源配置。
市场自由能够激发创新和竞争，为社会带来更大的福祉。
此外，政府的干预也可能限制了企业和个人的自由，干扰经济的正常运行。
实际上，社会公正的实现需要政府和市场相互配合。
政府需要制定合理的法律和政策，保护市场竞争和个人权益。
市场也需要有相应的规则和监管，在政府的指导下运行。
这种政府和市场的合作可以促进社会公正的实现。
在中国，改革开放以来，政府一直在积极推进市场经济的发展。
政府通过放宽市场准入、鼓励民间投资等措施，使市场在资源配置中发挥更为重要的作用。
然而，市场经济也面临着一些问题，例如收入差距扩大、资源环境的破坏等。
为了实现社会公正，中国政府也采取了一系列的措施，例如加大对贫困地区的扶贫力度、推进收入分配制度改革等。
政府和市场的相互配合和努力，使得中国的社会公正在不断提升。
综上所述，社会公正的实现需要政府的干预和市场的自由相结合。
政府通过法律和政策的制定，对市场进行监管和引导，保证资源的公平分配和社会的稳定。
政府市场规制与社会公正的关系研究
政府市场规制与社会公正的关系研究近年来，随着全球化和市场经济的发展，政府市场规制成为一个备受关注的议题。
政府通过制定各种法律法规和政策来规范市场行为，以保障公众利益和社会公正。
然而，政府市场规制对于实现社会公正并非一种万无一失的措施。
本文将探讨政府市场规制与社会公正的关系，并从政府角度和市场角度来分析其互动。
首先，政府市场规制在一定程度上有助于实现社会公正。
政府能够通过制定法律法规和政策来保护消费者权益，维护市场秩序和公平竞争环境。
例如，监管机构可以制定反垄断法律来防止垄断行为，保护市场中小企业的生存和发展空间。
政府还可以实施环境保护政策，限制企业对环境的破坏，保护公众的健康和利益。
这些政府市场规制措施可以确保市场资源的公平分配，减少社会不平等现象。
然而，政府市场规制也存在一些问题，可能导致不公正的结果。
首先，政府制定的规章制度可能受到特殊利益集团的影响。
特殊利益集团可能通过游说、贿赂等手段来影响政府决策，使政策倾向于满足他们的需求，而忽视其他利益相关方的权益。
这种情况下，政府市场规制可能会产生偏向性，不利于社会公正的实现。
其次，政府市场规制可能会造成过度干预，使市场失去自由竞争的优势。
市场经济依赖于供需关系的自动调节，而无效的政府干预可能导致资源配置的低效率和浪费。
此外，政府规制可能会抑制企业创新和发展，阻碍市场的活力和竞争力。
为了实现社会公正，政府市场规制需要在保障公正的同时保持适度。
政府应该在制定规章制度时充分考虑各方利益，并加强监管力度，以防止特殊利益集团的影响。
此外，政府还应该鼓励市场主体自我管理，发展和完善自律机制，减少对市场的过度干预。
政府和市场可以形成互补关系，政府通过市场规制提供公共服务和基础设施，引导市场经济的发展，而市场则通过自身的竞争和创新能力来实现资源配置的有效性和经济效益。
通过政府市场规制与社会公正的关系的研究，我们可以得出结论：政府市场规制在一定程度上有助于实现社会公正，但也需要避免过度干预和偏向性。
公共产品供给与社会公平问题研究
公共产品供给与社会公平问题研究公共产品是指为整个社会或大多数人提供的具有共享属性的产品或服务。
它们在社会运行中起到至关重要的作用，如基础设施、教育、医疗等。
然而，公共产品的供给和社会公平问题一直是引发广泛关注和讨论的话题。
首先，公共产品供给的公平性是社会稳定和可持续发展的前提。
在现代社会中，基础设施的建设和运营是公共产品供给的核心问题之一。
然而，由于资源分布不均、经济发展不平衡等原因，一些地区的基础设施建设相对滞后，这导致这些地区的居民在教育、医疗等方面享受的公共产品相对较少。
这种供给的不平衡会加剧社会的不公平现象，进一步加大社会的矛盾。
其次，公共产品供给的公平性与社会经济背景密切相关。
社会经济背景的差异会导致公共产品供给的不平等。
在不发达地区或贫困人口聚集的社区，由于资源匮乏和经济能力有限，政府的公共产品供给往往无法满足需求，这导致社会公平性的进一步恶化。
而在经济发达地区或富裕人群聚集的社区，公共产品的供给更加充足，使得贫富差距进一步加大。
因此，公共产品的供给与社会经济背景之间的关系需要更加深入的研究和思考。
此外，公共产品供给与社会公平问题还与政府的公共政策和资源分配有关。
政府在公共产品的供给中起着至关重要的作用，其政策和资源分配策略对公共产品供给的公平性具有直接影响。
当政府在资源分配中倾向于满足特定群体的需求时，其他群体的公共产品供给可能会受到忽视，从而加大社会的不平等。
因此，政府应该加强对资源的合理分配，确保公共产品供给的公平性。
为了解决公共产品供给与社会公平问题，有几点可以参考。
首先，政府应加大对公共产品供给的监管和调控力度，确保公共产品供给能够覆盖到每个需要的群体。
其次，政府需要加大对基础设施、教育、医疗等领域的投资力度，确保公共产品供给的质量和数量。
此外，政府还应加强对贫困地区和贫困人口的扶持，确保他们能够享受到公共产品的供给。
最后，政府应加强对资源的公平分配，协调不同社会群体的利益，促进社会的和谐发展。
公共物品的理论经济解释与政策制定
公共物品的理论经济解释与政策制定公共物品是经济学中一个重要的概念，其特点是具有非竞争性和非排他性。
这意味着无论个体是否付费，都能够享受公共物品的效益，并且一个人的使用并不会减少其他人的使用。
公共物品的存在给经济学家和政策制定者带来了一系列的挑战。
首先，公共物品的非排他性带来了“免费骑车”现象，即个体可以享受公共物品的好处而不付费。
这会导致公共物品的供给不足，因为提供这些物品的成本很高，却无法通过售价来获取回报。
传统的市场机制并不适用于公共物品的供给。
由于公共物品的非排他性，个体并没有动力为其付费，导致私营企业很难从中获利。
这就需要政府介入，通过税收或其他方式来提供公共物品。
然而，政府也面临着供给公共物品的难题，即如何确定供给的规模和方式。
公共物品的供给规模是一个复杂的问题。
一方面，过小的供给规模会导致公共物品的稀缺，无法满足人们对于公共物品的需求。
例如，公共图书馆如果资源有限，借书时间长、书籍种类少，就无法满足大众的需求。
另一方面，过大的供给规模则会导致资源的浪费，无法充分利用有限的公共资源。
因此，政府在制定公共物品供给规模时需要权衡各种因素，以满足人们的需求同时避免资源的浪费。
另一个问题是公共物品的供给方式。
政府可以通过直接供给公共物品，或者通过以企业或社会组织为中介来提供公共物品。
直接供给的好处是政府可以更加直接地控制和管理公共物品，确保其有效供给。
然而，这种方式可能会导致政府垄断，缺乏竞争，也可能导致资源的浪费和低效率。
而通过以企业或社会组织为中介提供公共物品，可以引入市场机制，提高效率。
但是，这种方式可能导致财政资金的浪费和滥用，因为政府很难对这些中介机构进行有效监管。
在政策制定过程中，还需要考虑公共物品的外部性问题。
公共物品往往会产生正面或负面的外部性效应，而这些效应并不会在市场交易中得到内部化。
例如，公共公园的存在可以提供人们休闲娱乐的场所，但也可能会带来交通拥堵和环境污染等问题。
因此，政府在制定公共物品政策时需要权衡不同的利益，避免外部性效应带来的负面影响。
公共物品的提供方式公共生产公共定价与公共选择理论（论文资料）
一、公共物品的提供方式(一)公共物品的市场均衡问题关于资源最优配置的市场原则是否适用于公共物品的生产和消费的问题，是有关研究公共物品时需要解决的一个前提问题。
有些学者认为，如果已知公共物品的需求曲线和供给曲线，就可以根据供求分析法得出公共物品的均衡价格和均衡产量，于是公共物品的生产问题就会像私人物品一样迎刃而解。
但是，事实并非如此。
从经济学的学习可知，个人需求的市场需求曲线是将同一市场的所有个人需求曲线水平相加得出，而公共物品的市场需求曲线则不同。
由于公共物品具有非排他性和非竞争性，所有个人对公共物品愿意支付的价格等于每个个人愿意支付的价格的总和，因此，公共物品的市场需求曲线不是像私人物品市场需求曲线那样通过水平相加求得，而是通过垂直相加求得，如图2一l所示，d1，d2，d3 是公共物品的个人需求曲线，D是公共物品的市场需求曲线。
公共物品的市场供给曲线可以用生产公共物品的边际成本曲线表示，如图2—1中所示的S曲线，公共物品的需求曲线和供给曲线的交点决定公共物品的均衡产量和均衡价格。
图中的均衡产量Q是社会有限资源下所提供的公共物品的产量，价格P等于边际成本。
图1 公共物品市场需求曲线和市场均衡但是，有些学者认为，公共物品的市场均衡分析并没有实际应用意义。
因为，公共物品的需求曲线是立足于许多不可能存在的假设条件，其中假设条件之一是消费者能够准确地说明其对公共物品价格和需求量的关系，而这一假设显然不符合事实。
事实上，公共物品的消费者说不出自己对公共物品的需求价格，而且都想免费搭车享用公共物品。
因此，公共物品的市场均衡是一个特殊问题，不可能通过市场上的个人决策方式来决定，必须寻求决定公共物品提供的特殊方式。
正是在这种情况下，西方学者提出了成本一效益分析法，通过效益与成本的对比来选定和评估经济建设项目。
特别是在公共物品占社会产品的比重明显升高之后，又提出公共选择理论，探索通过改进政治决策来优化公共物品的配置效率。
公共品问题与公共政策的制定
公共品问题与公共政策的制定公共品问题是经济学中的一个重要概念，指的是一种特殊的商品，即不排他性和不竞争性的商品。
这意味着任何人都可以使用公共品，而使用公共品的一个人并不会影响其他人的使用。
一些典型的公共品包括公园、自来水、广播电视等。
这些商品对社会的贡献是巨大的，但也经常会产生一些问题，需要采取公共政策来解决。
公共品问题的本质在于缺乏市场机制来进行资源配置。
对于大多数商品，市场通过价格来反映供给和需求之间的关系，从而对资源进行有效的配置。
但是对于公共品，由于不排他性和不竞争性的特点，没有人愿意为其支付价格。
这就导致了一些问题，如资源过度使用、过度开发等。
因此，需要寻求其他的机制来解决这些问题。
公共政策是政府对公共事务进行干预的工具。
对公共品问题，政府可以通过制定一些公共政策来协调资源分配、避免浪费等问题。
下面将分别从资源分配、公共品的提供和保护以及环境保护三个方面来分析公共政策的制定。
资源分配对于公共品，资源分配是一个关键的问题。
在市场机制失灵的情况下，政府需要制定一些政策来合理地分配资源。
其中一个重要的方法是建立配额制度。
配额制度可以包括数量、时间和地点的限制，以确保资源得到合理的分配。
例如，对于一些公园或旅游景点，政府可以设定每天的游客数量或者限制每天的开放时间，从而保持资源的可持续利用。
公共品的提供和保护除了资源分配，政府还需要制定政策来确保公共品的提供和保护。
公共品的提供主要是指如何提供公共品以满足公众需求。
例如，政府可以建立公共设施，如公园、博物馆、图书馆等，来提供公共品服务。
政府还可以通过奖励或税收等手段鼓励私人企业提供公共品。
另一个重要的问题是如何保护公共品。
公共品容易遭受破坏或过度开发。
例如，公园和自然保护区可能会遭受野火、非法狩猎和非法开采等破坏。
政府可以通过制定法律和规定来保护这些公共品。
例如，建立生态保护区、野生动植物保护区和文化遗产保护区等来保护公共品。
环境保护环境保护和公共品问题是密切相关的。
解析政府规制的必要性与适度性
谈谈市场经济条件下的政府规制与公司自治谈谈市场经济条件下的政府规制与公司自治——政府规制的必要性与适度性作者朱晓东【摘要】在市场经济中，应以保障私主体的权利为基础，保障私主体的权利首先要保障公司自治。
但是，政府规制也有有其必要性和正当性。
因为，在市场经济中“市场和政府这两个部分都是不可或缺的，没有政府的经济或没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济”。
同时，政府规制应以补充市场机制为原则，以保障公司自治为目的。
本文通过对政府规制的必要性和适度性的分析，试图找出政府规制的原因和界限。
【关键词】政府规制公司自治必要性适度性市场经济是法治经济，法治经济是权利经济。
在市场经济中，应以保障私主体的权利为基础。
在当代以社会化大生产为特征的市场经济背景下，所有私主体中最重要的是公司。
保障私主体的权利首先要保障公司自治。
但是，在市场经济中“市场和政府这两个部分都是不可或缺的，没有政府的经济或没有市场的经济都是一个巴掌拍不响的经济”。
[1]因此，在保障公司自治的同时，政府对公司自治的适当规制也是必要的。
本文通过对政府规制的必要性和必要性的分析，试图找出政府规制的原因和界限。
一、政府规制与公司自治的涵义政府规制和公司自治都不是确定的法律概念。
所以，我们必须对这两个概念的涵义加以分析界定。
（一）政府规制的涵义规制本是一个经济学上的概念，是日本经济学家从英文regu1ation翻译而来，意为政府运用法律、规章、制度等手段对经济和社会加以控制和限制。
在我国，规制最早作为一个经济学上的概念被引进，更多地在经济学领域使用，通常被理解为是政府干预微观经济的主要手段之一，将规制限定在政府的“限制行为”上。
在法学领域，“规制”一词最早在日本经济法中被使用，是指政府干预经济的合法性、合理性以及与市场及企业的互动关系。
在我国法学界，“规制”不是一个专门的法律术语，即使在法学文献中加以使用，也大多强调的是“规范与制约”之意。
与此比较接近的概念还有政府管制、政府干预、政府调控、政府调节等。
公共规制的例子
公共规制的例子公共规制是指政府对某些行为进行监管和控制，以保障公共利益和社会公正。
下面是一些公共规制的例子。
1. 环境保护规制：政府制定环境保护法和相关规定，限制污染排放、废物处理和生态保护。
例如，国家对工厂和车辆的工业废气和尾气排放设置了严格的标准，重点打击非法倾倒垃圾的行为。
2. 市场竞争规制：政府制定反垄断法、反不正当竞争法等，限制垄断、欺诈和不正当竞争行为。
例如，禁止价格垄断、欺诈广告和虚假宣传等行为。
3. 金融监管规制：政府制定金融法和相关规定，监管金融机构的运营和行为。
例如，国家对银行、证券公司和保险公司制定了严格的资本充足率、风险投资和投机规则，以保障金融市场的健康发展。
4. 食品药品安全规制：政府制定食品安全法和药品管理法等，负责监管食品和药品的生产、销售和使用。
例如，国家对食品和药品的质量、卫生、安全等方面设置了严格的标准和检验制度，以保障消费者的健康和安全。
5. 劳动就业规制：政府制定劳动法和就业促进法等，保障劳动者的权益和福利。
例如，国家对工作时间、工资收入、休假制度、工作安全等方面进行规定和监管，以确保劳动者的合法权益得到保护和实现。
6. 版权保护规制：政府制定著作权法、专利法等，保护知识产权和创新成果。
例如，国家对专利、商标和著作权进行登记和保护，禁止盗版和侵权行为，以鼓励创新和知识经济发展。
公共规制在社会中具有重要的作用，可以维护社会公共利益和社会公正，提高社会质量和效率，避免各种不正当行为和犯罪行为的发生。
因此，政府应继续加强对各个领域的规制，加大对违法行为的处罚力度，保障国家的长治久安和经济的持续发展。
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场失灵 ” 获取 最合理 的社会 公 平限界 ： ； 取得 动 态效果 最 大化 。 关 键 词 ： 共产 品 社会 公 平 政府 规制 现 实选择 公
中 图分 类号 ：Ｆ １ ． ０ ９６
文 献标 识码 ：Ａ
文 章编 号 ：１ ０ — ３ ２ ２ ０ ）２ ０ ２ — ４ ０ ９ ２ ８ （０６ ｌ— ０５ ０
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Ｍ０ＤＥＲＮ Ｅ Ｎ０ＭＩ ＥＳ Ｃ０ Ｃ Ｒ ＥＡＲＣ Ｈ
作为一种公产品的社会公平 ： 政府规制及其选择
王 旭 玲
内容 提 要 ： 社会 公平 具有 一般公 共 产品 的基 本特 性 。 即在 同一 时 间为 多个个体共 同消 费或 无竞 争 消费 ， 使
社会 公平是一种公共产品
社会公 平 或公平 ， 如《 帕尔 格雷 夫 经济 学大 正 新 辞典 》 所指 出 的 ，“ 近 于均 等 或 公 正 的意 思 ” 费尔 接 （ 德 曼 ，９ ６ 中译 本 ， ． ７ 。但 是 ， １９ ， ｐ１ ） ９ 无论 均 （ ） （ — 平 等 Ｅ ｑ ａｉ 还 是 公 正 （ｕｔ ｅ ， 者 的 含 义 又 都 模 糊 不 ｕｌ ） Ｊｓｃ ） ｉ 二 清 。《 帕 尔 格雷 夫 经济 学大 辞 典 》 “ 等 ” 一词 新 在 平 这 条 的 开 始 就 明 确指 出 “ 平 等 ’ 个 词 的 使 用 常 因意 ‘ 这
消费 之外 是不 可能 的。进 而 。 帕累托 最优 ” “ 原则存 在 的前 提假 定就 不复存 在 了。“ 搭便 车 ” 问题 因而产 生 ， “ 市场 失灵 ” ｍ ｒｅ ｆｉ ｒｓ 因而存在 。 定公共产 品 （ ａｋｔ ａ ｕｅ ） ｌ 给
亚里士多德 、 罗马法学家乌尔庇安 、 古 阿奎 那 、 当代 伦 理 学 家 麦 金 太 尔 以及 罗尔 斯 等 的探 索 和 阐释 ． 可
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决定 。 论 其外 延 是 狭义 的还 是 广义 的 ， 都具 有 公 无 它
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义 不精 确 、 不一致 而 含糊 不清 。” 科 尔曼 ，９ ６ 中译 （ １９ ， 本 ，．８ ） ｐ１２ 。迄 今 为止 ， 公平 概念 的 含义 经过 柏 拉 图 、
ｐ ｂｉ ｇｏ ｓ 两 类 ． 者会 导 致 所 谓 “ 便 车 ” ｆ ｅ ｕ ｌ ｏｄ ） ｃ 前 搭 （ ｅ— ｒ ｒ ｅ） ｉ ｒ ；后 者 则 会 导 致 所 谓 “ 挤 成 本 ” ｃ ｎｅｔ ｎ ｄ 拥 （ｏ ｇｓ ｏ ｉ
本 权 利 和 利 益 的平 等 ； 以及 与 其 身 份 、 位 、 力 和 地 能 贡献 等相称 的权 力 和利益 的平 等 （ 永杰 ，０ ６ 。抑 陈 ２０ ）
或更 为抽 象 地 界定 为 ：是 指人 与 人之 间在 经济 社 会 中形 成 的各 种对 等 的权 利 和义 务 关 系 。根 据 上述 内 涵规 定 ，社 会公 平 概念 的外延 既 包括 与经 济 紧密 相 关 的机 会公 平 和结 果公 平 等 ， 包括 与政治 、 也 社会 和 文化 等 紧密 相 关 的理 念公 平 、 则公 平 、 序 公平 和 规 程 法律 公 平 等 ， 者 可 以视 为公 平 概 念 的狭 义外 延 ； 前 后 者则 可 以视为公 平 概念 的广义 外延 。 公 共 产 品（ ｕ ｌ ｏｄ ） 指 在 同一 时 间 为 多个 ｐ ｂｉ ｇｏ ｓ是 ｃ
ｃｓ ） ｏｔ 问题 。公 共 产 品 的使 用是 “ ｓ 非排 他性 的” ｎｎ （ｏ—
ｅｔｒａ ｔ ｓ ．将 特定 的个 体排 除 在公 共 产 品 的消 费 ｘｅ ｌｉ ） ｎ ｉｅ
或公 共 产 品现 有 产 出 的使 用 之 外 也许 是不 可 能 的 ． 或至 少 要花 很 大 的代价 ．这 意味 着运 用 市 场价 格 机 制将 那 些不 愿 意付 出现 行 价格 的人排 除在 一物 品的
用 中产权 的非排 他 性 。 作为 一种公 共 产品 ， 会公 平是政 府规 制 的结 果。生产社会 公 平的政 府规 制 的存 在是 相 社 对合理 的 。适应 构 建和谐社 会 的新要 求 。 阶段 中国社会公 平 的政府 规 制选择 理应 是 ： 证 市场效 率 ； 现 保 弥补 “ 市