最新 ：实现民主的政治构建 上课-49页文档资料

自学提纲：
一、英国君主立宪制的形成和完善
学点一：让王权不在神圣——议会制的确立和发展 确立,构成,发展（原因、结果）、英王的权力和地位 学点二：只对议会负责——责任内阁制 背景、过程,内阁的职权、意义 学点三：政党政治的鼻祖——政党制度形成 产生和发展、意义
二、法兰西共和政体的确立
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二、英国君主立宪制的完善
（一）只对议会负责 ——英国责任制内阁的形成
7、内阁制形成的意义
既完善了英国君主立宪制，又对其他资本主 义国家产生了巨大的影响。
到19世纪上半叶，伴随着责任内阁制的 逐步完善，标志着英国资产阶级代议制民主 政治——君主立宪制最终确立。
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第2课 实现民主的政治构建

中内阁，国王咨询机构)
形成惯例： 沃波尔主持内阁会议(1718)
开始形成： 沃波尔成为第一任内阁首相(1721)
进一步完善：18C后期/19C上半期（“内阁专横”）
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二、英国君主立宪制的完善
（一）只对议会负责 ——英国责任制内阁的形成
1、含义： 2、形成：
一、让王权不再神圣 ——英国议会制形成
3、君主立宪制的含义：
以君主为世袭元首，但君主权力受 宪法 和
议会不同程度限制的一种资本主义国家的政 体形式。
确立标志 1689年《权利法案》的颁布 复习回顾：《权利法案》的主要内容有哪些？ 体现了什么原则？为什么《权利法案》的颁 布标志着英国君主立宪制的确立？
一、让王权不再神圣
——英国议会制形成
1、英国议会制的地位：最早、发源地、议会之母 2、建立和发展过程：
⑴ 在反对王权的斗争中，通过议会限制王权。
⑵ 通过内战，确立了资产阶级的统治，议会权利扩大。 ⑶ 通过《权利法案》和《王位继承法》使议会成为国家 最高权力机关，初步确立君主立宪制政体。 ⑷ 1832年开始的议会改革使议会权力重心由上院向下院 转移。选举权的扩大（①从财产资格限制——普选；②从 男子到女子） ⑸自安妮女王以来，英王逐渐成为名副其实的虚君。
赞同。集体负责，共同进退。 （2）女王伊丽莎白二世如果反对，卡梅伦会不会撤 兵？为什么？
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 （3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下 台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新 选举。
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对议会集体负责
议会下院
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监督内阁，从而 控制行政
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内阁（政府） 10
二、英国君主立宪制的完善
（一）只对议会负责——英国责任制内阁的形成
5、内阁组成的法定程序 英王任命首相（下院中获胜的多数党领袖）
首相提名（内阁和政府成员名单）
6、内阁特点：
1）内阁英由王议批会准下院多数党组成，多数党领袖担任首相
大
明朝的内阁是
学
封建专制王权的辅
士
政机构，没有独立
的行政权力；英国
的内阁是资产阶级
革命的产物，有独
立的行政权力。
二、英国君主立宪制的完善
问题：内阁与国王的关系如何？与议会 的关系如何？
内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任 命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上 向国王汇报。
内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内 阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任 案，内阁可以解散议会。
思考：明朝的内阁
殿
与英国的责任内阁
阁
的主要区别是什么？
学点四：法兰西共和政体的确立经过、标志
一、君主立宪制的确立： 让王权不再神圣 ——英国议会制形成
1、英国议会制的地位：最早、发源地、议会之母
13世纪，英 国已经有议 会了
上院
主要由贵族各市镇的骑 士、市民和资产阶级化的贵族 组成，又称平民院。
2）内阁对议会负责，不对国王负责
3内）阁内下、阁院政失，去府重下新组院大成信选（任，接时由受，选议应民全会决体监定辞内督职阁）或是通否过继国续王执解政散。
4）内阁是英国政府的核心机构
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联系必修一，回顾责任内阁制的基本原则：
①内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是
4、君主立宪制的原则
议会至上
限制王权
成为虚君
国王 议会
Queen Elizabeth Ⅱ
责任内阁
二、英国君主立宪制的完善
（一）只对议会负责 ——英国责任制内阁的形成
1、责任内阁制含义：
责任内阁制即内阁由议会产生，总揽国家行政权
力，并向 议会负责的一种国家政权组织形式。
2、形成：
起源： 由枢密院发展而来；(17C初枢密院—17C
下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他 负责挑选内阁成员,并拥有免职权。
②内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与 首相在政治上共进退。
③内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过国王
解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执 政。
知识应用
假设，英国首相卡梅伦追随美国出兵伊朗，你认为 （1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？
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问题：在英国责任内阁制确立的过程中形成 了哪些惯例？
1.沃波尔时期 开创了内阁得不到议会信任即应辞职的先例
2.小皮特时期 ◆开创了内阁失去议会多数信任时，可以解散
议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决；
3.维多利亚女王时期（1837—1901年） ◆内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续
◆在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党 的领袖担任内阁首相
回顾 写进法律文献的民主
近代民主理论：
天赋人权
《权利法案》
社会契约
如何实现 《独立宣言》
人民主权论 民主运动 《人权宣言》
人民革命权 写进法律
利······
政治的近代化就是民主化和法制化的过程
第二专题 走向民主的历史步伐
第2课 实现民主的政治构建
英国白金汉宫 英国议会大厦
议会制 内阁制 政党制 共和制
1、对提交议会的政策做出 最后决定 2、按照议会规定的政策行
3、主要职权（三方面）
使最高行政权 3、协调和规定政府各部的
4、议会与内阁的关系？ 职权等
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唐宁街 10号
英国首相 官邸 内阁会议 一般在此 召开
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▲英国议会与内阁的关系
首相
内阁与首相在 政治上共进退