行政复议化解官民争议的“减压阀”

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行政复议的和解制度

小议我国行政复议调解和解制度的构建和完善---汝州市政府法制办2010-11-4 15:22:52 汝州我要评论『双击自动滚屏』当前我国正处于社会转型时期，各种社会矛盾凸显，尤其是行政争议造成的矛盾，如果不处理好，将会对社会发展造成巨大的阻碍。

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议、健全行政争议解决机制的意见》（中办发[2006]27号）明确指出行政争议的特点和解决方法，要求我们认真预防和妥善化解行政争议，建立健全行政争议解决机制。

在我国，调解作为解决纠纷的重要方式被广泛运用，在行政复议中，调解在化解社会矛盾方面发挥了越来越大的作用。

调解机制在复议实践中虽已得到初步运用，但《行政复议法》却没有明确规定，《行政复议法实施条例》虽然确立了行政复议调解制度，也只是简单的规定。

本文试对我国行政复议纠纷解决机制中调解、和解制度的构建和完善作进一步探讨。

一、和解、调解制度在行政复议中解决纠纷的重要意义在实践工作中，一些行政复议机关采取了协调、调解的方式审理案件，虽然在法律上找不到明确依据，但促成申请人和被申请人达成和解，一些行政复议案件以申请人撤回行政复议申请而终止。

这样的实践，符合我国“和为贵”的传统文化，注重法律效果和社会效果的结合，达到案结事了、稳定社会的良好效果。

同时，和解、调解制度的运用，有助于行政纠纷的彻底解决，可以减轻当事人的诉累。

但是，在1999年发布实施的《行政复议法》中没有明确规定，2007年8月1日实施的《行政复议法实施条例》（以下简称《实施条例》）首创了行政复议和解与调解制度，这在我国行政法上是一个重大的创新和进步。

和解、调解制度在行政复议中的运用，适应了新形势下行政复议发展实践的需要，是化解矛盾纠纷的有效途径，是对行政复议审理方式的创新，对促进社会和谐具有积极作用。

二、当前我国行政复议调解、和解制度的现状及存在问题和解、调解制度是否适用于行政复议乃至解决行政纠纷，理论界和实务界一直争议不休。

行政复议调解工作总结报告

行政复议调解工作总结报告
自行政复议调解工作启动以来，我们的团队经过不懈努力，取得了一定的成绩。

在过去的一段时间里，我们共受理了XX起行政复议案件，成功调解XX起，占总
案件数的XX%。

在这个过程中，我们深刻认识到了调解工作的重要性和复杂性，
也积累了一定的经验和教训。

首先，我们意识到了行政复议调解工作对于解决纠纷和保障公民合法权益的重
要性。

通过调解，我们成功化解了许多行政纠纷，帮助当事人恢复了合法权益，增进了社会和谐稳定。

这充分体现了我们调解工作的价值和意义。

其次，我们也发现了调解工作中存在的一些问题和挑战。

在实际工作中，我们
发现有些案件涉及的问题较为复杂，当事人之间存在较大的利益冲突，需要我们更加细致入微地进行调解。

同时，我们也发现有些当事人对于调解工作持怀疑态度，需要我们加强宣传和解释工作，提高当事人的参与度和信任度。

最后，我们总结了一些调解工作的经验和教训。

在工作中，我们发现了许多成
功的调解案例，这些案例为我们提供了宝贵的经验和借鉴。

同时，我们也发现了一些调解失败的案例，这些案例让我们深刻认识到了调解工作的复杂性和难度。

我们将继续总结经验，不断提高自身的调解能力和水平。

总的来说，行政复议调解工作是一项重要的工作，对于维护社会稳定、促进公
平正义具有重要意义。

我们将继续努力，不断提高调解工作的质量和效率，为当事人提供更好的服务，为社会和谐稳定做出更大的贡献。

行政复议法谈谈你对行政调解的看法

行政复议法谈谈你对行政调解的看法行政复议法是我国政府行政决定的合法性和公正性监督制度，其中的行政调解是其重要的一环。

行政调解是指行政机关为解决行政争议，通过调解方式达成一致，消除争议，维护当事人合法权益的一种行政争议解决方式。

在行政复议法中，行政调解扮演着重要的角色，旨在促使行政机关更公正、更合法地行使职权，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

行政调解具有以下几点重要意义：首先，行政调解可以有效减轻行政复议机构的负担。

在行政复议过程中，有些争议并不是非常复杂，通过调解可以在不耗费过多时间和精力的情况下解决问题，减轻行政复议机构的工作压力，提高行政效率。

其次，行政调解有利于加强行政机关与公民、法人和其他组织之间的沟通和交流。

通过调解过程，当事人可以充分表达自己的诉求和意见，行政机关也可以更好地了解到公民、法人和其他组织的实际情况，增进彼此之间的理解，有利于建立和谐的行政关系。

再次，行政调解有利于提高行政机关的公信力和行政效能。

行政调解的实施，可以使行政机关更加注重法治精神，更加重视公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政机关的公信力，增强人民群众对政府的信任，有利于行政机关更好地行使行政职权，提高行政效能。

最后，行政调解有利于解决行政争议，维护社会稳定。

行政争议如果不能及时、合理地解决，可能会引发社会不稳定因素，甚至演变成更大的社会矛盾和冲突。

通过行政调解，可以及时有效地解决行政争议，维护社会稳定，促进社会和谐发展。

总的来说，行政调解在行政复议法中的地位和作用不容忽视。

行政调解是一种行政争议解决方式，可以促进行政机关更加公正合法地行使行政职权，加强行政机关与公民、法人和其他组织之间的沟通和交流，提高行政机关的公信力和行政效能，解决行政争议，维护社会稳定。

行政调解的实施，有利于建立和谐的行政关系，维护社会公平正义，推动政府行政行为的法治化和民主化，有利于社会的进步和发展。

行政复议法的行政调解，具有重要的法律意义和社会意义，是行政复议法的重要内容和核心价值，必须得到充分的重视和有效的实施。

行政复议的调解名词解释

行政复议的调解名词解释行政复议是指对行政机关的具体行政行为及其有关事项提出异议，要求行政机关进行复核、改正或确认的一种行政法律程序。

在行政复议过程中，调解是一种解决争议的方式，可以帮助当事方达成协议，减少争议的进一步扩大，促进行政法治的实现。

一、行政复议行政复议是指个人、企事业单位对行政机关的具体行政行为提起的一种司法救济程序，旨在确保行政机关依法行使职权、维护公民、法人、其他组织的合法权益。

行政复议主要是解决行政争议和维护法治，有利于调整行政机关与当事人之间的关系，保护公民的合法权益，维护社会稳定。

二、调解调解是行政复议中一种常用的解决争议的方式，它通过行政机关或其指定的调解机构，借助调解人员，对当事人之间的纠纷进行磋商、协商，寻求解决的方法。

调解具有自愿性和灵活性，通过平等协商和互谅互让，促使当事方达成互利共赢的协议。

三、调解的程序和方式行政复议调解的程序和方式通常根据不同的案件情况和具体的法律法规来确定。

一般情况下，调解分为自愿调解和强制调解两种形式。

自愿调解是指当事人自愿参与调解的过程，并十分愿意配合调解人员进行协商与磋商，以达成双方满意的协议。

自愿调解的程序较为简便，一般不需要过多的法律程序，参与人员可以根据实际情况进行灵活操作。

强制调解是指法律、法规或者行政机关的要求，强制当事人参与调解的过程。

强制调解可能会涉及特定的法定程序和时间限制，调解结果可能需要通过司法程序进行确认和执行。

强制调解为当事人提供了一种解决争议的途径，但也可能因限制了自由意志而引发一些争议。

四、调解的优势行政复议调解相比于诉讼等其他争议解决方式，具有一些明显的优势。

首先，调解具有灵活性。

相比于诉讼等繁琐的法律程序，调解更加灵活，当事人可以自主选择解决争议的方式和措施，更好地维护自己的权益。

其次，调解具有高效性。

调解可以有效地减少争议的扩大范围，节约时间和资源，并在当事人之间迅速达成协议，促进纠纷的早期解决。

再次，调解具有经济性。

行政复议调解的范围

行政复议调解的范围行政复议调解是指在行政复议程序中，由行政机关或者其委托的第三方机构对当事人之间的争议进行协商、调解，以达成和解的一种方式。

它是一种有效的解决行政争议的方式，能够有效地缓解社会矛盾，维护社会稳定。

行政复议调解的范围主要包括以下几个方面：1. 行政处罚类争议行政处罚是指行政机关依法对违反法律、法规和规章的行为作出制裁决定的活动。

在行政处罚过程中，当事人可能对处罚决定提出异议或者申请复议。

此时，可以通过调解的方式来解决双方之间产生的争议。

例如，在道路交通管理中，当一名司机因违反交通规则被交警部门处以罚款时，司机可以通过申请复议来要求减免罚款。

而在这种情况下，如果双方能够通过调解达成和解，则可以避免不必要的诉讼和纠纷。

2. 行政征收类争议行政征收是指国家为了公共利益需要征用或者收回个人、组织的财产，对其进行补偿的行为。

在行政征收过程中，如果当事人对征收决定存在异议或者申请复议，可以通过调解来解决双方之间的争议。

例如，在城市规划中，政府可能需要征收某些地段的土地用于建设公共设施，而这些土地的所有者可能会对征收决定提出异议。

在这种情况下，如果双方能够通过调解达成和解，则可以避免不必要的纠纷和诉讼。

3. 行政执法类争议行政执法是指行政机关依法对违反法律、法规和规章的行为进行处罚或强制措施的活动。

在行政执法过程中，当事人可能会认为执法机关的处理不当或者存在错误，从而提出异议或者申请复议。

此时，可以通过调解来解决双方之间产生的争议。

例如，在环保领域中，企业可能会因为未能达到环保标准而被环保部门处以罚款或责令停产整改等措施。

如果企业认为自己被处罚不当，则可以通过申请复议来要求减轻处罚或撤销处罚。

4. 行政合同类争议行政合同是指行政机关与个人、组织签订的具有法律效力的协议。

在签订行政合同过程中，当事人可能会因为合同的履行或者解除等问题产生争议。

此时，可以通过调解来解决双方之间产生的争议。

例如，在城市建设中，政府可能会与建筑公司签订建设协议。

鹤壁市人民政府办公室关于进一步推进行政复议体制改革的通知-鹤政办〔2021〕22号

鹤壁市人民政府办公室关于进一步推进行政复议体制改革的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------鹤壁市人民政府办公室关于进一步推进行政复议体制改革的通知鹤政办〔2021〕22号各县区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为进一步推进我市行政复议体制改革，经市政府同意，就有关工作通知如下：一、目标任务全面贯彻落实《河南省人民政府关于推进行政复议体制改革的意见》（豫政〔2020〕33号）和《市政府第53次常务会议纪要》精神，总结前期工作经验，深入开展督促落实，建立健全各项工作制度，确保行政复议职责整合到位、机构编制匹配、资源配置合理、工作流程通畅、运行优质高效，推动行政复议工作持续深入高质量发展，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，不断提高依法行政水平和公信力，促进社会公平正义与和谐稳定。

二、着力完善基础工作（一）规范诉权告知。

各级行政复议机构要尽快着手和加强沟通，厘清改革后本级行政复议机关应该受理哪些案件，对所管辖的被申请人进行梳理，列出被申请人清单并予公告，确保相关政府部门做出新的行政行为时能够准确、清晰地告知相对人行政复议申请权。

各级政府部门要根据改革后行政复议机关的调整和变化，在作出行政行为时正确告知相对人救济途径，需要就本部门行政执法文书模板进行修订的，要及时修订，不得再告知相对人向政府部门申请行政复议。

（二）完善抄告制度。

各级行政复议机构对于以本级政府部门为被申请人的行政复议案件，要将行政复议决定抄告其上一级主管部门；对于以政府部门派出机构或政府部门管理的法律法规授权的组织为被申请人的行政复议案件，要将行政复议决定抄告该政府部门。

行政复议如何突破“官官相护”

议案件、指导行政复议制度建设的审议机构，行政复议委员会南主任委员、常务
副主任委员、副主任委员、常任委员和非
不齐，更缺少专职的复议＿【作人员， “ 外
脑” 的引入也是对行政复议力量的有力补充。笔者在２００８年同务院法制办发布的通知中看到： “ 我国有行政复议权的机关１．８万个，但是地方二级政府的专职行政复议人员仅有１５３２人；区县级政府专职行政复议人员平均只有０－２人，却要办理案件总量的５０％，行政复议力量严重
热点聚焦 ……………………………………………………… …………………
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信访制度而言，行政复议具有法律程序
常任委员组成。 ” 北京市政府法制办行政
复议应诉调解指导处处长王华说，其中，
口张
洋
保障。但是，在现实生活中，行政争议的化解呈现 “ 大信访、中诉讼、小复议 ” 的格局，行政复议并没有得到百姓足够的青睐。 “ 百姓不愿意首选行政复议的根源在于对行政复议公正性的怀疑，认为行政机关自我审查总有 ‘ 官官相护 ’ 的嫌疑。 ” 北京大学法学院教授、连任北京市政府 ■届行政复议委员会非常任委员的姜明
通行做法，可是，并不是所有地方都有这

发挥调解在化解行政争议中的积极作用

三、建立多元化解行政争议的若干思考化解行政争议工作作为社会矛盾的“减压阀”，官民关系的“调节器”，承担着理顺情绪、化解矛盾、调节缓冲各类“不和谐”社会关系的重要职责，必须不断解放思想、开拓刨新，在分析行政争议特点规律和挖掘现有体制机制潜力的基础上，研究新思路。探索新方法，充分运用调解手段及时有效地化解行政争议。（一）规范行政行为，从源头上减少行政争议的发生。预防和减少行政争议的关键在于各级行政机关坚持依法行政，规范行政决策和行政执法行为，切实维护好群众的合法权益。首先，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度。防止因决策不当损害群众利益，引发行政争议。对涉及人民群众切身利益的重大事项，除情况紧急外，在作出行政决策前必须按照要求经过公开征求意见、专家论证和合法性审查环节。在重大决策实施前，对可能出现的行政争议作出分析评估，提前做好应对准备。其次，规范行政执法行为，行政机关在作出对有关当事人不利的行政决定前，应当告知并给予其陈述和申辩的机会；在作出行政决定后，要告知其有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。进一步落实行政执法责任制，健全评议考核制度，严格行政执法责任追究．真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究．确保严格执法、公芷执法，文明执法。（二）完善调解制度，注重运用调解手段化解行政争议。在总结各地经验做法的基础上进一步完善调解工作机制，进一步明确细化调解在解决行政争议中的具体适用范围和原则、运用程序和方法、法律责任等，对调解工作在全市范围进行规范。行政机关作为行政争议调解工作的第三方，处于居中地位，要主持公道，把握好尺度和分寸，找准平衡点，做到客观、公正、公平。行政争议调解要根据实际情况选择适度。行政争议案件哪些可以调解，哪些可以审查裁决，要根据实际情况来决定。对行政机关行使自由裁量权的行政行为，或者对行政机关作出的行政行为在程序上有轻微瑕疵的行政争议案件，可以进行调解；对于案情重大、明显违法的行政争议案件，除行政机关自我纠正外，只能裁决，不宜做调解处理。在调解过程中，争议各方难以达成共识，要及时按照法律的规定，在法定的期限内完成审查任务。当事人通过调解达成协议的，要通过一定形式确认协议的法律效力．使争议得到彻底解决。

发挥行政裁决解决民事纠纷的“分流阀”作用

发挥行政裁决解决民事纠纷的“分流阀”作用作者：秦前红来源：《中国党政干部论坛》 2019年第7期行政裁决作为由公权力机关参与的纠纷解决方式,能够在一定程度上弥补严格的司法解决纠纷的缺陷,可以更加及时、有效地解决民事纠纷,能够成为解决民事纠纷的“分流阀”在深入推进全面依法治国的当下,法治国家、法治政府、法治社会必须一体建设,通过法律方式化解纠纷和矛盾是法治的要求。

法治一个重要方面是司法必须具有极大的公信力,社会纠纷能够在法院得到公正的处理,这是司法权威的要求,也是法律具有最终效力的要求。

但是司法机关只是国家机关之一,其权力行使、功能发挥受诸多因素的制约,如此就有必要构筑多元化的纠纷解决机制的堤坝,发挥不同纠纷解决方式的作用。

行政裁决作为由公权力机关参与的纠纷解决方式,能够在一定程度上弥补严格的司法解决纠纷的缺陷,可以更加及时、有效地解决民事纠纷,成为解决民事纠纷的“分流阀”。

近期,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》(以下简称《意见》)。

所谓行政裁决是指行政机关根据当事人申请,根据法律法规授权,居中对与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行裁处的行为。

从《意见》关于行政裁决的定位可以看出,行政裁决具有效率高、成本低、专业性强、程序简便的特点,它有利于化解民事纠纷。

因此,就有必要“健全行政裁决制度,强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能”。

虽然行政裁决无论是在法律文本还是在实践中都广泛存在,其实际运行效果尚不理想,主要原因在于以下几个方面。

其一,专门立法缺位。

目前有关行政裁决的规定散见于单行法之中,如《土地管理法》《环境保护法》《水法》等,各法规定了相应领域的行政裁决事项。

单行法的分散规定虽有利于行政机关就不同的争议予以裁决,但不同的规定其可予裁决的事项范围、程序、对裁决结果能否提起诉讼以及诉讼类型都有较大的差异,如此就会出现裁决结果的混乱,不利于行政裁决立法目的的实现,无法实现保障当事人合法权益的目标,更无法实现行政裁决作为纠纷解决“分流阀”制度设计的初衷。

行政复议化解行政争议主渠道作用发挥方面的建议

行政复议化解行政争议主渠道作用发挥方面的建议【实用版】目录一、引言二、行政复议的定义与作用1.定义2.作用三、行政复议在化解行政争议中的现状1.已取得的成绩2.存在的不足四、关于发挥行政复议化解行政争议主渠道作用的建议1.完善行政复议制度2.提高行政复议工作效率3.增强行政复议的公信力4.加大宣传力度，提高民众法律意识五、结论正文一、引言随着我国法治建设的不断推进，行政复议作为化解行政争议的重要途径，其主渠道作用日益凸显。

然而，在实际操作中，行政复议仍面临诸多问题和挑战。

本文旨在分析行政复议在化解行政争议中的现状，并提出相关建议，以期进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。

二、行政复议的定义与作用（一）定义行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向具有法定权限的行政机关申请复议，由复议机关依法对被申请行政行为合法性、适当性进行审查并作出决定的活动和制度。

（二）作用行政复议具有以下几个方面的作用：1.保障公民、法人和其他组织的合法权益。

通过行政复议，可以纠正行政机关作出的错误或不当的具体行政行为，保护当事人的合法权益。

2.促进行政机关依法行政。

行政复议对行政机关的具体行政行为进行审查，有利于督促行政机关依法行使职权，提高行政执法水平。

3.减轻司法负担。

行政复议作为化解行政争议的第一道关口，可以有效分流司法资源，减轻法院的诉讼压力。

三、行政复议在化解行政争议中的现状（一）已取得的成绩近年来，我国行政复议工作取得了显著成绩，有效化解了大量行政争议，维护了社会稳定和谐。

行政复议制度的不断完善，使得越来越多的群众选择通过行政复议途径解决矛盾和纠纷。

（二）存在的不足然而，在行政复议化解行政争议的实践中，仍存在以下不足：1.制度设计不完善。

行政复议制度在实施过程中，存在一些不利于行政相对人权益保障的规定，如行政复议机关的设立、行政复议范围等方面。

2.行政复议效率低下。

行政争议化解机制浅析

行政争议化解机制浅析行政争议是以实施具体行政行为的国家行政机关为一方，以作为该具体行政行为相对人的公民、法人或者其他组织为另一方，针对行政机关实施的具体行政行为是否合法、适当而引起的争议。

行政争议的及时、有效解决，是当前国家和社会治理中的重要问题。

近年来，行政争议呈现增多的趋势，反映了社会利益格局日益多元化和复杂化，反映了民主法治建设不断进步、群众依法维权的意识不断提高，也反映了行政执法中存在一些问题和行政争议解决机制尚不健全。

党的十八届三中全会着眼“维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素”，提出了“创新社会治理体制”的新任务，目的就是要“确保人民安居乐业、社会安定有序”。

这意味着政府将在治理方式上实现由社会管理创新向社会治理创新的革命性转换。

目前行政争议作为政府与民众矛盾的集中体现而大量涌现，其解决机制不畅通已经成为影响和制约社会治理创新的瓶颈。

一、化解行政争议的主要途径行政诉讼与行政复议是我国两种正式解决行政争议的途径，信访则作为一种非正式的行政争议解决途径被广泛应用。

行政复议、行政诉讼、信访构成了现实层面中化解行政争议的三条主要途径。

（一）行政诉讼是解决行政争议重要渠道，是维护社会公平正义的最后一道屏障，这是对行政诉讼的基本价值定位。

2015年5月1日新修订的行政诉讼法实施以来，“解决行政争议”作为立法目的之一被写入法条，并以此为目标导向设计了一系列制度加以落实（比如“立案登记制”、“双被告知”等），这进一步强化了通过行政诉讼化解行政争议的作用，赋予了行政诉讼在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中担负更重要的职责使命。

《全国法院司法统计公报（2012-2016）》数据显示，与2014年相比，2015年全国法院审理行政一审案件上升55.3%。

从2015年至今，行政诉讼案件上升幅度趋于稳定，全国法院审理行政一审案件的数量基本维持在22万件左右。

行政诉讼在保护当事人合法权益，监督行政机关依法行政，解决行政争议，维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。

以行政复议作为化解行政争议的主渠道研究报告

以行政复议作为化解行政争议的主渠道研究报告化解行政争议是维护公民权益、促进社会公平正义的重要途径。

而行政复议作为一种行政争议解决机制，具有其独特的优势和特点。

本文将深入探讨以行政复议作为化解行政争议的主渠道，旨在全面评估其深度和广度，为读者提供一份有价值的研究报告。

一、行政复议的概念和特点行政复议是指行政机关在行政法律关系中，对自己行政行为的合法性、适法性进行再审查的一种制度。

其特点是便捷、低成本和高效率，能够有效地解决行政争议，保护当事人的合法权益。

在现代社会中，行政复议已成为一种常见的行政争议解决途径，受到了广泛的重视和应用。

二、行政复议作为主渠道的优势1. 强调行政机关自我纠错和自我监督的重要性，有利于防止行政权力的滥用和腐败现象的发生。

2. 便捷高效的解决行政争议，有利于缓解司法资源紧张的问题，减轻法院的工作负担。

3. 有利于维护社会稳定，减少行政争议带来的负面影响，促进社会和谐。

三、行政复议的局限性和挑战1. 行政复议机构的权威性和公信力有待提高，仍存在一些行政复议决定不公正、不合理的现象。

2. 行政复议程序的复杂性和繁琐性，容易让当事人产生抵触心理，影响其信任度和满意度。

3. 行政复议决定的执行问题，特别是对于一些地方性和部门性的决定，执行难度大，效果不佳。

四、个人观点和建议作为行政争议解决的主要渠道，行政复议制度在我国的建设与发展中取得了显著成就，但也面临着一些挑战和问题。

我认为，应当加大对行政复议机构的监督和管理力度，提高其决定的公正性和权威性；简化行政复议程序，提高其效率和便捷性；加强行政复议决定的执行力度，确保其落地生根。

只有这样，行政复议才能更好地发挥其作用，成为化解行政争议的有效途径。

总结回顾：通过本文的深度和广度评估，我们对以行政复议作为化解行政争议的主要渠道有了更全面、深刻和灵活的理解。

行政复议不仅具有便捷高效的优势，还面临着一些挑战和问题。

在今后的工作和研究中，我们应当综合各方面因素，不断完善和加强行政复议制度，使其更好地为化解行政争议服务，推动社会公平正义的实现。

浙江省人民政府关于深化行政复议体制改革的意见-

浙江省人民政府关于深化行政复议体制改革的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府关于深化行政复议体制改革的意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉的通知》精神，加强行政复议工作，加快建设法治政府，现就深化我省行政复议体制改革提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》有关积极探索整合地方行政复议职责的要求，按照省委省政府关于深化法治浙江建设和加快法治政府建设的决策部署，以整合行政复议职责、加强行政复议机构力量、健全行政复议机制为重点，以落实行政复议责任、强化行政复议保障为支撑，深化行政复议体制改革，深入推进法治政府建设，依法将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政机关内部，切实增强行政复议专业性、透明度和公信力，维护公民、法人和其他组织合法权益与社会和谐稳定。

（二）基本原则。

——坚持依法实施。

在行政复议法的框架内，对行政复议职责和资源进行整合，充分发挥行政复议制度的监督、纠错功能，规范行政机关行政权力运行，深入推进依法行政，加快建设法治政府。

——坚持便民高效。

认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚持正当程序与便捷高效相结合，突出行政复议便民、高效、专业的优势，为人民群众提供多元、便捷的矛盾纠纷解决方式。

——坚持改革创新。

在认真总结义乌、桐庐、黄岩等地行政复议体制改革试点经验的基础上，在全省推行行政复议体制改革工作，科学把握改革时序，做到体制改革先行、机制完善和能力提升逐步跟进，确保我省行政复议体制改革不断创新推进、取得实效。

提升行政复议调解和解率的措施

提升行政复议调解和解率的措施1. 引言1.1 概述行政复议调解和解率是指在行政复议过程中，通过调解方式达成双方协议的比例。

提高行政复议调解和解率对于维护社会稳定、促进公平正义具有重要意义。

目前，我国在行政纠纷解决方面已经取得了一定成绩，但是仍存在一些问题和挑战。

因此，本文将探讨如何提升行政复议调解和解率的措施。

1.2 研究背景随着我国社会经济发展的不断提高，行政复议案件数量逐年增加。

然而，在实际操作中很多案件仍然需要进一步通过诉讼手段来解决，导致行政机关负担加重，并且消耗大量司法资源。

因此，提高行政复议调解和解率成为当前亟待研究的问题。

1.3 目的和意义本文旨在分析目前行政复议调解和解率的现状、影响因素以及存在的问题与挑战，并针对这些问题提出一系列可行性强、可操作性强的措施。

通过加强调解机构建设与人才培养、完善程序和规章制度支持、创新调解方式与手段应用等措施的推行，旨在提高行政复议调解和解率，降低诉讼成本，加快行政纠纷解决速度，促进社会和谐稳定。

以上为文章“1. 引言”部分内容。

2. 行政复议调解和解率分析2.1 目前状况分析在行政复议的过程中，调解和解是一种重要的解决争端的方式。

然而，目前我国的行政复议调解和解率并不理想。

据统计数据显示，只有少部分案件能够通过调解达到和解的效果。

这一问题主要体现在以下几个方面：首先，受理机构对于行政复议案件的调解力度不够。

由于工作压力较大或其他原因，受理机构往往倾向于将案件转交给法院审判，而忽视了调解与和解的可能性。

其次，在行政复议过程中缺乏有效的沟通与协商机制。

当事人在行政复议过程中往往感到无法与相关部门进行有效沟通，并得不到及时回应，从而导致双方难以达成共识。

此外，由于缺乏专业化、高效化的调解团队以及相应资源支持，在执行调解工作时存在一定困难。

没有足够合适的人员和技术手段进行有效调解，往往导致调解结果不能满足当事人需求或无法得到充分实施。

2.2 影响因素分析行政复议调解和解率受到多方面因素的影响。

2024年浅淡行政复议中的调解工作心得范文(二篇)

2024年浅淡行政复议中的调解工作心得范文____年浅淡行政复议中的调解工作心得一、引言作为行政复议调解工作人员，我深感责任重大，任务繁杂。

然而，通过长时间的调查研究和实际工作的磨砺，我总结出了一些行政复议中的调解工作心得，并希望能够通过本文介绍给大家。

二、了解案件背景，确保公正公平在开始调解工作之前，首先要对案件进行了解。

了解案件背景不仅包括了解申请人的诉求和行政机关的行为，还包括了解相关的法律法规以及行政机关的内部制度规定。

只有充分了解案件背景，我们才能做到公正公平地开展调解工作。

在了解案件背景时，我们要注重搜集第一手资料。

可以通过查阅相关法律法规，尤其是对最新修订的法规进行仔细研究，以便对案件进行准确的判断。

同时，我们还可以通过调取行政机关的档案资料，了解行政机关的内部工作程序和事实材料，为调解工作提供有力的依据。

三、加强沟通，促进双方合作在调解工作中，我们要注重与申请人和行政机关的沟通。

只有与双方充分沟通，才能了解双方的真实诉求，疏导双方的情绪，避免申请人和行政机关的对立。

在与申请人沟通时，我们要耐心倾听其诉求，了解其实际情况，并积极引导其表达方式。

在这个过程中，我们要理性分析，客观评价，以公正的角度来对待申请人的诉求。

同时，我们还要通过沟通，了解申请人的背景信息和心理状态，以便更好地进行后续的调解工作。

在与行政机关沟通时，我们要以平等、公正的态度与其进行交流。

尊重行政机关的观点，并通过合理的方式表达申请人的诉求。

同时，我们还要把握沟通的方式和节奏，避免一味地逼问行政机关，以免对调解工作造成不必要的干扰。

四、灵活运用法律知识，寻求最佳解决方案在行政复议调解中，我们要善于运用法律知识，寻找最佳解决方案。

首先，我们要对相关法律法规有较为深刻的理解，特别是与当事人的具体情况相结合，找到可以支持调解方案的法律依据。

其次，我们要有较强的逻辑思维能力，能够根据具体案件的情况合理运用法律知识，以求解决双方的矛盾。

行政复议的调解的工作汇报

行政复议的调解的工作汇报尊敬的领导：我是×××部门的×××，在××年××月××日受到××处罚后，我向××市行政复议申请了行政复议，并请求行政复议机关进行调解。

我在此对行政复议调解的工作进行汇报。

一、行政复议调解的背景和目的我对××处罚决定存在异议，认为其不符合法律规定或事实、证据不明确等，因此申请行政复议。

行政复议调解是指行政复议机关通过听取双方当事人的陈述、调查、了解事实、法律、情况等，促使双方达成一致的意见或通过调整行政行为来解决争议。

行政复议调解的目的是通过协商、调和双方利益，促使行政行为合法、公正、有效，维护社会公共利益。

二、行政复议调解的过程1. 受理：行政复议机关在收到我的行政复议申请后，按照规定程序进行受理，保证我的行政复议权利。

2. 约谈：行政复议机关约谈我和××部门相关负责人，了解双方争议的主要事实、证据和意见，明确争议焦点。

3. 审议：行政复议机关召开审议会议，组织专家、法律顾问对案件进行研究和评估，形成初步意见。

4. 调解：行政复议机关安排双方当事人进行调解，通过协商、沟通，寻求解决的可行方案。

5. 结果：行政复议机关根据双方达成的调解意见，作出调解决定或建议，促使行政行为合法、公正。

三、行政复议调解的成果经过行政复议调解，我与××部门就行政处罚一事达成了调解意见。

具体调解意见如下：1. ××部门对我已做出的行政处罚决定重新考虑，充分综合考虑我的陈述、证据等，决定对我进行减轻处罚或重新评估。

2. 我对××部门的行政处罚决定表示理解，愿意接受××部门的决定，并主动采取补救措施。

四、行政复议调解的效果评估通过行政复议调解，我与××部门达成了一致意见，成功解决了双方的争议。

如何让老百姓打消“官官相护”的顾虑

如何让老百姓打消“官官相护”的顾虑作者：来源：《新传奇》2020年第23期行政复议为什么受“冷遇”？一个重要原因是，容易让老百姓产生“官官相护”的顾虑。

“有的部门自己复议自己，‘既当运动员又当裁判员’，有的上级复议下级‘矛盾上交’，老百姓顾虑‘赢一案输一生’，也担心‘暗箱操作’或者‘走过场’。

”6月5日，十三届全国政协第36次双周协商座谈会在北京召开，会议围绕“行政复议法修改”协商议政。

在老百姓眼里，“民告官”往往不是一件容易的事，不少人会狭义地理解为到法院打官司。

其实，“民告官”还有另外一个重要的途径——申请行政复议，即当老百姓认为行政机关作出的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，可向其上一级行政机关申请行政复议。

然而，行政复议制度在现实中却遭到了一定程度的“冷遇”。

打消“官官相护”的顾虑行政复议为什么受“冷遇”？一个重要原因是行政复议相当于政府“关门审理，内部监督”，容易让老百姓产生“官官相护”的顾虑。

“虽然复议的‘门’开着，但老百姓进对‘门’不容易。

进‘门’后发现，有的部门自己复议自己，‘既当运动员又当裁判员’，有的上级复议下级‘矛盾上交’，老百姓顾虑‘赢一案输一生’，也担心‘暗箱操作’或者‘走过场’。

”会上，代表全国政协社法委发言的社法委副主任强卫如是描述这种顾虑。

强卫认为，修法应该坚持以人民为中心、人民至上的理念。

他建议完善办案审理制度机制，切实解决复议机关“多头办案”、审理随意、“同案不同判”、申请人“没处说理”、问题“不能摊开了说”等问题，为形成“大复议、中诉讼、小信访”格局创造法律条件。

为打消这种“官官相护”和“做自己案件的法官”的顾虑，周世虹委员建议完善证据制度，并参照《行政诉讼法》的相关规定确立证据种类和形式。

同时，强化行政复议机关调查权和听取意见程序，弥补申请人举证能力不足，以便全面查明事实。

“由于缺乏公开透明，人们宁愿选择复杂耗时的行政诉讼，或者是信访。

”对此，李小军委员建议推进行政复议与监察制度的衔接。

行政复议调解制度

行政复议调解制度行政复议调解制度是指在行政机关决定、决议、处罚等行政行为引起当事人不满时，当事人可以依法申请复议并请求行政机关调解，以解决行政争议的一种制度安排。

行政复议调解制度的建立，有利于保护公民合法权益，提高行政决策的合理性和公正性，促进社会和谐稳定。

行政复议调解制度的核心是“法治化”和“调解化”。

其中，“法治化”是指建立有关行政复议调解的法律规范和程序，明确当事人的法律权利和义务，规范行政机关的权力行使。

通过法律的规定，当事人可以明确了解自己应享有的权益，知道如何向行政机关提出复议申请，并了解调解的程序和要求。

而“调解化”则是针对行政争议进行调解处理，通过调解的方式解决当事人与行政机关之间的矛盾和冲突。

调解的特点是自愿、公正、公平、保密、及时，以达到当事人双方的合法合理利益。

行政复议调解制度的发展离不开行政机关的积极作用。

首先，行政机关应加强组织建设和培训，提高调解工作的专业性和水平。

行政机关要通过人才培养、制度建设等多种方式，提高调解工作人员的业务素质和综合能力，确保调解工作的正常顺利开展。

其次，行政机关要加强与社会各界的联系，广泛宣传行政复议调解制度，向当事人提供充分的信息和指导，引导当事人通过调解解决争议，而不是通过诉讼途径。

同时，加强与司法机关的协作配合，形成行政复议调解与司法裁判相互补充、协调有序的格局。

最后，行政机关应注重调解结果的落实，及时跟进调解协议的执行情况，确保当事人双方的权益得到有效保障。

行政复议调解制度的实施对于推动社会治理创新、加强政府公信力和维护社会稳定都具有积极意义。

一方面，行政复议调解制度的建立，可以减轻法院的工作负担，缓解司法资源的压力。

另一方面，行政复议调解制度可以更加直接、高效地解决行政争议，减少当事人成本，增强社会对于行政机关的信任和满意度。

同时，行政复议调解制度的实施还可以推动政府治理能力的提升，促进行政决策的科学性和公正性，增加政府行政行为的透明度和公开度。

行政复议维护安全稳定工作

行政复议维护安全稳定工作
行政复议是维护社会安全稳定的重要手段之一。

通过行政复议，可以解决行政争议，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐与稳定。

具体来说，行政复议在维护社会安全稳定方面有以下作用：
1.解决行政争议：行政复议是解决行政争议的重要途径。

当公
民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为违法或者不当，可以通过行政复议申请撤销、变更或者确认该具体行政行为违法或者无效。

这可以有效减少社会矛盾和冲突，维护社会稳定。

2.保障合法权益：行政复议通过监督行政机关的具体行政行为，
保障公民、法人和其他组织的合法权益。

在行政复议过程中，被申请人需要提供证据证明其具体行政行为的合法性和合理
性，如果不能提供充分的证据，那么该具体行政行为可能会被撤销或者变更，从而维护公民、法人和其他组织的合法权益。

3.促进政府依法行政：行政复议通过监督行政机关的具体行政行
为，促进政府依法行政。

在行政复议过程中，如果发现行政机关的具体行政行为违法或者不当，可以责令其改正或者撤销，这可以有效纠正行政机关的违法行为，提高其依法行政的能力和水平。

4.化解社会矛盾：行政复议是化解社会矛盾的重要途径之一。

通
过行政复议解决行政争议，可以有效化解社会矛盾和冲突，维护社会稳定和和谐。

总之，行政复议在维护社会安全稳定方面具有重要作用。

通过解决行政争议、保障合法权益、促进政府依法行政以及化解社会矛盾等方面的工作，行政复议可以有效维护社会安全和稳定。

行政复议便民高效方案

行政复议便民高效方案行政复议是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不满意，经救济程序申请行政机关再次审查、改变或取消特定行政行为的法定权利。

为了让行政复议更加便民高效，可以采取以下方案。

首先，建立行政复议一站式服务窗口。

这一窗口可以实现行政复议的全程在线申请和查询。

公民、法人或其他组织可以通过在线渠道提交行政复议申请，并及时查询复议进展情况。

这样一来，申请人就不需要亲自到行政机关的窗口提交材料和查询进展，极大地减轻了申请人的办事负担，提高了办事效率。

其次，加强行政复议的政务公开和透明度。

在行政复议的过程中，应及时公开复议案件的信息，包括申请材料、复议决定等，让申请人、公众和社会监督机构能够了解复议的进展和结果。

同时，要加强对行政复议的监督，确保复议机关依法办事，公正处理申请人的请求，防止滥用职权和腐败现象的发生。

第三，推广行政复议的和解机制。

有些行政争议案件可能可以通过和解达成双赢的结果，减少复议的工作负担和诉讼成本。

行政复议机关可以设立专门的和解小组，通过调解、协商等方式解决行政争议。

对于达成和解的案件，可以加快处理进程，提高效率。

第四，加强行政复议的法律援助和咨询服务。

对于那些无法支付律师费用的申请人，可以提供免费的法律援助和咨询服务，帮助他们了解行政复议的程序和要求，指导他们如何编写复议申请材料。

这样可以提高申请人的申请质量，减少因为材料不完备而被退回的情况，提高办事效率。

最后，加强行政复议的人员培训和队伍建设。

对行政复议机关的工作人员进行定期培训，提高他们的职业素养和专业能力，使其更加熟悉复议法律法规和程序要求，提高工作质量和效率。

同时，要加强行政复议队伍的建设，吸引优秀人才加入复议工作，提高复议机构的整体素质和业务水平。

综上所述，通过建立行政复议一站式服务窗口、加强政务公开和透明度、推广和解机制、加强法律援助和咨询服务、加强人员培训和队伍建设等措施，可以使行政复议更加便民高效，提高办事效率，保障申请人的合法权益。