集团投资管理办法

编号：批准：

投资管理办法

年月日发布年月日实施

集团公司发布

前言

本办法依据集团公文要求编制，是集团管理体系文件之一。本办法于年月日发布，自年月日起实施。

本办法由集团公司投资发展中心提出并归口。

本办法起草人：

1.0目的

为规范XXX集团科技有限公司（以下简称“集团公司”）及其控股子公司的投资行为，统筹上市和非上市业务，以项目为抓手，以投资为主线，管理投资项目的全过程，特编制《投资管理办法》，系统、规范的引导集团各级部门的投资管理活动，并实现投资结构最优化和效益最大化。

2.0适用范围及术语

适用于集团公司及其控股子公司（限机械与汽车产业集团及其所属成员公司）的投资行为，参股公司可参照本办法执行。

投资：是指公司运用资本市场融资、资产收益、自有资金、银行借贷以及其他渠道融资而取得经营资产，投入新项目或扩大经营规模，谋求经济效益的经营行为。

投资管理：主要是指集团公司及其控股子公司的投资行为，包括项目的规划、调研论证、投资计划、预算、项目实施、验收、投后评价及考核，以及投资损失责任追究。

3.0投资项目分类

投资项目包括对内投资项目和对外投资项目，分类如下：

3.1对内投资项目分为：

●技术改造项目，包括设备更新、技术引进、购买专利、少量土建等；

●基本建设项目，包括新建厂房、设施等土建项目，及房地产开发项目等；

●非生产型设施购置项目：车辆购置、大宗办公用品购置、信息通讯类软件、

硬件购置等。

对内投资活动属于新产品开发和新技术、新工艺研究的，按《新产品、新技术和新工艺项目管理办法（试行）》执行，其他与新产品、新技术和新工艺有关的投资，按《投资管理办法（试行）》执行。”

3.2 对外投资项目分为：

●合作、并购项目：包括现有产业调整、升级和新兴产业开拓所需的境内外

合资、合作、购并、海外投资等；分为上市类投资项目和非上市类投资项目。

●理财项目：包括股票、债券、基金、期货交易、电子商务、企业商业保险

等；

●智力引进项目：包括业务委托、课题咨询等。

对外投资活动应由集团公司负责，除经董事局或股东大会批准外，各产业集

团和所属成员公司原则不允许进行对外投资。

4.0管理原则

集团公司对投资实行集中决策、分级授权管理原则。

4.1“统一计划，集团一本帐”管理。

4.2总量控制、标准控制、过程控制（投资效益标准，按效益排队优先，审批程序、招标采购、验收标准及过程控制）。

4.3投资与主体利润指标挂钩，投资管理与各企业一把手绩效挂钩。

5.0职责

5.1集团公司董事局是集团公司投资项目的决策机构，负责投资项目的审定。5.2投资发展中心是集团投资业务管理的归口部门，负责：

5.2.1组织制订集团公司投资管理规章制度，制定投资项目经济评价参数、投资计划编制参数、工程造价计价依据等；

5.2.2组织编制集团公司中长期投资规划；

5.2.3负责上报需国家核准、备案的国内外投资项目和集团公司年度投资计划及中长期投资规划；

5.3.4按照项目管理权限，组织审批项目预可行性研究、可行性研究报告；

5.2.5组织编制和下达集团公司年度投资计划，组织投资统计、投资效益分析和项目后评价，负责投资计划执行情况的跟踪检查和考核，负责提供国内业务有关投资等资料；

5.2.6负责审核并控制投资预算。

5.2.7参与集团公司年度财务预算编制，审核年度决算中的投资计划完成情况；

5.2.8指导和监督产业集团、所属成员公司投资管理工作。

5.3产业集团及成员公司是投资项目管理的归口部门，负责：

5.3.1根据集团公司发展战略和总体规划，负责组织编制本产业集团一体化建议规划和专项建议规划；

5.3.2组织集团公司审批项目的预可行性研究、可行性研究报告初审和初步设计审查；

5.3.3组织在集团公司年度投资额度内，产业集团权限范围项目的预可行性研究、可行性研究报告和初步设计审批；

5.3.4编报产业集团年度投资建议计划，依据集团公司投资计划，下达本产业集团投资计划；

5.3.5组织投资效益分析，按照项目管理权限组织项目后评价；

5.3.6协助投资发展中心开展需上报国家项目的核准工作，组织、指导和督促所

属成员公司开展项目核准所需文件的获取工作；

5.3.7负责本产业集团投资计划执行情况的监督、检查；

5.3.8指导和监督所属成员公司投资管理工作。

5.4所属成员公司负责：

5.4.1组织编报项目预可行性研究、可行性研究报告和初步设计；

5.4.2组织在集团公司年度投资额度内，项目承担企业权限范围项目的预可行性研究、可行性研究报告和初步设计审批；

5.4.3编报年度投资建议计划，依据集团公司、产业集团投资计划，下达企业投资计划并组织实施；

5.4.4组织上报本企业年度投资决算；

5.4.5组织开展本企业投资统计和项目后评价；

5.4.6负责办理需国家和地方政府主管部门核准、备案项目所需的相关文件；

5.4.7负责上报需省级及以下政府主管部门核准、备案的投资项目。

6.0投资管理审批权限

6.1集团公司级项目需报集团公司批复，包括：

6.1.1集团公司总部直接投资、融资或担保的项目；

6.1.2控股子公司以下投资项目属集团公司级：

●新建、扩建和技术改造项目投资总额在50万元以上的；

●所有车辆购置，大宗办公用品购置、信息通讯类软件、硬件购置等投资总

额在10万元以上的；

●所有的对外投资项目。

6.2上述外的其它投资项目属子公司级，由子公司申请立项，逐级上报，产业集团审批，并报集团公司备案。

7.0集团公司级投资项目管理程序

7.1项目申报与受理

7.1.1投资项目必须以公司中长期业务发展规划做为申报投资项目的依据，由投资主体完成可行性研究报告及初步投资计划预算，报集团投资发展中心，集团公司立项批复后即行实施的项目，项目需求单位以“XXX集团投资项目立项申请表”报集团公司批复后，由申请单位自行实施，实施结果向主管部门备案。包括：

●集团公司直接投资非生产型设施购置项目车辆购置、大宗办公用品购置、

信息通讯软件、硬件购置等；

●集团公司直接投资的理财项目、智力引进项目等；

●产业集团及其所属成员公司的所有车辆购置和大宗办公用品购置、信息通