城市化进程中的土地资源优化配置研究——以湖南省为例

以湖南省 为例
彦 刘 明亮
沈
（ 湖南省 国土资源规划 院， 南 长沙 ４ ０ ０ 湖 １０ ７）
摘要： 土地 资源 的优 化配 置是 目前 我 国城市 化进 程 中面临 的重 要 问题 。本 文运 用定量 与定 性相 结合 的 方法 ， 了城 明确 市 化 与土地 资 源优 化配置 的互动 关 系 ， 进 ” 在促 中部 崛起 ” 战略背 景下 ， 南省 为例 ， 其城 市 化发 展水 平落 后 的 以湖 探讨
பைடு நூலகம்
发和优化配置土地资源提 出了新的挑战。因此， 城市化进 程 中土地 资源的优化配置是我国面临的重大难题 ，作为
一
个人 口大省 、 农业大省和全国重要的商 品粮基地 ， 湖南
省由城 市化进程带来的土地利用问题将尤为突出。
１ 城 市 化 与土地 资源优 化 配置 的互 动 关 系
１１ 城 市化 快速 发展提 高 了土地 集约 经营 和规模 经 ． 营 的程度 。 有利于土地资源优化配置 人 口的聚集和土地需求是城市化的基本特征 ，城市
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盾。众所周知 ， 日本是一个耕地资源匮乏、 口密度极高 人 的国家 ， 但城市化高速发展并未伴随耕地 大量流失，９ ０ １４
年城市化水平 ３ ．２ ７ ％时耕地面积为 ６ ２ ×１ ｍ 而 ７ ０． ｈ ， ７ ０
１７ ０年城 市化 水平 为 ７ ％左右 时 ， 面 积反 而上 升 为 ９ ０ 耕地
城市化成为全球普遍现象，它是人类经 济发展和社 会进步 的必然产物和重要标志之一 ，同时也是集约利用 土地和优化配置土地资源的必由之路。随着城市化的快 速发展 ， 必将 伴随者 占用更多的土地 ， 这将给如何合理开
化的发展必然导致人地 矛盾突出。但是在土地供给有 限 的情况下 ， 要想满足人们 的土地需求 ， 根本的出路就在于 高品质、 高质量的城 市化 ， 实行集约利用 ， 这不断调 整了 土地利用规模 ， 而且可以达到最大的城市规模效益。 从表 １可以看 出， 城市规模与人均 占用建设用地之间存在着密 切关系， 城市人均建设用地大大低于农村１。发达国家的 １ 经验表 明， 通过城市化的发展 ， 能促进土地集约经营和规 模经营程度 ， 使土地从粗放型 向集约型转化 ， 进而实现土 地高度集聚的经济效益，既保护了耕地又缓解 了人地 矛
的现状特征和土地利用中存在的主要问题 ， 并提出了湖南省在城市化进程中土地资源优化配置的对策与建议。
关键 词 ： 市化 ； 资 源 ； 化配 置 ； 南省 城 土地 优 湖
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第 ５卷 第 ５期
２０ 年 １ ０６ ０月
广 东 土 地 科 学
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城市化进程 中的土地资源优化配置研究
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