加强事业单位固定资产管理提高国有资产使用效能
加强行政事业单位固定资产管理 确保国有资产安全完整
加强行政事业单位固定资产管理确保国有资产安全完整1. 引言行政事业单位是国家的重要组成部分，承担着为公众提供服务的重要职责。
作为行政事业单位的基本要素之一，固定资产是支持其正常运营和发展的关键资源。
加强行政事业单位固定资产管理，确保国有资产安全完整，对于提高行政事业单位的运营效率和效益具有重要意义。
2. 固定资产管理的意义固定资产是行政事业单位重要的生产要素之一，其管理直接影响单位的运营效率和效益。
加强固定资产管理的意义主要体现在以下几个方面：2.1 提高资产利用率合理管理和利用固定资产，能够有效提高资产利用率。
通过科学的资产配置、规范的维护和准确的处置，可以最大程度地发挥固定资产的价值，提高资产的使用效率。
2.2 保护国有资产安全行政事业单位的固定资产多数是国家的重要财产，保护国有资产安全是固定资产管理的核心任务之一。
加强管理，确保国有资产的安全和完整，可以减少资产损失和浪费，维护国家财产的合法权益。
2.3 提升单位形象固定资产的管理状况直接反映了行政事业单位的管理水平和综合实力。
加强固定资产管理，规范资产使用和处置流程，可以提升单位的形象和声誉，为单位在社会上树立良好的形象和信誉创造有利条件。
3. 确保固定资产管理的关键措施为了加强行政事业单位的固定资产管理，确保国有资产安全完整，需要采取以下关键措施：3.1 健全固定资产管理制度建立健全固定资产管理制度是确保固定资产管理的基础和保障。
通过制定明确的资产购置、使用、保管、维修和处置的规定，明确岗位职责和权限，保证固定资产的有效管理。
3.2 加强资产信息化建设实施资产信息化管理，可以提高固定资产管理的效率和准确性。
通过建立完善的资产信息系统，实现资产的全面登记、追踪和管理，提高管理的可视化和科学化水平。
3.3 加强固定资产核查和清查定期进行固定资产的核查和清查工作，可以确保资产的存在与实况相符，防止资产的丢失和浪费。
核查过程中，可以及时发现资产的异常情况，采取相应的措施进行处理，保障资产的安全。
中国科学院事业单位固定资产管理办法
中国科学院事业单位固定资产管理办法第一章总则第一条为加强和规范我院事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益，根据财政部《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》、《政府会计制度》及《中国科学院事业单位国有资产管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中国科学院各级事业单位（以下简称“事业单位”）。
第三条固定资产管理坚持统一政策、分级管理、责任到人、物尽其用、风险控制、注重绩效的原则。
第四条事业单位应建立健全固定资产管理制度，坚持厉行节约合理配置固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全完整。
第二章管理机构及其职责第五条中国科学院条件保障与财务局（以下简称“条财局”）是全院固定资产的主管部门，负责对事业单位的固定资产实施管理和监督。
其主要职责：（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规；（二）根据国家有关国有资产管理规定，制定固定资产管理办法并组织实施；（三）负责全院固定资产的整体规划、统筹及调配，推动事业单位固定资产共享、共用；（四）负责制定固定资产配置标准，负责按规定权限审批或审核固定资产配置及处置等事项；（五）督促事业单位按规定缴纳固定资产处置收益；（六）组织事业单位固定资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；（七）接受国家有关部门的监督、检查，组织实施事业单位固定资产管理的绩效考评，报告有关固定资产管理工作。
第六条事业单位负责对本单位占有、使用的固定资产实施具体管理。
其主要职责：（一）贯彻执行国家、院制定的有关固定资产管理的法律、法规和制度；（二）根据国家、院有关固定资产管理的规定，制定本单位固定资产管理的办法并组织实施；（三）负责固定资产预算编报、固定资产登记管理、账卡物管理、资产清查、产权登记、统计报告及日常监督检查工作；（四）负责办理固定资产配置、处置等事项的报批或备案手续；（五）负责按规定上缴固定资产处置收益；（六）负责有效利用固定资产，推动大型仪器设备等的共享共用、调剂使用和公共技术平台的建设工作；（七）接受国家、院主管部门的监督、检查，组织实施固定资产管理的绩效考评自评工作，并报告有关固定资产管理工作。
固定资产管理工作报告
固定资产管理工作报告一、为加强局机关国有资产管理，提高资产使用效益，依据《行政事业单位国有资产管理办法》，特制定本办法。
二、本办法所称固定资产包括：1、固定资产的使用年限要在一年以上。
2、单位价值在500元以上一般设备以及房屋。
单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批量同类物资。
一般设备包括：（1）办公通用设备：办公自动化设备、办公家具及会议室家具等。
（2）汽车：轿车、面包车、越野车等。
（3）其他：以上未列入的一般设备。
房屋：办公用房等。
三、固定资产管理部门：1、办公室为局机关固定资产实物管理部门；2、办公室的工作职责：负责制订局机关各部门固定资产的配备及使用标准；负责固定资产采购、验收、保管、维修保养工作；负责固定资产实物登记统计工作；负责对固定资产进行定期盘点、清理核对工作；负责对固定资产调拨、报废、残值处理等有关管理工作。
四、固定资产核算部门：1、综合计划财务处为局机关固定资产的核算部门；2、综合计划财务处的工作职责：负责固定资产经费计划的安排；负责向市财政政府采购中心及核算中心部门办理固定资产采购结算工作；负责对固定资产增减变动及时进行账务处理；负责对固定资产总帐及明细分类帐核算；协助办公室进行固定资产盘点工作，做到帐实相符。
五、固定资产的购置：1、每年按照财政预算经费安排设备购置计划，由办公室根据当年办公设备购置需要，与资金计划衔接，制订固定资产购置计划，经局领导审定批准后实施。
3、不属于政府采购范围的固定资产，应在进行广泛的市场询价基础上择优购置。
六、固定资产的验收、保管、使用（包括借用、调拨）报废：1、新购入的固定资产，应先做好验收工作。
由使用部门及使用人验收，验收人员要严格把关，对所验固定资产的数量、质量、附件、资料等都要认真检查。
经办公室签署意见登记备案后，连同发票交综合计划财务处。
2、各部门使用的固定资产，领用及保管要落实使用责任人。
贵重财产除安排专人保管外，还要落实安全保管措施。
事业单位固定资产管理办法
第一章总则第一条为规范行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，根据财政部颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下简称行政单位)和各类事业单位的国有资产管理。
第三条本办法所称的行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有(公共)财产。
具体包括：(一)行政事业单位的现金、银行存款、库存材料(存货)、暂付款(应收及预付款项)、有价证券等流动资产;(二)行政事业单位占有和使用的土地、房屋及构筑物、附着物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、仪器仪表、电子产品及通信设备、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具等固定资产;(三)行政事业单位占有和使用的专利权、商标权、非专利技术等无形资产;(四)行政事业单位接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产;(五)行政单位出租出借的以及事业单位兴办的培训中心、服务中心、宾馆、酒店、招待所、饮食店铺、经营性门面(与行政事业单位脱钩、具有独立法人资格的企业资产除外)的流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第四条行政事业单位国有资产实行“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制。
第五条行政事业单位国有资产管理应当坚持资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合，资产所有权与使用权相分离的原则。
第二章资产管理第六条市政府授权市财政局对行政事业单位国有资产实行综合管理。
具体行使以下职责：(一)根据国家及上级财政部门国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查;(二)负责会同有关部门制定行政事业单位国有资产配置标准;负责行政事业单位资产购置、处置、出租、出借以及事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项的审批;组织实施行政事业单位国有资产处置;组织行政事业单位国有资产的调剂工作，建立国有资产整合、共享、共用机制;(三)负责组织行政事业单位国有资产产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估、资产清查、资产统计报告等工作;(四)负责行政事业单位国有资产占用费的征收、监督和管理;(五)对行政事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工作进行监督检查;(六)推进事业单位实现国有资产的市场化运作;(七)向市政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。
论行政事业单位如何加强固定资产管理
企业培训与管理创新59论行政事业单位如何加强固定资产管理蔡伟鑫（广州血液中心）摘要：固定资产是行政事业单位总资产的重要组成部分，也是维持单位正常运转、开展各项工作的必备条件。
随着行政事业单位职能的不断变化和数字化智能办公的需要，单位在固定资产尤其是办公设备也逐步在更新换代，从而导致单位在固定资产上的投入也逐年上升。
一些行政事业单位被合并、分立或撤销，涉改单位资产也必须做出相应处置。
规范管理单位固定资产，管好用好财政资金，防止国有资产流失，力争资产保值增值。
关键词：行政事业单位；固定资产管理；措施引言行政事业单位工作的正常开展离不开固定资产的保障。
其固定资产主要是为国家所有并为社会而服务的物质资源。
政府部门对各相关单位管理的固定资产进行监督。
固定资产的妥善管理不仅能促进行政事业单位各项业务的进行，而且还能为社会提供有效的公共服务，但在固定资产管理过程中某些问题已经逐渐阻碍行政事业单位的发展，这应该引起我们的重视，并结合实际情况针对存在的问题进行解决。
一、加强行政事业单位固定资产管理的重要意义（一）保障单位正常运转和高效履职固定资产作为行政事业单位资产的重要组成部分，是单位开展各项业务工作的基础条件，也是必备条件。
其管理工作好坏直接影响单位工作是否正常有序开展，科学规范的固定资产管理对保障单位履行公共服务和管理职能具有重要作用。
（二）保证会计信息质量做好固定资产折旧计提工作，固定资产的正确核算是基础。
科学规范的固定资产管理，使固定资产账账、账实相符，有助于保证固定资产核算的准确性，从而保证会计信息的真实性和准确性。
（三）保障国有资产安全，优化资产配置从固定资产配置环节开始厉行节约、合理配置，验收入账后及时录入行政事业资产管理信息系统，规范使用及保管，处置资产时严格按照流程进行审批，能有效防止固定资产流失，保障国有资产安全，实现资产优化配置。
二、行政事业单位固定资产管理中的问题（一）资源配置不合理行政单位和全额拨款事业单位资金绝大部分都来自财政拨款，这就使预算管理成为行政事业单位财务管理中非常重要的环节。
如何加强事业单位固定资产管理论文
浅议如何加强事业单位固定资产的管理【摘要】近年来，事业单位的资产管理工作受到了国家相关部门的高度重视。
就事业单位执行固定资产管理过程中仍然存在的问题以及产生这些问题的原因进行分析，并探讨解决问题的对策。
【关键词】事业单位固定资产管理对策一、事业单位固定资产管理存在的问题1、固定资产购建不合理，使用效率不高。
部分事业单位利用年度财政拨款或专项资金购置固定资产，缺乏统筹规划，盲目购买所谓价高质优且功能复杂的产品，然而在实际工作中利用率则极为低下，资产闲置的状况依旧屡见不鲜，极大的造成了资源和财力的浪费。
而与之相对应的则是导致一些机构或部门因资金匮乏，一些必要的办公和研究设备无法购置，工作开展受到了相当大的限制，过剩与紧缺两种畸形的局面并存。
2、固定资产疏于日常管理，账实难符。
通过近几年资产清查等相关工作的开展，事业单位工作人员提高了资产保管的意志，绝大多数财务人员也能做到固定资产及时入账并建立固定资产卡片。
但资产在使用过程中更换保管人或由于工作地点变化等原因变更了存放地点，类似情况仍不能及时反映到固定资产卡片中。
年度结束时又未能做到及时盘点，即使出现资产毁损、遗失等问题，也未能反映到固定资产账目中。
长此以往，固定资产自然账实难符。
3、固定资产处置不规范，未按规定审批程序进行处置。
《管理办法》中明确指出，事业单位在规定限额以上的资产处置，经主管部门审核后报同级财政部门审批；规定限额以下的资产的处置报主管部门审批，主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。
部分事业单位对此项规定认志不足，未按规定执行相应的评估，甚至未经审核、审批程序即自行处置，一方面滋生私下交易，低价转让、出售，造成了国有资产的流失，同时也对上级主管部门掌握下属事业单位的资产配置状况构成障碍，还在一定程度上影响了预算资金的未来分配决策。
4、固定资产财务核算时存在的问题。
一直以来，财务人员对固定资产的界定都存有疑问。
《事业单位会计准则》中规定，固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。
如何加强对事业单位固定资产的管理
如何 加 强对 事 业 单 位 固定 资产 的 管理
◆ 吉林省吉林市 图书馆
固定资产是事业单位 开展业务活动必 不 可 少 的 物 质 要 素 ，是 国 有 资 产 的 重 要 组 成 部 分 。 如 何 科 学 有 效 地 搞 好 固 定 资 产 管 理 ，确 保 安 全 、完 整 ，充 分 发 挥其 效 能 ， 实现保值增值 无疑是非常重要的。 事业单位 固定资产管理 的现状 及
人。
现 ，这 样 少数 单 位 为 确 保 国 有 资 产 的 “ 保 盘 点工 作 ，特 别 是 年 度 终 了前 ， 主 要 是核
度 ，在 管理 上 无 章 可 循 。 由于 事 业 单 位 的 财务管理不进 行成本 核算 ，因而许 多单位 存 在 重 购 轻 管 的现 象 ，有 些 固 政资 金不足建成 的建筑 ，施工 单位代垫款项过 多 发 生 许 多 财 务 纠纷 ， 以 至 于 有 许 多 固 定 资 产 巳 完 工 多年 还 没 能 入 账 ，导 致 账 实 不 符 ；有 些 单 位 购 入 符 合 固定 资 产 标 准 的 资 产 ，在 列 支 费 用 的 同时 没 有 记 入 固 定 资 产 形 成 账 外 资 产 ；还 有 的 单 位 在 Ｅ常 工 作 中 ｔ 需 用 某 项 固 定 资 产 时 ，马 上 打 报 告 立 即 购 买 ，用 后 因 保 管 不 善 下 落 不 明 ，下 次要 用 再打 报 告 重 复 购 买 造 成 浪 费 。 ２ 单位 内部 固定 资 产管 理 责任 不 明 ． 确 ， 管理 人 员 缺 乏 责 任 心 。 有 些 单 位 固 定 资产 账 目不健 全 ， 不 能 从 价 值 、实 物 形 态 对 固 定 资 产进 行 全 面反 映 ，不 能 及 时 了解 固 定 资 产 的存 量 及 存 在状 态 ，不 能 把 固 定 资 产 管 理 的责 任 落 实到 单 位 和 个 人 。 单 位 内有 些 设 备 使 用 人 员和 维 修 人 员 责 任 心 不 强 ，不 注 重 日常 维 护 使 之 提 早报 废 造 成 固 定 资 产 损 失 ，给 单 位 增 加 了 支 出 ， 减 少 了 固 定 资产 总值 。 ３ 固 定 资产 利 用 率 低 ，浪 费 严重 。 由 ． 于事业单位 固定资产的购置是财政拨款购 买 的 ， 只有 投 入 没 有 产 出 要 求 ，不 必 讲 究 经济效益 ，因此单 位缺乏精打细算 、统筹 安 排 、合 理 使 用 的观 念 ，致 使 一 些 单 位 添 置 资 产 时 ，明 明有 一 些 单 位 有 相 同 资 产 大 量 闲 置 ，而 另 一 些 单 位 又 重 复 购 置 ，只 重 视经费的争取和运用 ，而忽 略了财产的合 理配置使 用和管理 ，导致 了资产 的利用率 低 ， 又加 大 了财 政 支 出 的压 力 。 ４固定资产账实不符 。 “ 账相 符、 ． 账 账卡 相符 、账 实 相 符 ” 是 对 财 产 物 资 核 算 和管 理 的 基 本 要求 。 由 于 工 作 人 员责 任 不 明确 ，有 些 单 位 在 出租 出借 固 定 资 产 时 没 有明确的手续 ，不进行备查 登记 ；融资租 入 的 固 定 资 产 不 办 理 入 账 ；接 受 捐 赠 及 无 偿调入的固定资产不进行核算 ；有的固定 资产长期使用早该报废 ，但没有及时 履行 报 废 手 续 ，账 面 上 仍 反 映 ，实 物 管 理 与财
关于行政事业单位加强固定资产管理的几点思考
关于行政事业单位加强固定资产管理的几点思考行政事业单位在履行职能过程中由国家财政提供保障支持，这意味着要保障单位稳健运行、高效运转，需要以财政资金为保障。
在单位运行过程中，固定资产管理是不容忽视的环节，直接影响职能发挥，反映财政资金利用价值，为避免造成财政资金浪费，实现国有资产资保值目标和增值目标，行政事业单位做好资产管理工作义不容辞。
一、行政事业单位固定资产简述固定资产在行政事业单位日常运行中发挥着举足轻重的作用。
行政事业单位固定资产是指在行政事业单位占有或者使用的、单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
二、行政事业单位强化固定资产管理的意义（一）合理配置资产，缓解财政压力随着经济体制改革的不断深化，财政收入大幅度增加，然而财政支出压力仍然很大。
在行政事业单位中，科学合理管好固定资产，能够在一定程度上延长资产使用年限，则会意味着单位将减少固定资产更新频率，如此可以有效降低购置成本，同时也能促使资金价值最大化。
在资产配置过程中，科学化配置资产，坚持需求导向，可以避免资产购置无序化，能够避免购置使用频率较低的高价值资产，这意味着财政资金能够发挥更大的价值，可以在一定程度上缓解财政资金压力[1]。
（二）科学化管理资产，防止国有资产流失行政事业单位如果在固定资产登记、入账和处置环节把关不严，有可能会导致固定资产流失。
行政事业单位建立规范有序的固定资产管理制度，对固定资产进行严格管理，按照规章制度办事，将固定资产管理的各项规章制度落到实处，科学管理固定资产，做好固定资产前期会计核算，使用过程中监督管理工作，能够防止固定资产流失。
对固定资产的管理方法进行改进，对现有的规章制度进行完善，提高资产管理水平，能够促进行政事业单位经济活动的开展，防范廉政风险[2]。
（三）有效盘活资产，提升利用率我国大部分行政事业单位的资金来自财政资金，核算基础大多是收付实现制，很多的行政事业单位在购买安置固定资产缺乏科学合理的规划，甚至有很大的随意性，忽略了资产的运行效率，只从简单的主观需要出发，从而导致购置的部分固定资产因性能不符而闲置或因专用于某一项目，项目结束后没有别的项目使用而闲置，这不仅降低了固定资产的使用效率，产生浪费，更占用了资金与空间。
浅谈强化事业单位固定资产管理
浅谈强化事业单位固定资产管理随着中国国民经济的发展，事业单位的数量不断增加，其规模也不断扩大。
固定资产管理也越来越重要，因为好的固定资产管理可以帮助事业单位更好地发挥其功能和作用。
因此，强化事业单位固定资产管理已成为现代化管理的一个重要内容。
事业单位固定资产管理是指对固定资产进行登记、保存、使用、盘点、处置等管理活动，以使每一笔固定资产都被充分利用。
这是一个严肃而复杂的工作，需要全面而深入的思考和分析。
以下是几个方面需要关注的重点：一、固定资产的准确定位和登记关于事业单位固定资产的准确定位和登记，其重点在于将其真实地反映到账簿上。
准确定位意味着要对每一笔固定资产的位置和状态进行精准的描述，并确保所有固定资产都有登记簿。
登记是指将固定资产的基本信息与生产日期、价值等进行登记，并更新相应的台账。
登记簿应当做到真实、准确、完整、清晰、可靠。
二、固定资产的保管和使用保管和使用是事业单位固定资产管理的核心，包括对固定资产的管理和维护等，保证固定资产能够充分利用。
特别是对于一些重大项目固定资产的保管和使用需要尤为关注。
三、固定资产盘点盘点固定资产是管理者必须做的重要工作，可以通过定期盘点来确保固定资产的存在。
盘点的次数和方式应当采取科学的方法，盘点的人员应该来自不同的部门。
盘点所得的数据和账目对照应当做到一致。
四、固定资产的处置因各种原因，必须处理固定资产时，应当按照规定程序进行。
处置办法的选择应当由固定资产管理员对资产的总体利益和处置目的进行权衡。
对于已经劣化或因其它原因不能正常使用的固定资产应当销售或报废。
总之，强化事业单位固定资产管理是非常重要的。
合理而恰当的管理措施可以使固定资产的使用效率得到提高，提升事业单位的综合管理水平。
为此，管理人员还应当加强自身专业素质的培养和队伍建设。
这样，才能更好的发挥事业单位的作用。
浅谈如何加强对行政事业单位固定资产的有效管理
尹 继 红
（ 烟 台市市级机 关事务 管理局 山 东 ・ 烟台 ２ ６ ４ ０ ０ ３ ）
摘 要 ：当前行政事业单位固定资产 管理存在很大误 区，重使 用、轻 管理现 象普遍 ，管理缺 失或 不到位 ，致使行政事 业单位 国有
固定资产流失现象严重， 给提高机关行政效能、依法行政和有序管理带来阻碍。文章着重在研究意义、问题探究、发展路径等方
事前计划 、 事中监控 以及事后考核 。
（ 三） 严格管理预算支 出 事业单位在提升 财务预算管理水平 的过程 中， 很重 要的一 个环节就是对预算支 出严格控制 ， 这就需要事业单位不 断加 强 财务制度建设 ， 明确财务管理各个 岗位 的职责 ， 形成科学、 全面 、
总之 ， 加强事业单位 的财务预算管理具有深远 的意义， 不仅 能够保证财政 资金 的有效使用 ，还能有效提升事业单位 的社会 形象 ， 因此， 事业单位要不断加强财务预算管理建设， 更好的为
领导签字后方可报销 。其次是要加强经 费支 出的计划 性， 合理
安排各项经费支出， 对于经费支出的轻重缓急 ， 首要满足 的应该
是人员经费支出， 然后是办公经费的支 出， 其他 项 目按照 重要程 ２ ０ １ ０ ， （ ８ ） ． 度依次排序 ， 计划制定之后还 要保证 能够得到有效 的执行 ， 提高 ⑤崔洪喜． 论如何加强行政事业单位财务预算管理 【 Ｊ 】 ｌ 现代商贸工 经费的使用效益０ 。
、 ｌ ， ２ Ｏ ｌ １ ， （ ３ ） ．
面进行 了细致思考。
关键词 ：行政事业单位 ；国有固定资产 ；有效管理
一
、
对行政事业单位 固定资产进行有效管理 的意义
浅谈如何加强行政事业单位固定资产管理
关键词：行政事业单位 ；固定资产管理 ；分析探讨 行政事业单位 固定资 产包 括房屋 建筑 、一 般设备 、专业设 备 、文 物 、陈列品 、图书以及其他 固定资产 等 ，其单位价值 不足 以规定 标准 ， 但是其本身物品的耐久性保护应 当值得管理人员 注意。近年来 ，行政事 业单位的固定资产 管理逐步引起有关部门的重视 ， 并制定 《 行政事业单 位 国有资产管理办法 》 。但 是 由于 事业单 位的 固定 资产管 理意识 淡薄 ， 没有将行政事业单位的固定资产管理进行及时有效的改进 ，导致产权关 系混乱 、财政账务不明等 问题 的出现 。随着财政收入管 理制度不断提 高 的今天 ，资产管理严重不 足 ，改革刻不容缓。 当前行政事 业单位 固定资产管理中存在 的问题 １ 、固定资产管理意识薄弱 ，资产 管理混乱 （ １ ）固定资产管理意识淡薄 ，重钱轻物 。 我 国的行政事业单位资金来源事业单位仅仅对于资金的使用情况进 行 管理 ，而对于购买后的固定资产的使用及管理状况置之不 问，忽 略其 本 身的使用效益 。另外 ，由于缺乏完善的固定资产管理制度 ，使得行政 事 业单位 固定资产管理人员缺乏管理意识 ，管理观念淡薄 ，导致 固定 资产 管理混乱 ，大大减小 了其 固定资产的使用效益 。 （ ２ ） 重 采 购 轻 管理 ，增 加 随意 性 大 。 由国家财政拨款 的定 向资金 ，专用 于采购设备和基建项 目。针对于 此种项 目资金来源 ，一些行政事业单位管理者持不用 白不用 的态度 ，不 经过预算分析 和单位物资需求审查 ，根据个人意愿或者个人利 益进行大 肆盲 目采购 ，导致采购 的一些设备器材没有丝毫用处而转为某 些领导 的 私人财产 ，造成行政事业单位 的物资设备多而无用 ，再加之 混乱的管理 制度 ，致使国有财产 的大量流失和浪费。总而言之，行政事 业单位在 固 定资产管理上严重缺 乏相应完善 的制度 ，资产有效使用率极低 。 ２ 、 固定 资 产 责任 主体 不 清 ，存 在 流 失 可 能 根据我国有关 法律法 规规定 ：行 政事 业单位 固定 资产所 有权 为 国 有 ，国家财政部门为国家 出资人职责机构 ，行政事业单 位享有 占有权 和 使用权。因此 ，我们可以了解到 ，在我 国，行政事业单 位对其 占有和使 用 的固定资产没有经营权 和所有权 。但是 ，当前的实际情况是行政事业 单位 的一些 固定资产未经 过正常 的审批流程而被个人 多有 ，或一个人 的 名义将 国有 固定资产变为营利性资产来获取个人利益 ，造成行政事业单 位 的国有 固定资大量流失 。
行政事业单位固定资产管理办法
行政事业单位固定资产管理办法第一章总则第一条为了加强中央行政事业单位固定资产管理,提高固定资产的使用效益,根据财政部《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》与《行政事业单位国有资产管理办法》,制定本办法。
第二条本办法适用于中央行政事业单位(以下简称各部门)。
第三条各部门固定资产管理的主要任务就是:建立健全各项管理制度,合理配备并节约、有效使用固定资产,提高固定资产使用效益,保障固定资产的安全与完整。
第四条各部门固定资产的管理与使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。
第五条国务院机关事务管理局(以下简称国管局)负责中央行政事业单位国有资产产权界定、清产核资等项工作,负责制定固定资产的配备及使用标准,对纳入政策采购范围的固定资产进行统一购置;负责闲置资产的调剂,对各部门的固定资产管理进行指导与监督;各部门的国有资产管理部门负责本部门固定资产的日常管理,并对实行企业化管理的事业单位、经济实体占用的固定资产实行监督管理。
第六条各部门的国有资产管理部门,应设有专人承担固定资产的管理工作并对所管资产的安全完整负有责任。
固定资产管理人员应相对稳定,工作调动时必须办清交接手续。
第七条各部门必须对专用设备的管理与操作人员进行技术培训,建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度;技术复杂、精密度高的专用设备的操作人员,应在考核合格后,方可上岗。
第二章固定资产的范围、分类与计价第八条符合下列标准的列为固定资产:(一)使用年限在一年以上,单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;(二)单位价值虽不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理。
第九条固定资产分为六类:房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物与陈列品、图书、其它固定资产。
(一)房屋及建筑物。
指房屋、建筑物及其附属设施。
房屋包括办公用房、生产经营用房、仓库、职工生产用房、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。
关于加强行政事业单位固定资产管理的通知
关于加强行政事业单位固定资产管理的通知通知：关于加强行政事业单位固定资产管理为规范行政事业单位固定资产管理，提高资产利用效率，保障国家资产安全，现就加强行政事业单位固定资产管理工作通知如下：一、总体要求1. 行政事业单位应建立健全固定资产管理制度，明确责任、细化流程，确保固定资产的登记、调配、使用、盘点、处置等环节的规范和规定的执行。
2. 行政事业单位应建立完善的固定资产台账，按照财务制度要求，确保资产信息的准确性和完整性。
3. 行政事业单位应加强固定资产使用效益评价，合理优化资产配置，提高资产利用效率。
二、固定资产登记与调配1. 行政事业单位应将所有固定资产纳入登记管理，并建立固定资产登记册，包括资产名称、型号、数量、使用部门、使用人等信息。
2. 固定资产调配应按照单位内部调配程序进行，确保上级单位核准、下级单位提交申请、协调部门审核、相关单位备案等程序的操作。
3. 行政事业单位应及时报废报损固定资产，并按照相关程序进行处置。
三、固定资产使用与维护1. 行政事业单位应制定固定资产使用和维护管理制度，明确资产使用权责和维护责任。
2. 所有固定资产使用人员应按照规定的操作规程正确使用和维护固定资产，保证资产的正常使用寿命。
3. 定期对固定资产进行检修和维护，确保资产的安全和正常运行。
四、固定资产盘点与清查1. 行政事业单位应定期组织固定资产的盘点工作，确保固定资产的实物与台账的一致性。
2. 盘点结果应报送上级单位审核，并及时修改修正相关资产台账。
3. 固定资产的清查工作应每年进行一次，对资产的存量和流向进行核实，发现问题及时整改。
附件：本所涉及附件如下：1. 行政事业单位固定资产登记表2. 行政事业单位固定资产调配申请表3. 行政事业单位固定资产盘点报告表法律名词及注释：1. 固定资产：指行政事业单位所有的、长期存留的、用于生产经营和提供社会公共服务的无形资产、有形资产和物资等。
2. 资产使用效益评价：对固定资产的使用情况、使用频次、使用效果进行定量或定性评价的过程。
如何加强行政事业单位固定资产管理
安振 宇
（ 河南省 交通运输厅机关服务 中心 河南 ・ 郑州 Ｉ ４ ５ ０ ０ ０ ０ ）
摘 要：行政事业单位 的固定资产是保证单位正常运转的前提条件 ，对行政事业单位 的健康发展极其重要 ， 并且作为国有资产在 其管理上有别 于企业。 目前我 国行政事业单位 的资产结构不断发展壮大 ，固定资产管理 也逐 渐开始被重视 。科 学有效地做好 固定 资产管理， 对提 高 行政 事业单位社会效益和预算资金的使 用效益都具有重要意义。本文首先 阐述 了固定资产管理的重要 意义，进
而分析 了当前行政事业单位 固定资产管理的现状 ，并针对现状提 出了加强资产管理的几点建议 。
关键词 ：行政 事业单位 ；固定资产管理 ；建议
固定资产是国有资产的重要组成部分 ， 行政 事业 单位各项
业务、 活动 的开展 、 各项职 能的行使 都离不开 固定资产 ， 它 是行 政事业单位赖 以生存和发展的重要资源。随着社会经济 的不断 发展行政事业单位 资产量 的增大 ， 资产管理的风险越来越大 ， 传 统的管理模式于 当今 的资产管理显得极为不合 理， 针对这 一形 势， 对 资产 的高效管理做 出了时代性 的要求 。因此 ， 改革和创新 我 国行政事业单位现有 的资产管理模式 ， 加大对资产的控 制和
业单位 资产管理改革需解决 的问题 。
一
、
加强行政事业单位固定资产管理 的意义
一
方面，资产是行政事业单位履行职能的物质保 障。通过
加强固定资产 的内部管理 ， 行政事业单位可 以适时对本单位业 务运行、 发展状态及 时了解 ， 资产 的状态 、 使用 、 流通等信息进行 及时掌握 ， 从而提 高工作效率起到 了促进效果 ， 使得加强资产管 理成为提高履职能力的重要手段 。另一方面 ， 行政事业单位上
关于加强行政事业单位固定资产管理的通知
关于加强行政事业单位固定资产管理的通知作者：来源：《行政事业资产与财务》2020年第19期编者按：9月7日，财政部网站发布《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》（以下简称《通知》），就贯彻落实党中央、国务院关于“过紧日子”的要求，有效盘活并高效使用固定资产，并针对性解决固定资产管理中存在的突出问题，说明有关事项。
《通知》明确，行政事业单位固定资产（以下简称固定资产）是行政事业单位为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限和单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物等。
做好固定资产管理工作，对于提升行政事业单位国有资产管理整体水平、更好地服务与保障单位履职和事业发展，具有重要意义。
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，有关中央管理企业：行政事业单位固定资产（以下简称固定资产）是行政事业单位为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限和单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物等。
做好固定资产管理工作，对于提升行政事业单位国有资产管理整体水平、更好地服务与保障单位履职和事业发展，具有重要意义。
为贯彻落实党中央、国务院关于“过紧日子”的要求，有效盘活并高效使用固定资产，有针对性地解决固定资产管理中存在的突出问题，现就加强固定资产管理有关事项通知如下：一、落实管理责任，健全管理制度（1）明晰责任。
各级财政部门要强化和落实综合管理职责，加强固定资产管理顶层设计，明确固定资产管理要求。
各部门要切实履行固定资产监督管理职责，建立健全固定资产管理机制，组织落实固定资产管理各项工作。
财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知
财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2020.08.26•【文号】财资〔2020〕97号•【施行日期】2020.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文关于加强行政事业单位固定资产管理的通知财资〔2020〕97号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，有关中央管理企业：行政事业单位固定资产（以下简称固定资产）是行政事业单位为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限和单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物等。
做好固定资产管理工作，对于提升行政事业单位国有资产管理整体水平、更好地服务与保障单位履职和事业发展，具有重要意义。
为贯彻落实党中央、国务院关于“过紧日子”的要求，有效盘活并高效使用固定资产，有针对性地解决固定资产管理中存在的突出问题，现就加强固定资产管理有关事项通知如下：一、落实管理责任，健全管理制度（一）明晰责任。
各级财政部门要强化和落实综合管理职责，加强固定资产管理顶层设计，明确固定资产管理要求。
各部门要切实履行固定资产监督管理职责，建立健全固定资产管理机制，组织落实固定资产管理各项工作。
各单位对固定资产管理承担主体责任，并将责任落实到人。
固定资产使用人员要切实负起责任，爱护和使用好固定资产，确保固定资产安全完整，高效利用。
（二）健全制度。
各部门应根据工作需要和实际情况，建立健全固定资产管理实施办法或分类制定固定资产管理规定，进一步细化管理要求。
各单位应认真对照管理要求，针对固定资产验收登记、核算入账、领用移交、维修保管、清查盘点、出租出借、对外投资、回收处置、绩效管理等重点环节，查漏补缺，明确操作规程，确保流程清晰、管理规范、责任可查。
行政事业单位固定资产管理处置办法
行政事业单位固定资产管理处置办法第一篇：行政事业单位固定资产管理处置办法第一章总则第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,保障行政事业单位履行职能，促进各项事业发展，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）以及国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下简称行政单位)的国有资产管理行为和各级各类事业单位(以下简称事业单位)的国有资产管理活动。
第三条本办法所称行政事业单位国有资产,是指由各级行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。
行政事业单位国有资产包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。
其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。
第四条行政事业单位国有资产管理的主要任务是：（一）建立和健全各项规章制度；（二）推动国有资产的合理配置和有效使用，促进各项事业发展；（三）保障国有资产的安全和完整；（四）监管与行政单位尚未脱钩经济实体、企业化管理事业单位以及事业单位创办的具有法人资格企业的国有资产，实现国有资产的保值增值。
第五条行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产收入、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。
第六条行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
其管理活动应遵循以下原则:(一)资产管理与预算管理相结合;(二)资产管理与财务管理相结合;(三)实物管理与价值管理相结合。
第二章管理机构及职责第七条各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。
如何加强行政事业单位固定资产管理
如何加强行政事业单位固定资产管理摘要：行政事业单位要加强和规范固定资产投资管理，提高管理效率、防范投资风险、实现国有资产保值增值，就必须对固定资产进行科学的管理。
近几年，许多学者讨论行政事业如何加强国有资产管理，使之成为热门，本文就此展开研究。
在资产管理中行政事业方面存在一些不足，是本文研究的重点，优化行政事业单位对国有资产的措施是研究的目的。
关键词：加强行政事业单位；固定资产管理引言随着我国社会主义市场经济的繁荣发展，行政事业单位所发挥出来的作用越来越明显。
而为了保障我国行政事业单位能够高效稳定的运行，使其固定资产合理安全的使用，我国行政事业单位需进一步加强固定资产管理。
从当前我国行政事业单位的固定资产管理现状来看，其中还存在着诸多问题，如果这些问题不能解决的话，将会影响到我国行政事业单位的持续发展。
本文就是对行政事业单位如何加强固定资产管理的相关问题进行探究。
1行政事业单位固定资产管理存在的问题1.1行政事业单位缺乏完善的固定资产管理制度对于行政事业单位而言，完善的固定资产管理制度能够起到非常重要的作用。
虽然有较多的单位都根据其实际的固定资产管理情况制定了固定资产管理制度，但在实施执行的过程中并没有深入的贯彻实施下去。
这也就导致很多行政事业单位的固定资产管理漏洞比较大，例如固定资产管理方式比较极端化、片面化，管理体系缺乏科学性、管理账目混乱等问题。
除此之外，一些行政事业单位并没有根据本单位的实际情况制定固定资产库存管理制度，在对固定资产管理的过程中监察也不够严格，这极其容易导致行政事业单位的固定资产流失。
1.2固定资产管理观念薄弱，固定资产概念不清晰在我国当前大部分行政事业单位的固定资产管理中，基本上都是由财务部门或者资产管理部门来对固定资产进行监督管理。
财务部门虽然掌握系统专业的财务知识，但是他们在固定资产管理这一方面知识相对比较匮乏，资产管理部门对固定资产管理方面知识掌握较多，但对相应的财务知识又知之甚少，这些都导致管理的片面性，很难实现真正合理完善的管理。
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加强事业单位固定资产管理提高国有资产使用效能摘要近年来，事业单位的经济环境发生了巨大变化，从过去单一的财政预算、自收自支到企业化管理的过度，形成了多渠道资金筹集的态势。
事业单位的固定资产也形成了多渠道的增长现象，怎样来加强事业单位的固定资产，已经成为了防止国有资产流失的重要工作。
关键词事业单位固定资产管理管理措施
中图分类号：f275 文献标识码：a
一、企业固定资产管理中所出现的问题
当今，事业单位的固定资产管理制度还不够完善，固定资产流失相当严重，主要有以下几种情况：
（一）企业重物态，不重币态，导致企业的价值流失。
事业单位里的固定资产都由拨付性所定，在企业会计核算中，以当年批准的实际支出作为费用，直接冲销了财政拨款，所以，很多事业单位只重视实物形态，并不注意货币形态，导致了事业单位价值上的流失。
（二）大部分企业存在着部分帐外资产。
因为预算外资金的不断扩大，让事业单位有了财务的自主权，购置固定资产的主要资金也不再需要国家拨款，这部分资金没有记录，所以没法控制，便形成了帐外资产。
（三）资产物随人走。
因为事业单位固定资产的管理不严格，导致账款与实际情况不
符，个别财务管理部门甚至还出现了资金流失的情况。
特别是一些价格比较便宜的工具、仪器等，不计提折旧，直接核销，事业单位的固定资产不登记入账，导致了资金的大量流失。
二、固定资产管理中出现的问题
现在，虽然很多事业单位在不断完善和规范固定资产的管理制度，但依旧存在一些问题：
（一）对固定资产管理的认识不够。
有些事业单位对固定资产的管理认识不够，单位领导只重视向有关部门争取资金，来购置固定资产，并不重视管理，导致了重购置、轻管理等现象的发生。
有些单位从自己的利益出发，为了满足暂时需要，随意乱采购，使部分固定资金闲置，大大降低了资金使用率，造成资金流失十分严重，导致了极大浪费。
（二）固定资产管理制度的不健全。
1、固定资产的资产购置和使用制度不健全，在购置固定资产时，没有按照相关规定办理审批手续
2、对固定资产的处置不健全，长期被个人占用，随意出租、变卖固定资产。
3、固定资产的管理人没有明确制度，对事业单位造成的经济损失不报告，不处理。
三、加强固定资产的方法和手段
（一）提高资产管理的认识。
先要通过国家有关资产管理的相关规定和制度，要建立一个健
全的管理机制，建立固定资产网络。
事业单位要重视固定资产的购置，更要注重固定资产在使用以及价值上的管理，要使固定资产的经济效益充分发挥出它的价值。
（二）要建立一个固定资产的管理制度。
要规范使用、处置等各方面的程序，并对其建立相关制度。
在购置上，要以资源共享、合理分配、节约增效为中心，做好各项工作，对资金较多的资产购置要写出报告，并进行分析，事业单位需要建立一套科学的固定资产配置标准，配备有标准可以。
（三）事业单位要建立起健全的责任机制。
事业单位的负责人、财务部门和各管理部门应该相互配合，由负责人负责主要的责任，对个人管理的资产落实到实处，并且定期的检查责任执行情况。
还要建立奖惩机制，把单位的年终考核和资产管理相结合，资产发挥了应有效用的应该给予奖励，对造成资产闲置的人员就要进行处罚，做到奖罚明确，使固定资产的工作落实到实处。
四、要不断加强事业单位的管理制度
（一）提高管理认识。
要结合科学发展活动，大力提高领导干部和财务人员自身的法律意识，强化法制观念，严格按照国家经济法律的相关规定，将财务薄登记制度不断完善和加强，要经常检查事业单位有效地保证国有资产的安全。
（二）完善资产管理制度。
一个良好的管理分不开合理的制度为支撑，固定资产的管理方针同样如此。
当事业单位在完成自身职能的同时，要严格的按照国家的规定，根据单位自身的实际情况建立完善的管理制度。
根据市场经济所需，建立固定资产的购置、验收以及使用等制度，兑现奖惩制度，将责任追究制度不断完善。
在日常中加强监管力度，落实好管理责任，逐渐将资产管理制度化和规范化。
（三）不断推进资产管理信息化。
假如没有现代化的管理手段，就不会有固定资产的管理。
固定资产管理的信息化是财务管理信息化的重要组成部分。
事业单位要借鉴国外优秀的管理理念，从深度以及广度入手，推进固定资产的管理信息化，对固定资产错综复杂的业务作出灵敏的反映，要实现事业单位全过程、全方位的有效管理，固定资产可以帮助各部门之间进行自我监督，降低了事业单位总部的监控难度。
（四）要重视单位的盘点工作。
根据相关规定，固定资产要在年末进行一次总盘点，用来查实固定资产的账面结存是否相符，固定资产的使用、维修等情况是否正常。
使得单位负责人对固定资产有一个清晰正确的认识，对发现的遗留问题要及时作出纠正，提高会计信息质量。
□
（作者单位：福建省荣誉军人康复医院）
参考文献：
[1]杜丽颖.新时期如何加强事业单位固定资产管理.林业财务与会计，2004，（4）：51.
[2]周锡麟.加强事业单位固定资产管理的建议.事业财会，2007，（4）：69-70.
[3]夏敏.浅谈如何加强事业单位固定资产管理.财经界（学术），2010，（2）：5-5，7.
[4]王滋渊.论如何加强事业单位固定资产管理.管理观察，2010，（5）：194-195.。