如何正确合理的使用行政自由裁量权

以合理性原则指导行政自由裁量权运用的思考

以合理性原则指导行政自由裁量权运用的思考摘要：当今世界各国的法律普遍赋予了行政机关执法过程中自由裁量的权力，这是社会向广度和深度不断发展的客观需要。

行政自由裁量权是指行政主体在法律规定的范围和幅度内，依据法定职权和法定条件，在各种可能采取的措施中进行选择的权力。

但是，自由裁量并不等于任意裁量，它要求行政主体（主要是行政机关）的自由裁量行为要符合合理性原则，即做到合情、合理、恰当和适度。

在行政执法司法实践中，如何认识和制约行政自由裁量权具有重要的现实意义。

关键词：行政合理性原则自由裁量权在行政法中，行政合法性原则和行政合理性原则共同构成行政法治原则。

合法性原则解决行政合法与非法的问题，合理性原则解决行政是否适当的问题。

行政合理性原则是对行政合法性原则的补充。

它要求行政主体的行政行为不仅要合法，而且同时要合理。

行政合理性原则指的是行政法律关系当事人的行为，特别是行政机关的行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。

行政合理性原则产生的主要原因，是由于行政自由裁量权的存在。

所谓行政自由裁量权是指行政主体所享有的，在法律规定的范围和幅度内可以根据具体情况依合法目的和自己意志，自行选择最为合适的行为方式及其内容的一种权力。

它是现代行政权的核心，是一种真正的、实质的和被广泛应用的行政权力。

但是，自由裁量并不等于任意裁量，执法者享有自由裁量权也不意味着可以不受限制地恣意行事，法律条文没有明确规定不意味着法律将完全放纵不管。

对于行政机关自由裁量，法律有一个原则的要求，那就是做到“合理行政”亦即应以合理性原则指导自由裁量权的运用。

“权力本身存在着自然腐化的倾向”。

随着自由裁量权的发展和运用，仅以行政合法性原则限制是不够的，必须以行政合理性原则加以限制。

一、行政自由裁量权存在的主观客观依据1.行政自由裁量权存在的主观依据。

自由裁量权的普遍存在已经是当今世界各国不争的事实。

而现代国家要求尽可能的且尽可能广泛的行政自由裁量权，这种要求本身说明了行政自由裁量权有其自身的合理性。

关于我国行政执法自由裁量的若干思考

关于我国行政执法自由裁量的若干思考【摘要】我国行政执法自由裁量是指行政执法机关根据具体情况自行选择执法方式和措施的权力。

在实际操作中，这种自由裁量权常常受到滥用和不当行使的问题，容易导致执法不规范、不公正等情况。

加强对行政执法自由裁量的监督和约束，以及提升行政执法人员的素质培养变得尤为重要。

只有通过规范行政执法自由裁量，才能有效地维护社会公平正义和法治精神。

未来，应加强相关制度建设和监督机制，推动行政执法向更加规范化、专业化方向发展，以确保执法活动更加合理、公正、透明。

【关键词】行政执法、自由裁量、问题、合理性、监督、约束、素质培养、规范、重要性、发展方向、我国1. 引言1.1 背景介绍为了更好地规范和完善我国行政执法自由裁量制度，加强对行政执法工作的监督和约束，提高行政执法人员的素质和执法水平，有必要对我国行政执法自由裁量进行深入的研究和思考。

本文旨在探讨我国行政执法自由裁量的含义、存在的问题、合理性探讨，以及如何加强对行政执法自由裁量的监督和约束，加强行政执法人员的素质培养。

通过对这些问题的分析和讨论，为规范行政执法自由裁量提供一些有益的思考和建议。

2. 正文2.1 我国行政执法自由裁量的含义我国行政执法自由裁量的含义是指在行政执法活动中，行政执法人员根据法律规定和具体情况，自行决定采取何种行为或措施的权利。

这种自由裁量权是行政执法人员根据自己的判断和经验，结合具体的情况，进行灵活处理的权力。

行政执法自由裁量的范围包括选择执法方式、执法程序、执法措施和执法结果等方面。

行政执法自由裁量的核心在于行政执法人员在执法过程中应当遵循法律规定，同时也需要根据具体情况进行灵活处理，确保执法活动的合法性、公正性和效率性。

行政执法自由裁量的合理行使有助于提高行政执法效率，保障公民权利，维护社会秩序。

我国行政执法自由裁量也存在一些问题，如权力滥用、执法不规范、执法主观随意等现象。

这些问题不仅影响了行政执法的公正性和效率性，也损害了行政主体的形象和权威。

行政自由裁量权案例

行政自由裁量权案例行政自由裁量权是指行政机关在法定权限范围内，根据具体情况自由选择适当的行政行为方式和内容的权力。

在行政管理中，行政自由裁量权是一种必要的权力，但同时也需要受到一定的限制和监督，以防止滥用权力。

下面将通过几个案例来具体分析行政自由裁量权的运用。

案例一，某市政府对违法建设进行处罚。

某市政府在城市管理中发现了一处违法建设，根据相关法律法规，该违法建设需要进行拆除并处以相应的罚款。

在处理该案件时，市政府需要根据实际情况进行裁量，包括考虑到违法建设的性质、影响范围、社会影响等因素，最终做出相应的处理决定。

这个案例中，市政府的行政自由裁量权得到了合理的运用，符合法律法规并考虑到了实际情况。

案例二，某县教育局对学校违规行为进行处理。

某县教育局接到了一起学校违规行为的举报，经过调查核实，确实存在学校违规行为。

在处理该案件时，教育局需要根据相关法律法规和教育政策，结合学校的具体情况，进行裁量处理。

可能的处理方式包括警告、罚款、停办整顿等，教育局需要根据具体情况进行权衡和选择。

这个案例中，教育局的行政自由裁量权得到了合理的运用，维护了教育管理秩序。

案例三，某环保局对企业环境违法行为进行处罚。

某环保局发现了一家企业存在环境违法行为，需要进行相应的处罚。

在处理该案件时，环保局需要考虑到企业的生产情况、环境影响程度、整改意愿等因素，进行裁量处理。

可能的处理方式包括罚款、责令停产整顿等，环保局需要根据具体情况进行权衡和选择。

这个案例中，环保局的行政自由裁量权得到了合理的运用，有力维护了环境保护的法律法规。

综上所述，行政自由裁量权是行政机关在法定权限范围内的必要权力，但需要在具体情况下进行合理的运用。

在行使行政自由裁量权时，行政机关需要综合考虑法律法规、具体情况和社会效果，做出合理的裁量决定。

同时，社会也需要对行政自由裁量权进行监督和制约，防止滥用权力，确保行政行为的合法性和公正性。

司法局行政处罚自由裁量权实施标准说明

司法局行政处罚自由裁量权实施标准说明司法局作为执法机关，在行使行政处罚自由裁量权时，必须遵从法律法规，以保障公正、公平、公开的执法原则。

为了落实司法机关行政处罚自由裁量权的实施标准，本文将探讨行政处罚自由裁量权的法律依据、实施标准及其适用。

一、行政处罚自由裁量权的法律依据行政处罚自由裁量权是对违法行为实施处罚时，由执法人员按照法律法规及赋予的权力，全面考虑违法行为的性质、情节、后果等具体情况进行权力自由裁量的行为。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条，行政处罚决定的内容，应当根据违法行为的性质、情节和后果以及社会危害程度、违法者的过错程度等因素作出。

司法局行政处罚自由裁量权的实施，也是依据这一法律条款来实行的。

二、司法局行政处罚自由裁量权的实施标准司法局行政处罚自由裁量权是根据行政处罚法规定的基础上，依据实际情况自主裁量，裁量结果应当符合以下几个实施标准：（一）法律依据。

司法局的行政处罚决定必须依据有关法律规定，按照行政处罚法的规定来实施，同时还必须考虑行政处罚的合法性和合理性。

（二）违法事实。

违法行为是实施行政处罚自由裁量权的前提条件。

司法局在进行自由裁量时，必须充分查清违法事实，了解违法行为的具体情形。

（三）性质和情节。

司法局在行使自由裁量权时，须根据违法行为的性质和情节作出相应决定。

对于轻微违法行为，司法局可以进行轻处罚或者警告等处理；对于严重违法行为，应当进行重罚或者向公安机关报送。

（四）后果和社会危害程度。

对于一些严重违法行为的过错者，其行为可能会造成不良的后果，对社会造成危害。

这种情况下，司法局应当进行适当的处罚。

（五）是否与立案调查重叠。

司法局有时需要对涉嫌犯罪的行为进行调查，如果与已立案调查的犯罪事实重复，司法局可不对此进行处罚。

三、司法局行政处罚自由裁量权的适用司法局行政处罚自由裁量权的适用，须遵循以下三个原则：（一）法律原则。

司法局行政处罚自由裁量权必须遵守相关法律法规，并保证处罚的合法性和合理性，严格按照规定程序进行处理。

对规范行政处罚自由裁量权工作的建议有哪些

对规范行政处罚自由裁量权工作的建议有哪些行政处罚自由裁量权是一项监督制度，在我国有相当多的法律法规都对涉及处罚的条款规定了行政处罚自由裁量权。

但由于很多执法人员在工作中不能严格执行规定，而导致很大程度上权利被滥用，因此规范行政处罚自由裁量权工作显得尤为重要。

行政处罚自由裁量权是一项监督制度，在我国有相当多的法律法规都对涉及处罚的条款规定了行政处罚自由裁量权。

但由于很多执法人员在工作中不能严格执行规定，而导致很大程度上权利被滥用，因此规范行政处罚自由裁量权工作显得尤为重要。

▲一、各地规范行政处罚自由裁量权的情况截至目前，全国所有的省级工商和市场监管部门都建立了相应的行政处罚自由裁量权基准制度，在梳理权力清单基础上，对于常用法律、法规制定具体的处罚标准，并且根据上位法的立改废情况及时调整。

例如，安徽省工商局2006年7月1日起实施《安徽省工商行政管理机关行政处罚罚款裁量参照执行标准》，对于保证全省工商系统公平公正执法，规范基层执法行为、促进依法行政起到了积极作用。

广东省工商局2006年制定了《广东省工商行政管理局规范行政处罚自由裁量权方案》及其业务软件应用实施方案，运用信息化手段在案件管理系统中予以实现，2009年制定了《广东省工商行政管理机关行使行政处罚自由裁量权暂行规定》。

福建省工商局在2004年分档分级基础上，于2012年制定了《福建省工商行政管理机关行政裁量权适用规则》，2015年开始启动修订程序，初步完成了《福建省工商行政管理系统适用35部法律法规行政处罚裁量基准》和《福建省工商行政管理系统行政处罚自由裁量权适用规则》。

全国各省级(含副省级)工商和市场监管部门出台的规范行政处罚自由裁量权的意见，充分考虑各地的经济发展水平、执法人员法律素养等实际，进一步丰富了总局关于正确行使行政处罚自由裁量权指导意见的具体内容，有效提升了执法水平，履行好岗位职责，在各地政府的行政执法考核中名列前茅，受到各地主管部门的充分肯定。

行政处罚自由裁量权的适用规则有哪些

⾏政处罚⾃由裁量权的适⽤规则有哪些⾏政处罚所涉及到的东西还是⽐较多的，其中就包括⾏政处罚⾃由裁量权，对于⾏政处罚⾃由裁量权我相信有很多⼈都不是⾮常的清楚，那么⾏政处罚⾃由裁量权的适⽤规则有哪些?店铺⼩编为您总结了相关知识，供您参考，希望可以帮助到您。

第⼀条为保证各级城市管理综合⾏政执法部门(以下简称城管执法部门)在实施⾏政处罚时公平、公正、合理地⾏使⾃由裁量权，促进依法⾏政，根据《中华⼈民共和国⾏政处罚法》、《国务院关于进⼀步加强市县政府依法⾏政的决定》的有关规定，结合城管执法⼯作实际，制定本规则。

第⼆条本规则所称⾃由裁量权，是指城管执法部门在实施⾏政处罚时，在法律、法规或者规章规定的处罚种类、处罚幅度范围内，综合考虑违法情节、违法⼿段、违法后果、改正措施等因素，合理确定处罚种类、处罚幅度或作出不予处罚的权限。

第三条市、区两级城管执法部门及其派出机构实施⾏政处罚时，适⽤本规则。

第四条⾏使⾏政处罚⾃由裁量权，应当以法律为依据，做出的⾏政处罚⾃由裁量应与违法⾏为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。

⾏使⾃由裁量权时必须以事实为依据，以法律为准绳，全⾯分析违法⾏为的主体、客体、主观⽅⾯、客观⽅⾯等因素，对违法⾏为处罚与否以及处罚的种类、幅度进⾏判断，并作出相应的处理决定。

对于性质相同、情节相近、危害后果基本相当的违法⾏为，在实施⾏政处罚⾃由裁量时，使⽤的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当基本相同。

第五条城管执法部门⾏使⾏政处罚⾃由裁量权应当遵循公平、公正、公开的原则，将随本规则同时下发的《西安市城市管理综合⾏政执法局⾏政处罚⾃由裁量权执⾏标准(试⾏)》(以下简称《执⾏标准》)在单位内部公开，并通过适当⽅式向社会公布。

第六条⾏使⾏政处罚⾃由裁量权，应当遵循教育与处罚相结合的原则。

对情节轻微、能及时纠正并⽆危害后果的违法⾏为，以教育为主，不予处罚。

第七条⾏使⾏政处罚⾃由裁量权，应当遵循程序正当原则，严格遵守《中华⼈民共和国⾏政处罚法》和《西安市城市管理综合⾏政执法条例》规定的法定程序。

行政法中的自由裁量权界定与合理适用

行政法中的自由裁量权界定与合理适用近年来，行政法领域的自由裁量权问题备受关注。

自由裁量权是指行政机关在法律规定的范围内，根据具体情况和实际需要，根据自己的判断和决策，依法自主决定行政行为的力量。

然而，自由裁量权的界定和合理适用一直是学界和实践界争论较多的议题。

一、自由裁量权的界定行政法中的自由裁量权恰当地充分发挥了行政机关的专业性和灵活性，弥补了法律的不足。

自由裁量权的界定首先需要考虑到行政机关在特定环境下对特定行政事项进行决策的权威性和合法性。

其次，自由裁量权的范围应当在法律的允许范围内，并且不能超越法律规定的底线。

二、自由裁量权的合理适用自由裁量权的合理适用即是指在行使自由裁量权时，行政机关应当根据法律规定、实践经验和公正原则等一系列因素进行合理权衡，确保行政行为的合理性和公平性。

在实践中，合理适用自由裁量权需要注意以下几点：1.权利平衡：自由裁量权不应被滥用为违背公共利益、滥用权力的工具，而应权衡当事人的权利和公共利益，确保在满足公共利益的基础上兼顾当事人的权益。

2.预见性和可预测性：行政机关在行使自由裁量权时，应当提供明确的标准和规则，使当事人能够预见行政机关的决策和处理结果，从而减少行政机关的裁量权可能造成的不确定性和任意性。

3.公正与透明：行政机关在行使自由裁量权时，应当保证公正性和透明度，尽量避免个人偏见和歧视。

同时，为了实现透明度，行政机关应当公开自己的决策依据和程序，接受社会和监督的检查。

4.监督与追责：行政机关在行使自由裁量权时，需要有一定的监督机制和追责制度，以保证权力的合理性和合法性。

监督可以来自内部机构，如行政审查机构或者其他行政机关，也可以来自外部机构，如独立的监察机构或者法院。

三、自由裁量权界定与合理适用的挑战在实际操作中，自由裁量权的界定与合理适用面临着一些挑战。

首先，自由裁量权的滥用问题依然存在。

一些行政机关可能会将自由裁量权作为滥用权力、打击异己或处理个人恩怨的手段，导致不公平和不合理的行政行为。

论行政自由裁量权及其法律控制

论行政自由裁量权及其法律控制一、本文概述行政自由裁量权，作为现代行政法中的核心概念之一，指的是行政机关在法律规定的范围内，根据具体情况自行判断和决定行政行为的权力和自由。

它既是行政机关有效应对复杂多变的社会现实的必要工具，也是行政法治原则下的一种重要权力形式。

行政自由裁量权的行使，由于其自由性和主观性，往往容易引发滥用和误用，从而对公民、法人和其他组织的合法权益造成侵害。

对行政自由裁量权进行合理有效的法律控制，既是保障行政权依法行使的必然要求，也是维护社会公平正义和法治秩序的重要手段。

本文旨在全面深入地探讨行政自由裁量权的基本理论问题，分析其在实践中的运行状况，以及现有法律控制机制的有效性。

文章将首先界定行政自由裁量权的概念和特征，明确其存在的合理性和必要性。

通过对国内外相关理论和实践的梳理和评价，揭示行政自由裁量权滥用和误用的主要表现和成因。

接着，文章将探讨如何通过完善立法、加强司法审查和强化行政内部控制等方式，构建科学有效的行政自由裁量权法律控制体系。

文章还将对行政自由裁量权法律控制的未来发展趋势进行展望，以期为我国行政法治建设和行政管理体制改革提供有益的参考和借鉴。

二、行政自由裁量权的基本理论行政自由裁量权是现代行政法中一个核心概念，它指的是行政主体在法律授权的范围内，根据具体情况，自由选择行为方式和自由作出行政决定的权力。

这一概念源于西方行政法，尤其与英国普通法传统紧密相关。

行政自由裁量权的出现，是对传统行政法严格规则主义的一种回应，旨在适应现代行政活动的复杂性和多变性。

行政自由裁量权的定义涉及几个核心要素。

它是一种权力，是行政主体在执行职务时拥有的决策自由。

这种权力是法律授权的，意味着它并非无中生有，而是在法律框架内被赋予的。

再者，行政自由裁量权强调的是自由选择和行为方式，即在法律允许的范围内，行政主体可以根据具体情况作出最适宜的决定。

这种权力是有限度的，即必须在法律规定的范围内行使。

关于我国行政执法自由裁量的若干思考

关于我国行政执法自由裁量的若干思考行政执法自由裁量是指行政执法机关在履行职责过程中，根据法律授权和情况需要，根据自己的判断和经验，自由决定采取何种执法行为的权力。

自由裁量权是行政执法的一项重要特征，但也是容易引发争议的问题。

我国行政执法自由裁量权的若干思考，对相关问题进行全面的思考与分析，有助于提高行政执法的透明度和合法性，维护公民的合法权益，促进社会的和谐稳定。

一、自由裁量权的合法性和限制行政执法自由裁量权是在法律的基础上赋予执法机关的，是一种合法的权力。

自由裁量权既然是一种权力，就必须受到一定的限制和制约。

自由裁量权必须受到法律的约束，不能凭借个人的主观意愿随意使用。

自由裁量权必须在依法行政的原则下进行，不能违背法律精神和法治原则。

自由裁量权必须以公正、公平、合理的原则进行，不能存在滥用职权和腐败的行为。

行政执法自由裁量权的行使应该合法、合理、公正，并受到监督和制约。

二、自由裁量权的监督机制建设由于行政执法自由裁量权的行使容易引发滥用职权和腐败行为，必须建立完善的监督机制，对行政执法自由裁量权进行制衡和监督。

应当建立健全的内部监督机制，明确行政执法自由裁量的范围和限度，加强对执法人员的管理和监督，规范执法行为，杜绝滥用职权和腐败行为。

应建立外部监督机制，加强社会公众的监督，建立投诉举报渠道，接受社会的监督和舆论监督，确保行政执法自由裁量的公正和合理性。

应当强化司法监督，对于行政执法自由裁量权的滥用行为，应当依法追究责任，确保执法的合法性和公正性。

三、自由裁量权与执法效率的平衡在行政执法过程中，自由裁量权的行使必须考虑到执法效率和执法公正之间的平衡。

一方面，在确保执法效率的前提下，要尊重当事人的合法权益，尽量减少裁量权对当事人合法权益的影响，同时也要通过科学技术手段提高执法效率，确保执法效率与执法公正并举。

要尽量避免过度追求执法效率，而忽视了执法公正，导致对当事人权益的侵害。

在行使自由裁量权的过程中，必须兼顾执法效率与执法公正的要求，实现两者的平衡。

行政自由裁量权的滥用问题及对策措施

行政自由裁量权的滥用问题及对策措施按详细行政行为受法律拘束的程度,可以将其分为羁束性行政行为和自由裁量性行政行为。

其中法律赋予行政机关在自由裁量行为中有一种特殊的权利,谓之为自由裁量权。

所以简单地说,行政自由裁量权就是法律法规赋予行政机关在行政管理活动中依据立法目的和公正合理的原那么,根据详细情况自行判断行为并自行决定实施其行为或不作为以及如何作为的权力,是行政机关常用的一种权力。

它有如下二个特征:1、行政自由裁量权相对于一般法定行政权来说,是一种“自由”的权力,灵活性大。

行政机关享有自行判断、自行选择和自行决定是否作出某种行为,在何时何地行为,怎样行为的广泛自由。

2、行政自由裁量权的自由不是绝对的。

它具有行政权的国家意志性、法律性的一般特点,有其标准和目标,受合法性的限制。

自由裁量是在法律法规规定的一定范围内的自由裁量,而不是完全没有范围没有边际的裁量,与毫无准那么限制完全不同。

行政自由裁量权是现代行政的必然要求。

首先,行政自由裁量权的存在是提高行政效率之必要。

针对纷繁复杂、开展变化的各种社会现象,为使行政机关能够审时度势,对各种特殊、详细的社会问题能够灵活果断地处理和解决,在适用的方式、方法等方面应有一定的自由选择的余地。

为此,我国的法律法规赋予行政机关在法定范围内行使自由裁量权,以增强行政的能动性,提高行政效率。

其次,行政自由裁量权的存在是法律调整各种社会关系之需要。

面对复杂的社会关系,法律法规不能概括完美,作出非常细致的规定。

因此,从立法技术上看,有限的法律只能作出一些较原那么、富有弹性的规定,作出可供选择的措施和上下活动的幅度,促使行政机关灵活机动地因人因事作出有效的行政管理。

同时,行政自由裁量权也是一把双刃剑,在缺乏程序约束及必要有效监视的情形下又极易被滥用,对行政相对人的合法权益造成侵害。

1、裁量行为畸轻畸重所谓畸轻畸重是指在法律规定的范围和幅度内选择明显有失公正的措施。

我国很多的法律法规中都授权行政机关在法定的范围、幅度内有自由选择的方式。

从自由裁量权的角度分析行政裁量权的合理运用

从自由裁量权的角度分析行政裁量权的合理运用行政裁量权作为行政权力的一种表现形式，是现代法治社会中行使行政管理工作不可或缺的一种方式。

在行使行政裁量权之前，行政机关需要对决策所涉及的法律法规、国家政策及相关事实情况进行审查和研判，确保决策的合理性和合法性。

本文从自由裁量权的角度，探讨了行政裁量权的合理运用，旨在探讨行政裁量权在法律法规规定和权利保护中的作用和意义。

一、自由裁量权的概念和特点自由裁量权是指行政机关在行使职权时，可以根据法律法规规定和行政实践的要求，依据自己的认识和判断，自由选择适当的决策方式，包括判断事实、解释法律和批准行政决策等。

自由裁量权是行政机关拥有的一种自由选择权，是行使职权时难以规定的必要组成部分。

自由裁量权的特点在于其灵活性和不确定性。

行政机关在自由裁量权的范围内可以根据实际情况进行自由裁量，具有较大的灵活性，但也存在不确定性，难以在制定法规等方面进行明确规定。

因此，在行使自由裁量权时，需要在法律法规的规定下，遵守科学合理性原则，确保裁量决策的合法性和合理性。

二、行政裁量权的合理运用在行使行政裁量权时，需要注意该权力的合理运用，即在遵守法律法规、效力层面和法定范围内进行自由裁量、科学判断，维护公共利益和社会公正等方面的权利。

1、合理运用自由裁量权。

行政机关在行使行政裁量权时，应基于客观事实和法律法规规定，遵守职责范围和职能影响范围等法定规定，采取合理、负责任的裁量方式，确保行政裁量权在合法、科学、公正原则的基础上发挥实际作用。

2、保障公民权利。

行使行政裁量权时，需要考虑公民的权利和利益，尊重公民的权利和自由，维护公民的人身权、财产权、知识产权、劳动权等合法权益，在合法原则框架内审慎决策。

3、注意裁量精准。

行政机关在行使行政裁量权时，应注重对实际情况进行调查，深入了解申请人的诉求，依据实际情况和法律规定进行精准的裁量，形成科学、独立的司法判断。

4、重视行政效率。

行政裁量权的合理运用需要重视行政效率，即效率与公正、公正与效率的相互平衡。

论行政自由裁量权的合理运用

人才培养模式改革和开放教育法律类毕业设计（本科）安徽广播电视大学毕业设计(论文)目录内容摘要 (1)一、对行政自由裁量权的基本认识 (2)（一）行政自由裁量权的概念 (2)（二）行政自由裁量权的种类 (3)二、在行政执法中滥用行政自由裁量权的表现及危害 (4)（一）在行政执法中滥用行政自由裁量权的表现 (5)（二）在行政执法中滥用行政自由裁量权的危害 (5)三、在行政执法中自由裁量权的合理性措施 (5)（一）要确立自由裁量权的行使原则 (5)（二）努力提高公务员队伍素质 (6)（三）严格规范行政程序 (6)（四）建立内外制约的监督体系 (6)参考文献： (8)论行政自由裁量权的合理运用【内容摘要】行政自由裁量权是一把双刃剑，也就是有利有弊，合理运用就能给我们带来无限好处，起到积极的能动作用，能维护公共利益，维持公共秩序，提高行政效率，也能满足社会需要，实现国家权能的作用。

而要是不能合理运用，则会大打折扣，对行政相对人的权益可能造成侵害，从而对行政法治构成威胁进而降低行政效率。

所以我要和大家一块研究的就是如何正确合理的使用行政自由裁量权从而发挥它的巨大潜能将其弊的一面降到最低点，也就是把握好它的度。

因此在行政执法中合理使用自由裁量权有着非常重要的意义。

【关键词】行政自由裁量权；合理运用；积极作用论行政自由裁量权的合理运用一、对行政自由裁量权的基本认识（一）行政执法中自由裁量权的概念概念太理论性了何谓行政自由裁量权？理论界存在一定的争议。

美国布莱克法律词典解释为：“在特定情况下以适当和公正的方式做出作为的权力。

”在美国行政法上，“自由裁量是指行政机关对做出何种决定有很大的自由，可以在各种可能采取的行动方针中进行选择，根据行政机关的判断采取某种行动或不采取行动。

行政机关自由选择的范围不限于决定的内容，也可能是执行任务的方法、时间、地点或侧重面，包括不采取行动的决定在内。

”1英国著名行政法学者威廉•韦德指出：“自由裁量系指任何事情应在当局自由裁量权范围内行使，而不是按照个人观点行事，应按照法律行事，而不是随心所欲。

行政裁量权行使中的自由裁量原则与合理裁量原则

行政裁量权行使中的自由裁量原则与合理裁量原则在行政工作中，行政裁量权是公务员依法行使权力的重要方式之一。

而行使行政裁量权时，公务员需要遵守自由裁量原则和合理裁量原则，以保证行政工作的公正性和合法性。

自由裁量原则是指公务员在行使行政裁量权时，有权根据自己的判断和经验，自由决策，并依法做出决策。

这意味着在具体情况下，公务员可以根据自己的理解和观点，灵活地选择适当的处理方法，而不必受到固定的程序和要求的束缚。

自由裁量权的行使具有一定的灵活性和弹性，使得公务员能够更好地应对复杂多变的实际情况，更好地为政府决策提供支持。

然而，虽然自由裁量权给予了公务员一定的自由度，但也需要受到合理裁量原则的制约。

合理裁量原则要求公务员在行使行政裁量权时，必须依法、合理地进行裁量，并且要在决策中考虑各种因素，确保决策的合法、公正和合理。

合理裁量原则是对自由裁量原则的补充和限制，以保证行政行为的合法性和公正性，防止滥用行政权力和独断专行。

自由裁量原则和合理裁量原则的结合应该是行政裁量权行使的核心。

公务员在行使行政裁量权时，既要充分发挥自己的专业知识和经验，又要在法律框架内，依法进行裁量。

他们需要权衡各种因素，并做出符合情况和法律的判断。

对于公务员来说，行使行政裁量权并不是一项轻松的任务。

他们需要具备扎实的专业知识，熟悉相关法律法规，掌握行政裁量权的界限和规范。

此外，公务员还需要具备良好的道德素养和责任心，以便在行使行政裁量权时，始终坚守原则，保持中立公正。

当然，行政裁量权的行使也需要受到法律、社会和政治的监督。

只有在有效的监督机制下，行政裁量权才能得到规范和制约，从而更好地为社会和公民服务。

综上所述，自由裁量原则和合理裁量原则是行政裁量权行使的基本准则。

在实际工作中，公务员需要根据法律要求和实际情况，灵活运用行政裁量权，做出公正合理的决策。

同时，公务员还应该具备专业知识和良好的道德素养，以确保行政裁量权的行使符合法律规范和社会期待。

合理运用行政处罚自由裁量权(提纲)[修改版]

第一篇：合理运用行政处罚自由裁量权(提纲)合理运用行政处罚自由裁量权（提纲）行政处罚是法律、法规授予国家行政机关的一项重要职权，是行政机关管理社会事务、维护公共利益和社会秩序的一个重要手段。

法律在授予行政机关行政处罚权的同时，还授予行政机关在实施行政处罚时有一定的自由裁量权，便于行政机关审时度势、权衡轻重，根据不同情况做出不同的决定，以达到最好的效果。

但是自由裁量权是一把双刃剑，自由裁量权用好了，法律的意志得以体现，社会秩序得到维护，大多数人的利益受到保护；反之，行政处罚不仅达不到惩处教育的目的，反而激化矛盾，引起管理者和被管理者对立，更有别有用心者，利用自由裁量权作为以权谋私、徇私舞弊的手段，为部门或个人谋取私利。

因此我们每个从事执法工作的同志，都应该对如何用好行政处罚自由裁量权进行思考。

一．行政处罚自由裁量权的主要表现形式1. 认定事实性质的自由裁量权。

2. 认定违法行为情节轻重的自由裁量权。

3. 选择处罚条款的自由裁量权。

4. 确定实施行政处罚的处罚种类、幅度的自由裁量权。

除上述列举的以外，行政处罚的自由裁量权还有选择作为或不作为、选择处罚的时间等内容。

二．赋予行政机关行政处罚自由裁量权的必要性和合理性1. 使法律具有最大的包容性。

2. 提高行政管理效率。

3. 追求公正实施法律。

4. 保障法律得以实施。

三．滥用行政处罚自由裁量权的主要表现形式1. 滥用职权。

指行政机关及其工作人员为了部门或个人的利益，利用手中的行政处罚权以权谋私、徇私舞弊、假公济私、公报私仇。

其表现方式为越权执法、越界执法、滥施处罚、对违法行为视而不见甚至包庇纵容等。

其导致的结果是对违法行为轻过重罚、重过轻罚、有过不罚。

滥用职权是行政人员腐败的重要原因。

2. 行政处罚的尺度显失公正。

不顾违法行为的情节和后果，或随意选择处罚种类和幅度，造成对同样性质的违法行为作出处罚尺度相差悬殊的行政处罚，均属显失公正。

3. 失职渎职、玩忽职守。

浅谈如何规范行政执法中的自由裁量权

浅谈如何规范行政执法中的自由裁量权随着我国法制建设的不断深入，行政执法中的自由裁量权成为了社会各界普遍关注的话题。

自由裁量权是行政执法人员在执行职务时根据自己的判断和经验，自主决定采取何种行动的一项权力。

由于其主观性和灵活性，自由裁量权往往受到滥用和非法行为的指责，因此规范行政执法中的自由裁量权变得尤为重要。

本文将从以下几个方面浅谈如何规范行政执法中的自由裁量权。

一、加强立法规范针对行政执法中的自由裁量权，我国法律法规早已作出了明确规定。

比如《中华人民共和国行政处罚法》明确规定：行政机关在行使职权的时候，应当依法行使，不得超越法定职权范围和程序进行自由裁量。

而《行政处罚法》的实施细则也规定了对行政执法中的自由裁量权的约束，如规定了处罚决定的合法性依据、程序和处罚的限度等。

但是，尽管立法规范越来越完善，但在实际操作中依然存在一些问题。

比如，在一些地方，法律法规并没有得到严格落实，行政执法人员往往根据自己的判断随意行使自由裁量权，导致了一些违规行为的发生。

因此，为了加强行政执法中的自由裁量权约束，需要从立法、实施和监管等方面入手，全面加强立法规范。

二、加强行政执法人员的职业道德建设行政执法人员在执行任务时，必须始终恪守职业道德，按照法律、法规和程序执法，严格遵守职业操守，维护公平正义。

但是，在实际操作中，一些行政执法人员由于职业素质和认识水平的不同，对自己的职责和义务缺乏清晰的认识，往往会出现利用自由裁量权进行非法处罚和行动的情况。

因此，需要从职业规范入手，加强行政执法人员的职业道德建设，从理念、素质、纪律规范、行为准则等方面加强规范。

加强职业道德建设可以提高行政执法人员的法律意识和实践能力，使其更加认真、严谨、公正地执行职务，增强自由裁量权的合理性和正当性。

三、强化行政执法人员的培训和考核在加强职业道德建设的同时，还需要加强行政执法人员的培训和考核。

通过对行政执法人员进行专业能力和法律知识的培训，增强其执法能力和法律意识，在实践操作中更加娴熟地运用自由裁量权。

正确行使和运用行政自由裁量权保障行政执法公正性

正确行使和运用行政自由裁量权保障行政执法公正性正确行使和运用行政自由裁量权保障行政执法公正性【摘要】随着社会的不断发展，行政机关在从事行政管理活动中必须及时迅速做出具体合理的行为，因此行政机关拥有一定的自由裁量权。

在依法行政的今天，并不是消除广泛的自由裁量权，而是将对自由裁量权的行使控制在法治的范围内。

这就需要对自由裁量权进行立法规制并框定以诸原则，使得行政自由裁量权能在合法合理范围内的行使构筑了一道正义的防线。

如何正确行使和运用行政自由裁量权，应当遵循怎样的原则？这正是文章试图探讨和解决的问题。

【关键词】实质正义；行政自由裁量权；滥用行政自由裁量权；原则确立依法行政作为依法治国的核心，是指行政机关依据法律行使行政职权、做出行政行为，包括羁束行政行为和自由裁量行政行为。

对于前者，行政机关必须严格按照法律规定做出，没有裁量、选择的余地；对于后者，行政机关可以在权限范体到行政权中，行政主体可以在不违背宪法，法律的基础上做出一定的抽象行政行为，来补充法律的不足，或者在可行的多种行政行为中自由的选择，做出更加的符合行政权归属主体本意的具体的行政行为。

2、法律语言表达的局限性。

法律语言是法律的载体的和表现形式，但是作为语言自身的局限性导致了一些法律在对具体的权利义务表达上有障碍。

同时法律的稳定性是法律的内在的要求，一部比较完善的法典，有时经历上百年的历史是有可能的，在上百年后如何去具体的理解和操作这些法律，必然要求执法者在探求立法者的原义的基础上对法条作合理的扩张或者是有限的解释。

具体到行政权的行使主体主要是在做出抽象行政解释立法的时候应该探求立法者的本意，因此就必然产生行政自由裁量权。

3、现实行政权需要自由裁量。

现代的行政法的发展比较晚，尤其是我国《行政诉讼法》等法律，是在最近的十多年内才制定出的。

而当代的行政事物的纷繁复杂和变化频率的加快，由于人们的认识、解决行政纠纷的手段不够成熟，行政立法尚不完善等原因，必然要求行政自由裁量权的存在。

正确把握行政执法中的自由裁量权

据是《行政许可法》、《行政处罚法》、《烟草专卖法》及其《烟草专卖法实施条例》等规范性法律文
件。在对市场秩序进行有效监督和
管理时，行使的是法律赋予的检查
权、实施强制措施权、处罚权、许
实际情况，作出切合实际的决定；四是自由裁量行政行为一般不发生
序、制度上控制把握好尺度，是我
们必须面对和处理好的课题。在市局的具体指导下，浦东分
局从２Ｏ１２年起，通过充分调研和总结，开展了行政处罚自由裁量权
行为程序、行为方式、作为与否的
合理选择权力。具体来讲，就是对生产、销售、经营各个环节进行监
根据处罚法定原则，现行专卖法律规定了两种类型：１．确定型。即对某种违法行
多、最广的一种，也是行政机关运
用自由裁量权最频繁的一种。
滥用自由裁量权的具体表现及
权的涵义
自由裁量权即行政主体在法定标准下依据其理性认识而行使选择权的过程或权力。法理概念指行政主体在法律规定的范围和幅度内，基于法律规定的目的和宗旨，自主
寻求判断事实与法律的最佳结合
首先，专卖违法行为涉及的情况复杂、变化迅速，法律、法规不可能对所有情况下的行政处罚都规定得明确具体，详尽无遗；其次，专卖涉及问题的专业性、时间性、地域

如何在边检工作中正确使用行政自由裁量权

如何在边检工作中正确使用行政自由裁量权边检工作是国家安全的重要保障，是国家防控恐怖主义、打击跨国犯罪的前沿，同时也是中国特色新时代社会治理的重要一环。

在边检工作中，行政自由裁量权是不可或缺的一部分，具有重要的作用。

一、行政自由裁量权的概念行政自由裁量权是行政机关在行使职权时，根据情况的不同而灵活决定如何行使完全自主的权利。

简称“自由裁量权”。

行政自由裁量权体现了行政机关对事物的自主性和裁断权的最终性，是行政机关行使职权的重要手段。

二、行政自由裁量权的适用条件行政自由裁量权不是一种无条件的权力，具有适用条件和限制。

在边检工作中，行政自由裁量权的适用条件如下：1. 有明确规定的授权，即在法律、法规、规章、政策等法定授权范围内行使裁量权。

2. 事实依据确凿，即行使裁量权的前提是是有充分的事实依据，并证明合法、证据确凿。

3. 无法通过其他手段实现目标，即行使裁量权是无法通过其他手段实现目标的时候，才可以使用。

4. 符合法律原则和规定，即在行使裁量权的过程中要遵守法律原则和规定，不能超越法律的规定范围，也不能损害公民的合法权益。

三、边检工作中行政自由裁量权的具体适用1. 人员辨识在边检工作中，根据不同情况对人员进行辨识，以确保打击跨国犯罪，维护国家安全。

当遇到无法判断身份的旅客时，边检员可以通过观察旅客的态度、语言、行为等方面，进行自由裁量，调取信息进行辨识，或使用相关技术设备，如指纹采集设备、人脸识别系统等。

2. 物品检查在对旅客携带的物品进行安全检查时，边检员可以对不同物品进行自由裁量，选择合适的检查手段，以确保物品安全。

例如针对液体、粉末或易燃易爆物品等高危物品，可以加强检查力度，采取更为严格的检查手段。

3. 出入境审批在出入境审批中，边检员可以根据不同情况进行自由裁量，对符合规定要求的旅客进行出入境审批。

对于有一定风险的人员和物品，可以采取更为严格的审查方式。

4. 协助执法边检员除了在边检岗位上开展工作外，还可以在协助其他执法部门执行职务时，适当行使自由裁量权。