我国会计准则与会计制度的关系的论文
新会计准则下的医院财务会计制度
新会计准则下的医院财务会计制度毕业论文题目：新会计准则下的医院财务会计制度一、新会计准则与财务会计制度的关系分析近年来，随着我国经济的不断发展和现代化建设的深入推进，企业对财务会计制度的要求也越来越高。
新会计准则的出台将对财务会计制度产生重大影响。
本篇论文将结合医院的实际情况，从新会计准则对财务会计制度的影响以及医院财务会计制度的建立与完善等方面进行深入分析探讨。
新会计准则的出台，对企业的财务管理和决策具有重大影响。
首先，新会计准则使企业财务信息更加规范化、透明化和准确化，为企业管理和决策提供了更加可靠的数据支持。
其次，新会计准则对企业的财务增值服务能力提出了更高的要求，以满足企业在日趋激烈的市场竞争中获取更多的优势和机会。
医院作为一种特殊的企业形态，其财务情况与一般企业存在诸多不同之处。
因此，在新会计准则的实施中，医院需要结合自身的特点，制定出更加科学合理的财务会计制度。
医院财务会计制度的建立将对医院经营管理和财务决策产生巨大影响。
在这个过程中，医院应当秉持规范的会计操作原则，确保财务信息的真实、准确和完整，为建立更加专业化、先进化的财务会计制度奠定坚实的基础。
总结：新会计准则的出台对企业的财务会计制度产生了深刻影响，提高了财务信息的规范化、透明化和准确化水平，推动企业财务管理和决策进一步深化和发展。
在医院财务会计制度的建立中，应本着规范化、透明化、科学化和先进化的原则，保障财务信息的真实、准确和完整，为医院经营管理和财务决策提供更优秀的支撑。
二、新会计准则下医院收入管理的探究医院作为一种特殊的经营机构，在新会计准则的实施中，经营者需要制定更加严格的收入管理制度。
医院收入的来源主要为医疗服务费用和医疗保险报销费用两种。
医院在制定收入管理制度时，应当充分考虑医疗服务的实际情况和医疗保险费用的相关规定。
医院收入管理制度的建立与完善将有助于提高财务信息真实性和准确性，进而为经营决策提供更加稳妥的信息支持。
我国会计准则变迁制度经济学论文
我国会计准则变迁的制度经济学分析中图分类号：f233 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）01-193-01摘要会计准则是关于会计活动或会计行为的规则，因而也是一种制度。
本文回顾了我国会计准则变迁历程，尝试利用制度经济学的相关理论对会计准则的变迁进行系统研究。
最后，结合以上研究分析得出了对我国会计准则变迁的启示。
关键词会计准则会计准则变迁制度经济学20世纪90年代，西方新制度经济学传入我国，其为经济理论研究提供了一种全新的思路和颇有价值的方法，同时也对会计研究产生了重大影响，引起了会计研究的革命。
一、会计准则与制度会计准则是会计处理的原则、规范和程序。
会计准则提供了会计信息系统相互影响的框架，为会计信息系统设定人为的制约。
因此，会计准则作为制度的一部分是毫无疑问的，并可以将会计准则的变迁纳入制度变迁的理论框架中，本文对其变迁的若干问题给出新制度经济学解释。
二、我国会计准则变迁历程（一）会计准则的萌芽阶段（1978-1992年）1978年以前，我国企业是单一所有制形式，采用的是统收统支体制下的资金平衡会计模式。
1978年以后，我国开始实行对外开放的政策，相继发布了《中外合资企业经营法》，《中外合资经营企业所得税法》，《中外合资经营企业会计制度》和《中外合资经营工业企业会计科目和会计报表（试行草案）》。
（二）会计准则的产生阶段（1992-2002年）1992年，会计制度进行全面改革。
在保留原来会计制度体系的基础上，参照《中外合资经营企业会计制度》的模式，推出了“两则两制”。
1992年，又发布了《股份制试点企业会计制度》，专门用于改组上市的企业。
1997年，关联交易准则产生，此后在原来“两则两制”的基础上又陆续发布了一系列企业会计准则。
（三）会计准则的发展阶段（2001-2005年）2000年财政部出台了《企业会计制度》，2001年先在股份公司执行，2002年在所有外商投资企业执行，同时鼓励国有企业执行，到2005年底之前，国资委监管的所有中央企业全面执行。
我国会计制度与会计准则的现状及发展趋势
我国会计制度与会计准则的现状及发展趋势我国的会计制度在开放以来经历了多次调整和完善。
1978年我国开始实行单一的国家会计制度，1987年制定了《企业会计制度》作为全国统一的会计制度，1992年制定了《新会计制度》进行，之后陆续制定了一系列会计制度和会计准则，如现金流量表、主要会计报表、收入、成本等。
目前，我国的会计制度以企业会计制度为核心，包括企业会计制度、行政事业单位会计制度和非营利组织会计制度等。
会计准则则是会计制度的具体实施规范，我国采用的是财政部制定的会计准则体系，如《基本准则》、《会计核算准则》等。
然而，我国的会计制度与会计准则仍然存在一些问题。
首先，会计制度和会计准则的划分较为模糊，导致实际操作时的重叠和混淆。
其次，法律法规对会计准则的违规行为处罚力度不够，容易导致违规行为。
此外，一些企业存在财务报表造假问题，会计制度和会计准则对此类问题的预防和处理仍有待完善。
未来，我国会计制度和会计准则的发展趋势将包括以下几个方面。
首先，加强会计制度与法律法规的衔接，明确会计制度和会计准则的层级和职责，避免重复和冲突现象的发生。
其次，加强会计信息的标准化和规范化，推进会计准则的更新和完善。
会计准则的更新需紧跟经济发展和国际会计准则的变化，提高对金融工具、收入确认、资产减值和租赁等问题的规范性指导。
此外，加强对会计准则执行的监管和审计，完善会计准则违规行为的打击力度和处罚制度，保证会计信息的真实性。
对于涉嫌造假的企业，应追究相应责任人的法律责任，并加大对其的监管和处罚力度。
此外，我国还将加强与国际会计准则的对接和交流，推动我国会计准则在国际上的影响力和竞争力。
目前，我国已经与国际会计准则理事会进行了广泛合作，并在部分领域实施了国际会计准则，未来还将进一步推进国际化进程。
综上所述，我国会计制度和会计准则在不断完善和发展中，以提高财务信息的透明度和可比性为目标。
未来，将加强法律法规与会计准则的衔接，推进会计准则的更新和完善，加强对会计信息的监管和处罚，加强与国际会计准则的对接和交流，提高我国会计准则在国际上的影响力和竞争力。
浅析我国企业会计准则与会计制度的关系
计 要 素 如 何进 行 确 认 和 计 量 的 问题 ． 同时 也 规 范 会 计 主 体 应
当披 露 哪些 方 面 的信 息 ． 内 容 比 较 抽 象 简 略 ： 会 计 制 度 主 其 而 要 是对 会计 科 目和会 计 报 表 进 行 直 接 规 范 ．规 范 会 计 的 行 为 和结 果 ， 注重 记 录 和 报告 。 内容 比较 直 观 、 体 。确 认 和计 量 其 具
企 业 会 计准 则 实 施 后 ． 行业 会计 制度 应 如 何处 理 ， 目前 会
计 界 看 法 不 一 。 主要 有 三 种 意 见 ： ） 双 轨 ” 行 论 ， 张将 二 １“ 运 主 者 长 期 并 存 实施 下 去 ； ） 临 时并 存 论 ， 即具 体 会 计 准 则 实施 ２ 后 ．行 业 会 计 制 度应 与 之 并 行 一 段 时期 ．待 各 方 面条 件 成 熟 后 ， 取 消行 业 会 计 制 度 ； ） 全 替 代 论 ， 具 体 会计 准 则 一 再 ３完 即 旦 出 台实 施 后 ． 即 取 消行 业 会 计 制 度 。 立 由具 体 会 计 准 则 全 面 代 替 。准 则 与 制度 存 在 着差 别 ， 清 并 正 视会 计 准 则 与 会计 制 认 度 的关 系 ．对 我 国会 计 规 范体 系 的未 来 发 展 起 着 举 足 轻 重 的 作用 。
是 记 录 和 报告 的前 提 条 件 ， 有 会计 要 素 的 确 认 和计 量 ， 录 没 记 和 报 告就 不 可 能 。 二是 规 范 内容 不 同 。 由 于企 业 会 计 准 则 和 会 计 制 度 的 目 标不同 ， 因此 ， 定 了各 自规 范 的具 体பைடு நூலகம்内容 不 同 。企 业 会 计 准 决 则 规 范 的 内容 是 对 会 计 要 素 的确 认 和 计 量 进 行 定 性 的 规 定 ， 即准 则 是 对 某 一类 业 务 的 确 认 和计 量 加 以规 定 。 三是 属 性 不 同 。企业 会 计 准 则 是一 种 社 会性 规 范 ， 规 范 是
对我国会计制度和会计准则关系的思考
数国家和包括 Ｗ Ｏ在内的主要国际组织和区域组织的认可。 Ｔ
（ 二）在我国以会计准则取代会计制度的必然性和基本
思路。随着我国融入全球经济一体化步伐的加快 ， 也要求我 国按照国际会计准则披露会计信息并与国际会计惯例接轨。
所以，以准则取代制度是对我国会计制度的根本性的变革， 是我国会计与国际接轨的必由之路。
Ｍ ｅａ ｌ ｒ ｉａ ｎ ｎ ｉ Ｚ Ａｃ ｏ ｎ ｉ ｔ ｌｕ ｅ ｃ ｌ Ｆｉ ａ ｃａ ｃ ｕ ｔ ｎ
行政事业单位财务管疆存在约
主要 问题及 对策
张 慧 群
行政事业单位各自承担着不同的政府职能， 为维护社会稳 定、 推动市场经济的规范运作发挥着重要作用。 近年来， 行政事 业单位财务行为不断规范， 财务管理不断加强。 但在日常审计 中发现， 行政事业单位财务管理方面仍存在着较多的问题， 严 重影响着行政机关的工作效率， 损害了其在公众中的形象 ， 应 尽快采取措施加以规范。笔者联系审计工作实际， 就行政事业 单位财务管理中的主要问题及对策谈一些粗浅的看法。
一
反规定私设“ 小金库” 等。
（ 违反规定列支经费的问题时有发生。行政事业单位 二）
即从普遍适用性的角度看， 这份准则应该成为一个准则基本
素质普遍偏低 ， 造成会计实务处理的混乱和会计信息的严重 失真， 这就成为我国会计准则实行的羁绊和出台《 企业会计
制度》 的无奈选择。
三、 我国会计准则取代会计制度的必然
（ 全球经济一体化要求制定国际通用的会计准则。由 一）
概念体系， 类似于美国财务会计准则委员会（ Ｓ） Ｆ Ｂ￣定的财 Ａ 务会计概念框架 ， 能据以指导具体会计准则的制定 ； 从实用
二、 目前我国会计制度和会计准则并存的现实原因 （ 我国会计准则自身存在的缺陷是制度和准则并存的 一） 技术性原因。会计准则制定的思路不科学， 有很大的理论上 的缺陷。从财政部 １９ 年颁布的《 ９２ 企业会计准则》 中不难看 出， 其意图是希望其同时具有基本准则和具体准则的功能：
我国会计准则与会计制度探讨
；
囊■ 计
一
与 计■度探讨
口文／ 邹风 格
详细分析各项业务 和会计制 度都是 由国家 财政部 门组织 制 会 计准则与会计制度的关系在我国 定 的报表项 目为对象 ，
规定所必须应用 的概念和 定和发布实施 的， 因此它们都是 同一层次 直是一个比较有争议的话题， 争议焦点 或项 目的特点 。 然后以确认与计量 为中心 ， 并兼顾 的部门行政法规 ， 具有 同等 的法律效力。 就是会计准则 与会计制度是 完全替代 ， 还 意义 ， 对围绕该业务或项 目可能发生的各 ２ 都是指导会计 工作 的规 范。 、 广义的 是并列存在的问题？ 我国会计准则与会计 披露 ， 而会计制度 会计制度包括会计准则和会计制度 ， 还包 制度关系到底如何 ， 随着改革 的深入和新 种会计 问题做出处理的规范。 特定行业或所有部 括会计法律法规 。各 国的会计环境不同 ， 的企业会计准则的颁布实施 ， 理论界被要 则是 以某一特定部门 ，
代表 ， 准则 的制定 。 以原则 为导 向， 其指导
思想是“ 指导性” 而以法国为代表 的会 的；
会计 准则是 以特定 的经济业务或特
１都属 于会计法规。 国的会计准则 计制度的制定是 以规则 为导 向， 、 我 其指导思
个环 节上均有可能发生 问题 。因此 ， 必须 生、 专家选评 、 开评标现场 、 中标考察 、 合 上都有很大的发展潜力 ， 政府集 中采购机 通过政府集 建立一个长效的监 督制约机制 ， 形成一整 同履约等全过程均纳入监督范 围， 甚至还 构要紧紧抓住这 一有利时机 ，
购机构的责任 、 权利 、 义务 。政府采购法》 机 构要站在政府 采购全局 的高度不断开 《
其次， 监督机制要 实现奎方位 与多层 尤其是“ 政府集中采购 目录” 围的界定 ， 拓创新 ， 范 紧紧围绕法律规定 的对集中采购
(完整版)浅析会计制度与会计准则的关系(一)
浅析会计制度与会计准则的关系(一)一、不同时期的不同会计模式从建国以来，我国的会计规范就采取制度的形式，这种形式不但在我国由来已久，而且制度向来被认为是法规的组成部分，具有明显的统一性和强制性。
1992－1993年，我国进行了重大的财务会计制度改革，先后发布了《企业会计准则一基本准则》和《企业财务通则人以及分行业的财务会计制度，即“两则两制”，并于1993年7月1号起在所有企业实施。
自1997年发布《企业会计准则一关联方关系及其交易的披露》以来，并颁布10来个具体会计准则。
“两制两则”的发布并实施，初步实现了我国会计核算模式从传统计划经济模式向社会主义市场经济模式的转换，为促进市场经济的发展起到了基础性的作用，实现了会计核算模式的国际化，为引进外资、企业走出国门奠定了财务会计的基础。
但同时由于“两则两制”是在我国市场经济刚刚起步阶段所制定的．带有较多的计划经济痕迹，依然保留了13个行业的会计制度，随着经济发展．高科技等新行业不断产生，这些会计制度无法涵盖新行业的会计要求。
而且，计划体制对会计信息的真实性、透明度要求太低。
如今，会计信息的需求者已扩展到微观层次，债权人、企业管理者、证券市场的广大投资者都需要会计信息，并对它提出了很高的要求。
企业继续据以进行会计核算，客观上难以确保会计信息质量的提高。
财政部于2000月12月29日正式发布《企业会计制度》（财会（2000）25号），并于2001年1月1号起暂在股份有限公司范围内实施。
这一会计制度的发布标志着我国会计改革又将出现一次新的高潮，它将为规范我国企业会计核算行为，真实、完整地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，提高企业的会计信息质量，带来更标准的依据。
二、会计准则和会计制度的关系会计准则和会计制度是我国会计规范的两种形式，它们之间有相通的地方，也各有自己的侧重点。
会计准则是以特定的经济业务（交易与事项）或特别的报表项目为对象，它详细分析各该业务或项目的特点，规定所必须引用的概念的定义，然后以确认与计量为中心并兼顾披露，对围绕该企业或项目有可能发生的各种会计问题作出处理的规定。
《企业会计准则》与《企业会计制度》的相关会计科目比较分析
《企业会计准则》与《企业会计制度》的相关会计科目比较分析《企业会计准则》（以下简称《准则》）和《企业会计制度》（以下简称《制度》）是我国企业财务会计的重要法规，它们对企业的会计核算和报告提供了规范和指导。
本文将对两者进行比较分析，主要从会计科目的设置、会计处理和报告等方面进行比较。
首先，从会计科目的设置上看，两者存在一些共同和不同之处。
《准则》规定了一套较为完整的会计科目体系，科目主要包括资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润分配等。
而《制度》对会计科目的设置相对简单，主要包括流动资产、非流动资产、流动负债、非流动负债、所有者权益、收入和费用等。
可以看出，《准则》相对更加细致和全面，科目设置更贴近实际经营活动的需要。
其次，从会计处理的角度来看，《准则》和《制度》在一些核算和计量方法上存在一些差异。
例如，《准则》强调了“成本匹配原则”，要求费用按照与其相关的收入发生的时间进行匹配，以反映企业的经济效益。
而《制度》则相对简化了费用的核算方法，采用“一般认可的费用计入年度损益”的方式进行处理。
此外，在报告方面，《准则》和《制度》也有一些差异。
《准则》要求企业编制资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表等基本财务报表，以提供企业的财务状况、经营成果和现金流量等方面的信息。
而《制度》对财务报表的要求相对简单，主要包括资产负债表、利润表和现金流量表等。
此外，《准则》还规定了一些附注和注释的要求，以提供更加详细的财务信息。
综上所述，尽管《准则》和《制度》在会计科目的设置、会计处理和报告等方面存在一些差异，但它们都是我国企业财务会计的基本法规，各自具有自己的适用范围和优势。
企业需要根据自身实际情况，合理应用这两个规范，进行会计核算和报告，以提供准确、全面、可比的财务信息，为企业的经营决策和外部利益相关者的决策提供支持。
同时，还需要密切关注相关法规和政策的变化，及时调整会计处理和报告方法，适应企业经营环境的变化。
浅析我国会计准则与会计制度的发展及其关系
出了关键 的一步 ”（ 项怀诚 ，００ ， ２０ ） 同时也 推动 了我 国会计 核算规 范与 国际会计 核算 规则 的协 调 。 为 了适应社会 主义市 场经济 发展 的需要 ， 国于 １９ 我 ９３年采 用招标 的方 式聘请 德勤 国际会计 公司为我 国
浅析我 国会计准则与会计制度的发 展及其关系
顾玉 萍
（ 南通 航 运 职 业技 术 学 院 管理 信 息 系， 苏 南 通 江 ２６１） ２ ０ ０
摘
要： 经过 多年 不懈 的 努 力 ， 国会 计 准则 和会 计 制度 建 设取 得 了丰 硕 的 成果 。 目前 ， 计 制 度和 会 计 准则在 我 国并行 具 我 会
义市场 经济体制确 立为 我国经济 体制 改革 的 目标 ， 这个大 环境 为我 国会计 改革 创造 了极 好 的机 遇 。１９ ９ ２年
１ 月经国务院批准， １ 财政部发布 了 《 企业会计准则》（ 基本会计准则 ） 并决定在次年的 ７月 １日 ， 起施行 。
《 企业会计准 则》的发布及 实施 标志着 我 国会计 准则 从理论研 究步入 了会计 实务 ， 为我 国会计标准 体系的建
第 ７卷 第 ３期
２０ ０ ８年 ９月
南 通 航 运职 业 技 术学 院 学 报
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会计准则与会计制度的关系
会计准则与会计制度的关系会计准则是制定会计制度的基础，它们之间存在着密切的关系。
会计准则是会计规范中的规则、原则和要求，它对于企业会计信息的准确、真实和可比性具有重要意义。
而会计制度是依据会计准则制定的一整套规程和程序，它规定了企业会计资产、负债、收入、费用等事项的会计处理方法。
下面将详细介绍会计准则与会计制度的关系。
首先，会计准则是会计制度制定的依据。
会计准则是指引企业会计活动的准则和规范，它们提供了会计报告编制和披露的基本目标、原则和要求。
会计准则规定了会计信息的内容、计量和披露方式，为会计制度提供了明确的规范。
会计制度要根据会计准则的规定来制定会计政策、编制会计凭证、核算会计账簿等，确保会计处理符合会计准则的要求。
其次，会计制度是会计准则的实施工具。
会计准则的制定是为了规范企业会计活动，而会计制度是具体实施会计准则的工具。
会计制度对于会计政策、会计核算和财务报告等方面进行了详细的规定，保证了企业的会计工作能够按照会计准则的要求进行。
在会计制度中，会计凭证的填制、会计账簿的设置、会计报表的编制等方面都有具体的规定，使会计信息能够按照会计准则提供准确、真实、可比的财务报告。
再次，会计准则与会计制度的修订相互影响。
会计准则和会计制度都是根据经济环境和会计实践的发展而不断修订的。
一方面，会计准则的修订会影响到会计制度的制定。
例如，当会计准则对于其中一项会计处理方法有新的规定时，会计制度需要相应地进行调整，确保企业的会计处理符合最新的会计准则要求。
另一方面，会计制度的修订也会对会计准则的制定产生影响。
会计制度的修订可能揭示出会计准则中存在的不足或需要进一步完善的地方，从而促使会计准则的修订和更新。
综上所述，会计准则和会计制度之间存在着密切的关系。
会计准则是会计制度制定的基础，会计制度是会计准则的实施工具。
二者相互作用，不断更新修订，共同为企业提供准确、真实、可比的财务信息。
只有在会计准则的引导下，通过会计制度的实施和修订，才能确保企业会计信息的规范性和可靠性，为企业的决策提供有力的支持。
试论会计准则与会计制度并存的必要性
会计信息使用者需求的变化而变化 ，但这个变化过
不 可缺少的、 需要解决的重要问题 ， 其规范的正确与 程是渐进的 ， 而会计制 度受国家有关政策 、 的制 法令 否也直接影响到企业经营管理和外部使用者对会计 约 ， 随其变 动而变动 ， 并 相比之下稳定性较差。 ５制 （）
信息的需求和理解 ， 因此 ， 留行业 会计制度符合会 定机构不 同。会计制度多 由政府财政部门或企业管 保 计信息的质量要求 。
就会煅造出具有宣 钢特色的核心竞争力 ＋ 一座具 今世界经济和社会发展 的大趋势 。 十五” 期问 ， 宣钢 进 ，
要 以信 息拄术的应用为重点 ，实现传统产业 的生产 有高质量 、高效益的现代化企业将在新一代宣锕人 过程 自动化 、 控制智能化和管理信息化 ， 提高传统产 手中建成。
月１ 企业 会计准剐》 基本准 （ 也 日趋多元化 ． 统一会计 制度 已越来越不能适应企 年７ 日 我国宴旄 了 《
Ｏ ２０ ０ 人 一 产品成奉向极 限挑战 的思路和 市场一 产业一 资 过去年产４ 万吨钢材需要 １０ 多Ａ精简到３ ０ ， 十 十
７０ 用职工的话讲是“ 过去抡铁 源 推原则 倒 作为技术创新课题进行全方位的超常 年可减少支出１０万元 ， 锹， 现在玩 鼠标 为此． 。 今后所有的改造项 目首先要 研究和开发 三是当前宣钢的技术创新 重点应该定 位在 ： 采用精料 、 精炼、 精轧的精制化技术 ， 实现品种 选择计算机系统控制 ，同时要加快建立宣钢全系统 质量的高级化； 突出节能降耗技术 （ 重点放在于法熄 的计算机信 息网络 ． 构造信 息管理平 台和商务平 台， 焦技术 、 高炉热风炉烟气余热回收技术 、 转炉煤气回
收技术和水资源综台利用技术）在铁前 钢后全过程 宣钢的管理水平 向前推进 ｌ年 ，这也是应对ＷＴ 挑 ， ０ Ｏ
政府会计准则与制度
我国会计准则体系模式与制度随着经济体制改革的不断深化以及社会对政府透明度要求的提高,目前我国预算会计面临着重大改革,从近年来预算会计向政府会计转化的改革方向看,制定政府会计准则已经是大势所趋。
本文拟探讨我国政府会计准则模式及体系构建中的几个问题。
一、政府会计准则与会计制度的关系从1993年企业会计改革开始,会计准则与会计制度的关系,尤其是具体会计准则与会计制度的关系,就一直是我国会计理论界探讨的一个问题。
尽管曾经有意见认为,随着具体会计准则的全面发布。
会计制度将逐渐退出历史舞台,但是,正如葛家澍(1995)指出的,具体准则和会计制度内容上并不存在不必要的重复,具体准则是横向的规范,侧重于确认、计量和报告,而会计制度是纵向的规范,侧重于会计科目及其使用说明以及会计报表的具体编报和编报说明。
尽管该观点当时是针对行业会计制度的存废问题的探讨,但是该观点随着2001年财政部发布《企业会计制度》得到进一步的肯定,即具体准则和会计制度在我国并行是我国会计规范体系的一个重要特点。
2005年,刘玉廷在接受记者的访谈中指出,现行的基本准则和16项具体准则与企业会计制度、金融企业会计制度和小企业会计制度等是并存的,在某种意义上说,准则涵盖的范围广泛、内容全面、更具约束力,会计制度主要从会计科目和会计报表的形式加以规范。
相当于准则的操作指南。
根据我国企业会计规范体系的制定经验,制定政府会计准则的同时,制定政府单位全计制度,应该是符合我国政府会计的实践需求的。
政府会计准则从会计要素和业务的角度出发,侧重于各项会计要素和会计业务的确认、计量和报告,而会计制度则从会计主体和报告主体角度出发,侧重于单位全部业务的会计记录和报告编制的具体说明,会计制度应该根据具体准则的推进而不断进行完善。
随着企业会计制度由行业会计制度转型为统一会计制度(金融企业和小企业除外),可以预见.我国事业单位中存在的行业会计制度也应该能够被政府单位统一会计制度所取代,而诸如军队这类具有特殊政治意义的行业的会计制度,应该根据《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。
论会计准则与会计制度之争
差 别。
、
在 内涵 上 ， 们 的指 导思 想 或 “ 向 ” 它 导 是 截 然 不 同 的 。准 则 的 制 定 ， 英 美 为 代 表 ， 以 其 指 导 思 想 是 “ 导 性 ” ， 此 以 原 理 为 导 向 指 的 因 （ ｒ ｃｐｅ ｂ ｓｄ ；制 度 的 制 定 ，以 法 国 为 代 ｐｉ ｉｌ ａ ｅ ） ｎ 表 ， 指 导 思 想 是 “ 令 性 ” ， 此 以 规 则 为 其 指 的 因 导 向 （ｕｅ ｂ ｓ ｄ 。 这 一 差 别 是 准 则 与 制 度 的 ｒｌ ａｅ ） 根 本 差 别 ，并 最 终 导 致 了 它 们 在 外 延 上 的 差 别。 由 于 会 计 准 则 以 原 理 为 导 向 ， 它 并 不 对 会 计 科 目和 财 务 报 表 进 行 直 接 的 规 范 ，它 的 重 点 是 规 范 会 计 决 策 的过 程 ，侧 重 于 确 认 与 计 量 ， 内 容 比较 抽 象 、 略 ， 要 会 计 人 员 其 简 需 较 多 的 运 用 专 业 判 断 ，对 会 计 人 员 的 素 质 要 求 比较 高 。而 会 计 制 度 以规 则 为 导 向 ， 对 会 它 计 科 目和 财 务 报 表 进 行 了 直 接 的 规 范 ，重 点
维普资讯
争
自财 政 部 于 ２ ｏ ０ ０年 ｌ ２月 正 式 发 布 《 企 业 会 计 制 度 》 ， 则 与 制 度 之 争 又 成 为 了 会 后 准 计 理 论 界 的 焦 点 之 一 。虽 然 最 终 占 上 风 的 观 点 认 为 ，只 要 我 国 的 会 计 规 范 取 得 了 实 质 性 的 进 步 ，采 用 准 则 还 是 制 度 只 是 一 个 形 式 问 题 ， 有 必要 对 此 进 行 争 论 ， 而 ， 们 认 为 ， 没 然 我 准 则 与 制 度 有 着 根 本 性 的 差 别 ，模 糊 或 是 回 避 这 一 差 别 不 但 不 利 于 理 论 研 究 ，还 会 导 致 会 计 规 范 制 定 指 导思 想 的 模 糊 ，不 利 于 我 国 会 计 事 业 的 长 远 发 展 。 本 文 拟 对 准 则 与 制 度 的 差 异 以及 各 自的 优 缺 点 等 进 行 分 析 ， 旨在 抛砖 引 玉 。 准 则 与 制 度 的 差 异 从理论 上 而言 ， 则 与制度 是对 立 的 ， 准 它 们 从 来 就 不 可 以 在 一 个 会 计 规 范 体 系 内 同 时 存 在 ，它 们 无 论 在 内 涵 上还 是 外 延 上 都 有 着
浅析会计制度与会计准则的关系
浅析会计制度与会计准则的关系【摘要】经过十多年的不懈努力，我国会计准则与会计制度建设取得了丰硕的成果。
建立了包括《企业会计准则——基本准则》和16项具体准则在内的会计准则体系的基本架构；同时，以《企业会计制度》为核心的统一会计制度体系初步确立并向纵深发展。
二者的并行建设形成了我国准则与制度并存的局面，需要正确地认识和把握。
【关键词】会计准则会计制度关系目前，会计制度和会计准则在我国是并行的，是为适应我国国情而在过渡时期所采取的一种模式。
正确地认识和把握两者的关系，对于会计研究和会计实务操作，都有重要意义。
一、准则与制度对基本概念定义的差异会计准则是以特定的经济业务(交易与事项)或报表项目为对象，详细分析该业务或项目的特点，规定所必须引用的概念的定义，以确认与计量为中心并兼顾披露，对围绕该企业或项目有可能发生的各种会计问题作出处理的规定。
会计制度则采取另一种形式，它是以某一特定部门特定行业或所有企业为对象，着重对会计科目的设置、使用说明和会计报表的格式及编制加以详细规范。
可见，准则与制度对基本概念定义的差异，一是强调能否可靠计量，准则要求能对资产进行可靠的计量，即使是无形资产；而在会计制度中，并没有这个要求。
由此，对于一些计量较为困难的无形资产，如人力资源、商誉等，以会计制度的定义来进行核算，其自由度会比会计准则要大。
二是在固定资产会计准则和存货会计准则中包含的“经济利益很可能流入企业”是否等同于会计制度中“预期会给企业带来经济利益”的问题。
二、准则与制度在会计规范体系中的关系会计规范是反映企业财务状况和运营结果，发挥会计信息提供功能和经营管理功能，解决市场经济条件下信息不对称问题的一种技术性标准。
会计准则和会计制度是会计规范的重要组成部分，本质上都是会计标准的形式，也是多年来我国会计规范建设的重点和难点。
如果说两者存在差别，那么这个差别就是在习惯上形成的表达形式与结构范围上的差异。
从我国会计规范体系构成来看，准则和制度的本质部是对会计核算的规范，区别主要在于二者规范的对象和侧重点不同，除此之外，还有以下几点异同。
我国会计准则与会计制度关系浅析
四 、从 发展 的 角度看 二 者 的关 系
笔 者 认 为 两 者 的统 一 是我 国会 计 发展 的 必 然 结果 ，但 在 现 阶 段 甚至 说 是 相 当 长 的 阶段 两 者 是不 能 统 一 的 。 会计 实 务 界 的 现 状 不 容 忽 视 ，会 计 人 员整 体 素 质 偏 低 ， 长 期 习惯 于 制 度 的 指 引 ，缺乏 必 要 的理 论 水平。全面推行准则取消制度势必造成混 乱， 会计 人 员难 以接 受 ， 果 难 以 预料 。 后 但 从发展 的角度来看 ，准则代替制度 ，实现 两 者 的统 一 是 完 全 可能 的 ，也 是 一 种 必 然 结果 。一方面会计准则和会计制度核算的 范围随着我国市场经济 的完善 、企业财务 人员 会 计 水 平 的提 高 将 趋 于 一致 ， 另一 方 面 会 计 准 则 和 会计 制 度 核 算 的 内容 没 有 本 质 上 的 区 别 ， 只 有 规 范 程 度 上 的 详 略 之 分 。因此如果广大财务人员的会计水平提 高到足以熟练的应用会计准则的程度 ，那 么用会计 准则取代会计制度将是完全可能
三 、会 计准 则与 会计 制 度 的异 同
（ ）会 计准 则与会计制度的差异之处 一
从上 述 可 以看 到 ，会 计准 则 同会 计 制 度有两个最 主要 的差别 ：一是规范的对象 不同 ；具体 准则按经济业务或项 目，制度 按 一 个企 业 ；二 是 规 范 的 重 点 不 同 ：准 则 侧重于确认和计量 ，制度侧重于记录和报 告 ，确 认 和 计 量 的 内容 有机 地 体现 在 会 计 科 目及 使 用 说 明 中。这 样 ，准 则重 点 是 规 范 会计 决 策 的 过 程 ，而 制度 是 重 点 规 范 会 计 的行为和结果。采用准则的形式可 引导 会计人 员从经济 业务 的确认 、计量开始考 虑进一步决定怎样记 录和报告 （ 披露 ） ；采 用制度的形式 ，会计 人员能直接使用科 目 进行记录 ， 并按规定程序和格式编制报表。 对 比起来 ，准则比较抽象，比较难学难懂 ， 操作性较差 ；而 制度 比较具体 ，容易了解 和 操作 。但 准则 的 优 点 是 “ 则 比 较原 则 、 准 概 括 ，在 表述 方 式 上 更 接 近 于 国 际上 通 行 的 会计 准则 体 例 ，能 提 高 广 大 会计 人 员 的 职 业 判 断 能 力 ，掌 握 财 务 会 计 的 全 过 程 ， 并 能 举 一 反 三 ，增 强 解 决 新 问题 的本 领 ； 制度的优点是在表述方式上使 用了我 国广 大 会计 人 员所 熟 悉 的 报 表 加 分 录 的 形 式 ， 容 易被 广大会计 人 员所接受 ，操 作方 便 ，
会计制度和会计准则的关系
会计制度和会计准则的关系会计制度和会计准则是两个相互关联但又有区别的概念。
它们在企业的财务报告和会计处理中起着重要作用。
以下是会计制度和会计准则之间的关系。
1.会计制度：会计制度是一个企业内部制定的，用于规范企业会计核算和财务报告的一系列规章制度。
它包括会计科目、会计分录、报表格式、会计处理方法等。
会计制度为企业提供了一套统一的会计处理原则和方法，确保企业的财务报告具有可比性和一致性。
2.会计准则：会计准则是对企业财务报告中所采用的会计政策、会计估计和信息披露等方面的规范。
会计准则分为国家统一会计准则和企业会计准则。
国家统一会计准则是国家制定的，用于规范各类企业的会计核算和财务报告；企业会计准则是企业根据自己的实际情况制定的，用于规范企业内部的会计处理。
关系：1.会计制度与会计准则相互关联。
会计准则是会计制度的基础，会计制度是根据会计准则来制定具体的企业会计处理方法和报表格式。
2.会计制度与会计准则共同保证了企业财务报告的准确性和可靠性。
遵循会计准则和会计制度，有助于提高企业财务报告的质量，为投资者、债权人等利益相关者提供有用的信息。
3.会计制度与会计准则在实际应用中存在一定的差异。
企业应根据自身的实际情况，制定符合会计准则和自身需求的会计制度，以确保财务报告的真实、完整和准确。
4.会计制度和会计准则都在不断修订和完善。
随着经济环境的变化和会计理论的发展，会计制度和会计准则需要不断调整，以适应企业的实际需求和信息使用者的需求。
总之，会计制度和会计准则在企业的财务报告和会计处理中起着重要作用。
它们之间相互关联，共同确保企业财务报告的质量。
企业在遵循会计准则的基础上，应制定适合自身需求的会计制度，以提高财务报告的准确性和可靠性。
浅议我国会计准则与会计制度双轨制模式
【 文章编号】 １７－０２２０ ）８０７－ １ ６２６２ （０６０－０００ －
我 国于 ２０ 年 ２ １ 颁布 了新会计准则体 系， ０６ 月 ５日 在会计 并从 １ ３ ９ 年７ １ ９ 月 日开始实行。 企业会计准则＞ ＜ 的颁布使我 它不再按所有制 、 行业和部 门进行 界引起了强烈反响。会计制度（ 广义的会计制度应该包括会 国的会计发生 了重大改革 ， 注： 并采用 国际通 行的借贷记账法 、 会计要素 分类法 、 会计 计准则 ， 但这里的会计制度仅指由我 国财政部统一发布的以“ 制 区分 ， 度” 称谓的会计制度 ） 的去与留问题又成了会计理论界的焦点之 等式和会计报表体 系， 实行国际会计惯例 中的谨慎性 原则 、 制 笔者认为 ， 准则与制度有着根本性的差别 ， 模糊或是 回避这 造成本法、 资本保全原则等。＜ 企业会计准则＞ 的颁布， 标志着 差别不但不利于理论研 究 ， 还会导致会计规范制定指导思想 我 国会计基本上实现了由计划经济模式 向社会 主义市场经济
Ｖ０．３ Ｎｏ８ １ ２ ． Ａｕ ０ ｇ２ ０６
浅议 我 国会计 准则与会计制度 双轨制模式
吴智 勇 ， 陈德 志 ， 王鸿 艳
（ 辽宁经济职业技术学院 ， 辽宁 沈 阳 １ ０２ ） １ １２
【 要１ 作为经济转型过程 中的特殊产物——会计准则与会计制度 的双轨制模 式仅仅是嗖革历史上 的过泣形式。 ｛ 青 会计制度
一
。
一
的模糊 。 不利于我国会计事业 的长远发展。毋庸置疑 ， 正确认识 模式的转换 。 从时间上说 ， 国自 １ ３ ７ １日 我 ９ 年 月 ９ 开始进入会计 制度 和把握两者的 关系， 无论对于会计研究还是会计实践， 都有极其 重要的作用 。 对我 国会计 度与会计准则双轨制现状 及 制 发展方 和会计准则双轨并存 阶段 。可 以说双轨制模式是会计 规范从 向等问题进行探讨 ， 认清我 国会计规范从制度模 式向准则模 式 制度型向准则 型过渡的必然 。 企业会计制度与会计准则并存 ， 因在于 ：１具体会计 其原 （） 发展 的必然 ， 有利于在我 国顺利实现同国际会计规范 的真正趋 准则只对必需的会计政策（ 包括备选会计政策） 作出规范， 不涉 同， 以适应经济全球—体化的需要。 及各行业 的 账户设置 、 使用和账务处理 ， 这些问题仍要借助于企 会计 制度 与会计准则双轨制模式 （） 所谓会计制度 与会计 准则双轨制模式 ，是指会计制度 和 业会计制度。２企业会计制度 与具体会计准则的内容并非简单 会计准则 这两种有着本质区别的会计规范形式同时存在于会 重复。 具体会计准则的内容既包括通用业务准则 ， 也包括特殊行 业、 特殊业务 、 特殊经营方式准则 ， 它是跨部门、 跨行业的横 向会 计 规范体 系之中。从理论上说 ， 与制度是对立 的 ， 准则 它们无 而企业会计制度则是针对某—行业的特点 ， 规定这—行 论在 内涵还是外延上都有着差 别。 内涵上 ， 在 它们的指导思想 计规范 ； 或 “ 向” 截然不 同的 。准则的制定 ， 导 是 以英美 为代表 ， 其指导 业 中每个企业应当设置 的会计科 目 及其使用方法 ， 以及如何编 它是一种纵向会计规范。（） ３企业会计制度 的存 思想是 “ 指导性 ” ， 的 因此以原理 为导 向（ｒ ｃ ｌ ｂｓ ）制度 制会计报告等 ， ｐｎｉｅ ａ ｄ ； ｉ ｐ ｅ 的制定 ， 以法 国为代表 ， 导思想是“ 其指 指令性” ， 的 因此以规 在并非否定具体会计准则的作用。企业会计制度是企业会计 人 则 为导向（ ｌｂｓｄ 。 ｒｅ ａ ） 这一差别是准则与制度的根本差别 ， 员处理会计实务的直接依据 ， ｕ ｅ 并 而具体会计准则是企业会计制度 最 终导致 了它们在外延上的差别 。由于会计准则 以原理为导 制定 的依据 ， 只有通过具体会计准则对企业会计制度的约束 ， 才 向， 它并不对会计科 目和财务报表进 行直接的规范 ， 它的重点 能使不同行业的会计信息具有可比性。因此， 我们认为， 企业会 最重要的是 ， 随着 是规范会计决策的过程，侧重于确认与计量，其内容比较抽 计制度的存在将使会计准则得到更好的执行 ， 象、 简略 ， 需要会计 人员较 多地运用专业判 断 ， 会计人员的 会计准则的颁布实施 ， 对 应不断修正现行企业会计制度 ， 使两者在 素质要求 比较高 。而会计制度 以规则为导向， 它对会计科 目 和 实践中珠联璧合 ， 同一致。 协 会计准则与会计制度在过渡期实现两者基本内容的统 财务报表进行 了直接 的规范 ， 点规范会计的行动和结果 ， 重 侧 重 于记 录和报告 ， 内容 比较直观 、 其 具体 ， 不需要 会计人员运 并重点建设会计准则 ， 使之成 为主要的会计规 范 ， 而会计 制度作为会计 准则为适应 国人的阅读习惯而存在 的另一表达 用太多的判 断 ， 对会计人员的素质要求 自然比较低。 然而 ，在我 国经济体制 由计划经济 向市场经济变革过程 形式长期存在 ， 出现差异时 ， 两者 以会计准则为准 。同时 ， 会计 中， 反映经济活动过程的会计核算也处于转型时期， 从而规范 准则的建设应当具体并具有操作性，以符合我国及成文法系 会计核算的会计制度也就有必要转型为会计准则 ， 这样就形 国家的立法环境。 成 了变革过程 中的特殊产物——会计 准则 与会计制度双轨并 三、 会计规范的国际趋同是全球经济一体化的必然结果 存的情况 ， 即双轨制模式。 随着经济发展的全球化， 各个国家利益与共 ， 必然给各国 提出市场规则、 法制规范的同一化问题。会计的发展是随着经 二、 双轨制是走 向会计规范国际趋同语境的必 由之路 会计 Ｔ， 党的“ 十四大” 明确提 出我 国经济体制 改革 的 目 标是建立 济环境的变化而变化的， 规范亦然 。中国加人 Ｗ Ｏ 中国 中国会计规范 国际化也是 社会主义市场经济体制 。根据社会 主义市 场经济发展 的总体 未来经济必然受经济全球化 的影响 ， 下转第７ ２页） 要求 ， 财政部于 １９ 年 ｌ 月 ３ ９２ １ ０日颁布了《 企业会计准则＞ 必然的。这就要求我国的会计规范应符合国际（ ，
也谈会计准则与会计制度-毕业论文
目前,会计制度和会计准则在我国是并行的。
对于会计制度和会计准则在我国长期并存的必要性，已有许多学者进行了探讨，主要是因为我国传统的管理习惯、转轨时期的经济环境及改革开放与国际接轨的需要，在此不赘述。
这里主要着眼于会计制度与会计准则并行的现状及发展方面进行探讨：（一）会计制度与会计准则内容的不一致与并行建设的不同步会计制度与会计准则都是由财政部根据会计法予以制定,都属于同一层次的法规，具有同等的法律效力。
两者的基本目的也是一致的,即对企业会计核算进行规范。
从这个意义上而言,会计制度与会计准则的基本内容应该是一致的，这样才不致造成执行过程中对两者的无所适从。
但从新企业会计制度与会计准则的比较中发现，新企业会计制度与会计准则在基本内容上显然有其不一致之处。
首先是对基本概念的定义的差异。
如资产，在新企业会计制度中，是这样定义的:“指过去的交易、事项形成并由企业拥有或者控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益”。
会计准则的基本准则对资产的定义与旧会计制度的定义一样，没有改变，即“企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利”，同时在具体会计准则“企业会计准则—固定资产”中规定,固定资产在同时满足以下两个条件时，才能加以确认：“(1）该固定资产包含的经济利益很可能流入企业；（2）该固定资产的成本能够可靠地计量。
”“企业会计准则-无形资产”对确认无形资产也有两个条件：“（1)该资产产生的经济利益很可能流入企业;(2)该资产的成本能够可靠地计量。
”“企业会计准则-存货”确认存货的两个条件：“（1）该存货包含的经济利益很可能流入企业；（2）该存货的成本能够可靠地计量。
”可见，新企业会计制度与会计准则对资产的定义主要在两个问题，一是强调能否可靠计量的问题。
会计准则从基本准则到具体准则都要求能对资产进行可靠的计量，即使是无形资产,而在会计制度中,并没有这个要求。
由此,对于一些计量较为困难的无形资产，如人力资产、商誉等，以会计制度的定义来进行核算，其自由度会比会计准则要大.二是在固定资产会计准则和存货会计准则中“包含的经济利益很可能流入企业"是否等同于会计制度中“预期会给企业带来经济利益”的问题。
会计准则和会计制度关系与区别
会计准则和会计制度关系与区别首先，会计准则是指为规范会计信息的编制和报告所制定的规则、原则和规范。
会计准则的制定是为了确保会计信息的准确、完整和可比性。
常见的会计准则包括国际会计准则（IAS）和国际财务报告准则（IFRS），以及各国家制定的本地会计准则。
会计制度是指一个国家或地区在法律、规章和制度体系下对会计工作进行规范和管理的系统。
会计制度包括了关于会计组织、会计报告、会计监管和会计职业道德等方面的各种法律、规章和制度。
不同国家或地区的会计制度可能存在差异，以适应各自的经济特点和法律环境。
虽然会计准则和会计制度是两个不同的概念，但它们之间存在着密切的关系。
首先，会计制度的设计和实施通常是基于一定的会计准则或原则的。
会计准则提供了对会计制度的指导性原则，使会计制度能够更好地适应经济的要求，并提供准确、可比和可理解的会计信息。
其次，会计准则的适用通常会受到所处会计制度的影响。
不同的会计制度可能对特定的会计准则进行解释、修订或适应，以适应本地的环境和要求。
这意味着同一个会计准则在不同的会计制度下可能会有不同的解释和应用。
此外，会计准则和会计制度对于会计信息的质量和可比性有着重要的影响。
会计准则的制定应该遵循一定的原则，以确保会计信息能够真实、可靠地反映企业的经济活动和财务状况。
同时，会计制度的规范和管理也对会计信息的质量和可比性起着至关重要的作用，它可以确保会计信息按照一定的标准进行收集、处理和报告。
此外，会计准则和会计制度还存在一些明显的区别。
首先，会计准则是指规范会计信息编制和报告的规则和原则，它主要强调会计信息的质量和可比性。
而会计制度更加全面和综合，它包括了会计组织、会计报告、会计监管和会计职业道德等方面的各种法律、规章和制度。
其次，会计准则通常是灵活和可变的，以应对不断变化的经济和商业环境。
会计准则可以根据需要进行修订和更新，以保持与时俱进。
而会计制度往往相对稳定，一般需要经过一定的程序和程序才能进行调整或改变。
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会计准则与会计制度的关系在我国一直是一个有争议的话题，争议焦点就是会计准则与会计制度是完全替代，还是并列存在的问题？我国会计准则与会计制度关系到底如何，随着改革的深入和新的企业会计准则的颁布，理论界应对此做进一步的深入探讨。
本文拟通过对我国会计准则与会计制度的联系与区别进行比较分析，并结合当前我国企业所处的经济环境和企业会计准则国际趋同的现实情况来谈谈本人对此问题的看法。
一、会计准则与会计制度的联系与区别
会计准则是以特定的经济业务或特别的报表项目为对象，详细分析各项业务或项目的特点，规定所必须应用的概念和意义，然后以确认与计量为中心，并兼顾披露，对围绕该业务或项目可能发生的各种会计问题作出处理的规范。
而会计制度则是以某一特定部门、特定行业或所有部门的企业为对象，着重对会计科目的设置、使用说明和会计报表的格式及其编制加以详细规范。
会计准则与会计制度既有联系又有区别。
为了明确我国实施会计准则的意义及其对会计人员、注册会计师的影响和提出的新要求，有必要对两者之间的联系与区别进行具体的分析。
（一）会计准则与会计制度的联系。
1.都属于会计法规。
我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部门组织制定和发布实施的，因此它们都是同一层次的部门行政法规，具有同等的法律效力。
2.都是指导会计工作的规范。
广义的会计制度包括会计准则和会计制度，还包括会计法律法规。
各国的会计环境不同，一些国家只采用会计准则，而有些国家如法国和改革前的我国只采用会计制度，来规范各自的会计工作，形成了各有特色的会计制度。
（二）会计准则与会计制度的区别。
1.指导思想不同。
在国外，以英美为代表，准则的制定以原则为导向，其指导思想是“指导性”的；而以法国为代表的会计制度的制定是以规则为导向，其指导思想是“指令性”的。
这是两者之间的根本性区别。
2.侧重点不同。
会计准则主要侧重解决会计要素如何进行确认和计量的问题，同时也规范会计主体应当披露哪些方面的信息，其内容比较抽象简略；而会计制度主要是对会计科目和会计报表进行直接规范，重点规范会计的行为和结果，侧重于记录和报告，其内容比较直观、具体。
3.制定、修订的灵活性不同。
由于一项会计准则涉及的范围通常比较小，易于增加或修改，而会计制度规定得比较详尽，即使经济业务只有一点变动，也要修订整个会计制度，如果新业务涉及所有行业，则各个行业的会计制度都要修订，所以会计准则的制定和修订要比会计制度方便得多。
4.对会计人员的素质要求不同。
由于会计准则规范的内容比较抽象、简要，需要会计人员结合本单位实际进行正确选择，需要较多的专业判断，因而对会计人员的素质要求较高；而会计制度所规范的内容比较直观、具体，可操作性强，不需要会计人员运用会计原理进行判断选择，只要机械地照搬条文就可以了，因而对会计人员的素质要求自然比较低。
二、会计准则取代会计制度的必然性分析
（一）经济飞速发展的需要。
资本的加速流动使资本的所有者越来越远离他们投资的企业，加上市场环境千变万化，远离投资企业的投资者迫切需要了解更加真实、相关、可靠的信息。
而要达到这一目的，就必须发挥会计的作用，为投资者提供及时透明的高质量会计信息的前提和保证是高质量的会计准则。
会计制度是以规则为导向，具有强制性，因而制度应尽可能覆盖所有的经济业务。
而现实的经济环境是千变万化的，制度的规定对于层出不穷的经济业务始终是“滞后”的，也就难以提供有用的会计决策信息。
相反会计准则以原则为导向，它规定的是概念和意义，当准则未能涵盖所有的经济业务时，会计人员可以应用会计原理来处理新问题，这使得会计准则比会计制度更具有灵活性。
（二）国际趋同的需要。
随着经济全球化和资本市场国际化的迅速发展，跨国上市和发行证券等国际筹资活动日益增多，客观上要求作为国际商业语言的会计必须采用相同或相近的准则，以提供真实、公允和可比的会计信息。
会计准则国际趋同已成为各国面临的重要问题，同时国际社会对会计准则国际趋同的要求也越来越强烈。
全球六家主要的国际会计师事务所在2003年2月12日发布了一份最新的国际财务报告准则（ifrs）调查报告：
《会计准则的国际趋同报告——2002年全球调查》。
该项调查有一个调查选项就是：是否有直接采用或者是使本国准则向国际财务报告准则趋同的计划。
在59个被调查的国家和地区中，95%（有56个国家和地区）有意向国际财务报告准则趋同，3%（有2国）已经采用了国际财务报告准则，92%（有54个国家和地区）表示打算采用国际财务报告准则或者是向其趋同，只有5%无意于接纳国际财务报告准则。
这表明会计准则的全球趋同已是不可阻挡的历史潮流。
我国加入wto之后，一方面为了进一步改善投资环境，吸引外资，促进我国经济持续、快速、健康地发展，另一方面为了更好地使我国企业走出去，提高对外财务信息的可比性，我国也选择了会计准则国际趋同的发展方向，并于2006年2月15日颁布了一套基本上与国际会计准则接轨的企业会计准则体系。
所以在采用会计准则已经成为国际上通行做法的情况下，再采用以前的会计准则与会计制度并存的做法不符合国际趋同的大环境。
三、会计准则取代会计制度的可行性分析
（一）中国会计准则制定机构的完善。
随着改革的不断深入，我国会计准则制定机构也在不断改革和完善中。
特别是2003年初我国会计准则
委员会进行换届以后，由中国证监会、中国会计学会、中国注册会计师协会、企业界、学术界等组成的财政部会计准则委员会，开始从实质上参与会计准则的研究和咨询，从而使我们这种纯政府模式制定出来的会计准则更具有代表性、专业性和科学性。
（二）会计准则体系的完善。
我国新颁布的会计准则体系由一项基本会计准则、38项具体会计准则和2项会计科目、会计报表规定组成。
新会计准则体系构成如下图：
从上图可以看出，我国新颁布的会计准则体系是一套内在严密、协调一致的体系。
它具有连贯性、前瞻性、国际趋同的特点。
我们完全有理由相信它能取代会计制度的作用。
（三）会计准则操作性的增强。
《企业会计准则》包括三部分：具体准则、具体准则指南和具体准则讲解。
具体准则指南其实就是对具体准则的具体讲解，虽不如会计制度那么详细，但相对于大部分会计人员来说足以对具体准则进行理解，而在会计准则和会计制度并存的情况下，实际造成了准则的指南和会计制度在很大部分上的重复，所以在完善准则指南的前提下，取消会计制度其实是完全可行的。
（四）政府部门的努力。
这次企业会计准则体系的改革涉及面广，影响较大，因此做好相关的宣传培训和贯彻实施工作十分重要。
财政部会计司提出了《企业会计准则体系宣传培训及贯彻实施方案（征求意见稿）》，在北京国家会计学院召开的各省市财政厅会计处长座谈上，会计司就促进新会计准则的贯彻实施，提出了若干拟采用的宣传措施供与会人员讨论。
另外，中国注册会计师协会下达了关于印发《中国注册会计师继续教育培训制度（征求意见稿）》的通知，将对全国5000多家会计师事务所执业的7万多名注册会计师展开大规模的培训工作。
这些措施的实施，将会使我国会计从业人员更快、更好地理解和掌握新企业会计准则，极大地提高我国整个会计队伍的素质，也为会计准则取代会计制度铺平了道路。
（五）各部门协调合作，加强监督管理。
2006年2月15日，财政部在京举行会计审计准则体系发布会，财政部、审计署、国资委、证监会、中国人民银行等部门领导人在会上纷纷表示，为了保证新准则的顺利实施，各部门将协调合作，加强监督管理，今后一段时间，要把上市公司执行会计法和企业会计准则体系情况作为财政监督和会计信息质量检
查工作的重点之一，并对有关会计师事务所执行审计准则体系情况进行专项检查或延伸检查。
另外，为了规范和加强对会计和注册会计师行业的监管，改进对会计和注册会计师行业的服务，实现信息共享和政务公开，充分发挥社会监督的作用，由财政部会计司、监督检查局、中注协、会计资格评价中心与信息中心五方联合组织开发财政会计行业管理系统，于2006年2月16日正式运行。
这些措施为会计准则取代会计制度提供了外部保证。
四、结论
综上分析，笔者认为无论是从会计准则本身的完善程度，还是外部条件的准备，会计准则取代会计制度的时机都已经比较成熟。
当然如同执行新会计准则一样，它也需要一个过渡阶段，在这个过渡阶段，企业可以按照财政部颁布的企业会计准则，在专家的帮助下制定企业内部的会计制度，以便企业内部人员更快、更好地应用企业会计准则。
「参考文献」
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3.张东扣、王伶、胡悦欣，“会计准则与会计制度评析”，《财会月刊（会计）》，；
4.梁爽，《中外会计准则模式比较研究》，高等教育出版社，2005年6月第1版。
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