2015年河北省高校教师资格证考试知识点总结《教育学》(第4-6章)

第四章高等学校管理体系 第一节高等教育管理概述 一、高等教育管理的含义 高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各种关 系和资源，以便达到既定目的的过程。分为宏观管理-行政管理；微观管理-内部管理 二、原 则： 1. 方向性， 就是高等教育管理要体现高等教育的社会价值， 它要求在管理过程中的任何举措， 都应该有利于高等教育目的的实现，有利于人才的培养； 2. 整体性， 就是高等教育管理必须围绕高校培养目标， 科学地组织各方面工作， 使教学工作， 思想教育工作， 师资培养工作、 科学研究工作、 后勤管理工作等相互配合， 减少冲突和内耗， 而不能各自为政，各行其是 3. 民主性，就是高等教育管理必须调动广大教职工和学生的积 极性， 主动征求和尊重专家学者的意见、 建议， 注重制定决策的民主化、 执行决策的民主化、 检查决策的民主化，提高高等教育管理的效率 4. 多样性，就是指高等教育管理必须根据各 类高等学校或学校内部各点为的任务特点和条件，分别提出切合实际的要求，采取与之相应 的措施进行管理 5. 动态性，就是指高等教育管理既要保持相对的稳定和应有的秩序，又不 能墨守成规，因循守旧，管理的方法和技术应随着管理对象的变化而陶正，要通过不断地改 革以主动适应经济和社会发展的需要 6. 效应性，就是要求高等教育管理必须按照管理目标的要求，力求用较少的人力、财力、物 力、 时间等资源， 培养跟多的高级专门人才或提供更高水平的科研成果， 取得更大的效益。三、 方法：经费配置、规划、评估和调节 评估的特点：国家主导评估方向；评估活动的法律化、制度化和规范化；评估系统结构化、 评估功能多样化；突出评估的地位，体现对教学质量的重视；注重特色，强调多样性 第二节 高等教育管理体制 一、含义。是指与高等教育管理活动有关的组织制度体系，它主要包括高等教育组织机构的 设置、组织机构间的隶属关系、以及相互间的职责、权限的划分。 实质是政府代表国家和社会参与高等教育领域内的权力分配，将高等教育事业作为一种“公 共事务”进行管理 二、分类与特点 可分为宏观和微观管理体制 （1） 宏观也称行政管理体制， 有三种模式： 1. 中央集权型的高教宏观管理体制 （法意瑞典） 2. 权力分散型的。 。 。 （美国） 3. 集权与分权结合型的。 。 。 （德日英） （2）微观也称为高等 学校管理体制，类型 1. 欧洲大陆模式，以学术权力为主 2. 美国模式，行政权力相对强大 3. 英国模式，行政和学术权力相对平衡 三、发展趋势 1. 高等教育管理权的分配正朝着中央与地方合作的方向发展；2. 高校与政府间权利和义务 的划分日益明晰； 3 高等教育管理日益民主； 4.高等学校的办学自主权得到重视 第三节我国 高等教育的管理体制 特点是高度集权管理，中央拥有高等教育管理和决策的最大权力，业务主管部门和地方政府 对所辖大学实行高度统一管理。 （1）宏观管理体制改革 1. 为满足地刚社会发展需要，调动地方办学积极性，转换政府职能，实行高等教育管理权力 的下方， 扩大省级部门对当地高校的统筹权； 2. 建立一个广泛的社会参与的高等教育管理运 行机制，推动我国高等教育的合理、健康发展。同时，要发挥社会中介组织的作用；3. 扩大 高校的办学自主权，增强学校的活力，提高学校自主适应社会的能力 二、我国高等学校的管理模式 1、我国现行高等学校领导体制的特点 我国政府基本确定了党委领导下的校长负责制。 ○ 1 实行党委领导，体现民主集中制。○2 校长作为高校的最高行政长官，全权负责行政事务。
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高等教育构成状态 四、能级结构指具有不同办学条件、不同办学要求和培养目标的各类高等学校之间的比例关 系 五、地区结构在地区分布上的结构状态，梯度，中心城市
○ 3 实行党政分开，各行其职。 2、我国高校领导体制的改革趋势 改革的目的在于建立一个由高校党委、行政系统、学术系统三方面共同作用的机制。 3、我国高校行政管理中的问题和改革方向 行政管理的根本目的在于利用现有的有限资源，充分调动全体人员的积极性，提高管理的效 率。 问题表现： ○ 1 校-学院-系或校-系间权力结构不合理 ○ 2 校职能部门机构臃肿，人浮于事的问题严重 改革方向： ○ 1 进一步调整高校行政管理的权力结构，适当实行权力中心的下移，扩大学院以及系的自主 权，做到权责统一，增强基层灵活应变能力。 ○ 2 校级职能部门必须进一步精简机构、人员，提高办事效率。 ○ 3 加大改革力度，推动包括职称评定与职务聘任、分配制度和人员的聘用及考核等人事制度 的改革，努力建设富有竞争和活力特征的高校人事制度 ○ 4 实行高校后勤的社会化，转变后勤部门的行政管理职能，实行后勤服务部门的企业化、产 业化、市场化，使之成为独立的、自主经营、自负盈亏的实体。 5. 高等学校去行政化。 高 校去行政化论述 高校去行政化包括三层含义，一是减少行政对高校办学的干预和管理；二是高校内部要减少 行政权力对教学的影响；三是去除高校管理人员的行政级别。当然， “高校去行政化”不是弱 化行政管理，更不是告别行政管理，而是要摆正行政与学术的关系，行政既不能错位，更不 能越位。为此，一方面政府管理部门和教育行政部门要对高校放权，把学校的内部事情交给 学校自己去办；另一方面高校内部要摆正高校行政管理核心理念，尊重教育自身发展规律和 学术科研自身运作规律，解决好高校行政管理队伍为谁服务、如何服务等问题。 第五章高等教育结构 第一节高等教育结构概述 一、高等教育结构的概念 高等教育结构是指高等教育系统内各组成要素之间的联系方式和比例关系，它是一个多维、 多层次的复杂的综合结构。大致分为宏观结构和微观结构。宏观：层次、形式、能级、地域 和管理体制结构等。微观：专业、课程、教材、队伍结构等。 二、高等教育结构与功能的关 系 1. 结构决定功能。 高等级哦啊与的结构和功能从内部关系、 外部关系两方面反映了高等教育 系统的特性。高等教育系统的结构和功能是对立统一、相互联系的两个方面没有结构的功能 是不存在的，反之，也不存在没有功能的结构。高等教育要发挥应有的功能，就应该建立合 理的高等教育结构体系，岁外部环境的变化适时进行结构的调整 2.结构和功能虽然联系紧密，但并不是存在变得一一对应关系。相同的功能常常可由不同的 结构来实现。因此高等教育结构也是多种因素综合作用的结果。这种复杂性决定了各国的高 等教育结构不可能完全一致，也决定了一国无法照搬他国的高等教育结构模式 三、影响高等教育结构的因素分析 经济因素；文化、传统因素；科学、科技因素；教育因素 第二节我国高等教育结构的状况和 特点 一、高等教育的层次结构 层次结构，又称水平结构，指高等教育内部由于教育程度和水平的高低不平而划分的层次及 其相互关系。 二、科类、专业结构即不同学科领域的高等教育的构成形态 三、形式结构指不同办学形式的