嘉峪关市运管局安全生产工作情况汇报

嘉峪关市运管局安全生产工作情况汇报今年来，在市委市政府和省交通厅、省运管局的正确领导下，根据国家、省市各级党委、政府的部署和要求，严格按照“三关一监督”的要求，始终把安全生产工作当作全局的重点工作来抓，积极落实安全生产责任制，不断提高对安全生产工作重要性的认识，加大对安全生产工作的领导力度，深入开展各项安全生产专项整治活动，取得了显著成效，使我市道路运输安全生产形势得到了进一步的巩固，现将工作情况汇报如下：一、加强组织领导，及时安排工作我们一直把安全生产工作作为“一把手工程”来对待，一是成立了安全工作领导小组，各道路运输企业也成立了相应的领导机构，从市运管局局长到所管辖的各运输单位，行政一把手都分别为本单位安全生产第一责任人，从而形成了齐抓共管、协调联动的工作机制。

二是在每年召开的全市运管工作会议上，我们都把安全生产工作作为一个非常重要的议题，在研究部署运输管理主体工作时，把安全生产同当年运输管理主体工作同步研究布置，树立起了主体工作带动安全生产，安全生产促进主体工作的思路，确保道路运输行业的安全生产。

三是建立了每季一次的安全生产议事制度，对重要节假日特别是春运、“五一”、端午节假日的安全生产工作有重点地抓落实。

在每一次的安全生产大检查中，局主要领导都亲自带队深入基层，深入现场进行安全检查，为我市的道路运输安全生产工作提供了强有力的领导和组织保证。

二、完善安全规章制度，落实安全管理责任我们始终把完善和落实安全生产责任制作为加强安全生产工作的重要措施来抓。

一是建立了纵向到底、横向到边的责任制管理网络。

年初，我们与所管辖的道路客、货运输企业、汽车站和二级以上维修企业签订了安全生产责任书，紧密联系道路客、货运输，汽车维修等的实际，量化责任指标，将安全管理工作层层分解、层层把关、层层落实。

二是在定期召开的安全工作例会上，我们明确要求各运输企业要进一步建立健全安全生产的各项工作制度，并认真落实安全责任追究制。

按照实行安全生产责任制的要求，运管局领导作为向省、市厅局负责的第一负责人，各企业法人作为向运管局负责的第一责任人，各安全生产岗位的具体工作者，作为向企业法人负责的责任人，一旦出现安全问题，要按规定进行责任追究。

三是加强全市道路运输行业安全生产的实时管理，进一步完善安全生产综合目标管理考核体系。

定期或不定期地检查各道路运输企业的安全生产情况，年中、年底考核，依据百分制量化得分，进行总结评比，决定奖惩。

通过完善制度、签订目标责任书，使我局的安全生产管理工作目标明确，责任落实到位。

三、及早安排、及时更新完善应急保障工作一是年初，为切实加强我市道路运输行业突发公共事件的应急管理工作，建立和完善应急管理体制，提高突发事件预防和应对能力，控制和减轻突发事件引起的严重社会危害，进一步完善了《嘉峪关市道路运输行业突发公共事件应急预案》。

二是根据国家和省、市有关安全生产的要求和道路运输行业安全工作的特点，制订了《嘉峪关市2012道路运输行业安全生产工作方案》，对全年工作进行了周密的安排部署。

四、突出重点、抓重点时段保稳定为确保“春节”、“五一”、“清明”等传统节假日道路旅客运输工作顺利开展，在节日来临之前成立了相应的安全工作领导小组，召开各道路运输企业负责人参加的节日安全工作布置会，会议精神得到了贯彻落实。

节日期间，无重特大安全责任事故发生,无旅客滞留现象发生。

为确保节日安全工作顺利进行，全局干部职工放弃休假时间轮流上路对安全工作进行监督检查。

确保广大群众的出行安全，客运市场秩序得到了规范、完善。

五、认真落实“三关一监督”工作职责，加强安全生产源头管理一是严把运输经营者市场准入关，不符合许可条件特别是安全生产不符合要求的运输企业，责令退出道路运输市场。

今年有5家维修企业责令退出经营。

二是严把营运车辆技术关，对营运车辆进行定期维护、检测，不符合技术标准的营运车辆要被强制退出道路运输市场。

截止目前共完成了2228辆车的技术等级评定，办理了2228辆车的二级维护签章。

处罚不按期维护车辆200余辆。

三是严把客运驾驶员资格关，对所有营运车辆驾驶员进行严格审查，不符合资格的驾驶员一律不得进入道路运输市场。

四是对客运站场进行监督，严格按照客运车辆排班制度发车，严禁售超员票，发超员车，确保客车不超员、不超速，确保客运车辆行驶400公里以上必须配备两名以上驾驶员、长途班车夜间落地休息制度的落实。

六、深入开展安全生产系列主题活动深入扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的第4个“安全生产年”活动、第11个“安全生产月”和“道路客运安全生产年”活动。

制订了《嘉峪关市道路运输行业“安全生产月”活动实施方案》、《嘉峪关市道路运输行业继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》和《嘉峪关市“道路客运安全年”活动方案》。

成立了专门的“安全工作领导小组”，进一步明确各自职责，并就活动的开展作了具体安排和部署，形成了“主要领导亲自抓、分管领导负责抓、部门领导具体抓”的局面。

七、开展安全生产专项整治活动结合我市推进“全国文明城市”创建活动、“效能风暴”行动和“安全生产年”活动，开展了一系列安全生产专项行动。

一是开展了“打非治违”活动。

按照省交通运输厅《全省交通运输行业2012年打非治违专项整治工作方案》精神，制订了《嘉峪关市交通运输行业2012年打非治违专项整治工作方案》。

开展全市道路运输行业打非治违专项整治活动。

活动开展以来，出动稽查车125辆次，稽查人员520人次，检查车辆2000余辆次，处罚违章车辆12辆；检查维修企业300余家，下发整改通知的25家，清理无证经营的90家；对查出的无证上岗从业人员300余人进行了培训考核。

二是开展了“安全生产大检查”活动。

按照市安委会《关于开展全市企业安全生产大检查的通知》精神，制定了《嘉峪关市道路运输行业安全生产大检查实施方案》，开展了道路运输行业安全生产大检查活动。

采用企业自查、运管部门复查的方式，重点对10家客运企业和7家危货企业进行了检查。

使企业安全工作水平有了进一步提高，安全形势明显好转。

三是开展了“隐患排查”活动。

为认真贯彻落实省政府2012年5月13日全省防灾减灾工作电视电话会议精神和刘伟平省长在会上的重要讲话精神，吸取“5.10”岷县特大冰雹山洪泥石流灾害的教训，根据省运管局《关于做好全省道路运输行业防灾减灾及安全隐患排查工作的紧急通知》精神，结合我市实际情况，制订了《嘉峪关市道路运输行业防灾减灾及安全隐患排查实施方案》。

从5月18日至5月30日，在全市集中开展道路行业隐患整治专项活动，主要对各道路运输企业安全生产主体责任落实、客运站源头管理、GPS监控、驾驶员安全教育和学习等进行全面排查，对查出的企业学习制度不健全、车辆档案不规范、车辆行车记录不完整和安全经费提取不到位等安全隐患限期进行了整改。

四是开展运输市场“百日专项整治”行动。

为确保全国创新型城市现场会及第二届敦煌-丝绸之路旅游节活动的顺利开展，确保全行业以崭新的形象迎接十八大的胜利召开，组织开展了运输市场百日整治专项行动。

突出对客运市场、维修市场、危货运输、车站干道等人员密集场所等重点领域的专项整治，全面落实市场监管措施。

在此次活动中，出动稽查车280辆次，稽查人员1280人次；查处违章车辆199辆，处以罚款的83辆，收缴罚款55800元；对116名违章驾驶员进行了重新培训。

通过“百日专项整治”活动，使得全市道路运输市场秩序明显好转。

五是开展了“牵手平安行”活动。

按照省委、省政府和省运管局的统一部署，在全市范围内开展“牵手平安行”活动，制定下发了《嘉峪关市道路运输行业“牵手平安行”活动实施方案》，通过与职能部门、道路运输企业、驾驶员、交通参与者牵起手、心连心形成全社会共同参与、齐抓共管的工作局面。

六是开展了“两客一危”车辆安全管理行动。

8.26特大恶性事故发生后，为吸取教训，按照省运管局《关于进一步哈省道路运输安全工作的紧急通知》和“两客一危”车辆安全管理电视电话会议精神，我们对“两客一危”车辆加大监管力度，由分管局长带队，对全市7家危货运输企事业、10客运企业、112辆危货运输车和52辆旅游、82辆班线客车逐企业、逐车、逐从业人员进行普查，堵塞漏洞。

一方面督促企业落实“两客一危”车辆的安全检查和维护制度、驾驶员安全培训教育制度和GPS监控管理制度；另一方面，加大监督检查力度，对“两客一危”车辆及驾驶员进行了一次拉网式的排查。

八、广泛宣传，强化安全生产意识，营造安全生产良好氛围为了使安全生产工作深入人心，我们紧紧围绕“安全责任重于泰山”、“强化安全生产意识，落实安全生产责任制”主题，在开展“安全生产年”、“安全生产月”等活动期间，组织人员走上街头，进行安全咨询、散发传单等宣传活动，同时各道路运输客货企业、车站、二类以上维修企业在显著位置张贴、悬挂安全生产宣传标语、办宣传板报，印发宣传资料，在车站及有条件的车辆在候车大厅或车内电视上滚动播放安全警示片，深入宣传“安全第一，预防为主”的方针和相关政策。

通过有效的组织和宣传，起到了较好的警示和教育作用，营造出全社会共同关注安全，关爱生命的良好氛围，司乘人员的服务质量有所提高，为旅客提供了良好的乘车环境。

据统计，安全月期间全市道路运输行业共悬挂宣传横幅20条，挂图38套，张贴标语150多张，出版墙（板）报12期，播放录象20多场次，进行报纸报道1次。

九、狠抓制度落实、强化工作措施、加强检查，确保企业安全工作落到实处企业是安全工作的责任主体，企业安全管理制度的落实直接关系到我市道路运输安全工作的开展。

在制度的落实上，主要采取了以下措施：一是积极组织每月一次的安全大检查，对存在的问题要求及时整改。

二是督促企业召开安全生产例会，就安全知识、日常注意事项进行培训和讲解。

三是监督指导危货运输企业建立、健全GPS监控管理办法，GPS 监控达到了90%，违章驾驶员的处理得到了落实。

四是切实加强对车辆二级维护的管理，加强对全市二类以上的汽车修理厂管理，规范了二级维护管理流程，从源头杜绝了虚开、买卖“二维”合格证的行为。

虽然做了大量工作，也取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的距离，今后，我们将不断加大工作力度，夯实基层基础工作，从保稳定、促发展的高度，警钟长呜，在市委、市政府和省运管局的正确领导下，全力抓好安全生产工作，建立安全长效机制，落实各项安全措施，确保人民生命财产安全。

二〇一二年九月十五日。