北京地铁网络化运营组织策略

（二）小问题、大影响，网络化效应凸显。 一般性故障在网络波及效应下被放大，可能影响上万乘客甚至几十万 乘客出行。并且每一个故障的处置过程又都是一场拥有众多观众的现场直 播，应急处置水平要求更高、标准更严，后果影响更大。
小问题、大影响——网络波及、现场直播、关注度高
事发点
（三）公共安全形势严峻。 恐怖袭击和个人极端行为的风险依然存在，乘客不安全行为及乘 客恐慌事件对运营安全影响大。
早高峰时段（8:00-8:30），典型线路客流方向分布极不均衡 八通线：东向西进城方向列车满载率超过120%，出城方向仅为18%。
昌平线：早高峰进城方向列车满载率130%，出城方向仅为20%。
3. 运力不能满足客流的需要 1号线、2号线、5号线、6号线、8号线、9号线、10号线、13号线、八 通线等多条线路已达到或接近2分间隔，达到最大运输能力。早高峰部分骨干 线路列车满载率仍然超过100%。特别是5号线、6号线、13号线、八通线、 昌平线部分区段列车满载率更是超过110%。
到达终点站前提前广播，减少列车停站时间； ü 多次调整列车运行图并进行验证性测试，更精细化安排列车运行，适
应设备能力要求。
（二）强化客流组织
通过加强客流组织，严格落实客运组织“一站一方案”及网络限流措施，提 示诱导客流选择出行路径和出行时间，加大乘客“排队候车、先下后上、快下快 上”宣传，确保客流组织安全有序。
为真正实现5号线2分间隔，还做出以下努力： ü 对信号系统进行了局部改造，提升了两端折返站的折返能力和中间临
时折返站的通过能力； ü 优化乘务人员作业流程，在折返站增加折返司机，使列车进入库线和
乘务员移动位置能够并行，压缩折返作业时间； ü 在车站增加关门提示铃、增加站台疏导人员和终点站清车人员、列车
国庆、端 午、清明等 春运、冬运 等 列车临时清人、长时间无车、临时封站等预 案
《北京地铁路网限流规范（试行）》： 一、限流工作原则： 1. 路网限流工作应遵循“先外围线路后骨干线路、先远端车站后中心车站、先事 发车站后影响车站”的原则，以节点控制为根本，以区域联动为手段，保证路网 均衡运输。 2. 车站限流组织工作以“限站外保站内、限本站保换乘”为实施原则，保证车站 客流可控、组织有序。 二、限流方式：
“一站一方案”包含内容： 车站情况
简介
车站客流 分析
车站设备设 施能力分析
日常客运组 织方案
“一站一方案”
突发大客流 组织
节日客运组 织方案
专项客运组 织方案
特殊客运组 织方案
信息保障
地理位置、周边环境、车站类型、客运设备 设施 客流特征、 时空分布 通过能力、 风险点分析 乘降流程、客流流线、平峰及高峰客运组织 方案、常态限流及岗位职责 客流集中到达的进出站组织、联动限流方案
式，优化生产组织方式。 二是逐步配置完善设备设施运行状态监测、维护检测设备、仪器仪表
和专用工具等维修手段，智慧运维。 三是强化日常维修质量管理，推行设备设施维修标准化作业，坚持维
修实名制、三检制和质量控制的过程管理。
（四）建立、完善网络化应急救援体系，减少大影响。 为适应网络化运营，按照“小问题、大影响、抓小防大、安全关前移”
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• 北京地铁线网客流特征
二
1. 客流持续增长。 随着城市人口不断增加，出行总量不断增长，再加上轨道交通路网规 模不断扩大，北京地铁客运量持续增长，特别是2007年北京地铁实施低 票价政策，北京地铁客运量更是持续快速增长，工作日千万客流已成常态。
p 前32年，开通了114 km。 p 后15年，跨越式发展，开通了494 km。
应急抢险救援是安全保障的最后一道防线。公司定期（每周、每月）组织设定情 景的桌面演练和实战联合演练，加强各级应急响应、信息传递、专业联动和抢险组织 配合。
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北京地铁网络化运营组织策略
北京市地铁运营有限公司客运营销部 黄悦 二〇一八年四月
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一 • 北京地铁线网发展情况 二 • 北京地铁线网客流特征 三 • 北京地铁网络化运营面临压力 四 • 北京地铁网络化运营组织策略
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• 北京地铁线网发展情况
一
北京地铁开创了中国城市轨道交通的历史，经历了从无到有，从 缓慢到跨越、从线到网的发展历程。
从1971年最初的1条线21公里、16座车站、年客运量828万人次， 发展到2017年底的22条线、608公里、370座车站、年客运量37.8亿 人次的城市轨道交通网络。
到2021年，北京市城市轨道交通网络将达到1000公里左右。
下面以5号线为例，说明缩小行车间隔的重点措施。 5号线是2007年开通的贯穿北京南北的主干线，
13号线、15号线、10号线、2号线、6号线、1号线、 7号线、14号线、亦庄线等多条线路与其交叉换乘， 同时其北段还深入到天通苑大型居住区，每日客流 100万人次左右；高峰时段运力与运量矛盾极为突 出，列车满载率超过120%。
的安全管理理念要求，将故障抢修纳入了应急救援体系，提高应急响应等 级，并出台了《北京地铁网络化故障抢修布点方案》。
同时加强贴近实战的应急演练，每年组织包括列车起复、区间或高架 疏散、防汛等方面的综合应急演练。同时承办国家、北京市组织的突发事 件应急演练；为了贴近实战，从2013年开始邀请乘客参与应急疏散演练。
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（五）创新地铁安全管理方式，从单纯管理向共管、共建、共享转变，组 建北京平安地铁志愿者队伍
p 激发乘客的主人翁意识，调动乘客积极性，广泛主动参与地铁 安全管理 p 形成“专群结合、以专为主、群防群治”的工作格局 p 在重大活动保障，维护站车秩序，制止乘客不安全行为，随手 做志愿服务方面发挥重要作用
拥挤度发布
（三）提升安全管理水平，减少小故障。
矩阵式
安全管理
公共安全
防范
人
治
机
控
环
救
管
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以事故预防为主攻方向 以安全生产标准化管理为保障
以科技进步为支撑 以基层基础建设为着力点
隐患排查治理
四大要素
人
机
环
管
三道防线
治
控 救
设备设施的稳定可靠运行是保证安全运营的基础。 一是制定完善设备设施维修策略，建立科学有效的维修模式、维修方
综合
编制《突发事件应急处置管理办法》
三
应急预案
及《综合应急预案》
级
应
急
预 案
专项应急预案
编制运营管理类、恐怖袭击类、 自然灾害类、火灾爆炸类、地
体
外人员伤亡以及其他5大类共
系
计49项
现场处置方案
•一站一方案 •车站应急处置细则上墙
加强应急救援的调度指挥和组织协调
应急指挥中心
抢险队伍
应急抢险基地网络Hale Waihona Puke Baidu布
疏解 控制 限制 封闭
基于瓶颈疏解的路网常态化限流方案优化方法
流量关系构建 能力瓶颈辨识
基于瓶颈疏解的路网常态化限流方案生成框架
基于移动终端的乘客出行诱导
• 路网拥挤度和拥挤指数信息发布； • 精确路径查询：显示路径各区间拥挤度情况，并可根据出行时间、换乘
次数、拥挤度等进行路径排序； • 时刻发布：发布首末班车时刻及出行路径中关键节点的时刻
个人极端行为事件
集体恐慌事件
运营期间 乘客跳下站台
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2017年2月 香港地铁 列车纵火事件
2015年 一名女乘客在站台上晕倒
引起乘客恐慌情绪 部分乘客奔逃踩踏
恐怖袭击事件
2017年4月3日 俄罗斯圣彼得堡 地铁爆炸事件
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2016年3月22日 比利时布鲁塞尔
1971年 1条线路，总长21公里，共16座车站
2018-4-17
2003年 4条线路，总长114公里，共70座车站
2018-4-17
2009年 9条线路，总长228公里，共147座车站
2018-4-17
2017年 22条线路，总长608公里，共370座车站
根据规划到2021年城市轨道交通运营里程达到1000公里
由于5号线规划设计问题，运营效能先天不足，列车折返能力、车 辆配属、车辆段停车能力、供电能力均按照3分钟设计。由于线路走向、 周边条件等原因，5号线一开通客流就达到较高水平，高峰时段和部分车 站客流甚至超过中远期设计能力，安全压力极大。
为提高5号线运输能力，采取了信号能力提升、增设变电站、增购 车辆并扩建停车股道等大规模改造措施，使其理论上具备了实现2分间隔 的硬件条件。但由于5号线信号系统稳定性不高、高峰时段客流过于集中 且时空分布极不均匀，要想真正实现2分间隔，还有很多问题需要解决， 特别是从2分30秒到2分的过程中，几秒钟的缩减都需要付出艰苦的努力。
机场和地铁站爆炸袭击
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• 北京地铁网络化运营组织策略
四
（一）提高线路运输能力 根据客流分布规律、运力运量匹配状况以及车辆设备状况，技术改
造+管理创新，努力提高每一条运营线路的运输能力，缩小行车间隔， 进一步降低列车满载率。目前1号线、2号线、5号线、6号线、8号线、9 号线、10号线、13号线、八通线等多条线路已达到或接近2分间隔，达 到最大运输能力。
拥挤度图
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• 北京地铁网络化运营面临压力
三
（一） 运力与运量矛盾不断加剧——大客流
轨道交通客流持续增长、潮汐现象严重，乘客出行时间、数量、方向 极不均衡，部分线路早晚高峰时段运力与运量矛盾突出，部分车站、换乘 通道人满为患；车辆走行公里、车门站台门开关次数、道岔的转换次数、 供电系统负荷、电梯负荷等都大大增加，也增加了车辆、设备故障造成的 客流组织风险和应急疏散难度，安全可靠度受到一定影响，运营压力持续 加重。
14.13亿人次
828万人次
1971年 第一条线路开通运营 21 km
4.72亿人次
2003年 4条线路 114 km
2009年
9条线路 228 km
37.8亿人次
2017年 22条线路 608 km
2. 客流潮汐现象严重，高峰时段客流集中。 人口调查数据显示，2014年底北京常住人口达到2151.6万人，其 中居住在五环以外1098万人，占全市常住人口的51.1%，外围“睡城” 人口过度聚集。而大量就业岗位、公共服务资源等主要分布在城市中心 区域，造成了资源与居住分离、工作地与居住地分离的现象。