新加坡“智慧岛”建设经验与启示
新加坡城市建设成功经验与启示
新加坡城市建设成功经验与启示新加坡是一座世界公认的最适宜居住的城市之一，有“花园城市”的美称。
新加坡城市规划、建设及管理的先进理念和成功经验值得我们学习和借鉴。
1 新加坡城市建设成功经验新加坡在进行城市规划建设的过程中，核心经验是对规划、建设和管理的关系进行有效处理，真正实现以规划统领城市建设，以建设提升城市发展水平，以高效管理保障城市有序运行，形成城市规划、建设、管理协同发展的整体效应。
1． 1 科学合理的规划建设在新加坡城市规划、建设与管理中，存在着三个非常显着的特征:一是科学性。
新加坡 1965 年建国后，通过联合国聘请世界一流专家，高起点、高质量地编制了城市概念性发展规划，并以此为总纲，结合城市发展的实际情况，制定了科学合理的城市发展总体规划、分区规划以及详细规划，并完善了相应的管理和控制措施，能够有效保证规划方案的顺利实施，从而为城市的发展提供了良好的战略指导; 二是长远性。
在对城市进行规划建设的过程中，新加坡不仅注重当前城市的发展，更加重视对于城市未来发展的规划，以满足城市可持续发展的客观要求。
例如，在建国初期，新加坡政府在城市规划中，就预留了相应的地铁建设空间，同时对市政管线工程进行了统一规划，实行先规划后建设的方法，先进行地下建设，后进行地上建设，从而有效避免了市政管线敷设所带了的道路重复开挖问题。
同时，新加坡在城市建设中，建立了DISS( 深水道污水处理系统) ，从城市的长远需求出发，形成了及污水收集、处理与排放于一体的系统，号称“百年计划”。
项目规划总长 113千米，直径 6 米，埋设 20 － 50 米，从 2000 年开始实施。
一期遂道约 48公里于 2008 年完成。
二期遂道计划 2015 年完成。
其后计划最终于2045 年关闭所有现行污水处理厂，全部由 DTSS 解决污水收集、处理、水回收及排放; 三是权威性。
在城市总体规划中，具有一定的刚性，一旦经过了法定程序的批准，则任何部门和单位都不能对其进行随意更改。
新加坡经验给中国的启示
新加坡经验给中国的启示【新加坡和香港，不仅是亚洲，也是世界，两颗最璀璨的经济、民主和法制的明珠。
她们有两个共同点：（1）人口以华人为主，（2）法律和政治体系采用并修改了英格尔-萨克森的体系。
两个经济体经过50年高速而持续的发展，从原来相对落后的经济体，成长为超过英国经济发展水平的发达国家和地区。
新加坡（还有香港）的成功说明，中国人的勤奋、聪明，加上好的政府和政策，就能创造超越西方工业化国家的经济奇迹。
这就是新加坡经验对中国最好、最有说服力的启示。
那些认为新加坡小好发展，中国大不好发展的借口，只是为中国的落后找一个不是理由的理由而已。
】新加坡的发展道路1819年，英国人斯坦夫-拉斐尔爵士（Sir Stamford Raffles）登陆新加坡，是新加坡做为一个‘国家’的历史性标志。
英国人把新加坡当成远东地区的贸易枢纽，直到二次大战被日本打败。
1945年，日本投降，英国人恢复对新加坡的殖民统治。
1959年，新加坡实现内部独立，尽管还是属于英联邦。
李光耀成为新加坡的第一任总理，直到1990年退休。
他的大儿子李显龙2004年以后接替吴国栋，成为该国的第三任总理。
1963年，为了彻底摆脱英国的殖民统治，新加坡加入马来西亚。
由于政治和文化的冲突，1965年，新加坡被赶出马来西亚，真正成为一个独立的国家。
那时，新加坡的人均GDP只有510美元。
到2011年，新加坡成为世界人均收入排名第三的国家，人均GDP高达6万美元。
全国人口518万。
其中，320万为新加坡居民，其它为外国人，包括永远居民和移民。
新加坡总人口中，四分之三是华裔。
新加坡由63个岛屿组成，其中新加坡岛最大，位于马来半岛的南端。
陆地面积701平方公里，其中，有118平方公里是近30年填海而成。
估计到2030年，新加坡还要填海100平方公里。
新加坡的经济，以制造业和服务业为主。
318万的劳动力，超过200万从事服务行业。
制造业占GDP的比重为27%，包括电子，炼油，制药，船舶维修和造船，等等。
思想上有突破行动上有作为学习新加坡经济快速发展心得体会
思想上有突破行动上有作为学习新加坡经济快速发展心得体会新加坡，一个国土面积仅710平方公里、资源匮乏依赖进口的小国家，从昔日的破渔村、被掠夺的殖民地、被马来西亚“踢开”的穷国，猛然跻身世界发达国家行列，被誉为亚洲“四小龙”之一。
新加坡正在发生的日新月异的变化一一见证了其无数的发展奇迹。
此次，我有幸参加了县委组织的赴新加坡考察学习活动，短短数天的实地考察和现场授课，对这一小小岛国所爆发出来的力量感到震惊和不可思议，其经济社会发展速度之快，尤其是城市建设管理与服务给我留下极为深刻的印象。
感同身受，也引发了我对本镇在建设与管理方面的思考。
一、印象中的新加坡（一）城市的长期性规划、高标准建设和制度化管理。
通过听取新加坡的城市规划讲座，了解到该国在城市建设管理方面的科学、高效，主要体现在：一是重视规划设计，科学编制概念性规划。
新加坡在立国初期，就聘请联合国专家，历时4年高起点、高质量编制整个新加坡范围概念性发展规划，以此为总纲，制定城市总体规划、城市分区规划和控制性详规。
二是注重人本理念，强调入与自然和谐共生。
新加坡为了营造舒适惬意的人居环境，共建有大小337个公园，包括大型公园和生态观光带，每个镇医建有10公顷的公园，居民住宅每隔500米建有1.51公顷的公园。
这种见缝插针、重视绿化的环保理念和人本精神引领当地社会强调人和自然的和谐共生。
三是基础设施建设极为完善，注重发展公共交通，将土地面积的15%用于道路建设，使公路密如蛛网，地铁四通八达。
由于公共交通的快速、便捷，人们减少了对私家车的需求量，从而缓解了城市交通的塞车堵车问题，提升了城市的运载能力。
四是城市规划管理与保护历史文化有机结合。
在大规模的现代化建设中，十分注重对传统历史的保护和延续，对历史文脉的延续还突出体现在保护丰富的历史建筑风格和整个地区的氛围，东方和西方的完美有机结合，体现了承载历史的博大胸怀。
五是推行全民参与的“阳光规划”，新加坡政府认为，城市规划是一个理性推进过程，也是一个民主决策过程。
新加坡城市规划给海岛城市发展的启示
建管并重就是三分建、七分管，管理是重心。必须注重健全法规体系、完善管理方式方法，结合城市个性形成有效的制度模式。一是在创建活动中探索城市管理机制。逐步实现由突击性到经常性、由分散性到社会性、由部门管理到全民参与管理的转变。二是在数字化推进过程中提升城市管理手段。确立向科技要管理的思路，把数字化城市管理平台建设列入城建重点工程，整合电子监控资源，提升城市管理技术水平。把数字化作为提高交通管理的重要手段，实施交通系统信息化工程，通过移动电子警察、电子收费装置等数字化基础设施建设，提高监管水平。三是在加强社区管理中夯实管理基础。吸纳社区基层居民以城市管理者的身份民主参与管理，由强行执法向借助居民协调转变，提高执法效果、改善执法人员形象。加强社区宣传教育提升市民提升自身素质，立足“治本”，使城市环境由要我维护向我要维护转变。完善城市管理法规体系，规范执法手段和落实机制，使城市管理逐步走上法治化轨道。
4.裕廊工业区规划与建设。裕廊工业区位于新加坡西南部的海滨地带，距市区10多公里，面积为60平方公里。此地区原本为荒芜之地，大部分地貌是沼泽和丘陵，但是该地区具有建设现代化工业区的良好自然地理条件。1961年10月，新加坡政府为加快工业化过程，促进经济发展，创建了裕廊工业区。规划先行。新加坡政府从一开始就将裕廊定位为全面发展的综合型工业区，合理妥善规划，协调统一建设。根据地理环境的不同发展不同的工业，为吸引外资进入裕廊工业区，在裕廊码头内设立自由贸易区，使裕廊工业区既是工业生产基地，同时也是转口贸易的活动场所。基础设施先行。裕廊工业区从一开始就把基础设施建设作为发展的重点，投入大量资金，形成基础设施系统。在此过程中，新加坡政府高度重视环境保护问题，从一开始就有计划地保留10%的土地用作建设公园和风景区。以园区带动整体经济发展。新加坡60年代初设立和发展裕廊工业区的主要目的是为了带动和促进全国的工业化进程，此后该国也一直是根据这一目标来规划和管理裕廊工业区。因此，把握好角度和目标，实质上就是为整个工业园区的发展和管理奠定基础，这是裕廊工业区成功发展的重要原因。
新加坡智慧城市建设经验探讨
新加坡智慧城市建设经验探讨作者：盛立来源：《信息化建设》2014年第08期新加坡是一个典型的国土狭小、资源匮乏的城市型国家。
但是，通过近十年的智慧国家发展战略的推进，新加坡已然成为了全球智慧城市建设领域的一颗明星和世界各国争相效仿的对象。
从资源小国一跃成为智慧大国，原因何在？笔者在跟随了国家智慧城市培训基地组织的“新加坡智慧城市考察活动”之后发现，新加坡之所以能够成为智慧城市建设的全球典范，原因在于以下几个方面：战略规划的远见和实施层面的务实有机结合早在2006年，新加坡就制定了名为《智慧国2015》的发展规划。
而下一个十年发展规划也在今年7月初发布。
规划从国家层面对智慧城市建设进行了前瞻性和系统性的部署，同时又保持了政策的持续推动。
规划也确定了新加坡要力争成为世界首个智慧国度的宏大发展目标。
而在具体的实施过程中，规划强调以经济发展和社会民生重点需求为抓手，依托各行业协会和市场主体，在建设初期重点发展相对更为聚焦、更易培育的行业应用；下一个十年要在与新加坡社会经济发展密切相关的交通物流、金融贸易、教育学习、电子政府以及中小企业扶持等方面取得重大进展。
利用信息化技术推动精细化的城市管理智慧城市建设不仅仅是工程和技术的问题，更是管理的问题，难点在于如何合理平衡城市资源的有效配置、配置管理成本及不同社会群体的差异化利益关注这三者之间的关系。
以交通管理为例，一方面需要清晰易操作的限行方案来控制交通流量，降低管理成本；另一方面，不同的群体在不同时段、不同区域有不同的车辆使用需求和利益诉求。
此外还要求系统具备实时动态的调整能力。
新加坡在智慧城市建设中通过信息化技术与精细化管理相结合的模式保证了上述目标的实现。
交通主管部门针对私人用车的细分需求，设置了多种类别的牌照，按时段、区域和费率实行多样化的限行管理方案。
同时充分利用电子闸门、车载信息化设备和监控管理系统平台，为上述精细化管理模式提供了实施保障，在充分考虑了低成本、可操作和平衡民众利益诉求的基础上，实现了道路资源的有效配置。
新加坡崛起的成功经验及启示
新加坡崛起的成功经验及启示为了拓宽眼界，加快培养人才，我委部分年轻干部赴新加坡进行了短期学习培训。
新加坡面积为我市的1/6，人口规模相当，经济发展水平大大高于我市。
新加坡在经济社会发展中曾经面临的资源短缺、产业升级、劳动力成本上升、周边地区竞争压力加大、交通拥堵、社会和谐等问题，我市也同样面临或即将遇到。
因此，新加坡的发展历程及经验对我市具有一定借鉴意义。
一、新加坡的主要发展经验1、富有远见的经济政策，不断升级的经济战略吸引外资。
新加坡于1961年投资创建60平方公里的裕廊工业区，加快港口、码头、铁路、公路、电力、供水等基础设施建设，授权裕廊工业管理局招商引资、审批项目、园区规划、征税、土地供应、公共服务等多项自主权。
目前，裕廊工业园已经成为新加坡最大的工业基地，年产值2000亿新元以上，并以此为基地和突破，吸引外资加速发展。
2007年新加坡吸引外资230亿美元，占东南亚吸引外资的50%以上，吸引跨国公司区域总部400多家，国际银行100多家。
产业升级。
新加坡的经济发展，也经历了一经过几十年的发展演变，新加坡已经形成了由规划法令、概念蓝图、发展指导蓝图、详细规划组成的完整的规划编制体系。
规划编制由民间事务所完成，政府只负责审查其资质，对于政府认为重要的工程，可通过设计委员会对建筑布局和外观设计进行指导。
新加坡对国土面积功能的区分非常严格，从上世纪60年代中期至今，居民居住用地抑制控制在国土面积的15%以内。
城市重建局将新加坡所有土地划分为900多个区块，并在每一区块内对土地的使用进行了详细的规划，并制作沙盘模型供舆论监督，由于每一栋房屋、每一扇窗户都能在城市规划沙盘模型中找到自己的位置，违反规划的行为很容易被发现并会受到法律的严惩。
集约用地。
新加坡一方面填海造地，另一方面充分利用地下空间资源，地铁、停车场大部分在地下，甚至污水处理厂、地铁维修厂、水库、商场、康乐设施也逐步转入地下。
全岛6个污水处理厂均建在地下50米深的地方，共节约土地300公顷。
新加坡创新型城市建设经验及其对中国的启示
第4 期
詹正茂 田
蕾: 新加坡创新型城市建设经验及其对中国的启示
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转 型以 前， 虽然 新 加坡 的高技术 制 造 业 已有 迅 ， 猛发展 但自主创新能力较薄弱， 主要借助跨国企业 投资 引 进 、 模仿 和 改 进现 有 技术。 随 着 来 自 中 国 和 印度的竞争压力越来越大， 新加坡政府逐渐意识到， 要实现经济可持续 增 长， 减少 世 界 外 部 环境 不 确定 性的影响， 就必须 从 单 一 生 产 环 节 向 产 业价值链 高 端转 移， 如 研 发、 品 牌、 设 计、 营 销 等， 或 加大 基 础 研 发投入， 或开发商业服务业， 提高产业竞争力。 2000 年 以 来新 加坡 的高技术 制 造 业部 门 发 展 策略大致可以分为 两 部 分: 一是 利 用 优 惠 税 收 等 政 策继续巩固 现 有 的 效率 为 导向 的 政 策 ( 如， 吸引跨 国企业投资、 保持高效基础设施等成本竞争优势、 引 进新技术和开 发 新 市 场 等 ) ， 营造“即 插 即 用 ” 的商 务环境， 为制造业、 研发活动和生产性服务业提供全 方位高 效 支 持。 与 世 界 其 他 创 新 型城市 ( 波 士 顿、 纽约、 伦敦) 相比， 新 加坡 的 成 本 竞争 优 势 依 然 遥遥 领先( 表 1 ) 。
第 29 卷 第 4 期 2011 年 4 月 文章编号: 1003 － 2053 ( 2011 ) 04 － 0627 － 07
科 学 学 研 究 Studies in Science of Science
Vol． 29 No． 4 Apr． 2011
新 加坡创 新 型城市建设 经 验及其对中 国的 启示
市的发展， 为新加坡的发展方向指明了道路， 即成为 知识密集产业和人才的汇聚中心。 “全球化、 以发展 创 新 化、 多元化” 经济为 目 标， 围绕提升城市竞争 能 力， 新 加坡 政府 制 定 了一 套 创 新政策。与之前的两个五年规划( 1990 － 1995 ; 1996 － 2000 ) 相 比， 这 一 阶 段 的 创 新 政 策着 眼 于 长 期 战 略， 不仅局限于技术密集的制造业， 还拓展到知识密 ( the creative 集的服务业创新， 尤 其 是“创 意 产 业① ” industry) ; 从偏重技术应用转 向 研 发 新技术， 加大 基 础研发投入; 不仅针对跨国企业和国有大型企业， 而 ; 且将中小企业创 新 成 为 重点 帮 扶 对 象 不 但 注 重 研 发投入， 而且重视企业 家 精 神 培 育 和 社会 创 新 观念 导向。新加坡政府 的 这 一 套 创 新 政 策， 以培育创新 人才和激励创新活动为出发点， 涵盖管理机构改革、 产业结构调整， 中 小 企业发 展 和 创 新基 础 设 施 建设 方方面面， 是一个全方位的系统工程。 2． 1 以创新为核心的产业政策 2002 年经济 评 论 委 员 会 ( ERC ) 提出 的报 告 中 明确提到， 新加坡 将并 举 制 造 业 和 服 务 业 为经济 增 长引擎， 其中， 具有更 大创 新 潜 力 的高技术 制 造 业 ( high － tech sector) 、 知识密集商业服务业( KIBS ) 和 创意产业 ( the creative industry ) 被列 为 重点 战 略 产 ［3 ］ 业 。2001 年至 2005 年期 间， 新 加坡 政府 投 入 70 亿美元: 基础和应用研究 50 亿， 以应用研究为主， 资 助公 共 研究 院 和 大 学研究 项 目; 20 亿 用 于 风险 投 资、 技术 转 移 和 创 新 创业。2006 年 4 月， 新 加坡 政 府宣布将在未来 5 年内投入 8． 8 亿美元重点推 动生 物医药、 环境与水处理以及互动、 数字媒体等三大战 略领域的科研 发 展。 尽 管 长 久 以 来， 创新政策一直 为制造业专享， 但随着服务业经济地位的攀升， 知识 密集型商业服务业和创意产业也开始逐渐享受到创 新政策的保驾护航。新加坡则是较早重视服务业创 新政策的国家之一。 ( 1 ) 高 技 术 制 造 业 ( High － tech Manufacturing Sector)
新加坡“智慧岛”建设的经验与启示
新加坡“智慧岛”建设的经验与启示作者：李林来源：《当代党员》2018年第04期有着“花园城市”之称的新加坡，在城市管理、智能交通、社区管理等方面进行了大胆的探索和尝试，并取得了不错的成绩。
新加坡在基础设施建设方面的成就有目共睹：先进的国际机场、快捷的地铁和轻轨、便利的公共交通、先进的智能交通、三网合一和无线覆盖的通信设施、花园式的城市卫生环境、世界第一繁忙的港口。
新加坡是一个资源匮乏的城市，但它在城市供电、供气、供水方面的设施和能力堪称世界第一。
举个例子，新加坡是一个没有淡水资源的国家，城市供水只有三个渠道：天上的雨水、从海水中提炼淡水，还有就是从马来西亚买水。
新加坡把从马来西亚买来的淡水，生产、加工成符合国际标准的饮用水后再卖给马来西亚。
每个家庭水龙头放出来的自来水，完全符合饮用水标准，而且没有任何异味，可以直接饮用。
“创造花园城市”是新加坡城市基础设施规划和建设的宏观定位。
在落实这个定位时，新加坡市区重建局扮演着重要的角色。
它拟定长远的城市基础设施建设规划和详细具体的实施方案，策划新加坡岛建设的未来。
新加坡基础设施的规划与建设不追求短期、侥幸的利益，而是为了整个城市的共同利益从长计议，持续发展，创造一个多样化、高素质，有低、中、高密度的国家，一个世界级花园城市以及生机勃勃的大都会。
这是新加坡建设的落脚点。
新加坡城市基础设施配套齐全、功能完善、服务优质，特别在城市公共交通、交通转换枢纽、供排节水设施、电力与燃气供应、污水处理、垃圾焚烧厂、城市管道等关系民生的工程性基础设施方面，加大建设和投入的力度与资金。
新加坡一直注重发展大交通建设，在完善路网的同时，配套公交、地铁、轻轨，方便大多数居民出行。
当年，针对是否要在新加坡如此小的地方开通地铁曾展开过争论。
新加坡政府发展城市公共交通的思路遵循三个原则：一是将公交、地铁、轻轨整合为一体化的交通体系，使得三者之间实现有机结合。
具体的做法是建立大型交通转换枢纽，使公交、地铁、轻轨通过交通转换站实现乘客在换乘时无缝连接，基本做到换乘“零距离”。
世界上最“智慧”的国家是这样炼成的
世界上最“智慧”的国家是这样炼成的新加坡是全球实践智慧城市建设的标杆国家，拥有良好的基础，长期以来都处于世界领先地位，多年前就提出了“智慧国家2025”计划，这是全球第一个构建智慧国家的蓝图，如果不出意外，新加坡有望建成世界首个智慧国。
在充分提出“智慧国”计划之前，新加坡已经通过自身卓有远见的发展规划进行了一系列的科技提升改革，为新加坡日后成为全球认可的信息发达国家奠定了良好基础。
独岛求生1965年，对于新加坡是一个特别的年份。
那一年，新加坡含恨脱离马来西亚联邦，宣布自治。
刚独立的时候，新加坡就像一座孤岛，缺乏国家资源，没有自身工业，连生活必须的自来水，都只能向马来西亚讨要，而黑帮毒品猖獗，失业人口激增……这一切对于拥有160万人口的城市国家，独立成为了一场噩梦。
独立之初，新加坡领导人李光耀和当局政府将重心放在制造业上。
然而，随着政企合资企业的失败，加之1968年英国全面撤军，使得新加坡经济雪上加霜。
新加坡原本的英属海上贸易站，在意识到制造业在国内的发展受阻后，政府决定以自身位置优势，效仿英国管理方式，将经济发展重心转移到出口贸易，用各种减税优惠的手段吸引外资来国投资。
作为世界主要的港口，新加坡成功吸引了如壳牌石油和埃克森美孚等石油公司，成为世界第三大炼油国。
凭借开放包容的对外政策，新加坡经济发展迅速，遥遥领先亚洲其他国家，实现了独立初期的经济发展目标。
在众多投资中，新加坡大力发展电子业、造船、炼油等制造业。
短短十年，新加坡就已成为世界主要电子产品出口国。
在经济腾飞后，政府并未因此放松，他们将目光聚焦到本国基础建设上。
20世纪70年代，新加坡政府大力推进教育改革。
在1972年，国家制定了“公共工程五年计划”，先后进行了交通、电讯、工业区等公用事业和基础设施及居民区建设。
这一时期的新加坡形成了以制造、金融、运输、通讯业为支柱的多元经济结构。
就在新加坡基本实现工业化之际，政府逐渐意识到自身的缺陷，长期劳动力的缺乏，具有竞争优势的制造业空白。
新加坡城市规划建设管理的经验和启示
新加坡城市规划建设管理的经验和启示市住房和城乡建设委员会主任蒋玉尚受市委组织部委派，我赴新加坡参加了城市规划建设管理培训。
期间，我们在这座国际花园城市学到了先进的理念，收获了有益的经验和启示，对我市打造“江北水城.运河古都”的决策及其内涵有了更深地理解和更准确地把握。
一、新加坡城市规划建设管理的主要经验新加坡独立后，仅仅用了40多年的时间，就建设成为一座世界公认的最适宜居住的城市之一，其城市规划建设管理走出了一条超常规的快速发展之路。
最具有借鉴意义的突出表现在五个方面。
（一）一流规划引领新加坡走向世界宜居城市。
新加坡非常重视城市规划的科学制定和认真执行，真正把规划作为“城市发展的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据”。
一是高端智力制定一流规划。
立国初期，就聘请联合国组织专家，高起点、高质量编制整个新加坡范围概念性发展规划，明确了未来40-50年的发展方向，每10年修编一次。
在概念性规划的指导下，制定实施性的发展指导规划（城市总体规划），每5年修编一次，以体现规划的连续性、时代性、超前性和科学性。
2001年的概念总蓝图费时4年，提出了在熟悉的地方建新住屋、高楼城市生活、更多休闲选择、商业用地更加灵活、区域商业中心、四通八达的铁路网、注重认同感等7个方面的规划要点，更加强调“以人为本”、国家认同和可持续发展，提供了全国55个分区的规划前景和控制参考数值，如土地使用、发展密度、高度、交通组织、历史保护和开发等。
可以说，概念总蓝图是新加坡人的梦想，而总体规划图则是实现梦想的方式。
二是以严厉的规划执法维护规划的严肃性。
《规划法令》以法律的形式赋予规划当局“禁止一切非法用途的权力”，明确“当土地或建筑物的用途不按规划而被滥用，有关当局可对物主或使用者采取强制执法措施”，违法者将被处3000新币罚款域不超过3个月的监禁，或者二者兼施。
三是阳光透明社会广泛参与。
在新加坡，城市规划是一项十分重要的公共政策。
规划的编制过程和最终方案都是公开透明的，而且自始至终都十分重视公众的参与。
新加坡城市规划建设管理的经验和启示
新加坡城市规划建设管理的经验和启示市住房和城乡建设委员会主任蒋玉尚受市委组织部委派，我赴新加坡参加了城市规划建设管理培训。
期间，我们在这座国际花园城市学到了先进的理念，收获了有益的经验和启示，对我市打造“江北水城.运河古都”的决策及其内涵有了更深地理解和更准确地把握。
一、新加坡城市规划建设管理的主要经验新加坡独立后，仅仅用了40多年的时间，就建设成为一座世界公认的最适宜居住的城市之一，其城市规划建设管理走出了一条超常规的快速发展之路。
最具有借鉴意义的突出表现在五个方面。
（一）一流规划引领新加坡走向世界宜居城市。
新加坡非常重视城市规划的科学制定和认真执行，真正把规划作为“城市发展的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据”。
一是高端智力制定一流规划。
立国初期，就聘请联合国组织专家，高起点、高质量编制整个新加坡范围概念性发展规划，明确了未来40-50年的发展方向，每10年修编一次。
在概念性规划的指导下，制定实施性的发展指导规划（城市总体规划），每5年修编一次，以体现规划的连续性、时代性、超前性和科学性。
2001年的概念总蓝图费时4年，提出了在熟悉的地方建新住屋、高楼城市生活、更多休闲选择、商业用地更加灵活、区域商业中心、四通八达的铁路网、注重认同感等7个方面的规划要点，更加强调“以人为本”、国家认同和可持续发展，提供了全国55个分区的规划前景和控制参考数值，如土地使用、发展密度、高度、交通组织、历史保护和开发等。
可以说，概念总蓝图是新加坡人的梦想，而总体规划图则是实现梦想的方式。
二是以严厉的规划执法维护规划的严肃性。
《规划法令》以法律的形式赋予规划当局“禁止一切非法用途的权力”，明确“当土地或建筑物的用途不按规划而被滥用，有关当局可对物主或使用者采取强制执法措施”，违法者将被处3000新币罚款域不超过3个月的监禁，或者二者兼施。
三是阳光透明社会广泛参与。
在新加坡，城市规划是一项十分重要的公共政策。
规划的编制过程和最终方案都是公开透明的，而且自始至终都十分重视公众的参与。
新加坡经验启示
他山之石，可以攻玉借鉴新加坡先进经验，实现园区科学发展山东东阿工业园区刘凡成在省外经贸厅领导的大力支持下，经过新加坡—山东经济贸易理事会的精心组织和安排，海洋经济特色园区规划建设培训班，赴新加坡进行了为期2周的工业园区建设与管理学习培训。
整个培训课程设置合理，服务细致周到，安排了多方面的考察和访问。
两周的学习考察，我感受颇深,与世界一流的工业园区比较，我们在建设与管理上还有较大的差距，要尽快缩小这一差距，必须面向现代化、面向世界、面向未来，在对外开放与交流合作中，学习借鉴国外成功的管理经验，在实际工作中提升战略思维、创新意识和管理能力。
通过培训，加快发展的紧迫感增强了，视野开阔了，开展工作的思路和办法增多了，可谓收益匪浅。
一、主要收获（一）加深了对新加坡政治、经济、社会发展过程的了解。
强烈的忧患意识，使新加坡政府苦苦探索兴国之路。
在经济发展过程中，新加坡政府大力实施人才战略，推行精英政治，并充分发挥他们的智慧，不断推出一系列治国富民的措施。
如：实行国家对经济的有力控制，保证了经济的持续稳定发展和社会稳定；强行推行公积金制度，建立起完善的社会保障体系；实施组屋政策，实现了“居者有其屋”的目标。
可以说，新加坡通过实施“工业救国”道路和“人才战略”，不断创造着超常规发展的奇迹，通过其发展历程，我加深了对我国实施对外开放等战略的认识，增强了抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感。
（二）深化了对新加坡“亲商”理念的认识。
政府部门、法定机构都树立了牢固的亲商理念：以为客商服务为最高宗旨，把亲商思维消化在招商引资、日常管理服务的态度和价值观中，帮助客商获得满意回报率，自身获得相应收益，从而形成双赢格局。
亲商思维是新加坡公共管理经验的核心，它认为政府并非真正的财富创造者，只有当政府成功地提供了一个适于工商业发展的环境，并使这些企业取得比在其他国家和地区更高的投资回报率时，才能吸引更多的优质投资，国家经济才能得到快速提高。
新加坡的发展战略及启示
新加坡旳重大发展战略及启示从世界地图上看, 新加坡仅是一种小点, 但这个不具有任何资源禀赋旳弹丸小国仅用四十余年旳时间, 实现了从贫穷落后到国富民强旳华丽转身, 成为国际社会赞誉并学习旳楷模。
通过十多天旳学习、观测、感受与体会, 新加坡政府旳战略思维及务实做法给我留下了深刻旳印象。
一、国家绿化战略上世纪60年代新加坡挣脱英国殖民统治后, 面对一穷二白、肮脏落后旳现实, 政府把绿化做为确定国家竞争优势旳首选战略, 开展全国绿化运动, 建设花园都市。
一是选择适合当地生长旳树种。
按照快长高大、枝叶繁茂、不易折枝等原则, 从世界各地引进适合在新加坡生长旳树种, 全国85%旳树种从国外引进, 高大旳雨树成为新加坡都市一道独特、漂亮旳风景线, 让每个到过新加坡旳人念念不忘。
二是美化运用水道。
改造运用新加坡河, 保留河岸原有都市风貌, 克拉码头、游新加坡河成为著名景点, 对新加坡旳原有水系合理整改, 保持原始风貌, 把自然、人文、环境有机结为一体。
三是打造花园中旳都市。
由“花园都市”向“花园中旳都市”前进, 建设280个都市公园、150公里旳环岛绿道, 运用步行通道把各个公园有机串联起来, 全国共种植1100多万株树木, 没有一块裸露土地, 森林覆盖率到达45%。
绿化战略迅速优化了新加坡投资环境, 改善了人们旳生活环境, 并极大振奋了人们旳精神。
二、经济全球化战略从建国开始, 新加坡就清醒地认识到, 只有跟世界旳经济接轨, 才能发展自己。
为此, 新加坡把自身发展同亚洲发展亲密地关联, 以世界旳眼光来谋篇布局, 从而在联结东西方旳世界产业体系中精确定位。
一是大力引进跨国企业。
组建经济发展局, 针对世界500强上门招商, 并在税收等方面对跨国企业出台优惠政策, 使得新加坡成为1965-1993年期间发展中国家吸引外资最多旳国家。
目前, 新加坡已引进7000多家外资企业, 其实4000家为区域总部, 新加坡旳GDP中有42%由跨国企业发明。
国内外智慧城市建设的经验与启示
31智城建设NO.18 2020智能城市 INTELLIGENT CITY 国内外智慧城市建设的经验与启示李明然（江苏建筑职业技术学院，江苏 徐州 221116）摘 要：建设智慧城市是一个热点，很多国家和城市结合自身的优势，发展各自不同的智慧城市路径。
文章总结国内外相关的建设经验，对我国建设智慧城市具有深远的理论意义和指导意义。
关键词：智慧城市；经验启示；发展路径Experience and enlightenment of smart city construction at home and abroadLI Ming-ranAbstract：Building smart city is a hot spot. Many countries and cities have developed different smart city paths based on their own advantages. This paper carefully summarizes the relevant construction experience at home and abroad，which has profound theoretical and guiding significance for the construction of smart city in China.Key words：smart city；experience enlightenment；development path伴随着经济社会的科学技术的不断发展，城市的规划设计也涌现出新的实践方向。
以此为基础，各国掀起智慧城市建设热潮[1]。
新加坡于1992年提出了智慧岛计划（1992-1999年），并且于2006年提出智慧国2015计划，致力于将信息技术运用在智能交通等方面，以促进智慧国家的建设。
维也纳理工大学于2007年深入系统地描述了智慧城市的内涵及目标。
案例新加坡规划理念与借鉴
现了经济与环境可持续发展的观念，着重于改善环境和生活质量。
规划要点
1. 在滨海（Marina)湾修建一个新的商业中心，扩大新加坡在国际 商业中心的地位，将滨海湾建成世界级城区。
2. 构建四个自给自足、各具特色的“区域中心”。分别相当于80万 人口的中型城市，并且各具特色。
科学园建设 • 1980年，为推动经济转型与升级，促进技术密集型产业发展，政
府投入巨资建设了肯特岗(Kent Ridge)科学园区。 • 自1982年科学园区引进第一家公司开始，至1993年突破100家，
至1997年突破200家，达到226家。科学园区创业中心支持的主导 产业有:信息技术、电子、制造技术、食品与调味料技术、材料 技术及化学技术。
• 新加坡位于马来半岛的最南端，马六甲海峡东口，面 积697.1平方公里，由新加坡岛和60余个小岛组成
• 人口400多万，人均GDP 达34152美元（2007）
40000 35000
34,152
30000 25000
23,043
25,191
30,810
20000
20,775
15000 10000
12,110
2.1.4 2011年概念规划 • 2011年最新的概念计划继续致力于创建一个高质量的生活环境
让全体人民生活和工作,抚养他们的孩子,在优雅地变老。战略 性地支持人口和经济增长,同时确保高质量生活环境对于所有 新加坡人。
规划要点
1. 提供良好的保障性住房提供全方位的设施及绿色生活环境 2. 满足所有对环境和生活质量改善的需求； 3. 暂缓同其他主要城市在经济增长上的竞争； 4. 保证城市货物供应和经济开发的灵活性； 5. 充分利用地理、历史、气候和文化资产的优势，创造一个持久、
“狮城”归来随感——新加坡经济建设成功经验的启示
“狮城”归来随感——新加坡经济建设成功经验的启示
任志兴
【期刊名称】《观察与思考》
【年(卷),期】1997(000)012
【摘要】今年9月,我随浙江省领导干部经济管理研究班,对马来西亚特别是新加坡的经济社会发展和经济体制情况进行了为期半个月的学习考察。
新加坡政府在国家治理和经济建设中的成功经验,给我们以诸多启示,归结起来主要有:第一,必须依据自己的国情和省情确定奋斗目标,认真、扎实、持之以恒地努力工作和不懈追求。
新加坡是一个资源短缺、连淡水都要依靠进口的国家。
它自1965年独立建国以来,在短短32年时间里,国内生产总值从独立前的21.5亿新元增至到1996年的1200亿新元,增长了55倍;人均收入从独立前的1330新元增至到1996年的36800新元,增长了28倍;进出口贸易总值从独立前的25亿美元增到1996年的2560亿美元,增长了102倍,
【总页数】3页(P40-42)
【作者】任志兴
【作者单位】中共浙江省委政策研究室;副主任
【正文语种】中文
【中图分类】F133.9
【相关文献】
1.中国与新加坡职业教育师资培养之比较——新加坡NYP师资培养成功经验启示[J], 李宏俭
2.新加坡家庭教育的成功经验及启示——以传统儒家孔学思想为视角 [J], 赵梦雷;古再努尔·阿布都热衣木;黄红亚
3.中国与新加坡职业教育师资培养之比较——新加坡NYP师资培养成功经验启示[J], 李宏俭;
4.新加坡环境保护及垃圾处理成功经验对上海实施垃圾分类的启示 [J], 杨光婷; 张成霞
5.狮城书香又一年——第十届新加坡世界华文书展归来 [J],
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新加坡的“智慧狮城”建设成果
新加坡的“智慧狮城”建设成果9月25日下午消息，2013年中国国际信息通信展览会——暨“ICT中国·2013高层论坛”在北京皇家大饭店隆重举办。
本届论坛的主题为“移动互联网的颠覆与创新”，本届论坛设立了ICT领袖峰会，以及“TD-LTE产业论坛”、“智慧城市发展论坛”、“移动数字娱乐大会”三个平行论坛。
通信世界网作为直播媒体在现场进行直播报道。
以下为智慧城市发展论坛上，新加坡资讯通信发展管理局中国司司长庄庆维为大家分享新加坡的“智慧狮城”建设成果。
新加坡资讯通信发展管理局中国司司长庄庆维庄庆维：大家下午好！非常荣幸能有机会受邀参与今天智慧城市发展论坛，与各位分享一下，新加坡在智慧城市建设的一些经验。
我知道，近年来，智慧城市一个是中国各级政府还有媒体朋友们关注的一个重点和热点。
中央政府下发了一系列的文件和指导意见，对加快智慧城市建设提出了相当明确的要求。
8月初的时候，工信部也发布了关于开展国家下一代互联网示范城市建设工作的通知，由此可见，智慧城市在当前的中国市场确实是一个非常重大的课题。
谈到智慧城市，相信大家非常容易联想到新加坡，的确我们新加坡在智慧城市建设方面起步的也比较早，发展已经有30多年了，积累了相当的经验和心得。
并且始终在与时俱进，不断寻求新的突破，以打造新优势，我们也希望能携手中国及其他国家地区共同推动智慧城市的建设，这也是我们在上海设立代表出的理念之一。
今天我想与各位分享的是新加坡在建设智慧城市中一些理念和举措，将主要从建设背景、基础设施、政府投入、产业应用和数据隐私保障等方面入手。
我们都知道，现在智慧城市发展越来越快，我们也面临着许多挑战，比如说人口老龄化、资源紧缺等，为了更好应付这些难题，越来越多的城市开始将目光投向资讯通信技术或者IT，希望借助IT的应用解决现代都市所面临的各种复杂的问题。
在智慧城市建设的进程中，我们重点关注以下几个方面：第一，资讯通信技术如何作为跨领域的基础设施，推动实现互联与智能化。
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• 低碳经济 • 可持续发展
新加坡“智慧岛”建设经验与启
规划原则：四个统一
• 统一领导
• 统一规划 • 统一标准
• 统一平台开发
新加坡“智慧岛”建设经验与启
规划重点：两个体系、三级平台
• 智慧城市框架、体系、平台、系统
• 两个体系：知识体系、建设体系； • 三级平台：城市级“一级平台”，
业务级“二级平台”，
新加坡“智慧岛”建设经验与启
智慧城市标准体系规划
• 《 智慧城市建设规范》
• 《智慧城市系统工程实施细则》 • 《智慧城市顶层规划与平台设计导则》
• 《城市级云计算中心设计导则》
• 《城市级信息互联互通与数据共享交换规范》
• 《城市级数据资源中心设计导则》
• 《智慧城市系统工程建设评估指南》
新加坡“智慧岛”建设经验与启
2）执著：政府坚持统筹规划，持续克服各种阻力；
3）带头：政府身体力行，引领信息化在各个领域内的应用； 4）整合：做好城市级层面上信息资源整合，推动政府、社会 企业、国民共同参与，协同作战。
新加坡“智慧岛”建设经验与启
新加坡“IDA”
新加坡国家信息与通讯发展管理局 - Infocomm Development Authority ，简称“IDA” 。IDA是新 加坡信息与通讯发展的政府机构、领导核心和实施 关键。IDA职能：
新加坡“智慧岛”建设经验与启
国家“智慧城市”试点原则
建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于 创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小 康社会的重要举措。各地要高度重视，抓住机 遇，通过积极开展智慧城市建设，提升城市管 理能力和服务水平，促进产业转型发展。
摘自《住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作的通知》
1）新加坡信息与通讯建设及发展规划及应用平台设计； 2）信息化项目招标、监督工程实施、项目验收；
3）向政府部门和国企派出特派员，指导信息化建设与发展；
4）统一领导、统一规划、统一标准、统一平台开发。
新加坡“智慧岛”建设经验与启
2. 中国特色“智慧城市”
1） 中国特色“智慧城市”建设目 标
2） 国家“智慧城市”试点原则
企业级“三级平台”。
新加坡“智慧岛”建设经验与启
智慧城市体系规划
新加坡“智慧岛”建设经验与启
智慧城市指标体系规划
• • • • • 城市现代化基础设施完善程度 城市综合管理 城市社会民生服务 城市可持续发展 城市文明与人文科学
•
城市市民幸福与民主主观评价
新加坡“智慧岛”建设经验与启
智慧城市信息体系规划
3） 国家“智慧城市”试点要求 4） 国家“智慧城市”试点实施路 线
新加坡“智慧岛”建设经验与启
中国特色“智慧城市”建设目 标
• 打造智慧政府，实现管理与公共服务创新；
•
• • •
提升城镇化科学发展与管理水平；
推动社会民生透明、公正、均等化服务； 促进现代科技与信息产业发展； 以社会管理创新和民生服务为出发点和立 足点。
• 全面创建具有中国特色“智慧城市”的体系框架；
• 智慧城市知识体系、建设体系、应用理论研究；
• 智慧城市“一级、二级、三级”平台规划与设计；
• 智慧城市物联网、云计算、大数据、无线通讯技
术应用。
新加坡“智慧岛”建设经验与启
中国智慧城市现状与存在问题
• 政府信息化以电子政务为起点；
• 城市管理信息化以数字城管为开端； • 缺乏智慧城市顶层规划与底层设计；
智慧城市功能体系规划
新加坡“智慧岛”建设经验与启
智慧城市系统体系规划
新加坡“智慧岛”建设经验与启
Hale Waihona Puke 智慧城市三级平台规划新加坡“智慧岛”建设经验与启
智慧城市技术体系规划
• 信息化、网络化、数字化、自动化、智能化技术；
• 物联网、云计算、大数据、无线通讯技术创新应用； • 系统、信息、数据、安全应用集成技术； • 信息互联数据共享及海量数据仓库技术； • 地理空间信息(3S)及可视化技术。
• 重复平台开发，重复建设 “信息孤岛”。
新加坡“智慧岛”建设经验与启
3. 智慧城市顶层规划
1）规划目标：四位一体； 2）规划原则：四个统一； 3）规划重点：两个体系、三级平台；
4）规划实施：组织、保障、管理、
周期、预算、评估。
新加坡“智慧岛”建设经验与启
规划目标：四位一体
• 智慧城市
• 幸福生活
新加坡“智慧岛”建设经验与启
国家“智慧城市”试点要求
•
遵循国家智慧城市试点指标体系
• 规定动作：城市级公共信息平台 • 自选动作：指标体系中3-5个
• 创新动作：具有本地区特色的项目
新加坡“智慧岛”建设经验与启
国家“智慧城市”试点实施路线
• 智慧城市实质上就是国家信息化在一个城市中的
具体体现 (2006-2020国家信息化发展战略)；
智慧城市技术讲座
新加坡“智慧岛”建设经验与启 示
新加坡新电子系统（顾问）有限公司 Singapore New Electronics System. LTd.
首席技术顾问：李林教授
2013年04月
新加坡“智慧岛”建设经验与启
内容提要
1. 新加坡“智慧岛”建设经验与启 示
2. 中国特色“智慧城市”
3. 智慧城市顶层规划
4. 智慧城市实施步骤
新加坡“智慧岛”建设经验与启
1. 新加坡“智慧岛”建设经验与启示
1） 新加坡“智慧岛”建设经验 2） 新加坡“智慧岛”建设内容 3） 新加坡“智慧岛”建设启示
新加坡“智慧岛”建设经验与启
新加坡“智慧岛”建设经验
• 1980-1990 国家电脑化；
• 1991-2000 信息互联互通，消除“信息孤 岛”； • 2001-2005 信息与资源整合，应用集成； • 2005-2015 智慧国计划，实现国家信息化。
新加坡“智慧岛”建设经验与启
新加坡“智慧岛”建设内容
• 智慧政府：透明、问责、清廉
• 智慧管理：安全、交通、节能、设施
• 智慧民生：社区、医疗、教育、房产 • 智慧经济：智慧产业、智慧企业
新加坡“智慧岛”建设经验与启
新加坡“智慧岛”建设启示
新加坡经济社会迅速发展、国际竞争力达到世界先进水
平，与该国35年以来出台多个国家级信息化战略密切相关。总 结起来： 1）远见：新加坡政府在信息化发展战略上一直有清晰的愿景 和战略眼光；
5）落实智慧城市建设组织机构与保障体系。
新加坡“智慧岛”建设经验与启
《数字城市建设指南》专著
全书上、中、下三册，八篇57章，共400万字，2500页
新加坡“智慧岛”建设经验与启
《智慧城市建设思路与规划》专著
新加坡“智慧岛”建设经验与启
谢谢！
新加坡“智慧岛”建设经验与启
新加坡“智慧岛”建设经验与启
智慧城市规划实施
• 建设组织机构
• 建设保障措施
• 建设项目管理 • 建设阶段与周期 • 建设工程预算 • 建设成果后评估
新加坡“智慧岛”建设经验与启
4. 智慧城市实施步骤
1）确定智慧城市框架和知识与建设体系； 2）规划一级、二级、三级平台与应用； 3）建设智慧城市“云计算与数据资源中心”； 4）制定智慧城市建设规范与实施细则；