广州2020城市总体发展战略规划咨询(概念规划)(上网)(第二部分)

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新角色、新目标：广州2020年城市定位
为将广州建设成为带动全省、辐射华 南、影响东南亚的现代化大都市，综合以 上研究，广州2020年定位为：
广东省政治、经济、文化、交通中心， 全 国性中心城市和国际性大都市。
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讲解内容
• • √ • • • • 2000年战略规划实施回顾及新的规划目标 城市定位与发展战略目标 城乡空间体系 城乡空间发展战略 专题研究：非建设用地与城乡增长边界 创新与特色
小城镇 总计
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3.4.2 城市空间形态
• 未来广州城市空间形 态将优先构建生态安 全格局，形成轴向组 团式形态，主要沿南 拓轴、东进轴呈多组 团布局。
城市空间形态规划解析图 17
3.4.3 城市中心布局
1主6副 1个城市中心： • 老城市中心+天河 新城市中心 6个城市副中心： • 市桥 • 南沙中心区 • 萝岗中心区 • 新华 • 荔城 • 街口
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4.1 南拓：建设新区，打造脊梁
• 充分发挥港口带动作用，加快临港产业集群的建设， 促进珠江三角洲发展“脊梁”的形成。
• 加快广州新城、南沙中心区建设，创造良好的居住条 件，完善第三产业，提高综合服务和人口吸纳能力。
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4.2 东进：延伸拓展，建构核心
• 延伸东进轴至荔城、石滩一带，建设萝岗新城，提升 荔城，构建东进双核心。
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二级辅城区 （2个）
街口辅城区
荔城辅城区 新塘 太平 鳌头 狮岭
30
30 55 20 20 20 15 15 20 25 180 1500 180 150016 190
卫星城
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炭步
大岗 江高 九龙 石滩（中心镇）、太和（中心镇）、钟落潭（中心 镇）、人和、中新、派潭、正果、小楼、良口（中 心镇）、吕田、温泉、梯面、花山、赤坭、化龙、 榄核、横沥
15 城乡空间体系规划图
类别 主城区
数量 1
名称 主城区（老城中心区、天河新城市中心区、白云新 城、市桥、大学城、广州新城等） 一级辅城区 （3个） 南部辅城区（南沙） 东部辅城区（萝岗-黄埔） 北部辅城区（新华及其周边地区）
规划人口 (万人) 860 75 70 65
小计 (万人) 860
辅城区
城市公共中心布局图 18
讲解内容
• • • √ • • • 2000年战略规划实施回顾及新的规划目标 城市定位与发展战略目标 城乡空间体系 城乡空间发展战略 专题研究：非建设用地与城乡增长边界 创新与特色
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4 加快南拓东进，强化北优西联 稳步有序中调：城乡空间战略续解
• 2000年战略规划确定的“南拓、北优、东进、西联” 的城市空间发展战略取得了较好的实施成效。 • 广州市第九次党代会在此基础上增加了“中调”。这 样，“南拓、北优、东进、西联、中调”把外延拓展 和内涵优化很好地结合起来。 • 结合新的城市定位与城乡空间体系，提出新的具体化 的空间发展战略。
区域 协调
发展 时序
城乡空间体系
功能 组织 空间 布局
管治 手段
城乡空间体系的内涵解析
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3.2 珠三角区域协调发展下的 广州城乡空间
• • • • 强化中心 打造脊梁 整合两翼 提升湾区
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3.3 协调区域、优化圈层： 市域次区域划分调整
调整原则
• 延续：局部调整原片区划分，保持一定的延续性。
• 差异：优化圈层发展梯度，利于各区域形成切合实 际、差别化的发展策略。 • 关联：考虑产业发展基础、方向与关联，促进区域 内部产业联系与合作。考虑自然条件的相似性，利 于自然资源利用和生态环境保护。
进一步发展经济，提高人均 水平，大力提升生活质量
进一步扩大国际联系和服务 范围 进一步提升贸易层次和参与 国际分工 积极吸引国际资本，引进和 培育跨国公司总部 加强人员对外交往，进一步 提升文化影响力
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2.3 2020年广州城市定位
主要定位依据
规划或文件 全国城镇体系规划（20052020）（征求意见稿） 广东省第十次党代会报告 （2007年） 珠江三角洲城镇群协调发展规 划（2005年） 广州市委第九次党代会报告 （2006年） 五个全国中心城市之一 带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。 精心打造经济中心、文化名城、山水之都，发展成为带 动全省、辐射华南、影响东南亚的国际性现代化大都市。 以集约化、国际化、高级化为标志的先进制造业中心， 以信息、金融、物流、会展为主导的现代服务业中心， 以市场为导向、企业为主体、人才为支撑的自主创新中 心，以岭南文化优良传统与时代精神相互交融为特征的 区域文化中心。 带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。 （六大功能建设目标：经济中心、国际都会、创业之都、 文化名城、生态城市） 4 要 求
培育和提高各级城镇的服务水平； 因地制宜发展特色产业 13
3.4 层次分明，统筹布局： 城乡空间体系规划
• 城乡空间体系 • 城市空间形态 • 城市公共中心
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3.4.1城乡空间体系
• “1-5-8-17” 四 个 层 级：缩小城乡差别， 统筹考虑城乡空间， 建立由1个主城区、5 个辅城区、8个卫星 城、17个小城镇四个 层级构成的市域城乡 体系，实行科学合理 的人口配置。
世界城市主要特征 已具备的世界城市特征 未来发展方向
经济规模大，生活质 经济规模较大，已超过部 量高 分“世界城市”的水平
基础设施良好，国际 机场、港口条件良好，国 联系密切 际联系较密切 贸易发达，承担一定 国际贸易较发达，承担一 国际分工 定的国际分工 国际资本集聚，跨国 国际资本初具规模，已有 公司总部集中 部分跨国公司区域总部进 驻 国际移民多，文化多 境外人员多，文化包容性 样 强
范围
主要产业
发展策略
都会区
越秀、荔湾、 海珠、白云、 商业、贸易、金融、 天河、番禺区 文化、教育、科研 沙湾水道以北
改善越秀、荔湾老城区空间质量； 加快城中村改造；退二进三；提升 天河、越秀、海珠生产性服务业； 发展广州新城；发展市桥生产性服 务业
完善装备制造业产业链；提高高新 技术产业水平；完善公共服务、居 住配套、教育培训等功能
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• 划分东部片区。黄埔 区从原都会区划入东 部片区，新塘、石滩 从原增城片区划入东 部片区，萝岗区划入 东部片区。利于东部 地区产业整合，形成 产业簇群。 • 原增城片区北部与原 从化片区合为东北片 区，体现生态优先。 • 南部片区与北部片区 参照原南沙片区和花 都片区划定，范围基 本不变。
次区域划分示意图 12
• 进一步促进东部地区的产业升级。加快发展汽车、摩 托车及其配套产业；运用高新技术改造和提升石化、 纺织、服装等产业。
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4.3 北优：生态优先，打造国际空港城
• 坚持生态优先，切实保护流溪河水源及北部山林，适 当发展生态旅游。 • 以保障机场的安全运营为前提，发挥枢纽机场的带动 作用，积极拓展国际商务、会展、研发、休闲等综合 服务功能，完善物流等临空产业，打造国际空港城。
广州市“十一五”规划纲要 （2005年）
广州城市性质的回顾
1984年 2005年
广东省的政治、经济、文化 广东省的政治、经济、文化、 中心，是我国的历史文化名 交通中心，是我国的历史文 城之一，又是我国重要的对 化名城和华南地区的中心城 外经济、文化交往中心之一。 市，是我国重要的经济、文 化中心和对外交往中心之一。
第二部分 2008年8月11日
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2.2 广州城市定位的方向
• 强化区域中心地位：进一步强化中心地位，提升综合 性功能，加强在珠三角城镇群、广东省乃至泛珠三角 的辐射带动作用。
• 打造国际性城市：积极融入全球化，重点在会展、航 运和商贸领域发挥国际影响力，提升在国际城市体系 中的地位。
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广州打造“国际性城市”的发展方向
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3 协调区域、优化圈层、层次分明、 统筹布局：城乡空间体系
• • • • 城乡空间体系规划理念 珠三角区域协调发展下的广州城乡空间 市域次区域划分调整 城乡空间体系
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3.1 城乡空间体系规划理念
城乡 关系
• • • •
区域协调，城乡统筹 适度规模，精明增长 分区管制，组团发展 整合功能，优化布局
东部 片区
黄埔、萝岗、 汽车、化工、高新技 增城的新塘、 术产业 石滩 南沙、番禺南 汽车、石化、钢铁、 部局部 物流 汽车、空港物流、其 他临空产业
南部 片区 北部 片区
完善产业链；完善居住、公建配套
花都
完善装备制造业产业链；引导物流 业的发展；合理控制机场周边地区
东北 片区
农业、林业、旅游、 从化、增城北 劳动密集型工业、农 部 副产品加工业 Nhomakorabea23
待续……
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